安徽省教育科學(xué)研究院/ 陳啟剛 蚌埠市教育科學(xué)研究所/ 陳 萍
為全面掌握安徽省中小學(xué)心理健康教育工作開展情況,2020 年10 月至2021 年4 月,省教育科學(xué)研究院通過制發(fā)基本情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表的方式,對(duì)全省16個(gè)市和2 個(gè)省直管縣所屬中小學(xué)校學(xué)生心理健康教育工作進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總分析,并以此為基礎(chǔ),對(duì)合肥、阜陽市兩市現(xiàn)場抽樣調(diào)研。
安徽省共有10970 所中小學(xué)校(不含77 所特殊教育學(xué)校),心理健康教育教師以兼職教師為主,全省有11023 人;專職教師全省目前僅有915 人。專兼職教師學(xué)歷從??频酱T士研究生不等,中學(xué)尤其是高中和完中的心理健康教育教師整體學(xué)歷較高。專兼職心理健康教育教師隊(duì)伍中,具備心理學(xué)及相關(guān)專業(yè)背景的教師為1359 人,教師隊(duì)伍整體專業(yè)化水平還有待提升。無論是專職心理教師的配備還是教師專業(yè)素養(yǎng)而言,普通高中總體上均優(yōu)于初中和小學(xué)學(xué)段。
兼職教師同時(shí)任教學(xué)科涵蓋較為廣泛,包括語文、政治、英語、數(shù)學(xué)、體育、物理、化學(xué)等,其中,語文和政治學(xué)科教師兼職心理健康教育的最多。部分學(xué)校兼職教師還同時(shí)承擔(dān)了學(xué)校的其他工作,如辦公文秘、教務(wù)、財(cái)務(wù)等。
全省10970 所中小學(xué)校中,配備心理輔導(dǎo)室的有5992 所,尚有不少學(xué)校還未配備心理輔導(dǎo)室。工作于學(xué)校心理輔導(dǎo)室的教師為11224 人,其中持證教師3672 人,心理輔導(dǎo)教師所持證書除了中小學(xué)心理健康教育教師資格證外,還有國家級(jí)心理咨詢師證書等。
已配備心理輔導(dǎo)室的學(xué)校設(shè)施配備情況差異較大,市區(qū)學(xué)校遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于農(nóng)村學(xué)校,尤其是市區(qū)高中學(xué)校設(shè)施配備相對(duì)較好,每周開放時(shí)間一般能達(dá)到3—5天,基本具備較完善的學(xué)生心理輔導(dǎo)檔案。但大多數(shù)學(xué)校的心理輔導(dǎo)室設(shè)施不夠規(guī)范,達(dá)不到教育部《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),使用情況也不樂觀,甚至在個(gè)別學(xué)校形同虛設(shè)。目前,全省大多數(shù)學(xué)校心理輔導(dǎo)室的教師值班和心理輔導(dǎo)任務(wù),基本上都是由專兼職心理健康教育教師承擔(dān)。
心理健康教育課程開設(shè)是學(xué)校開展心理健康教育的有效途徑和重要載體。目前全省10970 所中小學(xué)校中,開設(shè)心理健康教育課程的學(xué)校僅有2891 所,這些開設(shè)課程的學(xué)校大多選擇一個(gè)學(xué)段的一個(gè)或兩個(gè)年級(jí)以校本課程的形式開設(shè),有的學(xué)校將課程納入課表定期開設(shè),一般為每兩周一節(jié);有的選擇某個(gè)時(shí)段集中開設(shè)心理健康專題課程。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)也有一些學(xué)校雖然將課程納入課表,但并沒有真正開足開齊,每學(xué)期象征性地上幾節(jié)課,或索性就用別的課替代。
對(duì)大部分學(xué)校而言,教師實(shí)施課程教學(xué)中使用的教材并不固定,有市、縣區(qū)自主選用的,也有教師自己按需購買的,還有部分地區(qū)使用的是教師們自己編寫的校本教材。整體而言,現(xiàn)有教材大多數(shù)沒有通過教育行政部門組織的中小學(xué)教材審定委員會(huì)的審定,且缺少配套的教學(xué)資源和教學(xué)指導(dǎo)用書,并不能得到教師們的滿意和認(rèn)可,這也使得專兼職心理健康教育教師在開展教學(xué)活動(dòng)中缺少重要的專業(yè)支撐。
1.創(chuàng)建全國心理健康教育特色校,積極發(fā)揮特色校的示范引領(lǐng)作用
2014 年教育部實(shí)施中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校爭創(chuàng)計(jì)劃,安徽省積極組織開展創(chuàng)建工作,第一批有合肥市第八中學(xué)、合肥市第三十五中學(xué)、滁州市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、亳州市第一中學(xué)、淮南市第一中學(xué)、馬鞍山市第七中學(xué)、蕪湖市南瑞實(shí)驗(yàn)學(xué)校、淮南師范附屬小學(xué)等8 所學(xué)校,第二批有合肥市長江路第二小學(xué)、蕪湖市環(huán)城西路小學(xué)、合肥市第四十六中學(xué)、安慶市第四中學(xué)、合肥市第一中學(xué)、滁州市第二中學(xué)等6 所學(xué)校被命名為“全國中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校”。這些示范校的成功創(chuàng)建不僅有效增進(jìn)了學(xué)校心理健康教育工作的持續(xù)發(fā)展動(dòng)力,還以點(diǎn)帶面地引領(lǐng)和推動(dòng)了區(qū)域心理健康教育工作質(zhì)量的整體提升。
2.各地心理健康教育活動(dòng)內(nèi)容豐富、形式多樣
合肥市成立了以市政府分管教育副市長任組長,市教育局局長、市文明辦主任兼任副組長的心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市教育局關(guān)注心理健康教育課程建設(shè)和學(xué)科發(fā)展,先后組織編寫多本生涯教育和心理健康教育方面的地方教材。淮南市是教育部首批“全國中小學(xué)心理健康教育示范區(qū)”,市教體局組織的“蒲公英”公益行動(dòng),持續(xù)15 年組織心理健康教育骨干教師深入基層開展中高考前公益心理輔導(dǎo)、舉辦各種心理素質(zhì)拓展活動(dòng)和心理健康教育的宣傳和指導(dǎo)。滁州市依托一個(gè)平臺(tái)、八條主線、一支隊(duì)伍、一個(gè)團(tuán)隊(duì),整合多方資源,構(gòu)建“‘亭’愛你——未成年人心理服務(wù)體系”,通過整合學(xué)校、家庭、社會(huì)教育資源,為未成年人提供公益心理服務(wù),營造積極向上、健康成長的環(huán)境,市未成年人心理健康教育中心被教育部和全國婦聯(lián)授予“全國家庭教育創(chuàng)新實(shí)踐基地”稱號(hào)。蚌埠市借助校園心理劇喚起廣大師生和家長對(duì)學(xué)生心理健康的重視,通過劇目的創(chuàng)編演讓創(chuàng)作者和觀看者從中受益。從2015 年首屆中小學(xué)校園心理劇大賽舉辦至今,產(chǎn)生了大量優(yōu)質(zhì)的原創(chuàng)精品劇目,蚌埠智慧學(xué)校門戶網(wǎng)站為此設(shè)立專屬版塊構(gòu)建校園心理劇視頻資源庫,既豐富了心理健康教育的教學(xué)資源,又發(fā)揮了優(yōu)秀本土原創(chuàng)劇目在促進(jìn)學(xué)生心理健康發(fā)展方面的實(shí)用價(jià)值。阜陽市為推動(dòng)全市中小學(xué)心理健康教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,組織送教下鄉(xiāng)活動(dòng),對(duì)班主任和承擔(dān)留守兒童心理輔導(dǎo)任務(wù)的教師,開設(shè)心理健康輔導(dǎo)專題講座,進(jìn)行心理健康技能培訓(xùn)。六安市嘗試將心理健康教育融入課后服務(wù),在城區(qū)部分小學(xué)試點(diǎn)在課后服務(wù)中開設(shè)心理健康教育活動(dòng)課。銅陵市組織中小學(xué)骨干心理健康教育教師開展“陽光心理進(jìn)校園”和“周末義務(wù)心理咨詢輔導(dǎo)服務(wù)”活動(dòng)。宣城市將班級(jí)心理委員制度納入學(xué)校心理健康工作,既完善了校園心理危機(jī)預(yù)警與監(jiān)控體系,又充分發(fā)揮學(xué)生干部的橋梁和紐帶作用。宿州市在疫情期間組建了疫情防控心理熱線志愿者團(tuán)隊(duì),開通疫情防控心理健康服務(wù)QQ 群和微信群。志愿者通過12320 和12355 免費(fèi)心理熱線服務(wù)接受心理咨詢,還開展了諸如“宅家生活秀”展示分享、“我的心‘晴’故事”心理健康征文等活動(dòng)。
3.重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和特殊時(shí)期的學(xué)生心理健康問題較受關(guān)注
全省大多數(shù)中小學(xué)校會(huì)在諸如“5·25”心理健康日(“5·25”本來是大學(xué)生心理健康日,現(xiàn)在在中小學(xué)校也被廣泛接受)、開學(xué)、考試前后、學(xué)期結(jié)束等時(shí)機(jī)開展心理健康主題宣傳活動(dòng),活動(dòng)包括專題講座、拓展活動(dòng)、心理輔導(dǎo)、社會(huì)實(shí)踐、家校共育等,有的還借助新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等加大宣傳,普及心理健康知識(shí)。疫情期間,大部分地市組織專兼職心理健康教育教師利用網(wǎng)絡(luò)開展形式多樣的線上心理咨詢和輔導(dǎo)服務(wù)。
中小學(xué)生心理健康的重要性越來越凸顯,關(guān)注全體學(xué)生、強(qiáng)調(diào)發(fā)展預(yù)防逐漸成為學(xué)校心理健康教育工作的共識(shí)。但仍有一些地方和學(xué)校對(duì)此項(xiàng)工作重視不夠,僥幸地認(rèn)為只要沒有危機(jī)事件發(fā)生,學(xué)校心理健康教育工作可有可無。在這樣的觀念下,有的學(xué)校對(duì)心理健康教育工作重視不夠,投入不足:學(xué)校缺少常規(guī)心理健康教育資源,缺少學(xué)生心理健康檔案建設(shè)和維護(hù),缺少學(xué)生心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)機(jī)制,不能全面準(zhǔn)確掌握學(xué)生心理健康狀況,有心理問題的學(xué)生得不到及時(shí)和有效的關(guān)注,遇到突發(fā)性的心理危機(jī)事件難以妥善應(yīng)對(duì)。
安徽省16 個(gè)地市和2 個(gè)省直管縣的心理健康教育發(fā)展水平,在領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度保障、硬件建設(shè)、師資隊(duì)伍、教學(xué)教研能力、普及宣傳等方面都存在明顯差異,各地區(qū)的城鄉(xiāng)差異和校際差異也較為明顯。合肥、蕪湖、馬鞍山、蚌埠、滁州、淮南等市的心理健康教育工作總體上領(lǐng)先,各地的城區(qū)學(xué)校,尤其是高中學(xué)校在心理健康教育工作上做得相對(duì)較好。特別是心理健康教育特色校在心理健康教育方面投入大,設(shè)施配套齊全,教師業(yè)務(wù)能力強(qiáng),師生精神面貌和校園心理環(huán)境優(yōu)良。但是,也有很多學(xué)校(特別是農(nóng)村學(xué)校)學(xué)生反映沒有參加過學(xué)校組織的心理健康教育活動(dòng),沒有上過心理健康教育活動(dòng)課,沒有聽說過心理輔導(dǎo)室。
安徽省心理健康教育專職教師數(shù)量嚴(yán)重不足,與教育部要求的“每所中小學(xué)至少要配備1 名專職心理健康教育教師”仍有明顯差距。大多數(shù)學(xué)校都是由兼職教師承擔(dān)心理健康教育工作,心理健康教育教師不定時(shí)開展的個(gè)體心理輔導(dǎo)等難以計(jì)入實(shí)際工作量,教師得不到相應(yīng)的肯定和鼓勵(lì),工作積極性和實(shí)際效果難免會(huì)打折扣,這又愈加導(dǎo)致了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工作的忽略。目前大部分地區(qū)和學(xué)校對(duì)心理健康教育培訓(xùn)重視不夠,投入不足,很多教師反映一年都難以參加一次心理健康教育專業(yè)培訓(xùn)。
心理健康教育課程是心理健康教育的重要途徑,心理健康教育活動(dòng)課是一門專業(yè)性很強(qiáng)的課程。調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前安徽省七成以上中小學(xué)沒有開設(shè)心理健康教育活動(dòng)課,課程整體普及度過低。有的學(xué)校雖然開設(shè)了心理健康教育課程,但課時(shí)不足,未能納入課表;有的學(xué)校課程開設(shè)隨意性強(qiáng),一學(xué)期只開展一兩次心理健康宣傳或心理專題講座,這樣很難引起廣大師生對(duì)心理健康的積極關(guān)注,更難以對(duì)學(xué)生心理發(fā)展提供持續(xù)性保障。
中小學(xué)校的心理輔導(dǎo)室在提高全體學(xué)生心理素質(zhì),預(yù)防和解決學(xué)生心理問題中發(fā)揮著重要的作用。目前,除了各地心理健康教育特色校的心理輔導(dǎo)室建設(shè)達(dá)標(biāo)外,大部分學(xué)校心理輔導(dǎo)室都存在或多或少的不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目,有的是基本配置不足,難以滿足開展團(tuán)體和個(gè)體心理輔導(dǎo)、監(jiān)測(cè)心理健康狀況以及營造心理健康環(huán)境的功能需求;有的是缺少管理規(guī)范,如開放時(shí)間和時(shí)長、人員配備、檔案管理、危機(jī)干預(yù)、轉(zhuǎn)介等方面不夠?qū)I(yè)和規(guī)范;還有的是一室多用或徒有其名,沒有真正實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的心理輔導(dǎo)作用。
學(xué)生心理健康問題與家庭環(huán)境和父母教養(yǎng)方式密切相關(guān),很多學(xué)生暴露出的心理問題也是家庭問題的延續(xù)和反映,建立家校協(xié)作長效機(jī)制是提升學(xué)校心理健康教育工作成效的重要途徑和要求。目前,有的學(xué)校在常規(guī)管理和教育實(shí)踐中確有家校共育內(nèi)容,但其關(guān)注點(diǎn)還是主要集中在指導(dǎo)學(xué)習(xí)方法和提高考試成績方面,缺少指導(dǎo)家長了解掌握學(xué)生身心發(fā)展特征、科學(xué)開展家庭教育等方面的內(nèi)容,難以真正發(fā)揮家校協(xié)同機(jī)制在學(xué)生心理健康教育方面應(yīng)該發(fā)揮的實(shí)際效應(yīng)。有的學(xué)校缺少建立家校協(xié)同機(jī)制意識(shí),家長覺得有問題找學(xué)校,卻對(duì)學(xué)校的心理健康教育工作支持和配合不夠。
加強(qiáng)各級(jí)教育行政部門、教研機(jī)構(gòu)和學(xué)校對(duì)中小學(xué)心理健康教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo),完善制度,細(xì)化舉措,壓實(shí)責(zé)任。建設(shè)安徽省中小學(xué)學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)和發(fā)展中心,成立安徽省中小學(xué)學(xué)生心理健康教育專家委員會(huì),統(tǒng)籌指導(dǎo)全省中小學(xué)學(xué)生心理健康教育和管理工作。各級(jí)教育教研機(jī)構(gòu)應(yīng)配備心理健康教育教研員,建立中小學(xué)生心理健康教育教研制度和工作細(xì)則,為中小學(xué)校開展心理健康教育工作提供專業(yè)引領(lǐng)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。中小學(xué)要結(jié)合實(shí)際成立校長負(fù)責(zé)的心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、心理危機(jī)干預(yù)小組,推動(dòng)心理健康教育工作常態(tài)化運(yùn)行。一體化建設(shè)市縣中小學(xué)心理健康教育中心和各學(xué)校心理輔導(dǎo)室,建立一體化的學(xué)生心理健康服務(wù)平臺(tái)。
中小學(xué)要將心理健康教育課納入校本課程,各學(xué)段至少安排一個(gè)年級(jí)每兩周至少開設(shè)1 課時(shí)心理健康活動(dòng)課,同時(shí)注重安排形式多樣的生命教育、挫折教育等內(nèi)容。心理健康教育課應(yīng)以活動(dòng)為主,包括團(tuán)體輔導(dǎo)、心理訓(xùn)練、情境設(shè)計(jì)、問題辨析、角色扮演、游戲輔導(dǎo)、心理情景劇、專題講座等,融知識(shí)性、趣味性、參與性和操作性為一體,為提高學(xué)生心理健康水平發(fā)揮實(shí)效。將心理健康教育滲透到各學(xué)科課程教學(xué)中,特別要挖掘體育、美育、勞動(dòng)教育等課程中的心理健康教育元素,切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生珍視生命、熱愛生活的積極健康心理品質(zhì)。
縣級(jí)教育行政部門牽頭,通過設(shè)立或依托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu),組織本區(qū)域內(nèi)小學(xué)高年級(jí)、初中、高中每年開展1 次心理健康測(cè)評(píng),指導(dǎo)學(xué)校運(yùn)用好心理健康測(cè)評(píng)結(jié)果,建立“一生一策”的心理成長檔案。中小學(xué)還可以通過問卷調(diào)查、課堂觀察、個(gè)別談話、家庭訪談等方式,全面了解學(xué)生身心健康狀況,建立完善學(xué)生心理健康檔案。針對(duì)學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中可能遇到的心理失衡問題,及早研判并分類疏導(dǎo)各種心理壓力,避免因壓力無法緩解而造成心理危機(jī)。
每所中小學(xué)至少配備1 名心理健康教育教師,學(xué)生規(guī)模在1000 人以上的學(xué)校須配備至少1 名專職心理健康教育教師,并保證專職教師的配備隨學(xué)生人數(shù)的增加而增加。出臺(tái)相關(guān)政策,對(duì)心理健康教育教師專職崗位的設(shè)置和職稱評(píng)聘作出明確規(guī)定,為心理健康教育教師搭建發(fā)展平臺(tái)。心理健康教育教師面向師生和家長開展的各類心理健康咨詢與輔導(dǎo)活動(dòng)等計(jì)入教學(xué)工作量,專職心理健康教育教師在評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱職務(wù)評(píng)聘、津貼補(bǔ)助等方面與班主任享受同等待遇。每年要安排對(duì)專兼職心理健康教育教師的專業(yè)培訓(xùn)與督導(dǎo),在對(duì)教育行政干部、中小學(xué)校長、班主任和其他學(xué)科教師的培訓(xùn)中要融入心理健康教育的內(nèi)容,提高全體教師特別是班主任開展心理健康教育的能力。另外,還要注重加強(qiáng)對(duì)全體教師特別是心理健康教育工作者自身心理健康的關(guān)注和引導(dǎo)。
推動(dòng)中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè),按照教育部頒布的《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》和《安徽省普通高中教育技術(shù)裝備規(guī)范(2021 年版)》(試行)中“心理健康教育中心”部分的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)并完善心理輔導(dǎo)室的基本配置配備。中小學(xué)心理輔導(dǎo)室定期對(duì)學(xué)生開放,可視學(xué)生數(shù)量和學(xué)校心理健康教育實(shí)際情況確定具體開放時(shí)間。原則上,學(xué)生在校期間每天均應(yīng)開放,課間、課后等非上課時(shí)間應(yīng)有一定時(shí)間向?qū)W生開放,并安排專人值班。建立區(qū)域性的中小學(xué)生心理輔導(dǎo)中心,積極開展線上線下多種形式咨詢輔導(dǎo)服務(wù),定期面向所在區(qū)域中小學(xué)教師提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)。對(duì)全省中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)開展專項(xiàng)督導(dǎo)。
心理健康教育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要發(fā)揮學(xué)校、家庭和社會(huì)三位一體的教育合力。學(xué)校要及時(shí)了解學(xué)生是否存在早期創(chuàng)傷、家庭重大變故、親子關(guān)系等情況,積極尋求學(xué)生家長的有效支持。支持和鼓勵(lì)中小學(xué)普遍開辦家長學(xué)校,通過家長學(xué)校、家委會(huì)等平臺(tái),定期開設(shè)心理健康專題講座,引導(dǎo)和幫助家長了解孩子所處年齡段的心理特點(diǎn)和規(guī)律,樹立正確的教育觀,幫助家長正確看待孩子在發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種心理和行為問題,提升家長的養(yǎng)育能力。推進(jìn)學(xué)校與社區(qū)開展各種有益于中小學(xué)生身心健康的文體娛樂活動(dòng)和心理素質(zhì)拓展活動(dòng),豐富心理健康教育的途徑。
利用開學(xué)、考試前后、學(xué)期結(jié)束等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),開展豐富多彩的心理健康教育宣傳活動(dòng)。省級(jí)教育部門可組織編寫學(xué)生心理健康教育讀本、家庭教育指導(dǎo)手冊(cè)等,普及和宣傳心理健康知識(shí)。學(xué)校發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)、各類社團(tuán)尤其是心理社團(tuán)等的作用,利用校園網(wǎng)、宣傳欄、手抄報(bào)、微信公眾號(hào)、微博等載體,開展形式多樣的心理健康宣傳普及活動(dòng)。
在評(píng)審教育科學(xué)規(guī)劃課題時(shí),應(yīng)向心理健康教育方面課題傾斜,或設(shè)立中小學(xué)心理健康教育專項(xiàng)課題,鼓勵(lì)支持科研人員、教師尤其是一線心理健康教育教師開展專題研究。各級(jí)教育教研機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專家團(tuán)隊(duì)定期對(duì)本區(qū)域中小學(xué)師生的心理健康狀況以及心理健康教育工作進(jìn)行深入調(diào)研,準(zhǔn)確把握心理健康教育領(lǐng)域的發(fā)展態(tài)勢(shì),提出既有針對(duì)性又有實(shí)效性的方案舉措,以便切實(shí)提高中小學(xué)心理健康教育水平。