“雙高”建設(shè)背景下高校黨支部提質(zhì)增效研究

張 媛

江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇句容 212400

《教育部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》中指出，要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，為學(xué)校改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證[1]。十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)?！半p高”建設(shè)離不開強(qiáng)有力的組織保障，高校要提高政治站位，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，將黨的建設(shè)貫穿于治學(xué)理校的全過程，將黨的建設(shè)與高校事業(yè)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考評(píng)，在“高、領(lǐng)、特、實(shí)”四個(gè)字上下功夫，實(shí)現(xiàn)黨建領(lǐng)航鑄魂育人，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，為建設(shè)中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)不懈努力。

1 存在問題

1.1 思想建設(shè)不夠深入

一方面思想政治工作落實(shí)不到位。意識(shí)形態(tài)責(zé)任落實(shí)不夠，存在重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象。思想政治教育工作的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力不強(qiáng)，“會(huì)議式、教育式，書記講、黨員聽”等形式化明顯，黨的知識(shí)和理論學(xué)習(xí)未能真正內(nèi)化于心、外化于行。另一方面理論聯(lián)系工作實(shí)際不夠。理論學(xué)習(xí)與人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、社會(huì)服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的融合性不夠；結(jié)合學(xué)?！半p高”建設(shè)中“加強(qiáng)黨的建設(shè)”研究落實(shí)不夠，支部工作計(jì)劃中“雙高”建設(shè)內(nèi)容體現(xiàn)不夠。

1.2 組織建設(shè)不夠扎實(shí)

一方面工作標(biāo)準(zhǔn)化不夠。發(fā)展黨員工作規(guī)范性不高，積極分子教育和培養(yǎng)不夠，談心談話質(zhì)量不高，黨員紀(jì)實(shí)管理工作不細(xì)。另一方面組織生活質(zhì)量不高?！叭龝?huì)一課”制度常態(tài)化、規(guī)范化建設(shè)不夠；黨支部對(duì)組織生活謀劃不充分，缺乏政治性、思想性、針對(duì)性，聯(lián)系工作實(shí)際不夠；黨組織活動(dòng)創(chuàng)新活力不足，缺乏影響力，對(duì)黨員的吸引力不強(qiáng)。

1.3 作用發(fā)揮不夠充分

一是黨員教育管理弱化。黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不突出，宣傳帶動(dòng)群眾能力不強(qiáng)。二是專項(xiàng)工作推動(dòng)力度不夠。如“書記項(xiàng)目”組織推進(jìn)和落實(shí)不深入；依托“黨建＋”項(xiàng)目推行黨建和業(yè)務(wù)工作的雙融雙促實(shí)效性不夠。三是支部提質(zhì)增效工作不足?！半p創(chuàng)”工作、“提質(zhì)增效”行動(dòng)計(jì)劃未能很好落地生根，教師黨支部書記“雙帶頭人”培育、書記工作室創(chuàng)建、樣板黨支部選樹培育等工作需要加強(qiáng)。

2 提升路徑

2.1 擦亮黨支部工作“政治底色”

要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨支部的政治功能就是要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，突出黨的政治引領(lǐng)作用。一是要落實(shí)學(xué)習(xí)。針對(duì)學(xué)習(xí)深度不夠的問題，要精心組織引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，做到自覺對(duì)表對(duì)標(biāo)，及時(shí)校準(zhǔn)偏差。二是要夯實(shí)基礎(chǔ)。提高群眾滿意度、業(yè)務(wù)推動(dòng)力，充分發(fā)揮黨組織帶動(dòng)引領(lǐng)、攻堅(jiān)克難主心骨作用。三是要抓好關(guān)鍵。開展黨員“亮身份、做表率、樹形象”活動(dòng)，激發(fā)黨員立足崗位、爭(zhēng)當(dāng)表率的積極性和主動(dòng)性。四是要定好清單。構(gòu)建“書記抓”三級(jí)聯(lián)動(dòng)模式，形成“黨總支+鄉(xiāng)鎮(zhèn)、支部+農(nóng)戶”結(jié)對(duì)模式，發(fā)揮科研服務(wù)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)農(nóng)民增收致富。

2.2 堅(jiān)持黨支部工作“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”

黨內(nèi)生活松一寸，黨員隊(duì)伍就散一尺[2]。要深入貫徹落實(shí)相關(guān)規(guī)定，壓實(shí)政治責(zé)任、突出政治引領(lǐng)。一是要突出支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。擴(kuò)大組織覆蓋面，健全完善體系、優(yōu)化組織設(shè)置、建強(qiáng)書記隊(duì)伍。二是要突出組織生活正?；?。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等基本制度。抓實(shí)主題黨日活動(dòng)，豐富活動(dòng)載體，強(qiáng)化過程指導(dǎo)。三是要突出制度科學(xué)化。不斷健全工作制度，實(shí)現(xiàn)支部工作有規(guī)范、有遵行、有管理。印發(fā)黨支部《工作指南掛圖》《發(fā)展黨員工作標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè)》《組織生活基本制度工作法》等資料，明確工作任務(wù)、目標(biāo)和措施，為黨建工作提供科學(xué)遵循。四是要突出工作實(shí)效化。將標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)納入黨建述職評(píng)議考核和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容，推動(dòng)第一責(zé)任人職責(zé)和確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

2.3 實(shí)現(xiàn)黨支部工作“精準(zhǔn)培育”

全面貫徹落實(shí)黨內(nèi)政策、制度等文件，不斷強(qiáng)化工作標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。一是要健全分層分類培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，從支部班子、黨員隊(duì)伍、組織生活、運(yùn)行機(jī)制等方面，圍繞工作目標(biāo)、制度標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)定進(jìn)行分類、梳理和指導(dǎo)。推進(jìn)基層黨建工作理念、內(nèi)容、方式創(chuàng)新，深化黨對(duì)各領(lǐng)域基層組織的領(lǐng)導(dǎo)。二是要精準(zhǔn)施策提高建設(shè)質(zhì)量。以加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)為根本，發(fā)揮教職工黨員在教科研、管理服務(wù)中的模范帶頭作用，推進(jìn)實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程、“教師黨員先鋒工程”；以加強(qiáng)學(xué)生黨員培養(yǎng)教育為根本，推進(jìn)實(shí)施學(xué)生黨支部“大學(xué)生黨員素質(zhì)工程”；以突出加強(qiáng)政治建設(shè)、服務(wù)中心工作，黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合為根本推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)；以突出宣傳執(zhí)行黨的路線方針政策，提高黨性修養(yǎng)、激發(fā)離退休黨員老有所為為根本推進(jìn)離退休黨支部建設(shè)。

2.4 加強(qiáng)黨支部工作“中心融合”

在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中國(guó)共產(chǎn)黨人創(chuàng)新了“黨指揮槍”“支部建在連上”等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。黨組織建設(shè)既要抓好黨建也要力促發(fā)展，必須處理好工作平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要明晰“思路理念”。推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作、黨建制度與運(yùn)行機(jī)制、黨建路徑與工作方法、黨建理論與實(shí)踐探索的融合發(fā)展，不斷將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是要落實(shí)“頭雁行動(dòng)”。嚴(yán)格落實(shí)“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施意見，加強(qiáng)培養(yǎng)工程的實(shí)施推進(jìn)。以創(chuàng)優(yōu)黨組織建設(shè)為抓手，創(chuàng)建基層黨組織示范點(diǎn)、書記工作室和黨員教育實(shí)境課堂，堅(jiān)持典型引路、示范引領(lǐng)。三是要強(qiáng)化“保障工程”。把黨建工作做到教職工關(guān)心的熱點(diǎn)上，做到學(xué)校事業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)上。提升黨組織的服務(wù)“雙高”建設(shè)能力，提高黨員干部深化改革、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力，動(dòng)員黨組織和黨員在學(xué)校高水平建設(shè)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

2.5 提升黨支部工作“生機(jī)活力”

黨支部是落實(shí)黨的路線方針政策和工作任務(wù)的“毛細(xì)血管”，黨員是黨組織的“肌體細(xì)胞”[3]。要不斷推動(dòng)支部?jī)?nèi)涵提升，激發(fā)支部生機(jī)活力。一是要?jiǎng)?chuàng)新形式內(nèi)容。構(gòu)建“一支部一特色”工作格局，找準(zhǔn)開好組織生活的著力點(diǎn)。針對(duì)黨員理論學(xué)習(xí)不深入，搭建支部“黨員講學(xué)平臺(tái)”，鼓勵(lì)黨員發(fā)揮專長(zhǎng)開展學(xué)習(xí)教育；針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)時(shí)間不固定，開展果園里、農(nóng)田里、車間里的“主題黨日”，讓黨員們直觀感受鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等變化。二是要摸索特色作法。采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”方式開展“紅色課堂”教育；針對(duì)黨員理想信念不強(qiáng)，為黨員過“政治生日”找初心；針對(duì)教師黨員職業(yè)特點(diǎn)，印制學(xué)習(xí)筆記本、發(fā)放紅色書刊，定期開展學(xué)習(xí)筆記展評(píng)和“讀書會(huì)”活動(dòng)，推動(dòng)自主學(xué)習(xí)。三是要發(fā)揮先鋒示范。深化“標(biāo)準(zhǔn)+示范”建設(shè)，開展黨支部評(píng)星定級(jí)、黨支部書記示范工作室建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。開展黨員“亮身份、樹形象、作表率”主題教育，用好黨員“先鋒亮績(jī)、積分管理”手冊(cè)，做好黨員紀(jì)實(shí)管理、優(yōu)秀黨員和黨員示范崗評(píng)選工作等。

2.6 發(fā)散黨支部工作“線上思維”

各級(jí)黨委要高度重視信息化發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)的影響，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里、黨的工作就覆蓋到哪里[4]。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，黨支部要因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，創(chuàng)新工作理念和方法，用好平臺(tái)和資源。一是要建立支部網(wǎng)絡(luò)家園。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺(tái)，搭建線上黨員之“家”，定期傳遞時(shí)政信息、發(fā)布學(xué)習(xí)資源、推送視頻資源和開展學(xué)習(xí)研討等。二是要打造線上工作新模式。深化學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)的運(yùn)用，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論入腦入心。依托信息化平臺(tái)、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)陣地，注重形式的智慧化、模式的多元化、覆蓋的網(wǎng)格化。如推行“智慧黨建”信息化系統(tǒng)，運(yùn)用“智慧黨建+微信群”，組織開展線上主題黨日活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)支部的日常學(xué)習(xí)活動(dòng)不受時(shí)空的限制。三是要探索支部網(wǎng)絡(luò)微黨課。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)性、互動(dòng)性和便捷性優(yōu)勢(shì)，用好“江蘇先鋒”系列平臺(tái)，運(yùn)用好“黨員微黨課”，將黨務(wù)知識(shí)、黨的歷史和黨的建設(shè)等方面的典型編制成“微黨課”，制作高質(zhì)量的黨員教育作品，推送給廣大黨員，以增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。