八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)啟作風(fēng)建設(shè)新時(shí)代

本刊記者

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。2021年11月，黨的十九屆六中全會(huì)從13個(gè)方面總結(jié)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大成就，其中一個(gè)重要方面就是全面從嚴(yán)治黨。

時(shí)間回到2012年12月4日，中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以身作則，率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，各地區(qū)各部門陸續(xù)制定相應(yīng)規(guī)定、細(xì)則并嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。如今，八項(xiàng)規(guī)定成為家喻戶曉的高頻詞、作風(fēng)建設(shè)的金字招牌。隨著八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，種種被群眾詬病的作風(fēng)積弊逐漸減少。

新風(fēng)正氣革積弊除痼疾

習(xí)近平總書記指出，打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們的黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

2012年12月，中央政治局會(huì)議審議通過(guò)了中央八項(xiàng)規(guī)定。短短600多字，卻內(nèi)涵豐富，從調(diào)查研究、會(huì)議活動(dòng)、文件簡(jiǎn)報(bào)、出訪活動(dòng)、警衛(wèi)工作、新聞報(bào)道、文稿發(fā)表、勤儉節(jié)約等8個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)立下規(guī)矩，不搞四平八穩(wěn)，不喊空洞口號(hào)，直面現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提出具體要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞察黨內(nèi)存在的問(wèn)題，抓全面從嚴(yán)治黨的“第一刀”。

2013年9月28日，中央紀(jì)委公開(kāi)通報(bào)了一起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問(wèn)題：海南省衛(wèi)生學(xué)校違規(guī)購(gòu)買384份月餅券，發(fā)放給教職工共計(jì)12萬(wàn)余元，所需費(fèi)用在學(xué)費(fèi)收入財(cái)政返還資金中列支。這是全國(guó)第一起因違規(guī)購(gòu)買月餅而被處理并通報(bào)的案例。

此后，從公款購(gòu)買贈(zèng)送月餅、賀年卡、煙花爆竹等群眾反映強(qiáng)烈的具體問(wèn)題抓起，一連下發(fā)3道禁令；之后又拓展到抓違規(guī)公款吃喝送禮、公款旅游、公車私用、違規(guī)建設(shè)樓堂館所、大辦婚喪喜慶、濫發(fā)錢物、出入私人會(huì)所等12個(gè)方面具體問(wèn)題。有關(guān)部門一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)盯住，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)從嚴(yán)查處，對(duì)典型案例通報(bào)曝光。隨之出臺(tái)的一系列規(guī)定，讓許多監(jiān)督手段逐漸固化為制度，廉政防線不斷筑牢。各級(jí)黨組織自覺(jué)向黨中央看齊，認(rèn)真履行主體責(zé)任，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神納入全面從嚴(yán)治黨大局。

十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以身作則、以上率下，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，并把反“四風(fēng)”、反腐敗與反特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象相結(jié)合，剎住了過(guò)去認(rèn)為不可能剎住的一些歪風(fēng)，糾治了多年未除的一些頑瘴痼疾。黨風(fēng)政風(fēng)發(fā)生可喜變化，得到了廣大人民群眾的認(rèn)可。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局民意調(diào)查顯示，95.8%的群眾認(rèn)為2020年全面從嚴(yán)治黨卓有成效，比2012年提高了16.5個(gè)百分點(diǎn)。

剛剛過(guò)去的2021年，是八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)的第9年。“動(dòng)真格”是許多人對(duì)八項(xiàng)規(guī)定的印象。而“持續(xù)動(dòng)真格”，則是過(guò)去9年中的常態(tài)。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的一系列數(shù)據(jù)最直接體現(xiàn)了這一點(diǎn)——

2021年12月28日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公布全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題情況月報(bào)數(shù)據(jù)。通報(bào)顯示，2021年11月，全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題11024起，批評(píng)教育幫助和處理16483人（包括60名地廳級(jí)干部、861名縣處級(jí)干部），給予黨紀(jì)政務(wù)處分11159人。根據(jù)通報(bào)，2021年11月全國(guó)共查處形式主義、官僚主義問(wèn)題5692起，批評(píng)教育幫助和處理8976人。根據(jù)通報(bào)，2021年11月全國(guó)共查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題5332起，批評(píng)教育幫助和處理7507人。

這已是中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委連續(xù)99個(gè)月公布月報(bào)數(shù)據(jù)。從2013年8月建立違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題查處情況月報(bào)制度起，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委堅(jiān)持每月定期公開(kāi)發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)，向社會(huì)不斷釋放馳而不息糾治“四風(fēng)”的強(qiáng)烈信號(hào)。

實(shí)實(shí)在在增強(qiáng)群眾獲得感

“中央八項(xiàng)規(guī)定不是只管5年、10年，而是要長(zhǎng)期堅(jiān)持。”

“作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)?！?/p>

“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符。”

習(xí)近平總書記的要求字字鏗鏘、擲地有聲，彰顯全面從嚴(yán)治黨的決心。

問(wèn)題常起于毫末，禍患常積于忽微。藏在一頓飯、一包煙、一瓶酒、一張卡里的“四風(fēng)”問(wèn)題，往往是領(lǐng)導(dǎo)干部墮落的開(kāi)始，直到肆無(wú)忌憚收受貴重禮品、巨額禮金，跌入腐敗的深淵。

有個(gè)別黨員干部將婚喪喜慶變成乘機(jī)斂財(cái)?shù)墓ぞ?。云南省臨滄市鳳慶縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原黨組書記、局長(zhǎng)楊語(yǔ)發(fā)在其子升學(xué)宴上，收受親屬以外585人禮金30余萬(wàn)元，11名處級(jí)干部、125名科級(jí)干部在禮金賬本中“榜上有名”，全縣近四分之一的處級(jí)干部成為其座上賓。在云南省鎮(zhèn)沅縣勐大鎮(zhèn)文況村，為祝賀黨總支書記陳宗良喬遷， 2個(gè)建檔立卡貧困戶竟也隨禮330元，最終，陳宗良受到嚴(yán)肅處理。

有個(gè)別黨員干部相互攀比、鋪張浪費(fèi)。山西省運(yùn)城市萬(wàn)榮縣榮河鎮(zhèn)謝村原村黨支部書記兼村委會(huì)主任呂春林在為其女操辦婚慶事宜時(shí)，連續(xù)9天設(shè)宴160桌，宴請(qǐng)1600余人，搭建豪華彩棚1800余平方米。在個(gè)別東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，一些商人不但通過(guò)操辦婚喪喜慶比闊炫富，還借機(jī)大肆宴請(qǐng)黨員干部、派送紅包。

自八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，對(duì)違規(guī)公款吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)公款旅游等享樂(lè)奢靡問(wèn)題，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持露頭就打，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)的蔓延勢(shì)頭得到有效遏制。

近年來(lái)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等許多和老百姓生活息息相關(guān)的領(lǐng)域，個(gè)別黨員干部不擔(dān)當(dāng)、不作為，甚至亂作為等形式主義、官僚主義問(wèn)題一直被群眾詬病。2021年3月18日，天津市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)，河西區(qū)生態(tài)環(huán)境局原黨組書記、局長(zhǎng)王高峰在去年3月初水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示水質(zhì)惡化的情況下，僅向市有關(guān)部門提出暫停將被污染斷面水質(zhì)作為考核標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)，未將相關(guān)情況及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告，也未采取有效措施改善水質(zhì)，損害了人民群眾生活環(huán)境。這就是不擔(dān)當(dāng)、不作為的典型。

2020年1月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委首次向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布查處形式主義、官僚主義問(wèn)題的數(shù)據(jù)，釋放出作風(fēng)建設(shè)向形式主義、官僚主義突出問(wèn)題亮劍的鮮明信號(hào)。在治理享樂(lè)奢靡問(wèn)題的同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也將不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等形式主義、官僚主義問(wèn)題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)不斷深入。

《半月談》曾刊發(fā)《八項(xiàng)規(guī)定兩周年 聽(tīng)基層干群說(shuō)變化》一文，從基層干部群眾的講述中可以明顯感受到，僅僅兩年間，從城市到鄉(xiāng)村，從機(jī)關(guān)到企業(yè)，作風(fēng)的轉(zhuǎn)變正向縱深推進(jìn)，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)改進(jìn)。干部有更多時(shí)間走進(jìn)群眾，貼心服務(wù)了；基層公務(wù)接待從“累死人了”變成“輕松多了”；公款消費(fèi)少了，奢侈浪費(fèi)少了；節(jié)日消費(fèi)回歸理性，社會(huì)交往回歸情感……黨員干部的作風(fēng)越來(lái)越好，群眾的獲得感和幸福感就會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。自中央八項(xiàng)規(guī)定這張全面從嚴(yán)治黨的亮麗名片亮出以來(lái)，群眾收獲到了實(shí)實(shí)在在的幸福感和獲得感。有群眾這樣表示：“‘八項(xiàng)規(guī)定’不是最高標(biāo)準(zhǔn)，也不是最終目的，只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步。中央八項(xiàng)規(guī)定舉措深入人心，成效顯著。我們對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定長(zhǎng)期執(zhí)行下去充滿信心，滿懷期待?！?/p>

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