“清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒”必須強化監(jiān)督

孫大偉

要化解來自國內國際以及黨自身建設等各方面的危機事件和風險挑戰(zhàn)，我們必須根據習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神和要求，增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅決清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，始終堅持黨的領導。

為此，我們必須強化監(jiān)督，就是要注重在日常工作特別在重大危機事件當中，加強政治監(jiān)督，強化自我監(jiān)督，建立健全黨內監(jiān)督體系，自覺接受群眾監(jiān)督，以此保證我們黨始終成為全國人民的主心骨，始終走在時代前列。

加強政治監(jiān)督

全面從嚴治黨必須旗幟鮮明地講政治。習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上發(fā)表重要講話強調，全面從嚴治黨首先要從政治上不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。

加強政治監(jiān)督，其核心就是堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威。因此，廣大黨員干部無論何時都要提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當，帶頭做到有權必有責、有責要擔當、用權受監(jiān)督、失責必追究。

強化自我監(jiān)督

強化自我監(jiān)督是每一位黨員干部終其一生的必修課，是廣大黨員干部改造主觀世界、錘煉黨性、提高修養(yǎng)的重要途徑和方式。習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調，紀檢監(jiān)察機關要在強化自我監(jiān)督、自我約束上做表率，下更大氣力把隊伍建強、讓干部過硬。

打鐵還需自身硬，強化自我監(jiān)督，這不僅是對紀檢監(jiān)察干部的要求，也是對全體黨員、全體干部的要求。因此，每一位黨員干部都要自覺按照《中國共產黨章程》的要求，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行和工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現象作斗爭。

黨的十八大以來，黨中央根據全面從嚴治黨的新形勢要求，在《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》基礎上修訂印發(fā)《中國共產黨廉潔自律準則》，制定實施重大事項請示報告制度、領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度、述責述廉制度等，通過與自我監(jiān)督相關的制度建設，促進黨員干部樹立和踐行“三不腐”的主觀意識和自覺行動。

建立健全黨內監(jiān)督體系

建立健全黨內監(jiān)督體系是解決黨內存在的突出問題的重要措施，是鞏固黨長期穩(wěn)定執(zhí)政的重要保障?！吨袊伯a黨章程》明確規(guī)定，要強化管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任，加強對黨的領導機關和黨員領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，不斷完善黨內監(jiān)督體系。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的堅定決心、頑強意志和空前力度推進全面從嚴治黨，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，構建起一套“黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效”的黨和國家監(jiān)督體系，特別是建立健全了“黨中央統(tǒng)一領導，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀律檢查機關專責監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督”的黨內監(jiān)督體系。

根據《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》相關規(guī)定，黨內監(jiān)督就是要在黨的各級組織和全體黨員，特別是黨的各級領導機關和領導干部以及各級領導班子主要負責人等“關鍵少數”中形成“沒有禁區(qū)、沒有例外”的監(jiān)督體系，最終要達到的效果是，無論平時還是在“急難險重”任務甚至是重大危機面前，都要確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行，維護黨的團結統(tǒng)一。

自覺接受群眾監(jiān)督

自覺接受群眾監(jiān)督是我們黨踐行群眾路線，密切聯系群眾、全心全意為人民服務的重要方式，是我們黨站穩(wěn)群眾立場、增進群眾感情、得到群眾擁護和支持的根本要求。習近平總書記指出，群眾的眼睛是雪亮的，群眾的意見是我們最好的鏡子。只有織密群眾監(jiān)督之網，開啟全天候探照燈，才能讓“隱身人”無處藏身。各級黨組織和黨員、干部的表現都要交給群眾評判。群眾對黨組織和黨員、干部有意見，應該歡迎他們批評指出。群眾發(fā)現黨員、干部有違紀違法問題，要讓他們有安全暢通的舉報渠道。

廣大黨員干部要自覺接受群眾監(jiān)督是有章可循的，也是有法可依的。《中國共產黨章程》明確規(guī)定，不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監(jiān)督的特殊黨員。《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨工作機關條例（試行）》《中國共產黨支部工作條例（試行）》等一系列黨內法規(guī)也都明確規(guī)定要接受群眾監(jiān)督。可見，自覺接受群眾監(jiān)督是加強和規(guī)范黨內政治生活的重要舉措，也是全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的客觀要求。

《中華人民共和國憲法》進一步規(guī)定： “中華人民共和國的一切權力屬于人民?！?“中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利；對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害?！?/p>

因此，堅持和強化群眾監(jiān)督體現了人民民主、尊重和保障人權、社會主義法治原則，也體現了中國特色社會主義制度特別是干部監(jiān)督制度的優(yōu)勢。廣大黨員干部要正確對待群眾監(jiān)督，要深刻認識到我們黨來自人民群眾，自己手中的權力也來自人民群眾；還要充分認識到，只有接受群眾監(jiān)督，才能得到群眾的信任和擁護，才能經受住各方面的重大危機事件和風險挑戰(zhàn)的嚴峻考驗。

（作者系中國社會科學院中國廉政研究中心副秘書長）

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