農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)是保障糧食安全的重要舉措

金秋十月，是農(nóng)民收獲的季節(jié)，也是鄉(xiāng)村最忙碌的時節(jié)。廣袤田野上各式農(nóng)機(jī)具穿梭其間，如五彩畫筆在繽紛的秋田上勾畫出多彩的農(nóng)業(yè)豐收圖景。

十月中旬，全國10億多畝秋糧已收獲歸倉。奔忙在農(nóng)村數(shù)以千萬計的農(nóng)業(yè)機(jī)械挑起秋收大梁發(fā)揮著主力軍作用，國家糧食安全越來越有賴于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的強(qiáng)力支撐。

在中國大國小農(nóng)是基本國情。小農(nóng)戶經(jīng)營的耕地面積占全國家庭承包耕地面積的近70%。人均一畝三分地、戶均不過十畝田的小農(nóng)生產(chǎn)方式，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要長期面對的現(xiàn)實(shí)。

實(shí)踐證明，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕、種、管、收等部分或全部作業(yè)環(huán)節(jié)委托給社會化服務(wù)組織，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。這種方式，不僅可以破解“誰來種地、怎么種地”的難題，還對完善我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度具有探索性意義。

一段時間以來，我國主要農(nóng)產(chǎn)品受價格“天花板”和成本“地板”的雙向擠壓，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益不高，直接影響農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

如何降低成本、提高效益成為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心。大量實(shí)踐表明，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，通過服務(wù)組織集中采購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，集成先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，采用機(jī)械化規(guī)模化作業(yè)等，既能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的作用，提高分工分業(yè)專業(yè)化服務(wù)效率，還可有效降低農(nóng)業(yè)物化成本和生產(chǎn)作業(yè)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量，達(dá)到實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本、提質(zhì)、增效的目的。

據(jù)全國典型調(diào)查，通過開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，物化成本能夠降低5%—10%，生產(chǎn)作業(yè)成本能夠降低10%以上，產(chǎn)量提高和品質(zhì)改善能提高經(jīng)濟(jì)效益10%以上，單季作物區(qū)每畝年平均節(jié)本增效150元左右，雙季作物區(qū)每畝年平均節(jié)本增效300元以上。

地區(qū)典型調(diào)查顯示：通過集約化的農(nóng)機(jī)作業(yè)，糧食作物每畝增產(chǎn)10%—20%,為農(nóng)民節(jié)支增收400元至800元，經(jīng)濟(jì)作物可達(dá)1000元以上；通過飛防作業(yè)，可降低農(nóng)藥用量20%；通過智能測土配方施肥，每畝土地減少化肥用量15%—20%；通過“水肥一體化”技術(shù)推廣，可比常規(guī)施肥節(jié)水30%—40%、節(jié)肥20%—30%。

放眼“三夏”“三秋”等農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)業(yè)機(jī)械奔忙于廣闊田野。農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)在農(nóng)忙期間扮演著越來越重要的角色。

農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)既要“快速”“精準(zhǔn)”，又要“高質(zhì)”“高效”已經(jīng)成為廣大農(nóng)民的熱切盼望。如何滿足農(nóng)民對農(nóng)機(jī)社會服務(wù)不斷增長的新需要，是農(nóng)機(jī)化管理部門和農(nóng)機(jī)服務(wù)主體需要考慮和面對的行業(yè)課題。

日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)常態(tài)化農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，既是農(nóng)機(jī)服務(wù)自身不斷升級的時代需要，也是政府主管部門基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要對農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)提出的新要求。

《指導(dǎo)意見》指出，力爭五年形成覆蓋全國糧食生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、作業(yè)能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)體系。重點(diǎn)任務(wù)是加強(qiáng)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)組織動員，加強(qiáng)應(yīng)急作業(yè)機(jī)具供給保障，加強(qiáng)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)支持引導(dǎo)，加強(qiáng)應(yīng)急作業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)，使農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)的重要力量和有力抓手。

近年來的實(shí)踐表明，通過大力開展“三夏”“三秋”機(jī)收減損工作，減損增收效果明顯。機(jī)收損失率每降低1個百分點(diǎn)，全國每年即可增收100億斤糧食。

農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的過程，也是包括農(nóng)機(jī)化節(jié)本增效、減損增收技術(shù)在內(nèi)的各類農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程。農(nóng)機(jī)農(nóng)技融合發(fā)展既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)，也應(yīng)成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新的增長點(diǎn)。

相信隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化水平的不斷提高，耕、種、管、收、運(yùn)、烘、加、儲各個環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)能力將會得到進(jìn)一步提高。期待農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和我國糧食安全做出新的更大貢獻(xiàn)！