我國特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計分析

王要武，金 玲，潘法興

（1. 哈爾濱工業(yè)大學(xué)，黑龍江 哈爾濱 150090，E-mail：ywwang@hit.edu.cn；2. 中國建筑業(yè)協(xié)會建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究院，北京 100081）

我國對建筑業(yè)企業(yè)實施資質(zhì)監(jiān)督管理，所有從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程的新建、擴建、改建等施工活動的企業(yè)均為資質(zhì)監(jiān)督管理的對象。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》[1~3]，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和施工勞務(wù)資質(zhì)3個序列，其中施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級；施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級。特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)是施工總承包資質(zhì)序列中的最高等級，取得施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)本類別各等級工程的工程總承包、施工總承包和項目管理業(yè)務(wù)[4，5]。本文擬針對特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)進行統(tǒng)計分析。

1 我國特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)的基本情況

1.1 特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)的地區(qū)分布

截至2021年年底，我國共有特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)740家，其地區(qū)分布情況如圖1所示。從各地區(qū)擁有的特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量上看，排在前六位的分別是江蘇、浙江、北京、山東、湖北和廣東。江蘇、浙江的建筑業(yè)總產(chǎn)值近年來一直領(lǐng)跑全國，其特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量多、實力雄厚，發(fā)揮了不可替代的作用。北京則憑借首都的區(qū)位優(yōu)勢，占據(jù)了第三的位次。

圖1 特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)的地區(qū)分布

740家特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)共有不同類別的特級資質(zhì)938項，具體地區(qū)分布情況如圖2所示。從各地區(qū)擁有的不同特級資質(zhì)類型項數(shù)上看，排在前六位的地區(qū)沒有變化，但北京由第三位變?yōu)榈谝晃?，江蘇、浙江并列第二位，山東、湖北、廣東位次沒有變化。

圖2 建筑業(yè)企業(yè)特級資質(zhì)項數(shù)的地區(qū)分布

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2017年出臺的《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）[5]，施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)包括建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、市政公用工程10個類別。不同資質(zhì)類別的構(gòu)成如圖3所示?？梢钥闯?，建筑工程類別的特級資質(zhì)項數(shù)所占比重最大，達到55.65%；公路工程、市政公用工程類別所占比重排在第二、三位，分別達到17.91%和12.69%。其他7種類別所占比重合計為13.75%，每一種類別的占比均低于4%。

圖3 特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)不同資質(zhì)類別的構(gòu)成

表1給出了不同地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)所擁有的特級資質(zhì)類別構(gòu)成情況。

表1 不同地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)所擁有的特級資質(zhì)類別構(gòu)成

從表1可以看出，除西藏外的30個地區(qū)均有建筑工程施工總承包特級資質(zhì)，江蘇、浙江遙遙領(lǐng)先，分別排在第一、二位，北京、山東、河南、福建分別以43項、39項、27項、22項排在第三至第六位；市政公用工程施工總承包特級資質(zhì)，北京、湖北并列第一位，上海、山東分別居第三、四位，浙江、廣東、陜西并列第五位，黑龍江、海南、西藏、青海、寧夏5個地區(qū)無此類特級資質(zhì)；公路工程施工總承包特級資質(zhì)，北京遙遙領(lǐng)先，湖北、陜西并列第二位，廣東居第四位，安徽、四川并列第五位，海南、西藏、青海、寧夏4個地區(qū)無此類特級資質(zhì)；鐵路工程施工總承包特級資質(zhì)分布在北京、廣東、四川、上海、山西、湖北、陜西、山東、天津、安徽、河南、貴州、遼寧、甘肅14個地區(qū)；水利水電工程施工總承包特級資質(zhì)分布在四川、湖北、北京、陜西、天津、浙江、云南、廣東、安徽、河南、貴州、遼寧、湖南、福建、吉林、青海16個地區(qū)；冶金工程施工總承包特級資質(zhì)分布在北京、四川、湖北、遼寧、上海、天津、安徽、貴州、湖南、山西、河北、廣西、重慶、內(nèi)蒙古14個地區(qū)；港口與航道工程施工總承包特級資質(zhì)分布在廣東、上海、天津、北京、湖北、安徽、山東7個地區(qū)；石油化工工程施工總承包特級資質(zhì)分布在湖北、山西、河南、安徽、河北、陜西、浙江、吉林、江蘇、黑龍江10個地區(qū)；電力工程工程施工總承包特級資質(zhì)分布在山東、湖北、廣東、上海、內(nèi)蒙古、新疆6個地區(qū)；礦山工程施工總承包特級資質(zhì)分布在河南、安徽、河北、江蘇、北京、江西6個地區(qū)。

1.2 特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)所有制構(gòu)成分析

特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)的所有制構(gòu)成如表2所示。從表2可以看出，無論是特級資質(zhì)企業(yè)數(shù)量還是不同類型的特級資質(zhì)項數(shù)，國有或國有控股企業(yè)都占有大部分的份額。其中央企表現(xiàn)更為突出，不但企業(yè)數(shù)量占據(jù)了特級資質(zhì)企業(yè)的30%以上，不同特級資質(zhì)類型的項數(shù)更是占據(jù)了超過40%的份額。

表2 特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)的所有制構(gòu)成

不同所有制特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)擁有的不同類型的特級資質(zhì)項數(shù)，如表3所示。

表3 按所有制統(tǒng)計的不同類型的特級資質(zhì)項數(shù)分布

從表3可以看出，國有或國有控股特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)涵蓋了特級資質(zhì)的所有類型，且除建筑工程外，大部分集中于央企。而民營企業(yè)和私人企業(yè)、混合所有制企業(yè)，其特級資質(zhì)類型主要集中在建筑工程和少量的市政公用工程和公路工程，其他七類特級資質(zhì)類型，五類為空白，兩類為唯一。

共有20家央企擁有特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)，各央企擁有的特級資質(zhì)企業(yè)數(shù)量和特級資質(zhì)項數(shù)如表4所示，相應(yīng)的特級資質(zhì)類型分布如表5所示。

表4 央企擁有的特級資質(zhì)企業(yè)數(shù)量和特級資質(zhì)項數(shù)

表5 央企特級資質(zhì)類型的分布情況

從表5中可以看出，在央企擁有的特級資質(zhì)類別中，公路工程類別共111項，絕大部分由中國鐵路工程集團有限公司、中國交通建設(shè)集團有限公司和中國建筑集團有限公司擁有；建筑工程類別共110項，絕大部分由中國鐵路工程集團有限公司、中國建筑集團有限公司和中國五礦集團有限公司擁有；市政公用工程類別共57項，絕大部分由中國鐵路工程集團有限公司、中國建筑集團有限公司和中國五礦集團有限公司擁有；鐵路工程類別共35項，由中國鐵路工程集團有限公司和中國鐵道建筑集團有限公司分享；水利水電工程類別共26項，絕大部分由中國電力建設(shè)集團有限公司和中國能源建設(shè)集團有限公司擁有；冶金工程類別共17項，絕大部分由中國五礦集團有限公司擁有；港口與航道工程類別共13項，絕大部分由中國交通建設(shè)集團有限公司擁有；石油化工工程類別共11項，由中國化學(xué)工程集團有限公司、中國石油天然氣集團有限公司、中國建筑集團有限公司和中國石油化工集團有限公司分享；電力工程類別共7項，由中國電力建設(shè)集團有限公司、中國能源建設(shè)集團有限公司和中國核工業(yè)集團有限公司分享；礦山工程類別共3項，由中國中煤能源集團有限公司和中國五礦集團有限公司分享。

按照特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)擁有的特級資質(zhì)項數(shù)的統(tǒng)計結(jié)果，如表6所示。

表6 特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)特級資質(zhì)類型項數(shù)統(tǒng)計

從表6可以看出，具有3種或3種以上特級資質(zhì)類型的企業(yè)全部為央企，具體分布如表7所示。

表7 央企中具有3種或3種以上特級資質(zhì)類型的企業(yè)數(shù)量

2 特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)對全國和本地區(qū)的貢獻度分析

根據(jù)2020年30個地區(qū)（不包括西藏）556家特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)[6]，這些企業(yè)的營業(yè)收入、建筑業(yè)總產(chǎn)值、利潤總額及其對全國和本地區(qū)的貢獻情況如表8所示。

表8 特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)對全國和本地區(qū)的貢獻情況

從全國的情況看，這556家特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)，僅占全國建筑業(yè)企業(yè)總數(shù)的0.48%，但其實現(xiàn)的營業(yè)收入，占到了全國的28.96%；完成的建筑業(yè)總產(chǎn)值，占到了全國的28.27%；實現(xiàn)的利潤總額，占到了全國的29.44%，充分顯示了特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)對行業(yè)的引領(lǐng)、帶動作用。

從556家特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)的指標(biāo)總量看，江蘇、北京、湖北、浙江和山東居于前列。江蘇特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量排在第二位，營業(yè)收入、建筑業(yè)總產(chǎn)值、利潤總額3項指標(biāo)排均在第一位；北京特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量排在第三位，營業(yè)收入、建筑業(yè)總產(chǎn)值、利潤總額3項指標(biāo)排均在第二位；湖北特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量排在第七位，營業(yè)收入、建筑業(yè)總產(chǎn)值、利潤總額3項指標(biāo)分別排在第三位、第四位和第三位；浙江特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量排在第一位，營業(yè)收入、建筑業(yè)總產(chǎn)值、利潤總額3項指標(biāo)分別排在第四位、第三位和第五位；山東特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量排在第四位，營業(yè)收入、建筑業(yè)總產(chǎn)值、利潤總額3項指標(biāo)分別排在第六位、第五位和第四位。

從556家特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、建筑業(yè)總產(chǎn)值、利潤總額3項指標(biāo)占本地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)的比重看，北京、山西、天津、上海和江蘇居于前列。北京特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)3項指標(biāo)占比均排在第一位；山西特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、建筑業(yè)總產(chǎn)值占比排在第二位、利潤總額占比排在第三位；天津特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、建筑業(yè)總產(chǎn)值占比排在第四位，利潤總額占比排在第二位；上海特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、建筑業(yè)總產(chǎn)值占比排在第三位，利潤總額占比排在第四位；江蘇特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)營業(yè)收入占比排在第八位，建筑業(yè)總產(chǎn)值占比排在第五位，利潤總額占比排在第六位。這5個地區(qū)特級資質(zhì)建筑業(yè)各項指標(biāo)占本地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)的比重均超過30%，最高的超過了60%。特級資質(zhì)建筑業(yè)各項指標(biāo)占本地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)的比重均超過30%的地區(qū)還有青海、湖北、山東、貴州和浙江。上述10個地區(qū)特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)對行業(yè)的引領(lǐng)、帶動作用比較明顯。

3 結(jié)語

在本文成文之日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉等三部規(guī)章的決定（征求意見稿）》公開征求意見的通知，其中擬對《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第32號、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第45號修正）修改的內(nèi)容包括：“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、專業(yè)作業(yè)資質(zhì)。施工綜合資質(zhì)不分類別與等級。施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別。各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為甲、乙兩個等級，部分專業(yè)承包資質(zhì)不分等級。專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分類別與等級”。這意味著建筑業(yè)企業(yè)特級資質(zhì)將不復(fù)存在，原有的特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)也將會在新的資質(zhì)序列中確定自己的位置。但是，特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)對行業(yè)發(fā)展的歷史功績不會消失，特級資質(zhì)建筑業(yè)仍然會以新的面貌繼續(xù)發(fā)揮對行業(yè)的引領(lǐng)、帶動作用。

各地區(qū)建筑業(yè)協(xié)會為本文的數(shù)據(jù)核對提供了很多幫助，在此謹(jǐn)致謝意。