對(duì)注冊(cè)計(jì)量師制度變化及其影響的分析

于道光

（廣饒縣計(jì)量測(cè)試檢定所，山東東營(yíng) 257399）

計(jì)量貫穿于工業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，是工業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)的“眼睛”和“神經(jīng)”?，F(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)必須充分把握好計(jì)量建設(shè)、質(zhì)量發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)化推廣這一交織融合的有機(jī)整體，工業(yè)體系的高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的計(jì)量基礎(chǔ)就無(wú)從談起。計(jì)量行業(yè)的發(fā)展水平是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志之一，現(xiàn)代先進(jìn)計(jì)量體系對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略體系一體化構(gòu)建起到基礎(chǔ)性保障作用。國(guó)家之間計(jì)量能力的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底同樣在于人才的競(jìng)爭(zhēng)。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，計(jì)量檢定人員資質(zhì)由主管的政府計(jì)量行政部門組織考核，考核合格后予以從事檢定所報(bào)檢定項(xiàng)目的資質(zhì)證明，這種計(jì)量人員管理制度長(zhǎng)期存在，實(shí)際操作方式較為粗放，流程缺陷和制度弊端十分明顯。近年來(lái)，隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)需求的變化，計(jì)量工作重要性更為凸顯。計(jì)量工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展亟需從業(yè)人員專業(yè)技能素養(yǎng)的整體提升。為了強(qiáng)化計(jì)量技術(shù)人員管理，改進(jìn)計(jì)量機(jī)構(gòu)管理模式，進(jìn)而落實(shí)計(jì)量資質(zhì)監(jiān)管規(guī)范化，全面保障國(guó)家量值傳遞準(zhǔn)確可靠，2006 年國(guó)家針對(duì)計(jì)量專業(yè)人才管理建立起注冊(cè)計(jì)量師管理制度，2011年在全國(guó)范圍內(nèi)開展職業(yè)資格考試，2019 年對(duì)該項(xiàng)制度實(shí)行全面推行，逐步取代曾經(jīng)的計(jì)量檢定人員管理辦法。

目前，全國(guó)范圍內(nèi)共有法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)5 000余家，部門、企事業(yè)單位計(jì)量從業(yè)人員逾22 萬(wàn)人，年檢定計(jì)量器具數(shù)量逾1億臺(tái)件。若將第三方計(jì)量授權(quán)機(jī)構(gòu)納入統(tǒng)計(jì)范疇，計(jì)量行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)亦會(huì)大幅增加。與此形成鮮明對(duì)比的是，近幾年注冊(cè)計(jì)量師資格考試通過(guò)人數(shù)僅數(shù)千人。以2021 年為例，一、二級(jí)資格考試全國(guó)通過(guò)總?cè)藬?shù)為5 375，行業(yè)人才缺口明顯，對(duì)計(jì)量專業(yè)資質(zhì)人員需求保持旺盛勢(shì)頭。

分析注冊(cè)計(jì)量師的職業(yè)變化歷程，研判由此帶來(lái)的對(duì)今后計(jì)量工作的影響成為一個(gè)極具研究?jī)r(jià)值的新課題。

1 注冊(cè)計(jì)量師制度的發(fā)展歷程

1.1 計(jì)量檢定人員管理辦法的歷史沿革

1987 年7 月，原國(guó)家計(jì)量局首次發(fā)布實(shí)施《計(jì)量檢定人員管理辦法》，2008 年5 月該條例廢止。2007 年12 月，原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下稱“原質(zhì)檢總局”）發(fā)布新的《計(jì)量檢定人員管理辦法》，2015 年8 月修訂。1991 年8 月原質(zhì)檢總局發(fā)布《全國(guó)計(jì)量檢定人員考核規(guī)則》。2012 年8 月，原質(zhì)檢總局發(fā)布《計(jì)量檢定員考核規(guī)則》，《全國(guó)計(jì)量檢定人員考核規(guī)則》廢止。2016 年6 月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（以下稱“市場(chǎng)監(jiān)管總局”）決定取消計(jì)量檢定員制度，計(jì)量人員管理落實(shí)與注冊(cè)計(jì)量師合并實(shí)施。2020 年7 月，市場(chǎng)監(jiān)管總局廢止《計(jì)量檢定人員管理辦法》。

1.2 計(jì)量檢定員制度

計(jì)量檢定員考核制度，自1987 年頒布至2020 年取消，這一計(jì)量行業(yè)30 多年的從業(yè)人員管理制度已成為中國(guó)計(jì)量發(fā)展的過(guò)去式。建立初期，計(jì)量檢定員考核制度，及時(shí)地壯大了計(jì)量從業(yè)人員隊(duì)伍，積極促進(jìn)了計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的階段性發(fā)展，形成并拓展延伸了一系列計(jì)量專項(xiàng)門類，完善了計(jì)量知識(shí)體系建設(shè)，滿足了當(dāng)時(shí)計(jì)量工作發(fā)展的基本需要，維護(hù)了社會(huì)公共安全和貿(mào)易公平，為計(jì)量事業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

伴隨計(jì)量的技術(shù)改革創(chuàng)新和發(fā)展需求變化，計(jì)量檢定員制度的局限性成為計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)管理僵化，人員結(jié)構(gòu)失衡的重要原因。計(jì)量檢定員一般由當(dāng)?shù)氐恼?jì)量行政部門組織考試并發(fā)證，考試紀(jì)律和考核質(zhì)量難以全面保證，因此檢定員的技術(shù)能力水平也不能準(zhǔn)確予以評(píng)判。隨著時(shí)間的推移，計(jì)量工作邁入行業(yè)發(fā)展新階段，檢定員制度阻礙了計(jì)量事業(yè)的深化發(fā)展已經(jīng)成為行業(yè)共識(shí)。

1.3 注冊(cè)計(jì)量師制度取代計(jì)量檢定員制度的出臺(tái)背景

《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)量法》）作為國(guó)家計(jì)量工作的基本法，是計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員考核管理的根本法律依據(jù)?，F(xiàn)行《計(jì)量法》于1985 年9 月6 日立法通過(guò)，后經(jīng)2009 年、2013 年、2015 年、2017 年、2018 年五次修正。1985 年，中國(guó)社會(huì)尚實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式。隨著改革開放的不斷深入，原有計(jì)量工作管理模式已難以適應(yīng)新發(fā)展階段的形勢(shì)變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需求，對(duì)計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員以及相應(yīng)的管理制度提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實(shí)要求，急切需要提升完善對(duì)計(jì)量從業(yè)人員的技能考核工作。

從1987 年至2006 年，在當(dāng)時(shí)實(shí)行了20 年計(jì)量認(rèn)證考核辦法的缺陷與不足日漸顯現(xiàn)，為提升計(jì)量技術(shù)人員管理效能，強(qiáng)化計(jì)量人員專業(yè)技能素養(yǎng)和考核質(zhì)量，實(shí)行計(jì)量領(lǐng)域資格準(zhǔn)入成為解決長(zhǎng)期以來(lái)計(jì)量檢定人員管理難題的最佳途徑。注冊(cè)計(jì)量師制度的出現(xiàn)，推動(dòng)了計(jì)量從業(yè)人員管理模式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化資質(zhì)準(zhǔn)入和分層管理，為計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員建立起全新的職業(yè)考核與教育體系架構(gòu)，為技術(shù)水平評(píng)定和專業(yè)資質(zhì)考核提供了堅(jiān)實(shí)保障。從計(jì)量檢定員資格認(rèn)證過(guò)渡到注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格認(rèn)證，不僅是簡(jiǎn)單資格檢查到嚴(yán)格執(zhí)業(yè)認(rèn)定的轉(zhuǎn)變，更是我國(guó)計(jì)量事業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。

1.4 注冊(cè)計(jì)量師制度的建立及變化

2006 年4 月，原國(guó)家人事部、原國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)＜注冊(cè)計(jì)量師制度暫行規(guī)定＞＜注冊(cè)計(jì)量師資格考試實(shí)施辦法＞和＜注冊(cè)計(jì)量師資格考核認(rèn)定辦法＞的通知》，注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格制度納入國(guó)家職業(yè)資格統(tǒng)一管理。2013 年5 月，原國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布《注冊(cè)計(jì)量師注冊(cè)管理暫行規(guī)定》對(duì)一、二級(jí)注冊(cè)計(jì)量師注冊(cè)工作作出規(guī)定。2016 年9 月，原質(zhì)檢總局發(fā)布《關(guān)于取消計(jì)量檢定員資格許可事項(xiàng)的公告》《關(guān)于做好計(jì)量檢定員資格許可后續(xù)工作的通知》，《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》部分條款相應(yīng)做出修改。2017 年，人力資源社會(huì)保障部發(fā)布《關(guān)于公布國(guó)家職業(yè)資格目錄的通知》，將注冊(cè)計(jì)量師劃入準(zhǔn)入類職業(yè)資格制度管理。2019 年10 月，市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合人力資源社會(huì)保障部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)＜注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格制度規(guī)定＞＜注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法＞的通知》，對(duì)注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格制度進(jìn)行調(diào)整，對(duì)注冊(cè)管理實(shí)施作出要求，《注冊(cè)計(jì)量師制度暫行規(guī)定》《注冊(cè)計(jì)量師資格考試實(shí)施辦法》《注冊(cè)計(jì)量師資格考核認(rèn)定辦法》予以廢止。2021 年11 月，人力資源社會(huì)保障部發(fā)布《國(guó)家職業(yè)資格目錄》，再次確定注冊(cè)計(jì)量師的準(zhǔn)入類職業(yè)資格。2022 年1 月，“注冊(cè)計(jì)量師注冊(cè)”列入《法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單》。2022 年5 月1 日起，市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂施行《注冊(cè)計(jì)量師注冊(cè)管理規(guī)定》，原《注冊(cè)計(jì)量師注冊(cè)管理暫行規(guī)定》廢止，計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入職業(yè)資格認(rèn)證統(tǒng)一管理新階段。

2 注冊(cè)計(jì)量師相關(guān)制度變化及分析研究

2.1 關(guān)于《注冊(cè)計(jì)量師資格考核認(rèn)定辦法》

以2006 年發(fā)布的《注冊(cè)計(jì)量師資格考核認(rèn)定辦法》為基準(zhǔn)，實(shí)際開展的考核認(rèn)定報(bào)名條件限定很高，從嚴(yán)苛的申報(bào)資格就決定該認(rèn)定辦法的具體實(shí)施只面向計(jì)量行業(yè)的領(lǐng)軍人才，社會(huì)層面的計(jì)量從業(yè)人員無(wú)法通過(guò)考核認(rèn)定獲得注冊(cè)計(jì)量師資格。2011 年起，開始實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的資格考試，自此開始社會(huì)從業(yè)人員的職業(yè)資格獲取途徑才真正意義上的實(shí)現(xiàn)擴(kuò)展。2019 年，《注冊(cè)計(jì)量師資格考核認(rèn)定辦法》的廢止徹底終結(jié)了認(rèn)定類資格獲取渠道。

2.2 《注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格制度規(guī)定》對(duì)《注冊(cè)計(jì)量師制度暫行規(guī)定》的更替

（1）增加必考人員要求，對(duì)實(shí)施強(qiáng)制檢定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的計(jì)量工作人員作出硬性資質(zhì)認(rèn)證要求，此項(xiàng)條目的增加體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)計(jì)量工作基礎(chǔ)性保障作用的高度重視和負(fù)責(zé)態(tài)度。

（2）縮減注冊(cè)范圍。將注冊(cè)管理的范圍劃定限制在法定計(jì)量機(jī)構(gòu)和經(jīng)行政部門授權(quán)的技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員，其他類別單位技術(shù)人員實(shí)行自我監(jiān)督管理，減負(fù)放權(quán)，進(jìn)一步釋放主體活力。

（3）報(bào)名條件從業(yè)年限要求降低。新版對(duì)非理工類技術(shù)人員報(bào)考注冊(cè)計(jì)量師的從業(yè)時(shí)長(zhǎng)均縮短1 年，對(duì)二級(jí)注冊(cè)計(jì)量師不再設(shè)專業(yè)限制，報(bào)考條件得到優(yōu)化，充分說(shuō)明國(guó)家積極鼓勵(lì)非理工類技術(shù)人員加入計(jì)量人才隊(duì)伍，側(cè)面反映出計(jì)量需求數(shù)量的擴(kuò)大化和需求類型的多樣化。

（4）職業(yè)資格適用范圍擴(kuò)大。從一級(jí)注冊(cè)計(jì)量師證書在全國(guó)范圍內(nèi)有效更改為一級(jí)、二級(jí)在全國(guó)范圍內(nèi)有效，同時(shí)明確了二級(jí)注冊(cè)計(jì)量師資格考試標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)統(tǒng)一確定，進(jìn)一步規(guī)范了職業(yè)資格考試組織形式，破除了二級(jí)注冊(cè)計(jì)量師只能在本省認(rèn)可的尷尬局面，實(shí)現(xiàn)了資格證書真正的全國(guó)通用，有利于計(jì)量人才攜技流動(dòng)。

（5）注冊(cè)有效期延長(zhǎng)。注冊(cè)計(jì)量師證書有效期由原來(lái)的3年調(diào)整至5 年。這一變更大幅縮短了注冊(cè)計(jì)量師注冊(cè)的審批周期，極大地便利了計(jì)量技術(shù)人員的工作認(rèn)證，凸顯出以人為本的計(jì)量工作行政理念。

（6）執(zhí)業(yè)范圍作出調(diào)整。新版對(duì)一二級(jí)注冊(cè)計(jì)量師的執(zhí)業(yè)范圍作出修改，表述更為明確，職能更加具體，緊跟當(dāng)今計(jì)量工作發(fā)展形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)新發(fā)展計(jì)量工作發(fā)展模式的執(zhí)業(yè)需求。

（7）資格認(rèn)證與職稱認(rèn)定權(quán)限變化。注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格等同于相應(yīng)級(jí)別的技術(shù)職稱，可以此為基礎(chǔ)申報(bào)高一級(jí)職稱。該項(xiàng)內(nèi)容的變化顯示出注冊(cè)計(jì)量師資格對(duì)職稱聘任的強(qiáng)力推動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了計(jì)量人員報(bào)考積極性。

2.3 《注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》對(duì)《注冊(cè)計(jì)量師資格考試實(shí)施辦法》的更替

（1）出現(xiàn)考試成績(jī)保留年限。由原來(lái)的每年全部科目必須通過(guò)，變更為一級(jí)考試單科成績(jī)保留3 年，二級(jí)考試單科成績(jī)保留2 年，充分借鑒了其他職業(yè)資格的考試模式，更為人性化和合理化，增進(jìn)了從業(yè)人員報(bào)考信心和報(bào)考熱情。

（2）增加了免試科目?jī)?nèi)容。原考試制度中，無(wú)免試科目設(shè)置，符合一級(jí)注冊(cè)計(jì)量師免試規(guī)定人員可免試《計(jì)量法律法規(guī)及綜合知識(shí)》科目，二級(jí)注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格考試時(shí)，取得《計(jì)量檢定員證》的技術(shù)人員可免試《計(jì)量專業(yè)實(shí)務(wù)與案例分析》科目，這考慮到計(jì)量工作存在的實(shí)際問(wèn)題和現(xiàn)階段過(guò)渡時(shí)期的特殊情況，為報(bào)考二級(jí)資格的長(zhǎng)期從業(yè)人員提供了便利，同時(shí)也表現(xiàn)出從國(guó)家層面對(duì)全面推行注冊(cè)計(jì)量師制度的決心。

2.4 《注冊(cè)計(jì)量師注冊(cè)管理規(guī)定》對(duì)《注冊(cè)計(jì)量師注冊(cè)管理暫行規(guī)定》的更替

（1）審批權(quán)限調(diào)整。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門接收一級(jí)注冊(cè)計(jì)量師審批，二級(jí)審批方式維持不變，這一調(diào)整縮短了省級(jí)行政部門對(duì)技術(shù)人員的審批路徑，提高行政審批和監(jiān)管效能。

（2）注冊(cè)申請(qǐng)材料簡(jiǎn)化。增設(shè)注冊(cè)網(wǎng)上申報(bào)辦理渠道，提出了申請(qǐng)人真實(shí)性承諾要求，刪除了提交勞動(dòng)合同、個(gè)人身份、工作調(diào)動(dòng)、繼續(xù)教育等證明材料的要求，方便了計(jì)量從業(yè)人員注冊(cè)流程。

（3）考核單位項(xiàng)目范圍拓展。擴(kuò)大開展考核單位范圍，增加考核事項(xiàng)要求。對(duì)項(xiàng)目認(rèn)定單位的管理制度和具體任務(wù)作出規(guī)定，有效調(diào)動(dòng)計(jì)量技術(shù)資源，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)行業(yè)主體的監(jiān)督管理。

（4）注冊(cè)計(jì)量師監(jiān)督管理得到強(qiáng)化。對(duì)省級(jí)行政單位對(duì)注冊(cè)計(jì)量師監(jiān)管事項(xiàng)作出規(guī)定，對(duì)執(zhí)業(yè)單位、注冊(cè)計(jì)量師、組織考核單位相關(guān)行為劃定責(zé)任，對(duì)相關(guān)單位和工作人員提出保密、責(zé)任追究等要求。

（5）職業(yè)資格信用監(jiān)管更為嚴(yán)格。增加了注冊(cè)計(jì)量師信用監(jiān)管條例，對(duì)違法失信行為及相應(yīng)懲處措施作出規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)注冊(cè)計(jì)量師執(zhí)業(yè)信用監(jiān)管，有效預(yù)防注冊(cè)計(jì)量師執(zhí)業(yè)過(guò)程中的失準(zhǔn)失信，凈化計(jì)量領(lǐng)域工作信用環(huán)境。

3 注冊(cè)計(jì)量師考試內(nèi)容變更及組織形式變化

3.1 考試教材版本更新

截至目前，注冊(cè)計(jì)量師考試教材已發(fā)行出版5 個(gè)版本，分別為2009 年第1 版、2011 年第2 版、2012 年第3 版、2017年第4 版和2022 年第5 版，各個(gè)版本教材均包括一級(jí)、二級(jí)注冊(cè)計(jì)量師兩套系列。2022 版教材對(duì)2017 版教材作出較多調(diào)整，其中，法律法規(guī)及綜合知識(shí)部分調(diào)整內(nèi)容較多，變動(dòng)內(nèi)容約占總體的45%，這是因?yàn)榉煞ㄒ?guī)隨社會(huì)進(jìn)步也在不斷修訂、更新和完善。第一章《計(jì)量法律、法規(guī)及計(jì)量組織機(jī)構(gòu)》知識(shí)內(nèi)容變動(dòng)較大，第二章《計(jì)量綜合知識(shí)》內(nèi)容細(xì)節(jié)變化較為繁多碎雜，涉及多項(xiàng)基礎(chǔ)概念理論，同時(shí)根據(jù)計(jì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增相關(guān)知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容。測(cè)量數(shù)據(jù)處理與計(jì)量專業(yè)實(shí)務(wù)部分，新版教材對(duì)較多實(shí)務(wù)操作和計(jì)量計(jì)算的知識(shí)點(diǎn)作出更為精煉的講解，新增產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)內(nèi)容，對(duì)陳舊計(jì)量實(shí)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行刪減。第二、三、四章整體變化不大，主要以勘誤為主。此外，根據(jù)近年來(lái)注冊(cè)計(jì)量師考試情況，在真題基礎(chǔ)上，對(duì)習(xí)題和講解部分進(jìn)一步側(cè)重，強(qiáng)化考點(diǎn)分析，從而幫助考生靶向性、有重點(diǎn)地復(fù)習(xí)，高效掌握計(jì)量知識(shí)考點(diǎn)。

按照中國(guó)人事考試網(wǎng)公告，2022 年度一、二級(jí)注冊(cè)計(jì)量師考試內(nèi)容仍舊以2009 年公布的考試大綱為準(zhǔn)。但因本年度考試具體重點(diǎn)按照最新的教材內(nèi)容選取，建議報(bào)考人員在考試準(zhǔn)備階段，按照最新版本教材進(jìn)行備考，這樣可以深切感受時(shí)代變化中計(jì)量事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)及時(shí)更新自身計(jì)量知識(shí)體系。

3.2 考試時(shí)間的變化

近幾年注冊(cè)計(jì)量師考試報(bào)名時(shí)間一般在每年4 月份，考試時(shí)間在6 月中旬，成績(jī)查詢時(shí)間在考試結(jié)束后2 個(gè)月后，也存在特殊情況。2020 年注冊(cè)計(jì)量師考試因疫情原因推遲至當(dāng)年11 月上旬舉行。2022 年上半年新冠肺炎疫情蔓延態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻，為有效遏制疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，部分地區(qū)發(fā)布暫停舉行2022 年注冊(cè)計(jì)量師考試的通知，天津、上海發(fā)布考試暫停公告，河北發(fā)布考試延期公告，北京考試計(jì)劃并入下一年度開展。疫情風(fēng)險(xiǎn)得到控制后，上海、天津、河北考區(qū)對(duì)已報(bào)名考生在11 月下旬安排補(bǔ)考或延期考試。這就要求廣大考生須對(duì)考試安排保持時(shí)刻關(guān)注，及時(shí)接收考試信息變化，結(jié)合年度注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格考試計(jì)劃安排、有關(guān)單位工作情況和疫情形勢(shì)研究確定，適時(shí)調(diào)整自身計(jì)劃。

3.3 考點(diǎn)設(shè)置的變化

《注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》對(duì)考點(diǎn)安排作出法規(guī)定，考點(diǎn)原則上設(shè)在省會(huì)城市和直轄市的大、中專院校或高考定點(diǎn)學(xué)校。鑒于近兩年國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)復(fù)雜多變，各地市疫情防控政策趨于收緊，人員跨市流動(dòng)限制較多，多省考點(diǎn)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，按就近原則，允許報(bào)考人員在所在城市選擇當(dāng)?shù)乜键c(diǎn)?？忌毤皶r(shí)了解考點(diǎn)所在城市疫情防控政策，嚴(yán)格遵守考點(diǎn)疫情防控要求。部分城市考點(diǎn)對(duì)核酸檢測(cè)報(bào)告有效期、近期行程作出限制要求，考生在準(zhǔn)備考試期間應(yīng)詳細(xì)了解相關(guān)注意事項(xiàng)，避免延誤考試。

4 注冊(cè)計(jì)量師制度的全面推行對(duì)今后計(jì)量工作的影響

4.1 夯實(shí)計(jì)量知識(shí)體系建設(shè)基礎(chǔ)

計(jì)量器具檢定校準(zhǔn)種類龐雜繁多，專業(yè)性強(qiáng)，對(duì)技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)要求高。不打好人才技能基礎(chǔ)，計(jì)量工作的發(fā)展就無(wú)從談起。在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)國(guó)內(nèi)缺乏標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、內(nèi)容權(quán)威、普遍適用的專業(yè)性教材，計(jì)量知識(shí)的傳承主要以言傳身教為主，不利于系統(tǒng)性計(jì)量事業(yè)的人才建設(shè)。注冊(cè)計(jì)量師的出現(xiàn)和全面推廣，為全國(guó)計(jì)量人才提供了全面統(tǒng)一的行業(yè)指南，對(duì)計(jì)量專業(yè)重點(diǎn)作出系統(tǒng)歸納和高度概括，對(duì)專業(yè)計(jì)量工作的基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)際應(yīng)用作出詳細(xì)解讀，為廣大計(jì)量技術(shù)工作者提供了規(guī)范性的工作思路和操作方法。計(jì)量通用基礎(chǔ)知識(shí)推廣，不再局限于某一類計(jì)量器具，對(duì)各項(xiàng)實(shí)踐操作的技術(shù)要求和拓展關(guān)系作出重點(diǎn)劃定，強(qiáng)化了計(jì)量從業(yè)人員的知識(shí)基礎(chǔ)，為計(jì)量技術(shù)人員管理和實(shí)踐提供了規(guī)范化模板。對(duì)于培養(yǎng)具有適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的系統(tǒng)型、專業(yè)型、通用型技術(shù)人才有著劃時(shí)代的重要意義。

4.2 強(qiáng)力推動(dòng)計(jì)量技術(shù)改革創(chuàng)新

將不同計(jì)量器具檢定校準(zhǔn)的共同基礎(chǔ)和內(nèi)在聯(lián)系掌握通透，舉一反三，在錯(cuò)綜復(fù)雜的計(jì)量技術(shù)關(guān)聯(lián)中化解在檢定、測(cè)試、校準(zhǔn)中出現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)“瓶頸”，把計(jì)量工作推向全新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)層面，全方位、多角度、立體化推動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)更好地發(fā)揮了計(jì)量人才研發(fā)創(chuàng)新活力，以此為基礎(chǔ)搭建計(jì)量合作聯(lián)盟“快車道”，為實(shí)施重大計(jì)量科技項(xiàng)目攻關(guān)建立了基礎(chǔ)，為今后計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂，強(qiáng)化計(jì)量工作審查、審定、質(zhì)量評(píng)價(jià)等系列工作的專業(yè)性、公正性，加速構(gòu)建布局合理、技術(shù)先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)清晰、內(nèi)容詳實(shí)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

4.3 激發(fā)計(jì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

長(zhǎng)久以來(lái)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)管理模式相對(duì)滯后，用人機(jī)制僵化，人才提拔缺少硬性的技術(shù)能力評(píng)價(jià)體系和參照標(biāo)準(zhǔn)。注冊(cè)計(jì)量師制度彰顯現(xiàn)今發(fā)展階段對(duì)計(jì)量技術(shù)人員專業(yè)技能素養(yǎng)的高度重視，注冊(cè)計(jì)量師執(zhí)業(yè)資格考試由國(guó)家統(tǒng)一組織，其公平性和公信力得到充分保障，以技術(shù)實(shí)力論英雄，以此為基準(zhǔn)公正、科學(xué)、有效實(shí)現(xiàn)崗位分配，以技術(shù)資質(zhì)為基礎(chǔ)按崗定酬，按績(jī)?nèi)〕?，能夠充分發(fā)揮人才技術(shù)帶動(dòng)作用，形成能上能下的技能激勵(lì)機(jī)制，使技能優(yōu)秀人才脫穎而出，激發(fā)技術(shù)人員技術(shù)提升和專業(yè)創(chuàng)新熱情。計(jì)量師制度的推廣，加速了全新發(fā)展模式下計(jì)量人才管理制度的更新，有利于快速、健康實(shí)現(xiàn)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部調(diào)整，突破“坐、等、靠、要”的陳舊落后思維束縛，全方位提高人員素質(zhì)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)力量，增強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，煥發(fā)計(jì)量產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)活力。

4.4 凸顯法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)責(zé)任和使命

法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)是保障我國(guó)計(jì)量傳遞的強(qiáng)力保證，作為計(jì)量工作的中堅(jiān)砥柱，法定計(jì)量機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)能力、人才技能優(yōu)勢(shì)必須強(qiáng)于一般計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)。這凸顯出法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下改革創(chuàng)新的責(zé)任和使命，倒逼法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)突破各種陳舊的框架束縛，大力融入新時(shí)代計(jì)量產(chǎn)業(yè)格局，向技術(shù)能力雄厚、人才優(yōu)勢(shì)明顯的計(jì)量機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)借鑒，解放思想、創(chuàng)新發(fā)展，汲取科學(xué)先進(jìn)的管理理念和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，提升計(jì)量服務(wù)針對(duì)性和良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活躍度。只有將人才技術(shù)能力作為贏得激烈競(jìng)爭(zhēng)的核心動(dòng)力引擎，持續(xù)優(yōu)化內(nèi)部條件，不斷壯大技術(shù)能力，夯實(shí)人才技能資源，法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)才能在新時(shí)代的產(chǎn)業(yè)變革中生存和發(fā)展。

4.5 順應(yīng)國(guó)際計(jì)量發(fā)展需要

注冊(cè)計(jì)量師制度已成為衡量地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)，計(jì)量人才隊(duì)伍的壯大終歸要服務(wù)于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注冊(cè)計(jì)量師的級(jí)別和數(shù)量代表著計(jì)量技術(shù)隊(duì)伍的技術(shù)能力底數(shù)和層級(jí)水平指數(shù)。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域注冊(cè)計(jì)量師資格的行業(yè)價(jià)值，重點(diǎn)在于確保企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量考核、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)技術(shù)參數(shù)的精準(zhǔn)可靠，企業(yè)計(jì)量意識(shí)的強(qiáng)弱極大地影響企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、質(zhì)量品控能力，提高計(jì)量從業(yè)者的技能是完善企業(yè)管理、把控產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)科技研發(fā)的重要途徑。法制計(jì)量隊(duì)伍人才建設(shè)則突出法制計(jì)量的民生保障作用和產(chǎn)業(yè)維護(hù)作用，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量發(fā)展基本要求和強(qiáng)制性計(jì)量技術(shù)指標(biāo)計(jì)量需要。

5 結(jié)束語(yǔ)

計(jì)量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的先決技術(shù)條件，與人民群眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全、企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)效益、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新息息相關(guān)，是實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體與自然環(huán)境和諧共生的技術(shù)基礎(chǔ)。計(jì)量專業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)直接決定著計(jì)量的發(fā)展前景和工作水平。任何科技的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底都是人才的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步確認(rèn)計(jì)量領(lǐng)域高技術(shù)人才在未來(lái)行業(yè)發(fā)展中的突出地位和作用，必將有力促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的有效轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。