鄉(xiāng)村振興背景下甘蔗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策措施研究

賀貴柏，向 英*，韋德斌，黃文武，周連芳，向銘璽，劉江娟，張 超

(1廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)院百色分院，廣西百色 533612；2百色市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，廣西百色 533612)

0 引言

食糖是人類生活的必需品。甘蔗是全世界最重要的糖料和能源作物。糖料占全球食糖產(chǎn)量的80%，甘蔗燃料乙醇占全球生物質(zhì)燃料乙醇的40%。甘蔗是中國(guó)最重要的糖料作物，蔗糖占全國(guó)食糖產(chǎn)量的90%以上，對(duì)于保障國(guó)內(nèi)食糖有效供給，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，具有重要戰(zhàn)略意義[1]。甘蔗產(chǎn)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的地位，甘蔗種植收入是生產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入和地方財(cái)政收入的重要來(lái)源。

甘蔗產(chǎn)業(yè)既是平果市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，又是重要的扶貧產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)。加快推動(dòng)平果市甘蔗產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)于調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決當(dāng)?shù)卣釁^(qū)農(nóng)民就業(yè)和促進(jìn)蔗農(nóng)增收，促進(jìn)地方財(cái)政增長(zhǎng)，增加和改善農(nóng)業(yè)投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，都具有十分重要的經(jīng)濟(jì)意義、政治意義和社會(huì)意義。

2021年是“十四五”時(shí)期的關(guān)鍵之年，為全面實(shí)施國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索加快推動(dòng)平果市甘蔗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策措施，筆者多次深入到鳳梧鎮(zhèn)甘蔗重要產(chǎn)區(qū)山環(huán)村、仕仁村、上林村和香美村等甘蔗良種繁育基地、甘蔗種植示范基地、甘蔗種植大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等，本文以鳳梧鎮(zhèn)為例，通過(guò)實(shí)地參觀、調(diào)查了解和召開座談會(huì)等多種形式，進(jìn)行具體分析和研判，在廣泛聽取和征求大家意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合百色平果市甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，深入分析和研判，并提出鄉(xiāng)村振興背景下甘蔗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策措施。

1 平果市鳳梧鎮(zhèn)基本情況

鳳梧鎮(zhèn)地處廣西西部百色平果市北部，鎮(zhèn)政府位于 23°71’N、 107°68’E，行政區(qū)域面積 21225 hm2，西北連接榜圩鎮(zhèn)、海城鄉(xiāng)，西南與舊城鎮(zhèn)相連，東北與大化縣孟道鄉(xiāng)相鄰，東南與大化縣共和鄉(xiāng)相連。鳳梧鎮(zhèn)現(xiàn)轄龍林、百環(huán)、仕仁、上林、農(nóng)拜、懷達(dá)、香美、古理、濟(jì)世、升平、環(huán)德、山環(huán)、新勉、甘河、百豐、龍江、龍宏、龍排等18個(gè)行政村、243個(gè)自然屯、232個(gè)村民小組。全鎮(zhèn)戶籍人口36952人，總面積21615 hm2，總耕地面積1577 hm2，其中：水田 698.2 hm2，占總面積的 44.27%；旱地面積878.8 hm2，占55.73%；林地面積7212.8 hm2，森林覆蓋率79.1%。全鎮(zhèn)主要糧食作物為水稻、玉米，經(jīng)濟(jì)作物有甘蔗、蠶桑等。2020/21年榨季，全鎮(zhèn)甘蔗種植面積631.33 hm2，涉及蔗農(nóng)90戶628人(其中貧困人口 139人)，進(jìn)廠原料蔗 38413 t，總產(chǎn)值2490萬(wàn)元，農(nóng)民種蔗總收入2035.89萬(wàn)元，產(chǎn)糖量4698 t，人均種蔗收入32418.61元。

2 平果市鳳梧鎮(zhèn)甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與分析

2.1 鳳梧鎮(zhèn)甘蔗產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

2.1.1 鳳梧鎮(zhèn)甘蔗生產(chǎn)條件

一是氣候條件優(yōu)越。鳳梧鎮(zhèn)交通條件便利，都鳳公路穿越鎮(zhèn)境，距離平果市 67 km，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，西南部是低丘陵地帶，西北、東北、東南部是石山地區(qū)，山地多，平地少。從地理位置看，鳳梧鎮(zhèn)地處經(jīng)度23.72°，緯度107.8°，海拔高度480 m，年平均氣溫22.09℃，年降雨量1313.76 mm，無(wú)霜期345天以上，光照充足，雨量充沛。

二是土壤及肥力條件較好。從生產(chǎn)條件看，鳳梧鎮(zhèn)種植甘蔗的土壤主要是紅壤土、石灰?guī)r土、水稻土和沖積土。鳳梧鎮(zhèn)有達(dá)賽河和達(dá)洪江在境內(nèi)匯成平治河，沿河耕地土層深厚，土壤肥力好。

三是水資源比較豐富。部分蔗區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，農(nóng)田灌溉條件比較好，有利于發(fā)展甘蔗生產(chǎn)。

四是廣大蔗農(nóng)發(fā)展甘蔗生產(chǎn)的積極性比較高。普遍認(rèn)為發(fā)展甘蔗生產(chǎn)仍然是廣大蔗農(nóng)特別是貧困戶增收致富的重要途徑。

2.1.2 甘蔗產(chǎn)業(yè)是鳳梧鎮(zhèn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出，鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)[2]。地方黨委、政府要著力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)[3]。早在20世紀(jì)70年代，鳳梧鎮(zhèn)農(nóng)民就開始種植甘蔗，甘蔗產(chǎn)業(yè)是鳳梧鎮(zhèn)一項(xiàng)經(jīng)久不衰的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，又是新形勢(shì)下鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以鳳梧鎮(zhèn)上林村為例，該村主要以農(nóng)戶家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主體，經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，上林村2020年總戶數(shù)為703戶，總?cè)丝?705人，種植甘蔗面積143.33 hm2，涉及蔗農(nóng)40戶198人(其中貧困人口占121人)，進(jìn)廠原料蔗 7965 t，蔗農(nóng)收入 422.15萬(wàn)元，人均種蔗收入21320元。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，種植甘蔗仍然是蔗農(nóng)特別是貧困人口增收致富的重要途徑。

通過(guò)深入蔗區(qū)調(diào)研和訪談中了解到，鳳梧鎮(zhèn)大部分農(nóng)民對(duì)發(fā)展甘蔗生產(chǎn)是充滿信心的，但也有少數(shù)蔗農(nóng)和個(gè)別干部對(duì)發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)有顧慮，主要是甘蔗產(chǎn)業(yè)扶持政策發(fā)生變化，甘蔗原料蔗進(jìn)廠收購(gòu)價(jià)格調(diào)低，特別是甘蔗產(chǎn)業(yè)良種良法補(bǔ)貼政策兌現(xiàn)不及時(shí)或者無(wú)法兌現(xiàn)。

2.2 存在的困難和問(wèn)題

2.2.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件比較差

鳳梧鎮(zhèn)地處石山地區(qū)，石頭多，耕作層淺，大部分甘蔗耕作相對(duì)粗放，由于多年連作，長(zhǎng)期施用化學(xué)肥料，土質(zhì)越來(lái)越瘦，土層越來(lái)越薄，土壤中的養(yǎng)分特別是有機(jī)質(zhì)越種越少。根據(jù)對(duì)鳳梧鎮(zhèn)旱地940.67 hm2土壤普查結(jié)果，有機(jī)質(zhì)含量在 1%～2%的面積298.67 hm2，占普查旱地面積的31.75%；有機(jī)質(zhì)含量在2%～3%的面積468.47 hm2，占49.80%；有機(jī)質(zhì)含量在 3%～4%的面積 169.73 hm2，占18.04%；有機(jī)質(zhì)含量大于4%的面積3.8 hm2，僅占0.40%。加上蔗區(qū)道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件差，抵御旱災(zāi)、澇災(zāi)等自然災(zāi)害的能力比較低。

2.2.2 甘蔗生產(chǎn)技術(shù)水平比較低

例如，甘蔗品種更新速度比較慢，甘蔗生產(chǎn)技術(shù)水平比較低，科技含量不高，種植甘蔗的效益不夠突出。

2.2.3 部分蔗區(qū)生產(chǎn)條件差

例如，鳳梧鎮(zhèn)蔗區(qū)大多為旱坡地，部分地區(qū)生產(chǎn)條件差，地表缺水，易旱易澇，甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)的推廣應(yīng)用仍面臨著蔗區(qū)地塊小和農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題的制約。

2.2.4 產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高

甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨著種、砍、運(yùn)、榨等各環(huán)節(jié)的綜合性服務(wù)質(zhì)量不高，政策兌現(xiàn)不及時(shí)等政策性和服務(wù)性問(wèn)題。

2.3 甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

鳳梧鎮(zhèn)是平果市甘蔗重要產(chǎn)區(qū)。2021年鳳梧鎮(zhèn)甘蔗種植面積631.33 hm2，占平果市甘蔗種植面積4237.87 hm2的14.89%。2022年鳳梧鎮(zhèn)甘蔗種植面積642 hm2。鳳梧鎮(zhèn)人民政府重視蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定出臺(tái)一系列扶持政策措施。全鎮(zhèn)甘蔗種植面積每年可穩(wěn)定600.0 hm2以上，確保全鎮(zhèn)“十四五”期末甘蔗種植面積穩(wěn)定達(dá)到666.67 hm2以上，平均產(chǎn)量75 t/hm2，進(jìn)廠原料蔗達(dá)到50000 t以上，蔗農(nóng)種植收入實(shí)現(xiàn)2650萬(wàn)元以上?！笆奈濉睍r(shí)期，加快推動(dòng)該區(qū)甘蔗產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效與綠色高質(zhì)量發(fā)展，在發(fā)展思路上，應(yīng)大膽探索走出一條“保面積、優(yōu)結(jié)構(gòu)、靠科技、重經(jīng)營(yíng)、提效益”的可持續(xù)發(fā)展之路。

3 鄉(xiāng)村振興背景下甘蔗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策措施

3.1 進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念，切實(shí)抓好甘蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

針對(duì)蔗區(qū)少數(shù)蔗農(nóng)和個(gè)別干部的思想顧慮，我們認(rèn)為，地方黨委、政府要注重教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、綠色意識(shí)和政治意識(shí)。首先，必須牢固樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念，特別是地方黨委，政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，

真正把加快推動(dòng)甘蔗產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展提到黨委、政府的重要議事日程，動(dòng)真格，見實(shí)效，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取行之有效的措施，加快推動(dòng)甘蔗產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。其次，要強(qiáng)化綠色意識(shí)。綠色發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的底色與方向，進(jìn)一步強(qiáng)化綠色生態(tài)導(dǎo)向。要堅(jiān)持以提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效率和競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，強(qiáng)化甘蔗產(chǎn)業(yè)生態(tài)綠色導(dǎo)向，加快推動(dòng)甘蔗產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。再次，要增強(qiáng)政治意識(shí)。要注重加強(qiáng)政策宣傳，依靠政策創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，努力調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展甘蔗生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性，加快推動(dòng)甘蔗產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 注重因地制宜，充分發(fā)揮自身的自然條件和生產(chǎn)條件優(yōu)勢(shì)

要注重因地制宜調(diào)整一部分旱坡地、“望天田”和撂荒地用于發(fā)展甘蔗生產(chǎn)，鼓勵(lì)蔗農(nóng)選擇那些土壤比較肥沃、耕作層比較深厚、排灌條件較好的地塊能蔗盡蔗，穩(wěn)定甘蔗種植面積，促進(jìn)甘蔗產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效與農(nóng)民增收。甘蔗是高光效C4植物，全身都是寶。甘蔗既是重要的糖料蔗作物，又是重要的可再生能源作物。甘蔗的含糖量十分豐富，高達(dá)17%～18%，其糖分主要由蔗糖、果糖、葡萄糖等構(gòu)成。蔗糖是一種天然有機(jī)物，經(jīng)過(guò)人類幾百年的使用證明，蔗糖是最安全的食品[4]。甘蔗糖液的綜合利用主要集中在副產(chǎn)物上，蔗莖是蔗糖生產(chǎn)的主要原料，蔗渣是造紙和加工其他產(chǎn)品的重要原料，濾泥可以加工成優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料，糖蜜可以用來(lái)加工乙醇和生產(chǎn)飼料，甘蔗蔗葉、蔗尾又是畜牧業(yè)、食用菌的原料，蔗糖及其副產(chǎn)物廣泛應(yīng)用于食品、醫(yī)藥、造紙、飼料、紡織、化工和保健等行業(yè)[5]。

各地多年甘蔗生產(chǎn)實(shí)踐證明，適合糖料甘蔗生產(chǎn)的氣候條件為：全年大于 10℃的活動(dòng)積溫 6000℃以上，年日照時(shí)數(shù)1600 h以上，年降雨量1200 mm以上，海拔1000 m以下[6]。平果市位于廣西西南部，總面積2485 km2，市區(qū)面積33.1 km2，地勢(shì)北高南低，南北低山丘陵，中部巖溶地貌，屬亞熱帶季風(fēng)性氣候，夏長(zhǎng)冬短，雨熱量充足，年平均氣溫 21.5℃，發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)越的自然條件和生產(chǎn)條件。

3.3 進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化甘蔗種植區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)

從調(diào)整優(yōu)化甘蔗品種種植區(qū)域看，要注重利用生產(chǎn)條件比較好的旱地種植甘蔗，種植區(qū)域要注意做到因地制宜，適當(dāng)集中布局在生產(chǎn)條件比較好的旱地或旱坡地種植甘蔗。鎮(zhèn)人民政府在調(diào)整優(yōu)化和劃定甘蔗種植區(qū)應(yīng)征求有關(guān)部門、制糖企業(yè)、農(nóng)村基層組織和甘蔗生產(chǎn)者的意見[6]。根據(jù)耕地分布和地勢(shì)情況，一般甘蔗種植面積占耕地面積 40%～50%為宜，有種蔗多年經(jīng)驗(yàn)和管理水平比較高的村、屯，要注重建立高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的甘蔗基地，這樣可以更好地發(fā)揮甘蔗高產(chǎn)高糖潛力，努力提高單產(chǎn)和種蔗經(jīng)濟(jì)效益，努力構(gòu)建甘蔗生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的區(qū)域結(jié)構(gòu)。

甘蔗生產(chǎn)品種是關(guān)鍵[7]。從甘蔗品種結(jié)構(gòu)看，首先，要提高單位面積產(chǎn)量、產(chǎn)糖量和經(jīng)濟(jì)效益，必須注重選擇種植甘蔗優(yōu)良新品種。多年的甘蔗科研和生產(chǎn)實(shí)踐表明，甘蔗優(yōu)良新品種的基本特征特性主要表現(xiàn)在以下5個(gè)方面：一是中至大莖，早生快發(fā)，分蘗力強(qiáng)，有效莖多；二是早至中熟，高糖高產(chǎn)，適應(yīng)性廣；三是宿根性好，抗逆性強(qiáng)，抗病性好；四是容易剝?nèi)~，不易倒伏，適合機(jī)械化作業(yè)；五是不早穗，耐除草劑，耐藥害。其次，要注重優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，避免種植甘蔗品種的單一化及單熟化。所謂單一化，就是在一定區(qū)域范圍內(nèi)只種植一個(gè)甘蔗品種。所謂單熟化就是指在一定范圍內(nèi)種植幾個(gè)同一熟期的甘蔗品種。糖料蔗收獲，一般先砍收早、中熟品種，后砍收晚熟品種；先砍收宿根蔗，后砍收冬植蔗，最后砍收春植蔗，留宿根的蔗地最好 1月以后收獲[6]。從平果市氣候條件情況看，要注意合理搭配早、中、晚熟的甘蔗優(yōu)良新品種。早、中熟品種可為糖廠早期開榨提供成熟的原料蔗，如甘蔗晚熟品種過(guò)多，不利于早榨，一方面影響次年春耕，另一方面天氣轉(zhuǎn)暖，春雨到來(lái)，甘蔗糖分容易轉(zhuǎn)化，損失較大。為此，蔗區(qū)應(yīng)盡量減少晚熟品種的甘蔗種植面積，要相應(yīng)地?cái)U(kuò)大早、中熟甘蔗品種的種植面積，努力將甘蔗早、中、晚熟品種面積比例調(diào)整為4∶4∶2較為合理。

3.4 進(jìn)一步加大抓好甘蔗優(yōu)良新品種的繁育、示范和推廣力度

要加快推動(dòng)“十四五”時(shí)期平果市甘蔗產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，必須在調(diào)整優(yōu)化甘蔗種植區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大抓好甘蔗優(yōu)良新品種的繁育、示范與推廣。首先，要重視抓好甘蔗優(yōu)良新品種的繁育工作。甘蔗良種繁育，對(duì)于解決甘蔗種源嚴(yán)重不足、降低甘蔗生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益，加快甘蔗良種推廣步伐，推動(dòng)甘蔗產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效具有十分重要的意義。要支持和鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，特別是農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合科研院所申報(bào)廣西二級(jí)良種繁育示范基地項(xiàng)目。以項(xiàng)目實(shí)施為載體，引進(jìn)甘蔗新品種和健康脫毒種苗進(jìn)行繁育、示范，通過(guò)種植示范、看蔗選種和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，使廣大蔗農(nóng)看得見，摸得著，充分調(diào)動(dòng)蔗農(nóng)推廣甘蔗良種的積極性。其次，要重視抓好甘蔗優(yōu)良新品種的高產(chǎn)高糖栽培示范工作。要注重發(fā)揮甘蔗種植重點(diǎn)戶、專業(yè)戶的示范引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)和支持他們帶頭示范和推廣高糖高產(chǎn)、宿根性好、適應(yīng)性強(qiáng)、抗逆性好以及其他綜合性狀優(yōu)良的早、中熟甘蔗新品種，例如：桂糖42號(hào)、桂糖44號(hào)、桂糖58號(hào)、桂柳05-136等甘蔗優(yōu)良新品種。再次，要重視抓好各項(xiàng)節(jié)本增效甘蔗栽培新技術(shù)推廣，要注重重點(diǎn)推廣甘蔗良種及健康脫毒種苗技術(shù)、甘蔗葉機(jī)械粉碎還田技術(shù)、甘蔗寬行(1.2 m)種植技術(shù)、甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)、延長(zhǎng)宿根蔗年限節(jié)本增效栽培關(guān)鍵技術(shù)、甘蔗增施生物有機(jī)肥高效配套栽培技術(shù)、甘蔗間套種生態(tài)高效栽培技術(shù)、甘蔗病蟲害綠色防控技術(shù)及無(wú)人機(jī)噴藥施肥技術(shù)等各項(xiàng)甘蔗節(jié)本增效農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)。

3.5 努力改善甘蔗生產(chǎn)條件，重視加強(qiáng)甘蔗田間科學(xué)管理

甘蔗生產(chǎn)的主要目標(biāo)是提高甘蔗單產(chǎn)。提高甘蔗單產(chǎn)，必須從改善當(dāng)前甘蔗生產(chǎn)條件著手。據(jù)試驗(yàn)，每生產(chǎn) 1 t原料蔗需從土壤中吸收氮素 1.50～2.16 kg、磷素 0.40～0.51 kg、鉀素 1.98～2.71 kg[8]。在肥料三要素中，需鉀最多，其次為氮，再次為磷。因此，在中低產(chǎn)田種植甘蔗時(shí)，應(yīng)重視氮、磷、鉀三要素的合理平衡施用[9]。

培養(yǎng)地力是爭(zhēng)取甘蔗穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的基礎(chǔ)[10]。因此，要注重在改善甘蔗生產(chǎn)條件上下功夫：一是進(jìn)行機(jī)械深耕深松，增施有機(jī)肥，改良土壤環(huán)境；二是推行甘蔗間套種生態(tài)高效栽培技術(shù)模式。例如，甘蔗間套種花生、大豆、西瓜、豆科綠肥等；三是推廣蔗葉粉碎還田技術(shù)。據(jù)測(cè)定，枯干蔗葉含氮素0.518%、磷素0.206%、鉀素1.58%，比蔗莖含氮量多2～3倍、含鉀量多3～4倍，蔗葉含鉀素豐富[10]。蔗葉還田可以增加土壤有機(jī)質(zhì)，每100 g蔗葉含氮0.04 g、磷0.15 g、鉀0.6 g，如用鮮蔗葉還田相當(dāng)于施硫酸銨600 kg/hm2、過(guò)磷酸鈣225 kg/hm2、硫酸鉀225 kg/hm2[10]。

在注重改善甘蔗生長(zhǎng)條件的基礎(chǔ)上，必須改變甘蔗生產(chǎn)傳統(tǒng)粗放栽培方式，切實(shí)加強(qiáng)甘蔗田間管理，田間管理的任務(wù)就是根據(jù)甘蔗生長(zhǎng)和對(duì)環(huán)境條件的需要，人為地創(chuàng)造有利于甘蔗生長(zhǎng)的環(huán)境，達(dá)到優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的目的[11]。大力提倡甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)和精細(xì)化管理。在甘蔗田間栽培管理上，要切實(shí)加強(qiáng)宿根蔗的管理。通過(guò)對(duì)鳳梧鎮(zhèn)甘蔗主產(chǎn)區(qū)的上林村、仕仁村、百環(huán)村、甘河村、懷達(dá)村、龍林村、山環(huán)村和香美村8個(gè)行政村調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2021年甘蔗種植面積438.0 hm2，其中，宿根蔗面積246.93 hm2，占甘蔗種植面積 56.38%，新植蔗種植面積 191.07 hm2，占甘蔗種植面積43.62%。從以上調(diào)查情況看，宿根蔗面積比新植蔗面積大，在生產(chǎn)中如能注意加強(qiáng)宿根蔗的管理，以增產(chǎn)15 t/hm2計(jì)，全鎮(zhèn)246.93 hm2，全年可增加入廠原料3704 t，以原料蔗收入500元/t計(jì)，可增加蔗農(nóng)收入185.2萬(wàn)元。既要重視新植蔗的管理，更要重視宿根蔗的管理。在相同條件下，一般分蘗力強(qiáng)的品種宿根性較好，通常中小莖分蘗力較強(qiáng)，其宿根性亦強(qiáng)；大中莖分蘗力較差，宿根表現(xiàn)亦差。當(dāng)然甘蔗品種間宿根性的差異，還因栽培地的自然條件、生產(chǎn)條件以及田間管理而異[10]。甘蔗田間管理還要注意突出一個(gè)“早”字，就是充分利用5～8月高溫、高濕、光照強(qiáng)的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)新植蔗及宿根蔗的田間管理。特別是宿根蔗的管理，要注重根據(jù)宿根蔗發(fā)株早、前期生長(zhǎng)快、后期生長(zhǎng)慢的特點(diǎn)，切實(shí)做到早施肥、早管理，以適應(yīng)宿根蔗生長(zhǎng)的要求[8]。通過(guò)加強(qiáng)甘蔗田間科學(xué)高效管理，努力提高甘蔗生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。

3.6 切實(shí)轉(zhuǎn)變甘蔗生產(chǎn)方式，加快推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

在國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)，必須以提升甘蔗產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，加快推進(jìn)甘蔗產(chǎn)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，強(qiáng)化高質(zhì)量綠色發(fā)展導(dǎo)向。發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)，必須注重以政策創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變甘蔗生產(chǎn)方式，加快推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不斷提高甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化的水平。一是要用足用好用活上級(jí)政策，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展甘蔗生產(chǎn)的積極性。要牢固樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策導(dǎo)向。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)民仍然是發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)的主體，必須注重用政策調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展甘蔗生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性，特別是要具體抓好甘蔗良種種植補(bǔ)貼、機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼和進(jìn)廠原料蔗補(bǔ)貼等甘蔗生產(chǎn)扶持政策的兌現(xiàn)與落實(shí)，依靠廣大農(nóng)民的力量，推動(dòng)甘蔗產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效與綠色發(fā)展。二是要加快推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過(guò)對(duì)鳳梧鎮(zhèn)上林村、仕仁村、百環(huán)村、龍林村和甘河村5個(gè)甘蔗主產(chǎn)區(qū)行政村進(jìn)行調(diào)查，共有甘蔗生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)戶、專業(yè)戶11戶，其中甘蔗種植面積在0.33～3.33 hm2有1戶，占9.09%；3.33～6.67 hm2的占1戶，占9.09%；6.67～20.0 hm2的6戶，占54.55%；20.0～33.33 hm2的 2戶，占 18.18%；66.67 hm2以上的1戶，占9.09%。從文化程度看，在11個(gè)重點(diǎn)戶、專業(yè)戶中，初中文化7人，占63.64%，高中文化2人，占18.18%，中專文化2人，占18.18%。

從以上甘蔗種植重點(diǎn)戶、專業(yè)戶文化程度看，大部分文化程度都在初中以上，這些重點(diǎn)戶、專業(yè)戶有文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂管理。要引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，特別是甘蔗生產(chǎn)重點(diǎn)戶、專業(yè)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)，大力發(fā)展甘蔗生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是要努力提高甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化的水平。要大膽鼓勵(lì)和支持甘蔗生產(chǎn)重點(diǎn)戶、專業(yè)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)，適當(dāng)擴(kuò)大甘蔗種植面積，進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和種植經(jīng)驗(yàn)的，可以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 13.33～20.0 hm2、33.33～53.33 hm2，甚至 66.67 hm2以上。通過(guò)發(fā)展甘蔗生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，依靠政策創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化的積極性和主動(dòng)性，加快推動(dòng)甘蔗生產(chǎn)耕、種、管、收全程機(jī)械化，努力提高平果市甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。