河北：發(fā)文大力推動(dòng)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展

日前，河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省“十四五”冷鏈物流發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”）。實(shí)施方案提出，結(jié)合建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地的功能定位，整合提升環(huán)京津、沿海和冀中南三大冷鏈物流聚集區(qū)資源，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，暢通通道運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，提升技術(shù)裝備水平，健全監(jiān)管保障機(jī)制，加快建立現(xiàn)代冷鏈物流體系，提高冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量效率，改善城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供有力支撐。

實(shí)施方案明確發(fā)展目標(biāo)：“十四五”期間，河北省農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施年均增長(zhǎng)速度保持在10%以上，建成2-3個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地和一批產(chǎn)銷冷鏈集配中心，冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善;冷鏈物流規(guī)?；M織效率和技術(shù)裝備水平顯著改善，形成一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的綜合性龍頭企業(yè);冷鏈監(jiān)管水平明顯提升，冷鏈產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系進(jìn)一步完善。到2025年，河北省肉類、果蔬、水產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率分別達(dá)到85%、30%、85%。

根據(jù)實(shí)施方案，河北省將通過(guò)實(shí)施8個(gè)方面主要任務(wù)，推動(dòng)冷鏈物流實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

科學(xué)布局冷鏈物流設(shè)施。完善產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施布局，合理設(shè)置田頭停車、換裝場(chǎng)地，完善果蔬“最先一公里”冷鏈配套設(shè)施。完善銷地冷鏈物流設(shè)施布局，鼓勵(lì)銷地冷鏈集配中心、中央廚房等整合“最后一公里”配送資源，面向終端消費(fèi)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品集中采購(gòu)等服務(wù)。完善集散型冷鏈物流設(shè)施布局，爭(zhēng)取高碑店新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品物流園等一批冷鏈物流園區(qū)納入國(guó)家骨干冷鏈物流基地;支持唐山、石家莊兩個(gè)國(guó)家物流樞紐城市加快建設(shè)冷鏈物流設(shè)施，打造冷鏈物流集散中心。

提高冷鏈物流運(yùn)輸效率。強(qiáng)化冷鏈運(yùn)輸一體化運(yùn)作，依托6個(gè)國(guó)家物流樞紐承載城市和5個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地承載城市，完善集疏運(yùn)體系，開(kāi)展規(guī)?；滏溛锪鞲删€運(yùn)輸，培育公路冷鏈專線、鐵路冷鏈班列等干線運(yùn)輸模式，構(gòu)建干支線運(yùn)輸和兩端集配一體化運(yùn)作的冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)冷鏈運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備升級(jí)，發(fā)展冷鏈多式聯(lián)運(yùn)。

創(chuàng)新發(fā)展冷鏈物流模式。發(fā)展中轉(zhuǎn)集配模式，加快產(chǎn)加銷一體化運(yùn)作，培育冷鏈物流靈活配送模式。發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品新零售，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直供模式，積極推廣合作發(fā)展模式，完善冷鏈物流配套服務(wù)功能，培育冷鏈物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

提高冷鏈物流發(fā)展質(zhì)量。加快數(shù)字化發(fā)展步伐，推動(dòng)冷鏈物流全流程、全要素?cái)?shù)字化，鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)加快冷鏈貨物、場(chǎng)站設(shè)施、載運(yùn)裝備等要素?cái)?shù)據(jù)化、信息化、可視化。提高智能化發(fā)展水平，鼓勵(lì)企業(yè)利用新一代信息技術(shù)和人工智能，推動(dòng)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施智慧化改造升級(jí)等。加速綠色化發(fā)展進(jìn)程，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)在用冷鏈設(shè)施設(shè)備開(kāi)展節(jié)能改造，推廣合同能源管理、節(jié)能診斷等模式，加強(qiáng)冷鏈物流全流程、全生命周期碳排放管理等。

強(qiáng)化冷鏈物流要素保障。拓寬資金渠道，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資，統(tǒng)籌運(yùn)用省級(jí)現(xiàn)有財(cái)政資金，在防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和不增加政府隱性債務(wù)的前提下，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)依法合規(guī)使用政府專項(xiàng)債券;物流企業(yè)冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)用地符合條件的，按規(guī)定享受城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。保障土地供給，在嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家土地政策基礎(chǔ)上，大中城市要統(tǒng)籌做好冷鏈物流設(shè)施布局建設(shè)與國(guó)土空間等相關(guān)規(guī)劃銜接，保障合理用地需求;在符合規(guī)劃前提下，研究利用繞城高速公路沿線可開(kāi)發(fā)地塊等建設(shè)“近城而不進(jìn)城”的銷地冷鏈集配中心等。加強(qiáng)人才培養(yǎng)。降低物流成本，嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。

同時(shí)，河北省還將實(shí)施培育冷鏈物流發(fā)展品牌、提高冷鏈物流支撐能力、加強(qiáng)冷鏈物流安全監(jiān)管等主要任務(wù)。

根據(jù)實(shí)施方案，河北省將采取加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、強(qiáng)化評(píng)估督導(dǎo)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、發(fā)揮協(xié)會(huì)作用、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、營(yíng)造輿論環(huán)境等措施，保障實(shí)施方案落地見(jiàn)效。