財(cái)政部：修訂農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法 地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)現(xiàn)全國(guó)覆蓋

為順應(yīng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展新要求，更好地服務(wù)保障國(guó)家糧食安全，財(cái)政部日前修訂出臺(tái)了《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

關(guān)于保費(fèi)補(bǔ)貼比例，《辦法》做出以下明確規(guī)定：一是統(tǒng)一種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼比例，提高中央財(cái)政對(duì)中西部和東北地區(qū)種植業(yè)保險(xiǎn)的支持力度。對(duì)于稻谷、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、天然橡膠、三大糧食作物（稻谷、小麥、玉米）制種保險(xiǎn)的保費(fèi)，在省級(jí)財(cái)政平均補(bǔ)貼比例不低于25%的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政對(duì)中西部和東北地區(qū)補(bǔ)貼45%、對(duì)東部地區(qū)補(bǔ)貼35%。其中，中央財(cái)政對(duì)中西部和東北地區(qū)棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、天然橡膠、三大糧食作物制種保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼比例由35%或40%統(tǒng)一提高至45%。二是維持各地養(yǎng)殖業(yè)、森林等保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼比例穩(wěn)定。在省級(jí)財(cái)政平均補(bǔ)貼比例不低于25%的基礎(chǔ)上，對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)奶牛保險(xiǎn)等品種的保費(fèi)，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)補(bǔ)貼50%、對(duì)東部地區(qū)補(bǔ)貼40%;對(duì)于森林保險(xiǎn)的保費(fèi)，中央財(cái)政對(duì)公益林補(bǔ)貼50%、對(duì)商品林補(bǔ)貼30%;對(duì)于青稞、牦牛等保險(xiǎn)的保費(fèi)，中央財(cái)政補(bǔ)貼40%。三是優(yōu)化省級(jí)補(bǔ)貼比例計(jì)算方式，給予地方財(cái)政更大自主權(quán)。各省級(jí)財(cái)政可結(jié)合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展實(shí)際和下轄市縣財(cái)政承受能力，將省級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金在各險(xiǎn)種、各市縣之間合理分配，避免補(bǔ)貼比例“一刀切”。

為了扶持地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，《辦法》將獎(jiǎng)補(bǔ)政策擴(kuò)大至全國(guó)范圍，同時(shí)著重突出績(jī)效評(píng)價(jià)導(dǎo)向，對(duì)各地分檔獎(jiǎng)補(bǔ)。按照綜合績(jī)效評(píng)價(jià)得分劃為4檔，第一檔10個(gè)、第二檔10個(gè)、第三檔8個(gè)，其余歸為第四檔。第一、二、三檔分別分配綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果整體獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額的50%、35%、15%，第四檔不予分配。

為把補(bǔ)貼資金用準(zhǔn)、用好，《辦法》突出央地上下聯(lián)動(dòng)、部際橫向協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，強(qiáng)化綜合績(jī)效管理要求，夯實(shí)數(shù)據(jù)支撐。比如，新增了對(duì)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)情況統(tǒng)計(jì)等報(bào)送材料的相關(guān)要求;提出由財(cái)政部依托中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)股份有限公司建設(shè)全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，對(duì)接承保機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)、完整、準(zhǔn)確共享保單級(jí)數(shù)據(jù)，做到可核驗(yàn)、可追溯、可追責(zé)，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

為督促承保機(jī)構(gòu)降本增效，突出政策性業(yè)務(wù)性質(zhì)，《辦法》明確，承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平、合理擬訂農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款和費(fèi)率;保險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)當(dāng)按照保本微利原則厘定，綜合費(fèi)用率不高于20%。