小微園區(qū)提升企業(yè)價(jià)值的數(shù)字賦能路徑探索
——以浙江示范區(qū)某數(shù)字園區(qū)為例

黃 松，薛 爽（博士生導(dǎo)師）

一、引言

2021年3月發(fā)布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出，“迎接數(shù)字時(shí)代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革”，“促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，并指出“在重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域建設(shè)若干國(guó)際水準(zhǔn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，深化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用……加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造”。

當(dāng)前我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快。葛和平等[1]認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展受到較低的經(jīng)濟(jì)效率和不合理經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)約束的程度越大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用越顯著。中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(shū)（2021）》顯示，2020年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬(wàn)億元，占GDP比重為38.6%，同比名義增長(zhǎng)9.7%。為順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化管理勢(shì)在必行。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是企業(yè)集聚的載體，區(qū)分為不同規(guī)模的園區(qū)，其中大部分為小微園區(qū)。本文以小微園區(qū)為主要研究對(duì)象，闡述小微園區(qū)數(shù)字園區(qū)構(gòu)建的路徑。

2021年6月發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》中指出，要建設(shè)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，支持浙江率先建立集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市增值收益分配機(jī)制。浙江省小微園區(qū)經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，探索出不同的增值收益分配機(jī)制：一是使用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建造小微園區(qū)，通過(guò)出售或出租等取得收益并向居民分配；二是各縣市積極引入社會(huì)資本，開(kāi)展政企合作，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，將閑置資產(chǎn)改造為小微園區(qū)，加大招商引資力度，增加稅收和其他各項(xiàng)收益。

綜上可知，小微園區(qū)承擔(dān)著重要使命。一方面，小微園區(qū)發(fā)揮集聚功能，將小微企業(yè)整合入園，加強(qiáng)協(xié)同發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)聚集度，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)；另一方面，加快數(shù)字園區(qū)建設(shè)，有助于挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能，提升企業(yè)價(jià)值。Gary Angel[2]指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)中每一條數(shù)據(jù)都反映著用戶需求與價(jià)值供給之間的平衡，每一條數(shù)據(jù)都可以有多個(gè)用途和多個(gè)用戶，如何發(fā)揮它的最大價(jià)值則需要企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)。發(fā)展共同富裕示范區(qū)涵蓋了數(shù)字園區(qū)的示范建設(shè)，包括小微園區(qū)的數(shù)字化改造示范、數(shù)字賦能路徑示范等。小微園區(qū)在某地形成示范后，再將數(shù)字園區(qū)經(jīng)驗(yàn)推廣到全國(guó)，共同促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，小微園區(qū)的數(shù)字化改造能否強(qiáng)化數(shù)字賦能、提升企業(yè)價(jià)值，影響著共同富裕示范區(qū)的建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的重要課題。

二、小微園區(qū)概念及數(shù)字賦能存在的問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)代后，各具特色的小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)承擔(dān)著孵化小微企業(yè)，助力小微企業(yè)健康發(fā)展的重要使命。

（一）小微園區(qū)與數(shù)字園區(qū)

小微園區(qū)一般由政府統(tǒng)籌，政企合作共建。園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位明確，配套設(shè)施齊全，企業(yè)集聚效應(yīng)明顯，為小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和成長(zhǎng)壯大提供良好環(huán)境。小微園區(qū)是具有準(zhǔn)公共屬性的小微企業(yè)綜合發(fā)展平臺(tái)，常見(jiàn)的有小微企業(yè)工業(yè)園、科技園、軟件園、電商園、文創(chuàng)園、雙創(chuàng)園和數(shù)字經(jīng)濟(jì)園等。不同類(lèi)型的小微園區(qū)既存在共性，也存在差異。

小微園區(qū)多采用傳統(tǒng)管理模式，即傳統(tǒng)的招商和物業(yè)管理模式。近年來(lái)，理論和實(shí)務(wù)界逐漸意識(shí)到傳統(tǒng)管理模式已落伍，不適應(yīng)數(shù)字化和人工智能環(huán)境。Popkova等[3]認(rèn)為，人工智能的出現(xiàn)促進(jìn)了市場(chǎng)研究、產(chǎn)品服務(wù)生產(chǎn)與推廣及訂單收集的自動(dòng)化，會(huì)對(duì)初創(chuàng)企業(yè)商業(yè)模式構(gòu)建產(chǎn)生影響。Wilson等[4]認(rèn)為：一方面，人工智能完全參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)無(wú)法確保業(yè)務(wù)流程的循環(huán)，因而需要借助人的力量；另一方面，人工智能能夠以前所未有的方式提高創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的生產(chǎn)率和工作效率。徐潛宇[5]指出，借助人工智能和大數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)園區(qū)管理從傳統(tǒng)的招商和物業(yè)管理，向集管家、保姆、助手、顧問(wèn)等角色于一體的綜合性服務(wù)提供者和組織者轉(zhuǎn)變。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下尋找新的管理工具為平臺(tái)賦能是一個(gè)亟需研究的課題。

小微園區(qū)在數(shù)字化環(huán)境下需要轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字園區(qū)。數(shù)字園區(qū)是指運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化管理、智慧化運(yùn)營(yíng)和生態(tài)化服務(wù)，通過(guò)“園區(qū)大腦”，把數(shù)字化、智慧化、一體化貫穿到傳統(tǒng)園區(qū)。具體路徑是依托智能基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)字化平臺(tái)為載體，進(jìn)行數(shù)字化運(yùn)營(yíng)。從傳統(tǒng)園區(qū)到數(shù)字園區(qū)，需要推進(jìn)數(shù)字化改造，通過(guò)數(shù)字化提高園區(qū)管理效率，也為園區(qū)內(nèi)企業(yè)賦能。

（二）小微園區(qū)數(shù)字賦能存在的問(wèn)題

小微園區(qū)數(shù)字化水平不高，數(shù)字賦能較弱。郭星光等[6]認(rèn)為，數(shù)據(jù)賦能即通過(guò)應(yīng)用數(shù)據(jù)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程。具體地，數(shù)字賦能是指依托數(shù)字化系統(tǒng)，利用互聯(lián)網(wǎng)扁平化特點(diǎn)，擺脫垂直僵化的管理模式，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值，使資金、技術(shù)（專(zhuān)利）、市場(chǎng)、管理、渠道、人力、制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等要素，既能獨(dú)立發(fā)展又便于整體協(xié)作，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)賦能可以全方位優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理，從整體上提高企業(yè)管理效率[7]。戚聿東等[8]指出，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，用戶價(jià)值主導(dǎo)和替代式競(jìng)爭(zhēng)作為驅(qū)動(dòng)企業(yè)管理變革的兩個(gè)根本力量，推動(dòng)著企業(yè)內(nèi)部管理模式的一系列變革，包括組織結(jié)構(gòu)趨于網(wǎng)絡(luò)化、扁平化，營(yíng)銷(xiāo)模式趨于精準(zhǔn)化、精細(xì)化，用工模式趨于多元化、彈性化。數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)著企業(yè)管理方式的變革，進(jìn)而影響小微園區(qū)的管理方式。不同的小微園區(qū)雖然所處發(fā)展階段不同、數(shù)字化水平各異，但共性問(wèn)題比較突出，主要有如下幾點(diǎn)：

1.管理模式較傳統(tǒng)。潘怡麟等[9]認(rèn)為，管理效率和過(guò)度投資是決策權(quán)配置影響公司價(jià)值的重要途徑。小微園區(qū)運(yùn)營(yíng)方?jīng)Q定著園區(qū)的管理效率。多數(shù)小微園區(qū)運(yùn)營(yíng)方按照傳統(tǒng)物業(yè)和招商管理模式實(shí)施管理行為，如向入園企業(yè)收取租金、物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)、停車(chē)費(fèi)和其他各項(xiàng)費(fèi)用等，但無(wú)法為入園企業(yè)提供進(jìn)一步的精準(zhǔn)化和精細(xì)化服務(wù)。

規(guī)模較小園區(qū)的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)成員配置簡(jiǎn)單，管理效率較低。團(tuán)隊(duì)配備了招商人員、物業(yè)管理人員、財(cái)務(wù)人員、工程管理人員和運(yùn)營(yíng)主管等，物業(yè)管理在園區(qū)管理中所占比重較大，數(shù)據(jù)一般采用手工錄入方式，無(wú)法通過(guò)數(shù)字化系統(tǒng)高效地完成工作，難以通過(guò)數(shù)據(jù)分析賦能于入園企業(yè)。

根據(jù)人員配置和經(jīng)營(yíng)方式的不同，園區(qū)運(yùn)營(yíng)主要分為三種類(lèi)型，如表1所示。

從表1可以看出，實(shí)務(wù)中園區(qū)運(yùn)營(yíng)類(lèi)型不同，其管理水平和數(shù)字化水平也存在差異?，F(xiàn)行的運(yùn)營(yíng)管理方式已不適合企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。以浙江省某連鎖小微園區(qū)為例，平均一個(gè)園區(qū)配備2名招商人員、8名物業(yè)管理人員、2名財(cái)務(wù)人員和1名運(yùn)營(yíng)主管，每年需要支付100萬(wàn)元左右的工資，園區(qū)企業(yè)入駐率低時(shí)甚至無(wú)法覆蓋人力成本。采用傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)模式的小微園區(qū)亟需通過(guò)數(shù)字化提高管理效率，創(chuàng)造更大價(jià)值。

表1 小微園區(qū)運(yùn)營(yíng)類(lèi)型及特征

2.數(shù)字賦能基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善。Priem[10]認(rèn)為，用戶是企業(yè)價(jià)值的重要來(lái)源，用戶的消費(fèi)體驗(yàn)是衡量創(chuàng)造價(jià)值大小的關(guān)鍵，企業(yè)可以通過(guò)提高用戶利益來(lái)創(chuàng)造價(jià)值。數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施不完善會(huì)給用戶帶來(lái)較差的體驗(yàn)，從而影響價(jià)值創(chuàng)造。劉靜等[11]指出，對(duì)大數(shù)據(jù)生產(chǎn)設(shè)施的投入能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率產(chǎn)生影響。多數(shù)小微園區(qū)目前只進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，而未能有效利用數(shù)據(jù)為園區(qū)企業(yè)賦能。數(shù)字賦能需要建立數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)設(shè)施。例如，某小微數(shù)字經(jīng)濟(jì)園入園企業(yè)達(dá)百家以上且行業(yè)各異，入駐員工人數(shù)超過(guò)800人。若構(gòu)建數(shù)字化系統(tǒng)，使用該系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)分析，將更有利于了解入園企業(yè)的需求，并將需求信息發(fā)送給能滿足該需求的另一方。此外，通過(guò)數(shù)據(jù)分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的變化，可以更好地幫助小微企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同解決方案。

數(shù)字賦能的實(shí)現(xiàn)不僅需要基礎(chǔ)設(shè)施支撐，更需要強(qiáng)大的“園區(qū)大腦”與技術(shù)人員共同協(xié)作，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值。缺少?gòu)?qiáng)大的技術(shù)實(shí)力和技術(shù)人才，則實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能較為困難。

3.數(shù)字園區(qū)構(gòu)建路徑不明確。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)形成了不同的數(shù)字生態(tài)體系。小微園區(qū)打造數(shù)字園區(qū)應(yīng)考慮成本、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)和可操作性等多種因素。在構(gòu)建數(shù)字園區(qū)時(shí)，是加入商業(yè)巨頭的生態(tài)體系，還是自建數(shù)字園區(qū)平臺(tái)，存在著不同的路徑選擇。

（1）購(gòu)買(mǎi)成熟的數(shù)字園區(qū)方案。小微園區(qū)運(yùn)營(yíng)方通過(guò)購(gòu)買(mǎi)成熟的數(shù)字園區(qū)方案，按照成熟方案重建架構(gòu)、重整流程和升級(jí)設(shè)施，可以依托互聯(lián)網(wǎng)公司的技術(shù)能力，快速解決技術(shù)問(wèn)題。服務(wù)器可部署在園區(qū)，或部署在云端，降低系統(tǒng)崩潰的發(fā)生率。目前，數(shù)字園區(qū)的成熟方案主要有三種，其定位、架構(gòu)和區(qū)別如表2所示。

表2 數(shù)字園區(qū)的成熟方案及特征

從表2可以看出，在成熟的商業(yè)巨頭方案中，數(shù)字化和智慧化的基礎(chǔ)設(shè)施是構(gòu)建數(shù)字園區(qū)的必備條件。同時(shí)，三種方案采用了差異化的云服務(wù)、互聯(lián)工具、交互邏輯和支付方式，形成了生態(tài)壁壘。小微園區(qū)采用所購(gòu)買(mǎi)的成熟方案時(shí)，就加入了該方案背后的生態(tài)體系。

Henkel等[12]強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)價(jià)值獲取的重要性，認(rèn)為可以通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的模塊化幫助企業(yè)獲取價(jià)值。購(gòu)買(mǎi)成熟方案省時(shí)省力，但也有缺點(diǎn)，且某些缺點(diǎn)難以被園區(qū)運(yùn)營(yíng)方接受。主要有以下幾點(diǎn)：一是數(shù)據(jù)所有權(quán)問(wèn)題，數(shù)據(jù)歸屬于哪一方存在爭(zhēng)議；二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，小微園區(qū)不擁有所有權(quán)，最終控制權(quán)不屬于園區(qū)運(yùn)營(yíng)方；三是費(fèi)用問(wèn)題，園區(qū)運(yùn)營(yíng)方每年支付費(fèi)用以獲得持續(xù)使用權(quán)；四是生態(tài)體系問(wèn)題，不同生態(tài)體系間溝通成本較高、溝通難度大。因此，很多連鎖小微園區(qū)更傾向于自建數(shù)字園區(qū)管理平臺(tái)。

（2）自建數(shù)字園區(qū)管理平臺(tái)。Adner[13]指出，企業(yè)可以通過(guò)獨(dú)特的技術(shù)創(chuàng)新，建立自己的產(chǎn)品生態(tài)系統(tǒng)來(lái)創(chuàng)造價(jià)值。小微園區(qū)運(yùn)營(yíng)方自建數(shù)字管理平臺(tái)，更新基礎(chǔ)設(shè)施，并以該平臺(tái)為基礎(chǔ)構(gòu)建數(shù)字園區(qū)和生態(tài)系統(tǒng)。自建方案要求園區(qū)運(yùn)營(yíng)方組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，設(shè)計(jì)平臺(tái)架構(gòu)，形成數(shù)字園區(qū)平臺(tái)。自建方案下，園區(qū)運(yùn)營(yíng)方擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。園區(qū)運(yùn)營(yíng)方為連鎖運(yùn)營(yíng)的，可將方案復(fù)制并輸出。自建成功后，園區(qū)運(yùn)營(yíng)方掌握數(shù)據(jù)，有利于大數(shù)據(jù)分析，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值。此外，自建方案支持頻繁的流程重構(gòu)和定制化。

但自建方案同樣存在缺點(diǎn)，如研發(fā)成本較高、對(duì)技術(shù)人才的要求較高、智慧基礎(chǔ)設(shè)施投入較大等。而且，開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品能否獲得市場(chǎng)認(rèn)可，能否通過(guò)最大承載檢驗(yàn)，能否降低維護(hù)成本，都是自建方案需要解決的問(wèn)題。

（3）數(shù)字園區(qū)方案的比較。購(gòu)買(mǎi)成熟方案和自建數(shù)字園區(qū)管理平臺(tái)兩種路徑各有優(yōu)缺點(diǎn)，具體如表3所示。

表3 兩種數(shù)字園區(qū)構(gòu)建路徑的優(yōu)缺點(diǎn)

購(gòu)買(mǎi)和自建方案的優(yōu)缺點(diǎn)都很明顯，而小微園區(qū)選擇哪種方案，一方面取決于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果，另一方面依賴(lài)于園區(qū)運(yùn)營(yíng)方的選擇。

數(shù)字園區(qū)構(gòu)建路徑選擇的不明確，會(huì)增加企業(yè)的時(shí)間成本，延遲數(shù)字園區(qū)建設(shè)。為促進(jìn)小微園區(qū)發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字園區(qū)建設(shè)，需要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。政府應(yīng)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，投入相應(yīng)人力物力，打造示范數(shù)字園區(qū)，發(fā)揮示范效應(yīng)。

三、以浙江示范區(qū)某小微園區(qū)為例的數(shù)字賦能路徑

2018年浙江省發(fā)布的《關(guān)于加快小微企業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》指出，在2022年之前建設(shè)提升1200個(gè)小微企業(yè)園。2020年11月浙江省發(fā)布的《浙江省數(shù)字賦能促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》指出，到2022年，數(shù)字賦能新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重達(dá)到29%。作為共同富裕示范區(qū)的建設(shè)地，浙江省必須加快小微園區(qū)的數(shù)字化改造，積極強(qiáng)化數(shù)字賦能，打造數(shù)字化的智慧園區(qū)。楊凱瑞等[14]提出，智慧園區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)—人才—環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展，并促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

小微園區(qū)首先要構(gòu)建數(shù)字園區(qū)，完成“園區(qū)大腦”建設(shè)后，再構(gòu)造數(shù)字賦能中心，強(qiáng)化數(shù)字賦能。本文以選擇自建數(shù)字園區(qū)方案的浙江示范區(qū)某連鎖小微園區(qū)（下稱(chēng)“案例園區(qū)”）為例，探討數(shù)字賦能路徑。

（一）數(shù)字園區(qū)總體架構(gòu)

通過(guò)調(diào)研成熟的數(shù)字園區(qū)方案和其他自建數(shù)字園區(qū)方案，案例園區(qū)的數(shù)字園區(qū)管理平臺(tái)建立了由信息技術(shù)、園區(qū)運(yùn)營(yíng)和用戶交互等內(nèi)容組成的多層級(jí)架構(gòu)，如圖1所示。

圖1 數(shù)字園區(qū)管理平臺(tái)總體架構(gòu)

從圖1可以看出，構(gòu)建數(shù)字園區(qū)的第一步是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施智能化，通過(guò)技術(shù)手段和智能硬件采集數(shù)據(jù)，并傳輸?shù)綀@區(qū)管理平臺(tái)（園區(qū)大腦）。由“園區(qū)大腦”進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)決策和用戶交互，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理和數(shù)字賦能。

（二）構(gòu)建數(shù)字賦能中心

小微園區(qū)在完成“園區(qū)大腦”建設(shè)后，還需要構(gòu)建多個(gè)二級(jí)子平臺(tái)，即具體的數(shù)字賦能中心，以采集和分析數(shù)據(jù)，傳輸信息，強(qiáng)化數(shù)字賦能。數(shù)字賦能中心主要是通過(guò)數(shù)字化手段整合園區(qū)資源，一方面增加服務(wù)功能，另一方面快速了解入園企業(yè)需求，并通過(guò)“園區(qū)大腦”滿足該需求。

1.構(gòu)建園區(qū)數(shù)字財(cái)稅賦能中心。園區(qū)運(yùn)營(yíng)方應(yīng)當(dāng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，與第三方合作建立數(shù)字財(cái)稅賦能中心，以滿足入園企業(yè)需求為目標(biāo)。

小微園區(qū)以小微企業(yè)為主，數(shù)字財(cái)稅賦能中心可以滿足入園企業(yè)財(cái)稅方面的需求。MacDonald和Ryall[15]提出，企業(yè)可以與多個(gè)擁有互補(bǔ)性資產(chǎn)且存在競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)合作，但要注意對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和控制。例如，在園區(qū)內(nèi)，以“園區(qū)大腦”為平臺(tái)，與有實(shí)力的第三方合作，構(gòu)建一個(gè)集合工商注冊(cè)、財(cái)務(wù)處理、納稅申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和審計(jì)等模塊于一體的數(shù)字財(cái)稅賦能中心。該賦能中心負(fù)責(zé)解決入園企業(yè)從設(shè)立、發(fā)展、成熟到退出的全生命周期的需求，降低入園企業(yè)的時(shí)間成本和管理成本。數(shù)字財(cái)稅賦能中心的具體架構(gòu)如圖2所示。

圖2 園區(qū)數(shù)字財(cái)稅賦能中心架構(gòu)

從圖2可以看出，該架構(gòu)依托“園區(qū)大腦”招商平臺(tái)引入企業(yè)，將數(shù)據(jù)傳輸給數(shù)字財(cái)稅賦能中心。數(shù)字財(cái)稅賦能中心接收數(shù)據(jù)后，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，提供工商注冊(cè)與變更、賬務(wù)處理服務(wù)等；同時(shí)，根據(jù)保密性原則，將處理后的數(shù)據(jù)傳輸給“園區(qū)大腦”進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，為更好地服務(wù)園區(qū)內(nèi)小微企業(yè)提供支撐。

2.構(gòu)建園區(qū)人才共享中心。小微園區(qū)存在員工流動(dòng)性大、人才短缺的困境，處于三四線城市的小微園區(qū)尤其明顯。因此，園區(qū)運(yùn)營(yíng)方有必要整合園區(qū)內(nèi)的企業(yè)員工和政府部門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建園區(qū)人才共享中心。該中心通過(guò)建立員工數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)獲取企業(yè)人才需求，并與園區(qū)外的人力資源公司合作，鏈接政府相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù)，緩解入園企業(yè)人才招聘難問(wèn)題。園區(qū)鼓勵(lì)開(kāi)展有償服務(wù)，根據(jù)實(shí)際的技術(shù)需求，建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才庫(kù)，制定有償和無(wú)償服務(wù)清單。園區(qū)人才共享中心的具體架構(gòu)如圖3所示。

圖3 園區(qū)人才共享中心架構(gòu)

從圖3可以看出，該架構(gòu)以“園區(qū)大腦”為基礎(chǔ)、人才共享中心為中介，整合企業(yè)、第三方人力資源公司和政府的需求與資源，緩解人才招聘難的問(wèn)題。園區(qū)還針對(duì)性地組建了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才庫(kù)，以兼職方式解決其他企業(yè)的技術(shù)難題，這有利于推動(dòng)個(gè)人價(jià)值的釋放。

3.構(gòu)建園區(qū)共享辦公中心。小微園區(qū)分布廣泛，在市區(qū)中心或偏遠(yuǎn)工業(yè)區(qū)均有布局。連鎖園區(qū)既有辦公型園區(qū)，又有生產(chǎn)型園區(qū)。案例園區(qū)有連鎖的辦公型園區(qū)，擁有較多的辦公空間、較大型的會(huì)議室和其他資源。傳統(tǒng)管理方式下，辦公空間空置后需要時(shí)間招攬新客戶。此時(shí)，辦公資源未能充分利用，且空置期缺乏管理，造成辦公資源浪費(fèi)和價(jià)值損失。

“園區(qū)大腦”運(yùn)行后，會(huì)采集園區(qū)全部辦公空間信息，并向客戶精準(zhǔn)分配，這既可滿足園區(qū)企業(yè)臨時(shí)性辦公場(chǎng)景的需求，又能提高園區(qū)的租金收入。園區(qū)共享辦公中心的具體架構(gòu)如圖4所示。

圖4 園區(qū)共享辦公中心架構(gòu)

從圖4可以看出，園區(qū)共享辦公中心通過(guò)“園區(qū)大腦”采集園區(qū)辦公空間、共享辦公位、共享會(huì)議室和其他資源等數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)化歸類(lèi)后，將園區(qū)所有共享辦公資源對(duì)外發(fā)布，明碼標(biāo)價(jià)。共享辦公中心通過(guò)系統(tǒng)化管理，優(yōu)化園區(qū)辦公資源設(shè)置，進(jìn)一步提升辦公資源利用率，促進(jìn)辦公場(chǎng)景多元化，提升小微園區(qū)的企業(yè)價(jià)值。

4.構(gòu)建園區(qū)商品交易平臺(tái)。線上交易有個(gè)人對(duì)個(gè)人（C2C）和平臺(tái)對(duì)個(gè)人（B2C）等模式。在供給端，除傳統(tǒng)的線上和線下交易外，入園企業(yè)有擴(kuò)大銷(xiāo)售渠道和增加銷(xiāo)售量的需求；在需求端，入園企業(yè)、企業(yè)員工和其他園區(qū)企業(yè)有使用相關(guān)產(chǎn)品的需求。例如，生產(chǎn)一次性杯子的企業(yè)可以為入園企業(yè)定制杯子，也能對(duì)外提供標(biāo)準(zhǔn)化杯子，但問(wèn)題在于，如何將需求信息在入園企業(yè)之間快速傳遞，并促成交易。因此，小微園區(qū)在現(xiàn)有交易體系之外構(gòu)建園區(qū)商品交易平臺(tái)，連接供給方和需求方，增加達(dá)成交易的機(jī)會(huì)。

園區(qū)商品交易平臺(tái)依托“園區(qū)大腦”，在入園企業(yè)和員工之間提供產(chǎn)品和服務(wù)信息，成為園區(qū)商品交易的中介。園區(qū)商品交易平臺(tái)的具體架構(gòu)如圖5所示。

圖5 園區(qū)商品交易平臺(tái)架構(gòu)

從圖5可以看出，產(chǎn)品供應(yīng)方和購(gòu)買(mǎi)方在園區(qū)商品交易平臺(tái)產(chǎn)生聯(lián)系并交易。交易的貨物和服務(wù)包括連鎖園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、園區(qū)運(yùn)營(yíng)方采購(gòu)的產(chǎn)品、員工及其家屬自產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)等。為擴(kuò)大商品交易平臺(tái)的影響力，還可邀請(qǐng)合作伙伴入駐平臺(tái)，提高貨物和服務(wù)的多樣性。

園區(qū)商品交易平臺(tái)接入第三方支付工具，通過(guò)不同舉措提升用戶活躍度。例如，案例園區(qū)的商品交易平臺(tái)定期組織入園企業(yè)對(duì)其貨物和服務(wù)實(shí)施限量秒殺、滿減促銷(xiāo)和簽到積分獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)以吸引購(gòu)買(mǎi)者，園區(qū)對(duì)一定數(shù)量的貨物和服務(wù)給予價(jià)格補(bǔ)貼，使其購(gòu)買(mǎi)價(jià)格低于其他平臺(tái)。此外，園區(qū)交易平臺(tái)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和交易安全性提供擔(dān)保。

園區(qū)商品交易平臺(tái)是現(xiàn)有線上交易的補(bǔ)充，直連園區(qū)企業(yè)和入園企業(yè)員工，形成小范圍交易圈。在充分保證買(mǎi)賣(mài)雙方利益的前提下，促進(jìn)員工對(duì)園區(qū)的歸屬感，提升園區(qū)的品牌價(jià)值和企業(yè)價(jià)值。

構(gòu)建“園區(qū)大腦”和數(shù)字賦能中心是實(shí)施數(shù)字賦能的重要步驟?；A(chǔ)設(shè)施構(gòu)建完成后，需要在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中持續(xù)改進(jìn)，通過(guò)優(yōu)化數(shù)字賦能的過(guò)程和結(jié)果，提升企業(yè)價(jià)值。

四、數(shù)字賦能如何提升企業(yè)價(jià)值

數(shù)字賦能如何提升小微園區(qū)運(yùn)營(yíng)方和入園企業(yè)的價(jià)值，是值得考慮的問(wèn)題。呂鐵等[16]、Maine和Garnsey[17]指出，通過(guò)有效交互，企業(yè)便可開(kāi)展創(chuàng)造活動(dòng)，構(gòu)建和修正自己的價(jià)值主張、商業(yè)模式和運(yùn)營(yíng)模式，通過(guò)滿足用戶價(jià)值需求實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造。公司價(jià)值等于當(dāng)前擁有的資產(chǎn)所創(chuàng)造的價(jià)值和成長(zhǎng)機(jī)會(huì)的價(jià)值[18]。本文主要分析小微園區(qū)數(shù)字賦能后，園區(qū)運(yùn)營(yíng)方和入園企業(yè)如何增加收入、節(jié)約成本和控制風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值提升，重點(diǎn)探討如何提升園區(qū)運(yùn)營(yíng)方的價(jià)值。

（一）數(shù)字賦能促進(jìn)企業(yè)收入增長(zhǎng)

案例園區(qū)運(yùn)營(yíng)方掌握著數(shù)字賦能中心的主導(dǎo)權(quán)，其與合作伙伴的收入在數(shù)字賦能中心運(yùn)營(yíng)后獲得增長(zhǎng)。

1.數(shù)字財(cái)稅賦能中心增加收入。在案例園區(qū)中，數(shù)字財(cái)稅賦能中心由園區(qū)運(yùn)營(yíng)方設(shè)立，邀請(qǐng)第三方合作伙伴運(yùn)營(yíng)，為入園企業(yè)和園區(qū)外企業(yè)提供服務(wù)，園區(qū)運(yùn)營(yíng)方與第三方合作伙伴對(duì)其的持股比例各為50%。數(shù)字財(cái)稅賦能中心產(chǎn)生收入后，按持股比例向園區(qū)運(yùn)營(yíng)方分成。企業(yè)入園運(yùn)營(yíng)后，園區(qū)運(yùn)營(yíng)方因稅收規(guī)模的擴(kuò)大，來(lái)自政府的獎(jiǎng)勵(lì)收入增加。假設(shè)目前購(gòu)買(mǎi)案例園區(qū)的服務(wù)的小微企業(yè)有100家，按園區(qū)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況對(duì)園區(qū)運(yùn)營(yíng)方收入增長(zhǎng)進(jìn)行簡(jiǎn)略計(jì)算，具體如表4所示。

表4 園區(qū)運(yùn)營(yíng)方收入增長(zhǎng)計(jì)算

從表4可以看出，新企業(yè)進(jìn)入園區(qū)且使用數(shù)字財(cái)稅賦能中心的服務(wù)時(shí)，園區(qū)運(yùn)營(yíng)方的收入會(huì)增加。一方面，數(shù)字財(cái)稅賦能中心降低報(bào)價(jià)提供各類(lèi)服務(wù)，入園企業(yè)享受服務(wù)可以降低成本；另一方面，企業(yè)入園增加了園區(qū)運(yùn)營(yíng)方的服務(wù)收入，并提升了園區(qū)整體的納稅金額，使園區(qū)運(yùn)營(yíng)方可以獲取政府獎(jiǎng)勵(lì)以增加收入。除基礎(chǔ)服務(wù)外，數(shù)字財(cái)稅賦能中心通過(guò)挖掘和分析數(shù)據(jù)，能夠向入園企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、融資服務(wù)和其他服務(wù)，產(chǎn)生額外收入，進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)運(yùn)營(yíng)方的收入增長(zhǎng)，同時(shí)增加入園企業(yè)的收入。

2.共享辦公中心增加收入。案例園區(qū)運(yùn)營(yíng)方通過(guò)構(gòu)建園區(qū)共享辦公中心，優(yōu)化資源配置，將空余工位向市場(chǎng)出租。園區(qū)以480元/月/工位的價(jià)格對(duì)外出租，按每年全時(shí)段出租20個(gè)共享工位計(jì)算，年收入將增加11.52萬(wàn)元，扣除約20%的管理成本后，增加凈利潤(rùn)約9.22萬(wàn)元。

3.商品交易平臺(tái)增加收入。Prahalad和Ramas?wamy[19]指出，價(jià)值創(chuàng)造模式正在從依靠企業(yè)自身能力轉(zhuǎn)向企業(yè)與用戶之間的互動(dòng)，即價(jià)值共創(chuàng)。案例園區(qū)的商品交易平臺(tái)能充分挖掘園區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)資源，與用戶需求匹配。一方面，商品交易平臺(tái)有利于入園企業(yè)擴(kuò)大銷(xiāo)售渠道，增加企業(yè)的銷(xiāo)售收入；另一方面，商品交易平臺(tái)延伸了小微園區(qū)的經(jīng)營(yíng)邊界，提升了園區(qū)運(yùn)營(yíng)方成長(zhǎng)的想象力，吸引了更多小微企業(yè)入駐園區(qū)。在案例園區(qū)建立數(shù)字化平臺(tái)當(dāng)年，入園企業(yè)比上一年明顯增加，為園區(qū)帶來(lái)了更多的收入。更重要的是，數(shù)字平臺(tái)為更多企業(yè)提供服務(wù)的邊際成本極低，入園企業(yè)數(shù)量的增加顯著提高了數(shù)字化平臺(tái)的效率，降低了為小微企業(yè)服務(wù)的單位成本。

（二）數(shù)字賦能加強(qiáng)企業(yè)成本控制

數(shù)字賦能不僅有利于園區(qū)運(yùn)營(yíng)方提升管理效率、加強(qiáng)成本控制，也有利于入園企業(yè)控制成本。

1.加強(qiáng)了園區(qū)運(yùn)營(yíng)方的成本控制。設(shè)置數(shù)字賦能中心后，案例園區(qū)運(yùn)營(yíng)方加強(qiáng)了扁平化和網(wǎng)絡(luò)化管理。運(yùn)營(yíng)方與入園企業(yè)的溝通時(shí)長(zhǎng)和頻率縮減，員工工作量降低。數(shù)字賦能中心促使員工專(zhuān)崗專(zhuān)責(zé)，提升專(zhuān)業(yè)性。例如，運(yùn)營(yíng)方的招商崗位對(duì)接數(shù)字財(cái)稅賦能中心和共享辦公中心，人事崗位對(duì)接人才共享中心。運(yùn)營(yíng)方屬于連鎖園區(qū)的，數(shù)字賦能中心還可以降低崗位重復(fù)性，減少員工人數(shù)，從而降低運(yùn)營(yíng)方的人力成本。

2.強(qiáng)化了入園企業(yè)的成本控制。數(shù)字財(cái)稅賦能中心為入園企業(yè)提供一站式財(cái)稅服務(wù)和其他增值服務(wù)。相比于傳統(tǒng)園區(qū)服務(wù)，數(shù)字財(cái)稅賦能中心強(qiáng)化企業(yè)成本控制主要體現(xiàn)在基本服務(wù)報(bào)價(jià)、服務(wù)便利性和咨詢項(xiàng)目等方面，具體內(nèi)容如表5所示。

表5 影響入園企業(yè)成本的項(xiàng)目

從表5可以看出，數(shù)字財(cái)稅賦能中心與園區(qū)運(yùn)營(yíng)方協(xié)作，按成本相互分?jǐn)傇瓌t，降低對(duì)入園企業(yè)的服務(wù)報(bào)價(jià)，甚至是零收費(fèi)。此外，數(shù)字財(cái)稅賦能中心依托“園區(qū)大腦”，快速知悉企業(yè)需求，降低溝通成本。在企業(yè)需要咨詢時(shí)，數(shù)字財(cái)稅賦能中心發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供低價(jià)咨詢服務(wù)，降低入園企業(yè)的成本。

人才共享中心拓寬了招引人才的渠道。當(dāng)企業(yè)遇到技術(shù)難題時(shí)，可以求助人才共享中心，利用其技術(shù)人才庫(kù)，快速獲得解決方案。人才共享中心為入園企業(yè)降低了多少成本較難估量，但可以觀察到的是，其通過(guò)提高員工入駐速度和匹配度，為入園企業(yè)帶來(lái)直接效益，降低入園企業(yè)的成本。

共享辦公中心按480元/月/工位的價(jià)格，面向短期和低面積需求者出租，不僅增加了運(yùn)營(yíng)方的收入，而且降低了入園企業(yè)的成本，提升了企業(yè)入園的成功率。員工較少的小微企業(yè)若租用1～2個(gè)共享工位，共享區(qū)域內(nèi)的辦公資源使用成本為每年1萬(wàn)元左右。相比租用其他辦公場(chǎng)所，小微企業(yè)的成本降低幅度超過(guò)50%。

總體而言，設(shè)置數(shù)字賦能中心后，入園企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本大幅降低。

（三）數(shù)字賦能強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制

數(shù)字賦能首先要收集和分析數(shù)據(jù)，然后通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘和分析提高會(huì)計(jì)信息透明度。在不同生命周期階段，會(huì)計(jì)信息透明度對(duì)企業(yè)價(jià)值的影響不同。處于成長(zhǎng)期和成熟期時(shí)，會(huì)計(jì)信息透明度對(duì)公司價(jià)值具有顯著的正面影響；處于衰退期時(shí)，會(huì)計(jì)信息透明度對(duì)公司價(jià)值具有顯著的負(fù)面影響[20]。入園企業(yè)多數(shù)處于成長(zhǎng)期和成熟期，因此，數(shù)字賦能提高會(huì)計(jì)信息透明度后，對(duì)企業(yè)價(jià)值提升有顯著的正面影響。

從內(nèi)部因素看，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制取決于自身經(jīng)營(yíng)狀況和資金實(shí)力。小微園區(qū)數(shù)字賦能屬于入園企業(yè)的外部影響因素。在經(jīng)營(yíng)方面，通過(guò)數(shù)字財(cái)稅賦能中心、人才共享中心和商品交易平臺(tái)協(xié)同，為入園企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)建議，拓寬入園企業(yè)的銷(xiāo)售渠道，降低其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；在財(cái)務(wù)方面，數(shù)字賦能中心收集企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，在融資和投資等方面給予支持和專(zhuān)業(yè)建議。例如，園區(qū)運(yùn)營(yíng)方統(tǒng)一與銀行商定入園企業(yè)融資利率、貸款期限和貸款條件等，降低入園企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

園區(qū)運(yùn)營(yíng)方通過(guò)數(shù)字化管理和數(shù)字賦能，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、增加企業(yè)收入，提升了園區(qū)運(yùn)營(yíng)方抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，數(shù)字園區(qū)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，通過(guò)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)增強(qiáng)園區(qū)實(shí)力，為未來(lái)獲取成長(zhǎng)機(jī)會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）數(shù)字賦能增加企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)

“園區(qū)大腦”的構(gòu)建使園區(qū)運(yùn)營(yíng)方實(shí)現(xiàn)了技術(shù)進(jìn)步，集聚了技術(shù)人才，形成了一定價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)增強(qiáng)了技術(shù)實(shí)力，增加了技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，提升了人才價(jià)值。

案例園區(qū)初期投入1000多萬(wàn)元，采用兩個(gè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的方式，構(gòu)造園區(qū)管理平臺(tái)。園區(qū)的連鎖化經(jīng)營(yíng)，讓“園區(qū)大腦”適用于不同園區(qū)。使用的企業(yè)和人數(shù)持續(xù)增加后，“園區(qū)大腦”的價(jià)值上升，促使企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)增加。

（五）案例園區(qū)數(shù)字賦能中存在的問(wèn)題

案例園區(qū)通過(guò)構(gòu)建“園區(qū)大腦”和賦能中心，弱化了傳統(tǒng)管理思維，開(kāi)啟了數(shù)字化管理和賦能的進(jìn)程。賦能中心讓連鎖園區(qū)內(nèi)的企業(yè)獲得更多服務(wù)，降低了成本，控制了風(fēng)險(xiǎn)，提升了企業(yè)價(jià)值，取得了一定的效果。但從實(shí)踐來(lái)看，仍存在較多需要改進(jìn)的問(wèn)題。

一是，“園區(qū)大腦”各個(gè)模塊的協(xié)同還較差，需要加強(qiáng)工作流程和邏輯的梳理改造，進(jìn)一步提升系統(tǒng)可用性。二是，賦能中心的多樣性不足，運(yùn)營(yíng)效果還不明顯。不同類(lèi)型的園區(qū)有各自的特點(diǎn)，數(shù)字賦能中心的設(shè)置因園區(qū)的不同而存在差異。而且，數(shù)字賦能中心運(yùn)營(yíng)時(shí)間較短，各個(gè)功能模塊的銜接不夠，服務(wù)能力不足，使得其運(yùn)營(yíng)效果不明顯，對(duì)企業(yè)價(jià)值提升的表現(xiàn)不突出。三是，自建數(shù)字園區(qū)方案投入大，迭代升級(jí)成本高。案例園區(qū)投入1000多萬(wàn)元后才搭建了能夠順暢運(yùn)行的“園區(qū)大腦”并有能力開(kāi)展賦能，對(duì)小微園區(qū)而言投入較大，而且后續(xù)需要持續(xù)迭代，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)邏輯，維護(hù)成本較高。如果數(shù)字賦能的效果不好，反而會(huì)增加園區(qū)的成本，降低企業(yè)價(jià)值。

五、結(jié)論與政策建議

（一）研究結(jié)論

本文基于“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，首先提出了加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)小微園區(qū)數(shù)字化的必要性；其次，分析了小微園區(qū)數(shù)字賦能存在的問(wèn)題及構(gòu)建數(shù)字園區(qū)的不同選擇，并結(jié)合共同富裕示范區(qū)的建設(shè)，以浙江示范區(qū)某數(shù)字園區(qū)為例探討了數(shù)字賦能的路徑；最后，結(jié)合案例園區(qū)的數(shù)字園區(qū)建設(shè)情況，闡述了數(shù)字賦能如何提升園區(qū)運(yùn)營(yíng)方和入園企業(yè)的價(jià)值。主要結(jié)論如下：第一，小微園區(qū)要改變傳統(tǒng)管理模式，加快構(gòu)建數(shù)字園區(qū)，深化數(shù)字管理思維，適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，小微園區(qū)要結(jié)合自身利益，選擇合適的數(shù)字園區(qū)構(gòu)建方案。第三，數(shù)字賦能中心包括財(cái)稅賦能中心、人才共享中心、共享辦公中心和商品交易平臺(tái)等。通過(guò)數(shù)字賦能中心可提升管理效率，為小微企業(yè)提供多維度、低成本、快速的服務(wù)。第四，設(shè)立數(shù)字賦能中心有助于園區(qū)運(yùn)營(yíng)方和入園企業(yè)提高收入、降低成本、控制風(fēng)險(xiǎn)和增加資產(chǎn)，優(yōu)化企業(yè)的利潤(rùn)和現(xiàn)金流，提升企業(yè)價(jià)值。

（二）政策建議

政府的參與和引導(dǎo)對(duì)于構(gòu)建數(shù)字園區(qū)是必不可少的。地方政府應(yīng)維護(hù)小微園區(qū)的利益，同時(shí)防止互聯(lián)網(wǎng)巨頭形成壟斷，通過(guò)示范和引導(dǎo)推進(jìn)數(shù)字園區(qū)發(fā)展。對(duì)于不同類(lèi)型的園區(qū)而言，其數(shù)字賦能的內(nèi)容存在差異，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，建立多樣性的賦能中心。

1.地方政府參與構(gòu)建數(shù)字示范園區(qū)。小微園區(qū)多由地方政府管轄，特點(diǎn)是數(shù)量多、規(guī)模小。對(duì)此，政府應(yīng)制定數(shù)字園區(qū)建設(shè)的一般標(biāo)準(zhǔn)，以降低數(shù)字賦能的成本。如建立數(shù)字園區(qū)方案庫(kù)、技術(shù)人才庫(kù)、管理人才庫(kù)和示范庫(kù)，形成數(shù)字園區(qū)的示范。

（1）建立數(shù)字園區(qū)方案庫(kù)。建立數(shù)字園區(qū)方案庫(kù)是指以地方政府為主導(dǎo)，將成熟可購(gòu)買(mǎi)的數(shù)字園區(qū)方案以及其他成熟的自建方案納入綜合管理庫(kù)。進(jìn)入綜合管理庫(kù)的方案，需按照地方政府的要求持續(xù)優(yōu)化。例如，方案可加入數(shù)字黨建、數(shù)字團(tuán)建和新媒體等模塊。地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)方案的監(jiān)管，以保證數(shù)據(jù)的安全性和保密性。

（2）建立數(shù)字園區(qū)技術(shù)人才庫(kù)。優(yōu)秀技術(shù)人才緊缺是小微園區(qū)發(fā)展的難點(diǎn)。對(duì)于小微園區(qū)運(yùn)營(yíng)方缺少技術(shù)人才的問(wèn)題，可由政府主導(dǎo)建立數(shù)字園區(qū)技術(shù)人才庫(kù)。技術(shù)人才庫(kù)的建設(shè)由科技廳或工業(yè)和信息化廳主導(dǎo)并管理。技術(shù)人才庫(kù)中包含專(zhuān)職人才和兼職人才，人員來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和技術(shù)較強(qiáng)的園區(qū)運(yùn)營(yíng)方。小微園區(qū)存在技術(shù)需求時(shí)，政府主管部門(mén)指定技術(shù)人才庫(kù)中的技術(shù)人員，為其提供技術(shù)支持，由需求方按需付費(fèi)。

（3）建立數(shù)字園區(qū)管理人才庫(kù)。數(shù)字園區(qū)的建設(shè)離不開(kāi)優(yōu)秀的管理人才，特別是數(shù)字化管理人才和數(shù)據(jù)分析師等。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字園區(qū)管理人才庫(kù)，設(shè)立數(shù)字園區(qū)管理培訓(xùn)課程，培養(yǎng)一批數(shù)字園區(qū)管理人才。例如，按照浙江省1200個(gè)小微園區(qū)的規(guī)模計(jì)算，一個(gè)園區(qū)配備2名數(shù)字化管理人才，則至少需要2400名管理人員。組織傳統(tǒng)園區(qū)管理人員或新入職人員參加集中培訓(xùn)，可以提升小微園區(qū)的數(shù)字化管理水平，加快數(shù)字園區(qū)建設(shè)。

（4）建立數(shù)字園區(qū)示范庫(kù)。政府主管部門(mén)主導(dǎo)建立數(shù)字園區(qū)示范庫(kù)，設(shè)立示范園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)基金。地方政府可根據(jù)制定的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)小微園區(qū)實(shí)施定期評(píng)價(jià)與考核?？己送瓿珊?，將評(píng)分較高的數(shù)字園區(qū)納入數(shù)字園區(qū)示范庫(kù)，并給予示范獎(jiǎng)勵(lì)。

2.推進(jìn)多類(lèi)型小微園區(qū)的數(shù)字化。小微園區(qū)類(lèi)型的多樣性決定了應(yīng)采用不同的數(shù)字化方案。例如，生產(chǎn)型小微園區(qū)應(yīng)將安全生產(chǎn)放在首位，需要在安全生產(chǎn)方面重點(diǎn)強(qiáng)化數(shù)字化能力，以快速排查和解決安全隱患。園區(qū)運(yùn)營(yíng)方推進(jìn)數(shù)字化時(shí)，無(wú)論是選擇自建方案還是選擇購(gòu)買(mǎi)方案，均應(yīng)當(dāng)結(jié)合本園區(qū)的實(shí)際情況按需部署，形成不同園區(qū)的數(shù)字化方案。對(duì)于地方政府而言，應(yīng)收集多種類(lèi)型園區(qū)的數(shù)字化方案和數(shù)據(jù)，加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)，形成不同的數(shù)字化示范方案，并為小微園區(qū)推薦適合該類(lèi)型園區(qū)的方案，推進(jìn)小微園區(qū)的數(shù)字化。

3.增加數(shù)字賦能中心的多樣性。小微園區(qū)類(lèi)型的多樣性也決定了數(shù)字賦能中心的多元化，以及與政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)系的密切性。一方面，根據(jù)小微園區(qū)類(lèi)型的不同，設(shè)置多樣化的數(shù)字賦能中心。數(shù)字賦能中心進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析，并為入園企業(yè)提供服務(wù)，增加企業(yè)價(jià)值。另一方面，政府部門(mén)掌握著更全面的數(shù)據(jù)，在合理合法的前提下，可將擁有的部分?jǐn)?shù)據(jù)向業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的賦能中心共享，并從各個(gè)賦能中心提取政府需要的數(shù)據(jù)，強(qiáng)化數(shù)字賦能，在提升園區(qū)及入園企業(yè)價(jià)值的同時(shí)，提高政府的管理效率。