基于公民科學(xué)素質(zhì)提升的縣域基層科普現(xiàn)狀調(diào)查與對策建議

張聰逸　程艷霞

摘 要：新時(shí)代下，我國正致力于推進(jìn)科技的不斷創(chuàng)新，為此需要大力發(fā)展科學(xué)普及來提升公民科學(xué)素質(zhì)?？h域科普作為提升公民科學(xué)素質(zhì)的中堅(jiān)力量，存在各方面問題卻使得縣域科普實(shí)施效果不太理想。本文將通過對湖北省范圍內(nèi)縣域科普進(jìn)行問卷調(diào)查，結(jié)合當(dāng)下相關(guān)法律法規(guī)和扶持政策，從公民科普素質(zhì)提升的角度對縣域科普的需求、資源和載體渠道三個(gè)方面的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，以期對縣域科普的現(xiàn)狀和問題提出改進(jìn)的對策和建議，促進(jìn)縣域科普工作的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：縣域科普;公民科學(xué)素質(zhì);現(xiàn)狀;問題;對策和建議

中圖分類號：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.08.014

0 引言

習(xí)近平總書記在“科技三會”上指出：“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及”是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實(shí)現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。長期以來，黨和政府高度重視科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與革新，致力于培養(yǎng)公民的科學(xué)素質(zhì)，制定并實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，頒布《中華人民共和國科普法》，通過制定相關(guān)的法律法規(guī)和扶持政策，使科普工作有法可依。但是由于科普體系不完善等原因，使得基于提升公民科學(xué)素質(zhì)的基層科普實(shí)施效果不理想程度逐漸加深，如何提高基于提升公民科學(xué)素質(zhì)的縣域科普工作顯得尤為重要。

1 公民科學(xué)素質(zhì)和縣域科普

1.1 公民科學(xué)素質(zhì)的概念

《全民素質(zhì)綱要》確定的科學(xué)素質(zhì)包括四個(gè)內(nèi)容、兩種能力、兩個(gè)預(yù)定效果。四個(gè)內(nèi)容是：科學(xué)技術(shù)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神。兩種能力是：應(yīng)用這些內(nèi)容處理實(shí)際問題的能力、參與公共事務(wù)的能力。兩個(gè)預(yù)定效果是：增強(qiáng)公民獲取和運(yùn)用科學(xué)知識的能力、改善生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展（側(cè)重于個(gè)人發(fā)展），提高國家科技和經(jīng)濟(jì)競爭力、建設(shè)創(chuàng)新國家、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、建構(gòu)社會主義和諧社會（側(cè)重于國家目標(biāo)）。

1.2 縣域科普和提升公民科學(xué)素質(zhì)的關(guān)系

《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》對科普的定義為：“國家和社會普及科學(xué)技術(shù)知識、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神的活動(dòng)。”提升公民科學(xué)素質(zhì)的根本途徑就是通過科普工作的開展。科普工作的重心在于基層科普，而我國基層科普占比很多的是縣域科普，中國公民科學(xué)素質(zhì)的指標(biāo)也基本在此體現(xiàn)，因此如何提升公民科學(xué)素質(zhì)，就要推進(jìn)科普工作的發(fā)展，尤其是縣域科普工作。

2 湖北省縣域科普現(xiàn)狀調(diào)研

本次調(diào)研對湖北省的縣域進(jìn)行分層抽樣調(diào)查，以問卷星以及紙質(zhì)調(diào)研問卷填寫的形式進(jìn)行問卷發(fā)放，共回收7845份問卷，剔除無效問卷后，最終獲得有效問卷7845份，有效問卷率100%。調(diào)研對象為湖北省各縣域公民，本職業(yè)與年收入分布覆蓋社會常見各種階層，符合縣域公民人群職業(yè)比例。此次調(diào)研區(qū)域輻射廣、樣本量大，具有廣泛性和代表性。

2.1 湖北省縣域科普需求匹配情況

湖北省縣域公民對于科普內(nèi)容所關(guān)注的重點(diǎn)集中在健康、安全、抗災(zāi)等方面;其次，相關(guān)的政策法規(guī)以及疫情防控知識也是縣域公民關(guān)注的重點(diǎn)，而野生動(dòng)植物保護(hù)、科學(xué)育兒以及氣功與偽科學(xué)則是縣域公民較少關(guān)注的內(nèi)容。

從調(diào)查數(shù)據(jù)看，公眾所感興趣的科普宣傳形式主要是傳統(tǒng)科普形式，比如圖片展覽型（59.2%），影視宣傳型（55.0%）。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，公眾對基于網(wǎng)絡(luò)的科普活動(dòng)的需求也正在逐漸增加，這說明湖北省縣域公民更期望形式多樣、豐富的科普宣傳。

在科普內(nèi)容、形式、時(shí)效與層次的匹配性評價(jià)中，科普時(shí)效的匹配性最高;其次為科普形式，但兩者非常匹配的占比均未達(dá)到四成?？破諆?nèi)容的匹配性最低，匹配性一般、不好、非常不好的比例共占19.8%。

2.2 湖北省縣域科普資源提供情況

結(jié)果顯示，相關(guān)政策法規(guī)是縣域科普普及率最高的科普內(nèi)容，占比達(dá)到55.7%;其次是疫情防控知識，占比達(dá)到52.5%，處于中位的是環(huán)境污染與保護(hù)、農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，軍事、交通知識及野生動(dòng)植物的保護(hù)，占比最低的科普內(nèi)容為氣功與偽科學(xué)，僅占有18.7%。

數(shù)據(jù)顯示，科普展覽、科普游園活動(dòng)是科普活動(dòng)中最常見、采用最多的科普活動(dòng)形式，而科普知識講座相比其它活動(dòng)形式而言，對時(shí)間地點(diǎn)的要求較高，要與特定的科普內(nèi)容相結(jié)合，因此在縣域科普活動(dòng)中占比較小。

2.3 湖北省縣域科普載體渠道建設(shè)情況

數(shù)據(jù)顯示，使用頻率最高的是科普畫廊或宣傳欄，科普活動(dòng)室等，而試驗(yàn)設(shè)備，互聯(lián)網(wǎng)的方式的新型載體渠道則占比較少。

3 湖北省縣域科普現(xiàn)狀分析

3.1 科普需求呈現(xiàn)出多樣化、個(gè)性化的特點(diǎn)

縣域公民期待的科普內(nèi)容很廣泛，和當(dāng)下所提供的內(nèi)容資源相差不大，并且對其形式也各有期待，公眾所感興趣的科普宣傳形式不僅僅是公眾所熟悉的傳統(tǒng)的科普形式，還有一些新型科普形式。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，公眾對基于網(wǎng)絡(luò)的科普活動(dòng)的需求也越來越多，整體需求呈現(xiàn)出多樣化、個(gè)性化的特點(diǎn)。

3.2 科普資源提供的內(nèi)容雖豐富但形式單一，科普成效較差

提供的縣域科普內(nèi)容涵蓋范圍很廣，里面也不乏許多公民感興趣的內(nèi)容，但是開展縣域科普的形式卻比較單一，集中于培訓(xùn)、講座、展覽以及游園活動(dòng)和公民所期待的縣域科普形式豐富度有所差距。且許多縣域科普資源提供但并未引起足夠的重視，許多公民對其滿意度也并不高，整體而言科普成效較差。

3.3 科普載體渠道比較單一，限制了參與的積極性

采用的科普設(shè)施仍以傳統(tǒng)科普載體為主，其中科普畫廊比重最大;其次是科普活動(dòng)室，二者占比都過半，而超過一半以上的科普活動(dòng)是以科普游園的形式展開;再次是科普展覽、科普培訓(xùn)學(xué)習(xí)、科普知識講座，這限制了公民參與科普活動(dòng)的積極性，亟須通過新的方式廣泛吸引公民參與，提高他們參與科普工作的熱情。

4 縣域科普發(fā)展的問題

4.1 縣域公民對科普工作的認(rèn)知度較低，參與度不高

由于縣域公民對科普活動(dòng)缺乏興趣和關(guān)注度，不少被調(diào)查者表示并不知曉其所在地區(qū)舉辦過科學(xué)普及相關(guān)活動(dòng)，這說明縣域公民對科普活動(dòng)的參與度不高，縣域科普組織對科普信息的傳遞不到位，覆蓋面不夠。

4.2 科普作品缺乏深度與廣度，科普載體缺乏創(chuàng)新與特色

調(diào)查結(jié)果表明，認(rèn)為目前縣域科普效果不好的公民仍期待能夠獲得這些方面的科普知識，縣域公民對傳統(tǒng)科普載體如閱覽室、科普畫廊不滿意態(tài)度強(qiáng)烈，更愿意接受互聯(lián)網(wǎng)這類網(wǎng)絡(luò)化、信息化的科普載體，亟須科普組織創(chuàng)新科普載體、更新科普設(shè)備。

4.3 現(xiàn)有科普內(nèi)容未充分征求民意，科普匹配度亟須提升

受新冠肺炎疫情影響，科學(xué)技術(shù)、健康、安全、防控等方面的科普知識受到縣域公民的廣泛關(guān)注，但現(xiàn)有科技成果的知識普及尚未形成完整的科普體系，且科普系統(tǒng)中缺少應(yīng)急科普系統(tǒng)來對疫情、流感以及公共安全事故等突發(fā)、特大事件進(jìn)行及時(shí)、有效的科普響應(yīng)，未來的科普系統(tǒng)需完善應(yīng)急科普系統(tǒng)與科普知識體系方面的建設(shè)。

5 對縣域科普發(fā)展的對策和建議

5.1 科普需求匹配的對策與建議

5.1.1 做好居民需求管理，提升縣域科普效果

科學(xué)普及是一個(gè)全民參與、學(xué)習(xí)互動(dòng)、立體直觀的過程，科學(xué)普及只有適應(yīng)社會發(fā)展、滿足公眾需求，公眾才會認(rèn)可和參與。為提高縣域科普的效果，未來的科普工作需實(shí)時(shí)關(guān)注社會熱點(diǎn)問題，切實(shí)根據(jù)縣域居民的需求改變而不斷創(chuàng)新;充分發(fā)揮縣科協(xié)與基層組織的作用和功能，做好組織運(yùn)行機(jī)制的頂層設(shè)計(jì);加強(qiáng)對科普工作的重視以及加大對人財(cái)物資源的整合與投入，利用信息化手段提升科普工作的精準(zhǔn)性和針對性;采用互動(dòng)性、趣味性強(qiáng)的科普方式來引導(dǎo)縣域居民主動(dòng)學(xué)習(xí)科學(xué)知識，實(shí)現(xiàn)科普的精準(zhǔn)化傳播，提升縣域居民的科普認(rèn)知度、興趣度與參與度。

5.1.2 需求匹配需更具針對性

當(dāng)前基層科普投入大量資源而收獲并未達(dá)到理想水平的重要原因之一就是需求匹配不夠精準(zhǔn)，在廣泛地布置宣傳板、舉辦科普活動(dòng)的“點(diǎn)對面”策略之外也應(yīng)該進(jìn)行部分“點(diǎn)對點(diǎn)”的科普，組建不同類型的科普志愿者隊(duì)伍下到基層根據(jù)不同人群的需求進(jìn)行相應(yīng)的科普，或者設(shè)置在需求不同的地區(qū)設(shè)置不同類型的科普基站，調(diào)集對應(yīng)的資源，采取相應(yīng)的科普方式。

5.2 科普資源提供的對策與建議

（1）整合地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建多樣化社會化科普資源群。各地區(qū)應(yīng)強(qiáng)調(diào)和廣泛普及科普工作的社會責(zé)任性，促使科普與城市科技發(fā)展以及企事業(yè)個(gè)人科技水平同步提升，聯(lián)合社會資源和多方力量形成資源共享開放聯(lián)盟，動(dòng)員企業(yè)科協(xié)組織、科普示范企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)等多元主體共同開展科普活動(dòng)。

（2）培養(yǎng)建設(shè)專業(yè)的科普工作者，形成科普主體主導(dǎo)的科普隊(duì)伍。各地區(qū)應(yīng)組建和不斷吸收真正具有特長、專才以及熱心的科普工作者隊(duì)伍。同時(shí)，依托科普聯(lián)盟的優(yōu)勢，聯(lián)合企業(yè)、協(xié)會、高校、科研院所、中小學(xué)等社會組織與力量，重點(diǎn)建設(shè)科普專家團(tuán)隊(duì)和科普志愿者團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)科普隊(duì)伍實(shí)力的多元化提升。

5.3 科普載體渠道的對策與建議

（1）線上依托信息化優(yōu)勢，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”科普信息化平臺，共建共享科普資源。各地區(qū)應(yīng)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”科普信息化平臺，推送海量、最新、權(quán)威的信息，用更加形象生動(dòng)直觀、快捷有效的方式打通科普工作的“最后一百米”，實(shí)現(xiàn)資訊推送和科普服務(wù)的一體化。

（2）線下保留傳統(tǒng)的科普形式，提升科普資源的利用率?？破展ぷ髡呒纫岣呖破招麄鳈?、櫥窗、報(bào)紙書刊等媒介的更新頻率，整合科普場館、各類科技成果展覽等資源，方便公民瀏覽學(xué)習(xí);同時(shí)要活用科普人才隊(duì)伍，常年組織專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，開展經(jīng)常性科普講座和普及教育講堂，擴(kuò)大科普資源利用的深度和廣度。

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作者簡介：張聰逸，男，山西臨汾人，武漢理工大學(xué)管理學(xué)院本科生，研究方向：管理學(xué);程艷霞，女，武漢理工大學(xué)管理學(xué)院教授，研究方向：公司戰(zhàn)略、營銷管理、集團(tuán)管控。

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