財政部：修訂農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法 地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補實現(xiàn)全國覆蓋

為順應農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展新要求，更好地服務保障國家糧食安全，財政部日前修訂出臺了《中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

關(guān)于保費補貼比例，《辦法》做出以下明確規(guī)定：一是統(tǒng)一種植業(yè)保險保費補貼比例，提高中央財政對中西部和東北地區(qū)種植業(yè)保險的支持力度。對于稻谷、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、天然橡膠、三大糧食作物（稻谷、小麥、玉米）制種保險的保費，在省級財政平均補貼比例不低于25%的基礎上，中央財政對中西部和東北地區(qū)補貼45%、對東部地區(qū)補貼35%。其中，中央財政對中西部和東北地區(qū)棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、天然橡膠、三大糧食作物制種保險的保費補貼比例由35%或40%統(tǒng)一提高至45%。二是維持各地養(yǎng)殖業(yè)、森林等保險保費補貼比例穩(wěn)定。在省級財政平均補貼比例不低于25%的基礎上，對于養(yǎng)殖業(yè)奶牛保險等品種的保費，中央財政對中西部地區(qū)補貼50%、對東部地區(qū)補貼40%;對于森林保險的保費，中央財政對公益林補貼50%、對商品林補貼30%;對于青稞、牦牛等保險的保費，中央財政補貼40%。三是優(yōu)化省級補貼比例計算方式，給予地方財政更大自主權(quán)。各省級財政可結(jié)合農(nóng)業(yè)保險發(fā)展實際和下轄市縣財政承受能力，將省級財政保費補貼資金在各險種、各市縣之間合理分配，避免補貼比例“一刀切”。

為了扶持地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，《辦法》將獎補政策擴大至全國范圍，同時著重突出績效評價導向，對各地分檔獎補。按照綜合績效評價得分劃為4檔，第一檔10個、第二檔10個、第三檔8個，其余歸為第四檔。第一、二、三檔分別分配綜合績效評價結(jié)果整體獎補資金總額的50%、35%、15%，第四檔不予分配。

為把補貼資金用準、用好，《辦法》突出央地上下聯(lián)動、部際橫向協(xié)調(diào)的長效工作機制，強化綜合績效管理要求，夯實數(shù)據(jù)支撐。比如，新增了對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險情況統(tǒng)計等報送材料的相關(guān)要求;提出由財政部依托中國農(nóng)業(yè)再保險股份有限公司建設全國農(nóng)業(yè)保險數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，對接承保機構(gòu)農(nóng)業(yè)保險業(yè)務系統(tǒng)，及時、完整、準確共享保單級數(shù)據(jù)，做到可核驗、可追溯、可追責，不斷夯實農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展基礎。

為督促承保機構(gòu)降本增效，突出政策性業(yè)務性質(zhì)，《辦法》明確，承保機構(gòu)應當公平、合理擬訂農(nóng)業(yè)保險條款和費率;保險費率應當按照保本微利原則厘定，綜合費用率不高于20%。