鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下如何壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

郝立新

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是近年來我國平衡經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升人民幸福指數(shù)和生活水平的重要戰(zhàn)略措施，中共十九大確定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，并對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理的調(diào)控和建設(shè)，以決戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)為鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。我國振興戰(zhàn)略所主張的內(nèi)容是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的目標(biāo)體系，建立健全的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的速度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是新時(shí)代對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，能夠提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕。

一、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要性

我國是現(xiàn)存唯一的四大文明古國，在五千年的歷史長河中，農(nóng)業(yè)在我國歷史發(fā)展中有著重要的地位，所以在新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及農(nóng)民放在了改革發(fā)展的首位，更加積極主動(dòng)地探索農(nóng)村土地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的問題。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，要想促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各地區(qū)更好發(fā)展，就需要將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)凝聚農(nóng)村基層黨組織力量，進(jìn)一步提升服務(wù)農(nóng)村的能力和效果。從黨組織的角度和層面出發(fā)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和提升有很大的作用，我們一定要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展所具有的作用，再加上我國農(nóng)村土地并不屬于個(gè)體私有，所以開展集體經(jīng)濟(jì)有一定的優(yōu)勢(shì)。由此看來農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要黨組織行使好自己的責(zé)任，增強(qiáng)使命感，始終保持思想和行動(dòng)的高度一致，進(jìn)而投入更多的精力在集體經(jīng)濟(jì)工作當(dāng)中。我國經(jīng)濟(jì)存在的一個(gè)很大的問題就是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差異過大，這種嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)差異已經(jīng)阻礙了我國的進(jìn)一步發(fā)展，也在很大程度上阻礙了我國社會(huì)主義的進(jìn)程，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革刻不容緩。

二、當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)

1.內(nèi)部改革動(dòng)力不足

現(xiàn)階段很多人對(duì)農(nóng)村的認(rèn)識(shí)還停留在早年技術(shù)落后、人才凋零的階段，甚至很多村干部也認(rèn)為農(nóng)村沒有技術(shù)、沒有資金、沒有人才，所以并不具備發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的條件，這種固有思維在很大程度上阻礙了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展，導(dǎo)致缺少必要的改革主動(dòng)性，想過去做，但是一直沒有做，外加上近年來經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)存在著很大的政治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，而且農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著一個(gè)很大的弊端，那就是經(jīng)營成功之后的收益歸集體所有，而經(jīng)營失敗的責(zé)任卻是個(gè)人的，這無疑于動(dòng)了很多人的奶酪，很難收取民心，無形中還容易落得埋怨，有時(shí)候經(jīng)營管理出現(xiàn)問題會(huì)背負(fù)超高的債務(wù)，最終得不償失。正是因?yàn)檫@種農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限性，使得很多農(nóng)村干部存在著“不求有功，但求無過”的想法，沒有創(chuàng)新改革的決心和措施，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)停滯不前，甚至出現(xiàn)落后退步的情況，與我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)背道而馳。

2.農(nóng)村干部能力存在局限

鄉(xiāng)村由于地處偏僻，很難像城市那樣進(jìn)行頻繁的經(jīng)濟(jì)交流與交往，所以農(nóng)村干部缺少對(duì)經(jīng)濟(jì)市場的了解，經(jīng)濟(jì)信息的獲取渠道也相對(duì)比較狹窄，再加上農(nóng)村很難進(jìn)行經(jīng)濟(jì)拓展，導(dǎo)致農(nóng)村干部實(shí)踐經(jīng)營能力差，就算有一些特色資源或者稀缺經(jīng)濟(jì)資源也會(huì)因?yàn)檗r(nóng)村干部自身實(shí)力的不足而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難的現(xiàn)象。最終農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不能達(dá)到預(yù)期的效果。

3.可以利用的資源有限

我國現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)制度仍然是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，大多數(shù)村莊將集體的土地、山林、水庫這些重要的農(nóng)村發(fā)展資源承包到戶或者存留部分歸組所有，導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展可利用資源受到一定限制。以昌圖縣巨力精細(xì)蔬菜種植農(nóng)民合作社為例，該合作社是在產(chǎn)權(quán)制度改革，走村社合一之路，壯大集體經(jīng)濟(jì)的大形勢(shì)應(yīng)運(yùn)而生，位于昌圖縣八面城鎮(zhèn)開源村，三省交界，地理位置優(yōu)越，交通便利，是八面城鎮(zhèn)主要的蔬菜集散地之一。合作社帶頭人有文化，懂經(jīng)營，顧大局，以種植各類蔬菜外走為經(jīng)營目標(biāo)，這樣的合作社，發(fā)展初期，也曾經(jīng)出現(xiàn)了承包土地，但是也無地可包的情況，究其原因，一方面有利用資源的主體處于觀望的狀態(tài)，不放心把資源流轉(zhuǎn)出去，再加上意識(shí)形態(tài)的局限性，留存的機(jī)動(dòng)地就要分給各農(nóng)戶耕種，不可以統(tǒng)一調(diào)用，導(dǎo)致農(nóng)村集體的資源利用率較低，不利于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和收入，與我國鄉(xiāng)村戰(zhàn)略背景下對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求并不匹配。人力資源缺失也是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)很難得到發(fā)展的重要原因，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外流嚴(yán)重，一些有知識(shí)，有技術(shù)的年輕人都會(huì)去城里尋求高水平的發(fā)展，導(dǎo)致新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)缺少領(lǐng)路人和帶頭人，熟悉市場、經(jīng)營、質(zhì)量高的管理型人才也明顯缺失，人才短板一直沒有得到有效解決。

4.政策支持力度不夠

一部分項(xiàng)目苦于缺乏啟動(dòng)資金，僅僅依靠上級(jí)的幾個(gè)指標(biāo)和扶持資金很難進(jìn)行大刀闊斧的改革和發(fā)展。有的農(nóng)村辦理相關(guān)手續(xù)、證照的步驟復(fù)雜，審核要求也十分苛刻，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品難以審批下來，不能在市場上進(jìn)行流通，最終農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制。政府一直在提倡農(nóng)村積極進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展，但是卻沒有從根本上解決農(nóng)村的問題，比如人才流失問題，政府并沒有制定出有效的措施來留住人才，經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的調(diào)控也很難做到科學(xué)合理，對(duì)一些缺乏管理人才的地區(qū)也沒有分配專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，導(dǎo)致農(nóng)村的管理水平和技術(shù)指標(biāo)難以滿足項(xiàng)目需求。當(dāng)然最重要的就是政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)扶持力度不足，比如項(xiàng)目立項(xiàng)、信貸力度、信貸額度、抵押政策、信貸門檻以及稅收優(yōu)惠等相關(guān)資金扶持力度不夠，導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入僵局。

三、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

1.解決思想意識(shí)問題

要想徹底貫徹國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須摒棄掉以往對(duì)農(nóng)村條件極度不自信的思想意識(shí)，從根本上改變對(duì)農(nóng)村的固有偏見，基于此選擇和建設(shè)優(yōu)秀的農(nóng)村干部班子是重中之重。第一點(diǎn)要打破傳統(tǒng)的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，更加多元化地思考農(nóng)村干部的選取和培養(yǎng)方案，配強(qiáng)配好農(nóng)村干部，選好帶領(lǐng)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，尤其是農(nóng)村比較有話語權(quán)的村黨支部書記、村委會(huì)主任等，可以將有能力、思維靈活、懂得經(jīng)營管理、有技術(shù)、有奉獻(xiàn)精神的人才選拔到農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)崗位之中，讓更多的有志之士和有能力的人才加入到我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大事業(yè)中來，最大程度發(fā)揮出人力資源的作用和價(jià)值，以此來保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和提升。第二點(diǎn)要全面從嚴(yán)進(jìn)行黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力。黨中央在積極推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，加大資金投入的同時(shí)不妨成立督察小組，在農(nóng)村干部中選擇能力強(qiáng)，品德高的農(nóng)村干部成為督察小組成員，監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外也要多對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行思想政治教育以及國家經(jīng)濟(jì)政策的普及，加強(qiáng)農(nóng)村干部的技術(shù)能力和思想水平。第三點(diǎn)是要注重人才的培養(yǎng)和引入，農(nóng)村人才流失是改革開放以來一直都存在的問題，農(nóng)村的年輕人都懷揣著夢(mèng)想一頭扎進(jìn)了城市之中，導(dǎo)致農(nóng)村的建設(shè)工作很難得以開展，人力資源成為了阻礙農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，所以國家應(yīng)該出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，吸引和動(dòng)員農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生、外出的優(yōu)秀務(wù)工人才、專業(yè)軍人等回鄉(xiāng)發(fā)展，帶頭進(jìn)行集體企業(yè)的創(chuàng)辦，帶動(dòng)自己家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而且農(nóng)村本地人在家鄉(xiāng)開創(chuàng)企業(yè)更有說服力，也更容易帶動(dòng)大家投入到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，讓國家政府認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃生機(jī)，從而引導(dǎo)更多的企業(yè)進(jìn)行投資，或?qū)π畔?、技術(shù)等方面的支持。

2.強(qiáng)化政府扶持力度

政府扶持是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ呛芏鄷r(shí)候就算看重某個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目也很難獲得政府的支持，或者政府支持力度太小而夭折，所以要想壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)就必須加強(qiáng)政府的扶持力度。第一點(diǎn)是構(gòu)建正向的激勵(lì)扶持政策。正向的激勵(lì)扶持政策顧名思義就是通過一些優(yōu)勢(shì)或者利益吸引政府進(jìn)行大力度的投資，具體措施可以將財(cái)政扶持與考核機(jī)制相結(jié)合，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的舉措來解決農(nóng)村集體公共基礎(chǔ)建設(shè)投入、精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的負(fù)債問題。解決完負(fù)債問題才能積攢更多的流動(dòng)資金來應(yīng)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)問題，也能加大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)政治轉(zhuǎn)移的支付能力，從而有效地解決農(nóng)村公共事業(yè)支出的增加和各項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施支出增多的矛盾。第二點(diǎn)是強(qiáng)化精準(zhǔn)扶持政策。政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的扶持力度本就有限，將有限的資金投入到最有價(jià)值，最有潛力的項(xiàng)目中自然會(huì)收獲更多，所以農(nóng)村在進(jìn)行立項(xiàng)申請(qǐng)的時(shí)候要著重突出項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)以及可行性，精準(zhǔn)預(yù)算農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的剛性支出，以此來作為財(cái)政扶持的重要依據(jù)，從而保證政府每一步扶持資金都能夠發(fā)揮出最大的作用。只有將每一筆錢都花在“刀刃上”才能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，從而有效幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)初期的資本積累和發(fā)展動(dòng)員。第三點(diǎn)是擴(kuò)大公共財(cái)政的農(nóng)村覆蓋面。很多農(nóng)村其實(shí)并不了解政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的扶持工作，這就導(dǎo)致一些農(nóng)村借此機(jī)會(huì)申請(qǐng)扶持資金，搶占扶持名額，導(dǎo)致財(cái)政扶持很難達(dá)到預(yù)期的效果，所以對(duì)每一村級(jí)組織進(jìn)行國家經(jīng)濟(jì)政策以及扶持政策的普及是非常有必要的。政府可以安排相關(guān)人員下鄉(xiāng)到每一個(gè)村莊，為他們普及國家的扶持政策，有滿足條件的，并且有良好前景的就可以上報(bào)申請(qǐng)，從而促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大。政府也需要明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的事權(quán)和財(cái)權(quán)，根據(jù)公共事務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，逐步將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)費(fèi)支出納入到財(cái)政預(yù)算之中，從而切實(shí)解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，營造出良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍，讓更多的人都放心投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，從而實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略總目標(biāo)。

3.探索新的發(fā)展路徑，走創(chuàng)新之路，多渠道發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了翻天覆地的變化，很多原有的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展政策已經(jīng)不適用于現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以經(jīng)濟(jì)改革正在不斷深入，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略便是在此時(shí)被提出，并獲得很大的認(rèn)可的。所以在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，其中很重要的一點(diǎn)就是探索創(chuàng)新。第一點(diǎn)是探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式。我國土地面積廣闊，不同農(nóng)村所處的地勢(shì)也天差地別，所以不同農(nóng)村能夠推廣以及發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式也有很大不同。對(duì)于那些有資源優(yōu)勢(shì)的農(nóng)村集體，完全可以根據(jù)資源的特點(diǎn)，因地制宜發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)，也就是傳統(tǒng)意義上的“靠山吃山靠水吃水”。而對(duì)于那些在地勢(shì)上并不占優(yōu)勢(shì)，所能夠利用的資源也有限的農(nóng)村集體，最好能夠建立起可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工，或者增加資源附加值，另辟蹊徑發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。在壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的過程中可以將農(nóng)村經(jīng)營性資產(chǎn)采用農(nóng)村集體直營、承包、租賃、外租、參股、稅收分成、資產(chǎn)置換和BOT模式來提升資產(chǎn)利用率，增加集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)的概率。第二點(diǎn)就是開展多元化的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作模式。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型工作還需要比較漫長的過渡過程，集體經(jīng)濟(jì)要想快速壯大就免不了需要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度，選擇更加適應(yīng)市場體制的經(jīng)營方式。以昌圖縣巨力精細(xì)蔬菜種植農(nóng)民合作社為例，創(chuàng)業(yè)初期，困難重重，村兩委班子不斷探討各種合作形式，以“四議一審兩公開”為依托，號(hào)召黨員，從我做起，以土地入股，雙方簽訂協(xié)議，保底分紅，在2020年，成功和農(nóng)戶簽署了350畝土地入股協(xié)議，大部分用于種植蔬菜，合作社和農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，入股農(nóng)戶效益可觀，合作社下一步準(zhǔn)備打造出具有自己優(yōu)勢(shì)的農(nóng)村特色品牌產(chǎn)業(yè)，充分依托農(nóng)村所擁有的自然資源、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人文等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行合理的包裝，深入挖掘農(nóng)村集體資產(chǎn)的綜合價(jià)值，培養(yǎng)出自己具有特色優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。第三點(diǎn)是探索產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展免不了要圍繞農(nóng)業(yè)，因此可以以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，向農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村服務(wù)業(yè)方面靠攏，并構(gòu)想出一個(gè)能夠吸引人眼球的噱頭，成立一個(gè)有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目?？梢詮?qiáng)化農(nóng)業(yè)的“接二連三”，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工的“接一連三”，強(qiáng)化休閑農(nóng)業(yè)的“接二連一”，打造出適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈和多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分激活和利用各項(xiàng)有利的發(fā)展要素，深度挖掘集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的附加值，加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的速度。

4.構(gòu)建長效機(jī)制

要想促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一個(gè)比較高的水平，就需要與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展相配合，構(gòu)建出一個(gè)股份經(jīng)濟(jì)合作社，并制定出科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)合作社長期發(fā)展機(jī)制。首先要打造出一直具有高水平，高技術(shù)能力的管理人才隊(duì)伍，以此來確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的有序運(yùn)行，避免出現(xiàn)管理混亂的情況?？梢詤⒖冀梃b一些地方的成功經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮不同農(nóng)村的不同情況，制定出最合理的制度措施。合作社的理事長不一定由農(nóng)村干部擔(dān)任，可以通過投票選舉的方式選擇出有經(jīng)驗(yàn)，有經(jīng)營管理能力的村民擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)合作社的經(jīng)營活動(dòng)。對(duì)于沒有管理人才的農(nóng)村，政府可以調(diào)動(dòng)優(yōu)質(zhì)的人才，或者可以以享有的資源、資產(chǎn)入股到農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或者一些實(shí)力比較雄厚的農(nóng)民專業(yè)合作社，以此來實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的增值保值，確保我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

5.規(guī)范有效管理制度

任何工作都離不開管理，就壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)而言，同樣需要規(guī)范管理平時(shí)的經(jīng)濟(jì)制度。第一點(diǎn)要管理農(nóng)村集體經(jīng)的“三資”，從資金、資產(chǎn)、資源以及經(jīng)濟(jì)合同入手，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的“三資”進(jìn)行全面嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那宀?，以此來落?shí)財(cái)務(wù)管理工作。對(duì)于所清查到的數(shù)據(jù)信息要借助現(xiàn)代化的信息處理工具進(jìn)行等級(jí)、上報(bào)以及備份，以此來監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)正常，繼而從“三資”到“三變”完美過渡。第二點(diǎn)是要完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)公開制度。農(nóng)村內(nèi)部在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的時(shí)候應(yīng)該成立村務(wù)監(jiān)督管理委員會(huì)和村民理財(cái)小組，以便能夠及時(shí)真實(shí)地公開相關(guān)信息，對(duì)財(cái)務(wù)公開活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，有疑問的票據(jù)或者金額也能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)。這種曬在陽光下的賬目監(jiān)督方法能夠充分保證村民的知情權(quán)和參與權(quán)，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)不流失。第三點(diǎn)是要強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理主體責(zé)任。農(nóng)村要注重農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不明確的問題，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，加快建立起符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營機(jī)制，貫徹落實(shí)國家的新政策，保證提升農(nóng)民的生活質(zhì)量，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

總結(jié)：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代我國對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新目標(biāo)，只有不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，才能真正意義上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)質(zhì)的飛躍。