濰坊農(nóng)業(yè)開放發(fā)展現(xiàn)狀、問題和對策建議

馬玲玲 王愛英

摘要：自從改革開放之后，山東濰坊市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平始終處于穩(wěn)定提升的狀態(tài)，相較于其他類型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著良好的支撐。為了進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)開放發(fā)展的目標(biāo)，就需要進(jìn)一步推動現(xiàn)代化建設(shè)水平提升?；诖?，本文首先闡述了濰坊地區(qū)的開放發(fā)展現(xiàn)狀和問題，之后提出相應(yīng)的解決方式，以此為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展提供一定的參考與意見，滿足區(qū)域市場競爭力提升的需求。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)開放;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;濰坊市

濰坊自古以來都是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展較為先進(jìn)的地區(qū)，目前已經(jīng)形成了具有鮮明特色的濰坊農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢。近些年的發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，濰坊市始終對新一輪的高水平對外開放的戰(zhàn)略機(jī)遇，有著一定的統(tǒng)籌處理需求，特別是在當(dāng)下“一帶一路”的推進(jìn)過程中，需要對內(nèi)主動符合我國戰(zhàn)略的發(fā)展方針，同時在外逐漸形成大循環(huán)為主體，將國際與國內(nèi)相互結(jié)合，使兩者形成相互促進(jìn)的工作開展模式，進(jìn)而形成一種農(nóng)業(yè)發(fā)展的全新格局。

1 農(nóng)業(yè)開放發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 企業(yè)規(guī)模與數(shù)量的擴(kuò)大

在現(xiàn)階段的發(fā)展中，全市已經(jīng)超過了3100家龍頭企業(yè)，同時全年的銷售額已經(jīng)超過了1700億元。這樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下模式的農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率，也相應(yīng)的高達(dá)68%的水平。同時，農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，也擁有食品生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)，達(dá)到了748家。在區(qū)域性特色農(nóng)副產(chǎn)品的出口過程中，實(shí)現(xiàn)了2.8萬hm2地的加入。這樣的發(fā)展規(guī)模下，凸顯出了濰坊當(dāng)下在農(nóng)業(yè)開放性上做到了較大的領(lǐng)先地位，并在近些年的發(fā)展中，依然保持著較高的發(fā)展態(tài)勢。

1.2 產(chǎn)業(yè)特色較為明顯

現(xiàn)階段在發(fā)展的過程中，逐漸形成了大量類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種類，例如出現(xiàn)的壽光蔬菜、安丘蔥姜蒜、諸城肉雞等類型的產(chǎn)品，已經(jīng)成為了出口生產(chǎn)基地的重要內(nèi)容。在全市區(qū)域當(dāng)中的特色農(nóng)副產(chǎn)品的出口過程中，其基地已經(jīng)達(dá)到了120多處，特別是在出口蔬菜的備案種植場地設(shè)置中，高達(dá)1400多處。在出口的禽肉備案養(yǎng)殖場設(shè)置中，也相應(yīng)的達(dá)到了220多個區(qū)域。在發(fā)展的過程中，接入了國際化的養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)性升級。在全市的發(fā)展過程中，形成了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相關(guān)落實(shí)，因此已經(jīng)廣泛的應(yīng)用到了大宗商品和一些農(nóng)業(yè)特色的產(chǎn)品。

1.3 蔬菜品種國產(chǎn)化發(fā)展

在我國20世紀(jì)90年代，基本上國外蔬菜品種始終占據(jù)著我國市場較大份額。但是也是由于這樣的發(fā)展背景，使得我國在農(nóng)業(yè)對外開放的發(fā)展形勢出現(xiàn)了一定的提升，全面加強(qiáng)了濰坊市與國際化的經(jīng)濟(jì)交流，特別是推動了一系列民族農(nóng)業(yè)企業(yè)的出現(xiàn)，讓濰坊地區(qū)的發(fā)展過程中，逐漸進(jìn)入到了國際化的市場發(fā)展中。在全市當(dāng)下的發(fā)展進(jìn)程中，其種子的研發(fā)企業(yè)已經(jīng)超過了19家，同時在育苗領(lǐng)域的企業(yè)，也相應(yīng)超過了200余家，這樣就使得濰坊地區(qū)蔬菜品種研發(fā)市場中，占據(jù)著較大的份額。在很多特色型的蔬菜品種培育過程中，都已經(jīng)建立出了境外的研究種植基地，以此為國際化的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

1.4 國際之間的合作交流

長期的發(fā)展歷程中，濰坊市積極的采用國際縣級模式，以此加快了壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，特別是在一些地區(qū)構(gòu)建出了國家化的蔬菜孵化器項(xiàng)目，這樣的合作交流方式，極大的提升了濰坊市當(dāng)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的開放性程度，為之后的各種國際化的項(xiàng)目交流工作開展，創(chuàng)造出了更高的空間和條件。并在項(xiàng)目開展的過程中，培育出了一批高素質(zhì)的研究人員。

1.5 農(nóng)業(yè)合作交流廣泛

全市當(dāng)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，已經(jīng)累計(jì)投入7000多萬美元的投資資金。例如，壽光蔬菜企業(yè)的發(fā)展中，就已經(jīng)在蔬菜以及園藝作物的種植過程中，進(jìn)行了較為深入研究，并提升了投入的成本量。其次，在其他企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，也相應(yīng)的在其他國家和地區(qū)，進(jìn)行了相應(yīng)品牌的營銷與銷售，積極的對外界市場環(huán)境進(jìn)行對接，是提升當(dāng)下濰坊市農(nóng)業(yè)開放效果的有效途徑，發(fā)揮出了較為重要的價(jià)值與作用。

2 現(xiàn)存問題分析

濰坊地區(qū)的發(fā)展，已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的前線陣地，并在世界范圍的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，順應(yīng)變革內(nèi)容，積極的與國際進(jìn)行對接，以此進(jìn)入到了國際競爭的先列當(dāng)中，但是在發(fā)展中已經(jīng)面臨著一定的問題與弊端。

2.1 外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型困難

在濰坊市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展歷程中，雖然在我國的起步比較早，使得在當(dāng)時順應(yīng)我國改革開放的大環(huán)境，積極的進(jìn)入到了國內(nèi)與國際的市場環(huán)境當(dāng)中，這樣持續(xù)形成了大量外向型的龍頭企業(yè)。但是，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得受到國際化發(fā)展背景的影響，一些企業(yè)缺乏對先進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新能力，進(jìn)而在產(chǎn)品、技術(shù)以及工藝方面，無法做到及時的升級與改造，這樣就會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)在聚集度、有機(jī)結(jié)構(gòu)方面，都存在著短板問題。其次，對于一些經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)而言，在發(fā)展的過程中，也會受到管理、產(chǎn)品品質(zhì)的影響，在勞動力方面存在著成本投入不足的問題，這樣低成本的投入方式，會導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)競爭優(yōu)勢的之間下降，進(jìn)而在激烈的市場環(huán)境當(dāng)中，出現(xiàn)明顯的劣勢。

2.2 出口市場集中化

濰坊當(dāng)下在出口貿(mào)易領(lǐng)域，基本上涵蓋了日本、東盟、歐盟以及韓國的農(nóng)產(chǎn)品重要出口份額，但是在其傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口過程中，始終僅僅集中在日本以及歐盟的地區(qū)，因此使得出口市場呈現(xiàn)出集中化的效果，無法實(shí)現(xiàn)出口市場的多元化的發(fā)展，這樣使得在國際化的市場競爭中，面臨著一定的困擾。

當(dāng)下，在農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，由于始終缺乏一個核心競爭力，就使得在無法全面提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，特別是在農(nóng)業(yè)效益方面，也會由于無法應(yīng)用適用性的技術(shù)，而導(dǎo)致效益下降，對農(nóng)民收入的增加造成阻礙。在農(nóng)業(yè)地區(qū)的發(fā)展進(jìn)程中，始終面臨著技術(shù)方面的限制，特別是無法針對技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)性的應(yīng)用，就會導(dǎo)致一些高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜，無法具備較強(qiáng)的培育能力。在當(dāng)下集約化的培育規(guī)模中，缺乏一個較大的培養(yǎng)規(guī)模。例如在濰坊地區(qū)的大棚蔬菜種植中，基本上都是使用的外來種子，因此就會導(dǎo)致在實(shí)際種植中，無法形成較強(qiáng)的市場競爭力。最后，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工的處理中，對于大量高端食品的研究力度并不充足，因此就會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品無法發(fā)揮出應(yīng)有的潛力。

2.3 出口產(chǎn)品單一化

當(dāng)下在出口的產(chǎn)品種類進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，其普通產(chǎn)品的種類比較多，同時出口的品種較為單一。例如，在濰坊市的出口蔬菜方面，占據(jù)著總體出口的40%左右，同時作為農(nóng)產(chǎn)品的勞動力密集型的冷鮮蔬菜，一直都是出口當(dāng)中的重要資源。而在蔬菜精深加工領(lǐng)域的出口發(fā)展中，始終與濰坊市的出口總體發(fā)展呈現(xiàn)出不匹配的效果，因此就會導(dǎo)致在日后進(jìn)行轉(zhuǎn)型的過程中，存在著一定的難題[1]。

2.4 出口產(chǎn)品品牌意識較低

在濰坊市的出口企業(yè)發(fā)展中，雖然數(shù)量方面比較豐富，同時品種也較為的多元，但是在其實(shí)際發(fā)展中，基本上都是采用依靠境外貼牌的方式進(jìn)行銷售，以此導(dǎo)致自身的出口品牌無法形成一定的競爭力，進(jìn)而喪失了在國際市場當(dāng)中的競爭力[2]。

2.5 疫情之后的發(fā)展

受到疫情的影響，使得一些原材料企業(yè)受到了開工的影響，進(jìn)而導(dǎo)致上游的供應(yīng)鏈一度出現(xiàn)斷裂的問題。企業(yè)的復(fù)工時間較晚，就會導(dǎo)致延緩企業(yè)訂單量的成交效率。其次，在國外疫情始終無法得到有效控制的背景下，很多訂單都被迫取消，因此就出現(xiàn)了更多出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的問題，一些研發(fā)新產(chǎn)品的投入成本較高，就會導(dǎo)致在未來進(jìn)行其他市場的拓展中，受到一定的影響。其次，一些崗位還出現(xiàn)工作人員的缺口問題，無法進(jìn)行科學(xué)合理的招聘，嚴(yán)重影響到企業(yè)的未來發(fā)展。

2.6 安全監(jiān)管力度不足

在濰坊市的發(fā)展進(jìn)程中，始終在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)域，面臨著一定的問題。其中，在基層監(jiān)管與法治體系的不完善，一直都直接影響到工作的開展。例如，在缺乏一個良好的執(zhí)法體系，就會導(dǎo)致之后的執(zhí)法過程中，存在著大量的工作盲區(qū)，進(jìn)而導(dǎo)致雙數(shù)群眾無法形成較強(qiáng)的安全意識。另外，在一些部門的工作開展中，始終著眼于自身的眼前利益，以此就會導(dǎo)致很多化肥的使用中，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了直接的影響。另外，在一些地區(qū)的建設(shè)中，也會受到這些監(jiān)管力度不足的影響，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場化的發(fā)展，造成負(fù)面影響，無法促進(jìn)社會的發(fā)展與進(jìn)步。

3 未來發(fā)展的途徑分析

濰坊市在未來的發(fā)展中，由于一直都是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，使得需要在新時期的發(fā)展背景下，進(jìn)一步的提升自身的優(yōu)勢，全面擴(kuò)展出口，讓農(nóng)業(yè)的開放程度實(shí)現(xiàn)新的水平。特別是在進(jìn)入到新時期之后，更加需要基于出現(xiàn)的發(fā)展問題，進(jìn)行全面的研發(fā)以及處理，通過創(chuàng)新手段，進(jìn)一步的提升發(fā)展能力。

3.1 促進(jìn)外向型企業(yè)的發(fā)展

當(dāng)下農(nóng)業(yè)正在面臨著現(xiàn)代化的發(fā)展歷程，因此就需要進(jìn)一步的發(fā)揮出龍頭企業(yè)的帶動作用，以此能夠有效的針對不同的發(fā)展措施，讓其省級以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，需要讓各個龍頭企業(yè)發(fā)揮出帶動性的作用。在具體的落實(shí)中，就是要不斷的引導(dǎo)企業(yè)，進(jìn)行轉(zhuǎn)型和發(fā)展，并基于國家化的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保障為其構(gòu)建出精細(xì)化的管理模式，同時加強(qiáng)對產(chǎn)品品質(zhì)方面的把控力度。在實(shí)際的生產(chǎn)加工中，還要積極的形成國家化的農(nóng)業(yè)行為規(guī)范，以此打造出一個較高水平的農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。這樣的發(fā)展模式下，進(jìn)一步的推動了當(dāng)下產(chǎn)業(yè)的集群化的發(fā)展，特別是幫助企業(yè)進(jìn)行協(xié)同化發(fā)展，例如形成一系列聯(lián)盟組織，這樣就可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)業(yè)可以形成一定的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，在市場當(dāng)中進(jìn)行科學(xué)合理的競爭，全面提升農(nóng)產(chǎn)品品牌的影響力[3]。

3.2 提升農(nóng)產(chǎn)品的海外市場占有率

當(dāng)下在未來發(fā)展的過程中，為了保障農(nóng)產(chǎn)品可以基于多元化的方式進(jìn)行發(fā)展，往往要在相關(guān)技術(shù)以及發(fā)展理念上，進(jìn)行全面的創(chuàng)新。首先，要積極的引入一些國家貿(mào)易的新模式，以此進(jìn)行海外市場的研發(fā)與擴(kuò)展。例如，積極開展對市場調(diào)研、營銷策劃以及產(chǎn)品推介等活動的制定，這樣就可以尋求一個全新的銷售渠道[4]。同時，對于占比較大的日韓貿(mào)易、歐盟貿(mào)易，還要加大研究力度，通過順應(yīng)一帶一路的發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)一些優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口量。

其次，還要做好農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的營銷促銷工作。例如，積極的開展一些國際性的農(nóng)業(yè)展覽會，邀請一些國家化的機(jī)構(gòu)，參與到農(nóng)業(yè)的交流活動當(dāng)中，以此為濰坊地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行一定的宣傳。這樣的活動開展，可以很好的讓農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)銷方面的連接，提升濰坊市在國際市場當(dāng)中的影響力與地位。對于外貿(mào)產(chǎn)品而言，還要積極的對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的優(yōu)化處理，以此形成精深加工產(chǎn)品的出口。特別是在經(jīng)營外貿(mào)企業(yè)的境外貿(mào)易過程中，需要積極的贏得一些產(chǎn)品的出口主動權(quán)，并擴(kuò)展更多的產(chǎn)品銷售渠道。只有不斷的對其農(nóng)產(chǎn)品的營銷方式進(jìn)行創(chuàng)新，并構(gòu)建出一個農(nóng)產(chǎn)品的特色產(chǎn)品銷售形勢，可以能夠創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。

現(xiàn)階段已經(jīng)進(jìn)入到了信息化的時代當(dāng)中，因此在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的銷售過程中，全面加強(qiáng)對跨境電子商務(wù)的發(fā)展與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對市場采購貿(mào)易的擴(kuò)展，將市場空間形成多元化的發(fā)展效果。

3.3 打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌形象

現(xiàn)階段在農(nóng)產(chǎn)品的對外推介過程中，需要加強(qiáng)相應(yīng)的宣傳力度，特別是在進(jìn)行品牌形象的宣傳過程中，要塑造出“濰坊蔬菜”“濰坊禽肉”等品牌形象，并重視對單一優(yōu)勢產(chǎn)品的塑造。例如，大姜一直都是濰坊地區(qū)的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，在進(jìn)行宣傳的過程中，就需要保障對其深加工以及產(chǎn)品的優(yōu)勢進(jìn)行大面積的宣傳，同時加強(qiáng)在市場環(huán)境當(dāng)中的宣傳力度，通過一個良好的品牌形象塑造方式，關(guān)注價(jià)格在變動過程中的合理性。在價(jià)格出現(xiàn)嚴(yán)重變動的過程中，往往會直接對大姜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成影響。因此，進(jìn)行品牌宣傳策略的制定過程中，就需要積極的利用優(yōu)勢之處，當(dāng)作大姜品牌的形象要點(diǎn)，并將出口作為重要的發(fā)展導(dǎo)向，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式，讓其可以在國際化的競爭環(huán)境中，占據(jù)著有利的地位。

3.4 農(nóng)業(yè)國際化合作交流新機(jī)制

在未來的發(fā)展進(jìn)程中，需要不斷的發(fā)揮出相應(yīng)的企業(yè)優(yōu)勢，以此形成濰坊市與集團(tuán)的戰(zhàn)略合作協(xié)議，這樣是保障在未來的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程中，可以形成一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目，積極的將一些優(yōu)質(zhì)的技術(shù)、人才、種子以及標(biāo)準(zhǔn)和管理方式，引入到濰坊市的發(fā)展進(jìn)程中，以此讓生產(chǎn)管理工作的開展，全部由農(nóng)民自身進(jìn)行開展。而在產(chǎn)品的出口方面，需要重點(diǎn)加強(qiáng)與國際化的溝通與交流，這樣才可以滿足當(dāng)下企業(yè)在市場環(huán)境的未來發(fā)展需求。

3.5 加強(qiáng)疫情之后的企業(yè)扶持

受到新冠肺炎疫情的影響之后，使得企業(yè)無論是在出口方面，還是在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，都存在著一定的阻力。因此，就需要國家出臺相關(guān)政策文件，降低UI企業(yè)自身的稅收力度，同時再讓工資擔(dān)保、貸款貼息，以及在穩(wěn)崗返還的過程中，要加強(qiáng)對企業(yè)自身的精準(zhǔn)扶貧力度，以此有效的緩解企業(yè)在讓發(fā)展的過程中，所遇到的資金不充足的問題，并提升企業(yè)發(fā)展的動力。特別是對于國際化的競爭環(huán)境，更加需要全面提升競爭能力。

4 結(jié)語

綜上所述，在現(xiàn)階段濰坊地區(qū)的農(nóng)業(yè)開放發(fā)展進(jìn)程中，只有不斷的提升當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的開放力度，特別是做好疫情之后的恢復(fù)工作，才可以在國際化的市場競爭中，發(fā)揮出品牌的影響力，占據(jù)更多的市場份額，特別是在企業(yè)發(fā)展中，能夠積極的應(yīng)對各種發(fā)展中問題。

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