新時(shí)期防火監(jiān)督工作的問(wèn)題及改進(jìn)措施

李娜

摘要：消防防火工作對(duì)我國(guó)城市的現(xiàn)代化建設(shè)有著十分重要的影響。想要有效開(kāi)展消防防火工作，防火監(jiān)督檢查工作非常關(guān)鍵。在開(kāi)展防火監(jiān)督檢查工作過(guò)程中，因?yàn)槎喾矫娴囊蛩貙?dǎo)致工作開(kāi)展中出現(xiàn)諸多的問(wèn)題。文章針對(duì)新時(shí)期防火監(jiān)督工作的問(wèn)題及改進(jìn)措施進(jìn)行了深入思考。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期下;防火監(jiān)督工作;問(wèn)題;改進(jìn)措施

隨著我國(guó)城市化建設(shè)的迅速發(fā)展，城市人口驟然增多，為了滿足人們的生活需求，房屋、高樓、生活基礎(chǔ)設(shè)施等越來(lái)越多，同時(shí)火災(zāi)安全隱患也在增加?；馂?zāi)不僅威脅到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，更影響到社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，必須重視防火監(jiān)督工作的開(kāi)展和落實(shí)。開(kāi)展防火監(jiān)督工作的目的就是對(duì)每座城市、每個(gè)行業(yè)的火災(zāi)安全隱患及防火措施進(jìn)行監(jiān)督，避免火災(zāi)安全隱患事件發(fā)生。

一、新時(shí)期防火監(jiān)督工作的概述

（一）防火監(jiān)督工作的定義

所謂防火監(jiān)督工作就是對(duì)有關(guān)政府單位、事業(yè)單位、企業(yè)、學(xué)校、商場(chǎng)等的防火工作實(shí)施監(jiān)督。一般來(lái)講，如果在實(shí)施防火監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)或單位等存在違反消防法規(guī)的行為，必須責(zé)令其改正，嚴(yán)重者給予相應(yīng)處罰。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們的思想認(rèn)識(shí)發(fā)生了極大地改變，從不同的渠道了解了消防知識(shí)，使全民認(rèn)識(shí)到防火監(jiān)督工作的重要意義。然而，由于生活、工作等方面的忽視，火災(zāi)問(wèn)題頻繁發(fā)生，不僅影響人們的日常生活，更嚴(yán)重威脅著人們的生命安全。隨著高層建筑的增多，必須高度重視防火監(jiān)督工作，只有防止火災(zāi)隱患的出現(xiàn)，才能保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（二）防火監(jiān)督工作的內(nèi)容

防火監(jiān)督工作指的是由消防部門(mén)對(duì)政府各行業(yè)部門(mén)以及社會(huì)單位團(tuán)體、企事業(yè)單位是否能夠履行好法律要求的防火工作進(jìn)行監(jiān)督。消防部門(mén)依據(jù)國(guó)家規(guī)范要求，遵循有關(guān)的防火監(jiān)督法規(guī)制度，督促各單位、企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任制度，形成由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)管，單位全面負(fù)責(zé)，公民積極參與的防火監(jiān)督工作格局，切實(shí)提升防火監(jiān)督工作的實(shí)效性。

二、我國(guó)防火監(jiān)督工作的現(xiàn)狀

開(kāi)展防火監(jiān)督工作能夠減少城市火災(zāi)安全隱患，其對(duì)于保障城市消防安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著一定的積極影響?，F(xiàn)階段，防火監(jiān)督工作存在以下問(wèn)題：

（一）防火監(jiān)督人才培訓(xùn)機(jī)制不健全

部分防火監(jiān)督人員存在綜合素質(zhì)不足、工作能力不足等問(wèn)題，導(dǎo)致防火監(jiān)督工作不能有效開(kāi)展。因此，為了減少城市中的火災(zāi)隱患，應(yīng)該讓防火監(jiān)督人員不斷提升自身工作能力和職業(yè)素養(yǎng)，只有這樣才能促進(jìn)防火監(jiān)督工作的有序開(kāi)展。

（二）對(duì)防火監(jiān)督的重視程度不足

各級(jí)政府特別是基層部門(mén)單位對(duì)防火工作的重視程度不足。消防部門(mén)由于受到人員編制因素的影響，往往是由一名防火監(jiān)督人員負(fù)責(zé)若干個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會(huì)單位，人力數(shù)量與工作量之間不成正比。而從社會(huì)角度來(lái)看，社會(huì)單位、企業(yè)雖然認(rèn)識(shí)到了防火監(jiān)督的重要價(jià)值，但由于受到客觀因素的影響，其在參與防火監(jiān)督時(shí)的積極性明顯不足，往往處于被動(dòng)參與的狀態(tài)。而人民群眾則普遍缺乏防火監(jiān)督意識(shí)，事不關(guān)己高高掛起的觀望情緒濃厚，即便是在日常生活、工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了火災(zāi)隱患，也不會(huì)主動(dòng)向地方消防部門(mén)反饋。

（三）防火監(jiān)督缺乏社會(huì)支持

具體表現(xiàn)為各級(jí)層面的制度機(jī)制未有效落實(shí)、資金支持不足、編制與人力資源缺乏、各社會(huì)主體防火工作對(duì)接的機(jī)制和途徑匱乏等。

三、防火監(jiān)督工作存在的問(wèn)題

（一）有關(guān)法律體系不完善

隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)法律體系也在不斷更新和完善，但是在防火監(jiān)督工作方面依然沒(méi)有較為完善的法律體系，這給我國(guó)防火監(jiān)督工作的開(kāi)展帶來(lái)一定困難。立法部門(mén)應(yīng)該對(duì)防火監(jiān)督相關(guān)法律條文進(jìn)行完善，這樣不僅能使防火監(jiān)督執(zhí)法人員在實(shí)際工作中可以借助法律手段完成工作任務(wù)，更能夠提升企業(yè)、單位、居民防火安全意識(shí)。

（二）缺乏防火意識(shí)

人民群眾缺乏防火意識(shí)是目前開(kāi)展防火監(jiān)督工作時(shí)所面臨的一大問(wèn)題。由于缺乏有效的防火宣傳工作，不能發(fā)動(dòng)全民關(guān)注并重視防火安全。相對(duì)于發(fā)展速度較快的大城市而言，人們對(duì)防火監(jiān)督工作較為重視，消防宣傳深刻影響著大家的實(shí)際生活、工作，但是對(duì)于發(fā)展相對(duì)較慢的中小城市而言，人們?nèi)狈Ψ阑鹨庾R(shí)，并沒(méi)有將防火監(jiān)督工作重視起來(lái)，也沒(méi)有設(shè)立相應(yīng)的防火安全項(xiàng)目，進(jìn)而容易引發(fā)火災(zāi)事故[1]。

（三）防火監(jiān)督的執(zhí)法環(huán)境較差

從我國(guó)的防火監(jiān)督工作現(xiàn)狀來(lái)講，執(zhí)法環(huán)境差強(qiáng)人意，這是由多方面因素所致。首先，從法律法規(guī)角度來(lái)講，由于防火監(jiān)督法律法規(guī)不符合當(dāng)代的社會(huì)發(fā)展需求，導(dǎo)致一些防火監(jiān)督管理措施不具有法律效力。其次，從防火監(jiān)督對(duì)象角度來(lái)講，由于監(jiān)督對(duì)象沒(méi)有加強(qiáng)消防安全知識(shí)宣傳工作，人們對(duì)消防安全缺乏認(rèn)識(shí)和了解，這就導(dǎo)致防火監(jiān)督工作不能有序進(jìn)行。

（四）防火監(jiān)督檢查人員素質(zhì)參差不齊

在防火監(jiān)督工作的開(kāi)展過(guò)程中，人是主要實(shí)施對(duì)象，所以，防火監(jiān)督人員的工作能力和綜合素養(yǎng)對(duì)工作開(kāi)展效果具有直接影響。在實(shí)際工作當(dāng)中，一些防火監(jiān)督工作人員由于工作能力不足，缺乏綜合素養(yǎng)，不僅導(dǎo)致防火監(jiān)督工作不能順利開(kāi)展，而且影響工作效率。很多防火監(jiān)督人員對(duì)防火監(jiān)督工作的核心內(nèi)容了解不透徹，而且自身的消防安全意識(shí)不足，不重視火災(zāi)安全隱患問(wèn)題，再加上部分防火監(jiān)督人員工作經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致工作效率和實(shí)際效果差強(qiáng)人意[2]。

四、防火監(jiān)督的改進(jìn)對(duì)策

雖然近些年我國(guó)對(duì)防火監(jiān)督工作越來(lái)越重視，但是由于受到多方面因素的影響，火災(zāi)安全事故依然時(shí)有發(fā)生，所以，必須重視防火監(jiān)督工作的重要性，在實(shí)際工作中充分發(fā)揮防火監(jiān)督工作的作用價(jià)值，減少消防隱患，維護(hù)城市消防安全。

（一）建立完善的相關(guān)法律體系

“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，有了規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求才能約束人們的行為習(xí)慣，對(duì)于防火監(jiān)督工作的開(kāi)展也不例外。通過(guò)建立完善的法律體系，才能促進(jìn)防火監(jiān)督工作的有序開(kāi)展。雖然我國(guó)近些年在城市建設(shè)方面有了很大的成就，但是在防火監(jiān)督工作方面卻有一定欠缺，尤其是防火監(jiān)督法律體系的不完善問(wèn)題最為突出。所以，我國(guó)應(yīng)該針對(duì)防火監(jiān)督工作的實(shí)際情況，逐步完善法律體系，通過(guò)法律手段支持防火監(jiān)督工作的順利開(kāi)展。

（二）開(kāi)展防火監(jiān)督人員培訓(xùn)教育

防火監(jiān)督人員對(duì)防火工作的開(kāi)展具有關(guān)鍵性的作用，從目前防火監(jiān)督人員的專(zhuān)業(yè)程度分析而言，大部分防火監(jiān)督人員專(zhuān)業(yè)程度較低、專(zhuān)業(yè)技能較差，所以，需要定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，提升防火監(jiān)督人員的專(zhuān)項(xiàng)技能和職業(yè)素養(yǎng)，這樣才能確保防火監(jiān)督工作的順利開(kāi)展。首先是加強(qiáng)學(xué)校教育。應(yīng)該在高校內(nèi)開(kāi)設(shè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)課程，通過(guò)系統(tǒng)的消防課程教學(xué)為社會(huì)培養(yǎng)高水平的防火監(jiān)督人才。其次，日常開(kāi)展培訓(xùn)教育。地方消防部門(mén)需要針對(duì)防火監(jiān)督工作的實(shí)際需求，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升防火監(jiān)督人員的專(zhuān)項(xiàng)技能和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。最后，開(kāi)展防火監(jiān)督教育培訓(xùn)工作。通過(guò)開(kāi)展講座等培訓(xùn)活動(dòng)，讓防火監(jiān)督執(zhí)法人員參與其中，提升工作人員的職業(yè)素養(yǎng)[3]。

（三）提升防火安全意識(shí)

防火監(jiān)督是人人參與的行為，不能只依靠防火監(jiān)督人員開(kāi)展工作，應(yīng)該借助多種途徑進(jìn)行防火安全宣傳教育，讓人們了解防火監(jiān)督工作開(kāi)展的重要意義，進(jìn)而提高人民群眾的防火安全意識(shí)。例如，在社區(qū)開(kāi)展防火安全宣傳活動(dòng)，讓群眾對(duì)滅火設(shè)備、消防安全知識(shí)、防火自救方法等有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，這樣能夠培養(yǎng)群眾的防火意識(shí)，并在日常生活中注意防火安全問(wèn)題，也讓人們深刻了解和認(rèn)識(shí)防火監(jiān)督工作，進(jìn)而支持相關(guān)部門(mén)更好地開(kāi)展防火監(jiān)督工作[4]。

（四）提高防火監(jiān)督人員綜合素質(zhì)

為了提高消防安全監(jiān)督管理人員的綜合素養(yǎng)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該定期對(duì)防火監(jiān)督管理人員開(kāi)展培訓(xùn)教育活動(dòng)，讓防火監(jiān)督人員通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)形成消防安全意識(shí)，提升防火監(jiān)督工作能力。這樣一來(lái)，防火監(jiān)督人員能夠在實(shí)際工作中迅速判斷出違反消防安全管理制度的行為，進(jìn)而給予相應(yīng)處罰。另外，應(yīng)該對(duì)防火監(jiān)督考核機(jī)制進(jìn)行完善，對(duì)防火監(jiān)督人員進(jìn)行定期考核，了解防火監(jiān)督人員的專(zhuān)業(yè)能力，并對(duì)其業(yè)務(wù)水平進(jìn)行正面評(píng)價(jià)，同時(shí)也能夠促進(jìn)其加強(qiáng)自我認(rèn)識(shí)。這樣一來(lái)，就能夠提升防火監(jiān)督人員的綜合素養(yǎng)，增強(qiáng)其工作責(zé)任心，讓其能夠更好地落實(shí)工作[5]。

（五）增強(qiáng)防火監(jiān)督執(zhí)法的工作力度

可以說(shuō)，防火監(jiān)督工作執(zhí)法力度的加強(qiáng)，能夠促進(jìn)消防安全監(jiān)督管理工作的順利落實(shí)。所以，應(yīng)該將消防執(zhí)法審批制度、責(zé)任制度進(jìn)行有效落實(shí)，這樣能夠給防火監(jiān)督工作營(yíng)造一個(gè)公平、公正的執(zhí)法空間。防火監(jiān)督管理人員在實(shí)際工作中應(yīng)該以消防法律法規(guī)為基礎(chǔ)，進(jìn)行有效辦案，對(duì)待工作必須認(rèn)真，另外，如果發(fā)生大型的火災(zāi)事故，防火監(jiān)督管理人員應(yīng)該立即根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展查辦工作，對(duì)造成火災(zāi)的單位和人員進(jìn)行責(zé)任追究，更要對(duì)有關(guān)消防安全監(jiān)督管理單位進(jìn)行責(zé)任追究，必須嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法力度，才能促進(jìn)消防安全管理工作的有序進(jìn)行，要嚴(yán)格落實(shí)建筑消防審核工作，避免火災(zāi)隱患事件的發(fā)生。

（六）防火監(jiān)督工作能夠多元化發(fā)展

時(shí)代的發(fā)展，科技、理念都隨時(shí)發(fā)生著變化，消防安全監(jiān)督工作也一樣，消防安全管理部門(mén)應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新防火監(jiān)督工作思路，對(duì)社會(huì)各個(gè)資源進(jìn)行合理調(diào)整，對(duì)消防安全管理制度進(jìn)行不斷創(chuàng)新和改革，讓社會(huì)主體能夠主動(dòng)參與到消防安全監(jiān)督工作中，讓防火監(jiān)督工作向多元化發(fā)展。在實(shí)施防火監(jiān)督工作過(guò)程中，防火監(jiān)督人員作為監(jiān)督主體，應(yīng)該引導(dǎo)相關(guān)單位部門(mén)有效落實(shí)防火監(jiān)督工作，并創(chuàng)建安全性高的防火消防安全系統(tǒng)，促進(jìn)防火監(jiān)督工作的多元化發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

防火監(jiān)督工作的開(kāi)展對(duì)城市化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展有著十分重要的影響，只有有效開(kāi)展防火監(jiān)督工作，才能有效避免火災(zāi)事件的發(fā)生。所以，新時(shí)期下開(kāi)展防火監(jiān)督工作勢(shì)在必行，是減少火災(zāi)安全隱患的重要手段。另外，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)該完善防火監(jiān)督法律體系，確保防火監(jiān)督工作有秩序、有規(guī)范地開(kāi)展，還應(yīng)通過(guò)培訓(xùn)教育提升防火監(jiān)督人員的專(zhuān)項(xiàng)技能和職業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)人民群眾的防火意識(shí)，讓人人參與到防火安全工作中。

參考文獻(xiàn)：

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