金融合作可成為琴澳融合發(fā)展的領(lǐng)頭羊

2022年1月13日，橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)行委員會（以下簡稱合作區(qū)執(zhí)委會）在橫琴召開新聞發(fā)佈會，邀請合作區(qū)金融發(fā)展局負責人就近期出臺將陸續(xù)實施的《橫琴粵澳深度合作區(qū)支持企業(yè)赴澳門發(fā)行公司債券專項扶持辦法（暫行）》（以下簡稱《扶持辦法》）和《橫琴粵澳深度合作區(qū)外商投資股權(quán)投資類企業(yè)試點辦法（暫行）》（以下簡稱《試點辦法》）兩項金融專項政策作權(quán)威解讀並回答記者提問。

據(jù)了解，上述《試點辦法》將於2022年1月29日正式實施?！斗龀洲k法》將於2022年3月1日正式實施，有效期一年。對於這兩個辦法的推出，橫琴粵澳深度合作區(qū)金融發(fā)展局代理局長池騰輝的解釋是，此次印發(fā)的兩項政策，是合作區(qū)貫徹落實《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》精神的具體措施，將為琴澳現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展提供新機制與新動能，為合作區(qū)實體經(jīng)濟發(fā)展及科技研發(fā)提供強有力的金融支撐。

前後聯(lián)繫起來看，橫琴深合區(qū)是次推出鼓勵企業(yè)到澳門發(fā)債等兩項金融措施，是繼2021年12月15日，澳門中央證券托管系統(tǒng)（MCSD）宣佈正式啟動，澳門債券市場基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善後，橫琴深合區(qū)與澳門特區(qū)之間的一次快速反應(yīng)和互動，體現(xiàn)出兩地合作緊密性顯著增強，是粵澳深度合作，力求琴澳一體化發(fā)展邁出的可喜一步，值得點讚！

正如澳門特區(qū)政府經(jīng)濟財政司司長、橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會主任李偉農(nóng)所言，中央證券托管系統(tǒng)（CSD）是環(huán)球成熟債券市場必不可少的關(guān)鍵金融基建，系統(tǒng)將以規(guī)範、安全、高效的核心價值，為市場提供包括登記、托管以及結(jié)算等服務(wù)。系統(tǒng)的上線運作，可鞏固澳門債券市場和中葡金融服務(wù)平臺的發(fā)展基礎(chǔ)，更好地銜接內(nèi)地發(fā)行人及國際投資者的投融資需求，並藉此豐富澳門離岸人民幣市場的金融產(chǎn)品。

俗話說得好，近水樓臺先得月。澳門橫琴一河之隔，物理距離相近;橫琴粵澳深度合作區(qū)掛牌成立才過三個月，澳門在國家支持下設(shè)立並啟動澳門中央證券托管系統(tǒng)，為內(nèi)地企業(yè)發(fā)行債券，開展融資，尋求拓展國際化市場創(chuàng)造了條件。力爭實現(xiàn)琴澳一體化發(fā)展的橫琴粵澳深度合作區(qū)聞風而動，及時鋪路搭橋，開展對接，並推出重金鼓勵國內(nèi)企業(yè)赴澳發(fā)行債券等系列優(yōu)惠鼓勵措施，可謂是順應(yīng)實時、反應(yīng)敏捷、恰逢其時、順利成章。

此次合作區(qū)推出《扶持辦法》，對赴澳成功發(fā)行公司債券的合作區(qū)企業(yè)給予最高550萬元的資金扶持，並對合作區(qū)提供專業(yè)服務(wù)的中介機構(gòu)給予每家每次10萬元資金扶持，展現(xiàn)了合作區(qū)全力支持澳門債券市場發(fā)展的決心和力度。

就上述《扶持辦法》為何只暫定一年，橫琴粵澳深度合作區(qū)金融發(fā)展局相關(guān)負責人的解釋是，考慮到當前澳門債券市場正處於加速發(fā)展階段，相關(guān)法律法規(guī)、制度、配套設(shè)施也在不斷修訂與完善，《扶持辦法》設(shè)定一年有效期是為了配合澳門債券市場相關(guān)政策法規(guī)的修訂，便於日後作出相應(yīng)的調(diào)整。

至於說到成功赴澳發(fā)債企業(yè)最高可以獲得550萬元的獎勵的問題，合作區(qū)相關(guān)人士稱，這一資金扶持力度是目前國內(nèi)已公開政策中力度較大的，因為澳門債券市場起步較晚，短期內(nèi)要幫助澳門挖掘更多的發(fā)債企業(yè)，就必須大幅提高資金扶持力度，吸引企業(yè)優(yōu)先選擇在澳門發(fā)債。由此可看出，橫琴合作區(qū)本次所推出的發(fā)債扶持政策，在國內(nèi)應(yīng)該具有一定的競爭力和吸引力，我們就靜盼其在今年3月1日正式實施後產(chǎn)生的效果了。

另據(jù)了解，隨著QFLP（合格境外有限合夥人）試點城市不斷增多和規(guī)模的不斷擴大，QFLP試點已經(jīng)成為中國對外開放、跨境直接投資和資產(chǎn)配置的重要渠道和風向標。本次橫琴推出的《試點辦法》以創(chuàng)新跨境金融管理的新方式，鼓勵境外投資者在合作區(qū)設(shè)立私募股權(quán)、創(chuàng)投基金，引導(dǎo)外資服務(wù)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)。明眼人細看就會清楚，這一試點辦法優(yōu)先吸引的就是香港和澳門兩個特別行政區(qū)的企業(yè)和投資者，優(yōu)先獲益的也應(yīng)該是港澳企業(yè)和投資者。

合作區(qū)金融發(fā)展局相關(guān)負責人也明確提到，“澳門具有資金充裕及資金自由進出的優(yōu)勢，且《試點辦法》建立了服務(wù)澳門企業(yè)的綠色通道機制，澳門投資者可通過QFLP渠道進入內(nèi)地投向優(yōu)秀企業(yè)，參與分享內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展的紅利?！绷硗?，雖然《試點辦法》具有“低門檻、無限制”的亮點特色，但並不意味著“來者不拒”。在《試點辦法》具體實施過程中，合作區(qū)將結(jié)合出資人實力、高管人員專業(yè)性、展業(yè)合理性、誠信信息、財務(wù)狀況等因素綜合考慮，審慎給予試點資格，做到扶優(yōu)汰劣。

可以肯定的是，澳門企業(yè)及投資者正在迎來新時期國家發(fā)展的又一個窗口期，有眼光的人應(yīng)該跳出澳門看橫琴，跳出澳門看中國，緊跟國家發(fā)展步伐，力爭趕上國家這波快速發(fā)展的“復(fù)興號”列車，實現(xiàn)同步發(fā)展。

乘風破浪會有時，直掛雲(yún)帆濟滄海。期待更多的境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)管理機構(gòu)及境外投資者，尤其是澳門投資者，可以在合作區(qū)政策推動下，積極到合作區(qū)開展投資業(yè)務(wù)，以期實現(xiàn)共贏發(fā)展。

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