自貿(mào)區(qū)聯(lián)動下的舟山海水產(chǎn)品貿(mào)易體系優(yōu)化研究

王洪清 傅美淇

（1.浙江海洋大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，浙江 舟山 316022；2.黑龍江省鐵力市國家稅務(wù)局，黑龍江 鐵力 152500）

舟山歷來是海洋捕撈和海水養(yǎng)殖大市，其中遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量占到浙江省的80%、全國的20%左右。[1]隨著海洋野生漁業(yè)資源的不斷減少，海洋捕撈休漁期長，海洋漁業(yè)價值鏈中從捕撈產(chǎn)業(yè)所獲得的利潤越來越低。[2]中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱“浙江自貿(mào)區(qū)”）的成立與建設(shè)為舟山海洋漁業(yè)價值鏈從海水產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)業(yè)獲得更高利潤提供了契機(jī)，特別是2020 年浙江自貿(mào)區(qū)增加了新的聯(lián)動片區(qū)為其提供了更好的條件；2022 年1 月1 日起，RCEP （《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）對包括中國在內(nèi)的十五個國家正式生效，又為舟山海洋漁業(yè)貿(mào)易發(fā)展增添了新動能。通過研究自貿(mào)區(qū)聯(lián)動背景下如何優(yōu)化舟山海水產(chǎn)品貿(mào)易體系，拉長和增加舟山海洋漁業(yè)價值鏈，對舟山發(fā)展海洋漁業(yè)具有極大的現(xiàn)實意義。

一、發(fā)展舟山海水產(chǎn)品貿(mào)易體系的背景

得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢使舟山成為大宗海水產(chǎn)品貿(mào)易的理想之地。舟山對外與日本、韓國、澳大利亞等國家的港口成扇形輻射之勢；對內(nèi)地處長江出?？冢椛溟L三角區(qū)域，與寧波港口、上海港口聯(lián)動，已經(jīng)構(gòu)建長三角江海聯(lián)運(yùn)中心。舟山是中國漁都，是我國最大的漁場，素有“東海魚倉”之稱，有360 多種魚類，100多種蝦蟹類，100 多種貝類。目前舟山正向耕海牧漁、遠(yuǎn)洋捕撈、水產(chǎn)品深加工、海洋藥物開發(fā)等領(lǐng)域全方位拓展，建設(shè)現(xiàn)代化的海洋漁業(yè)基地，形成了一套海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，具體包括遠(yuǎn)洋捕撈、近海捕撈、海水養(yǎng)殖等海洋漁業(yè)、海洋漁業(yè)運(yùn)輸、漁業(yè)加工、漁業(yè)技術(shù)開發(fā)、海水淡化和制冰等產(chǎn)業(yè)。2021 年，全市漁業(yè)總產(chǎn)量182.81 萬噸，國內(nèi)捕撈產(chǎn)量86.61 萬噸，全市遠(yuǎn)洋投產(chǎn)漁船617 艘，遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量67.51 萬噸，海水養(yǎng)殖面積4 176 公頃，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量28.68 萬噸。舟山國際水產(chǎn)品貿(mào)易中心發(fā)布全國魷魚價格指數(shù)，遠(yuǎn)洋捕撈、加工、貿(mào)易額均過百億。

2017 年中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌成立，在舟山地區(qū)涵蓋三個片區(qū)，其中南部片區(qū)著力發(fā)展水產(chǎn)品貿(mào)易、海洋旅游、商業(yè)貿(mào)易、金融與信息咨詢、海上物流等產(chǎn)業(yè)。2020 年9 月浙江自貿(mào)試驗區(qū)新聯(lián)動擴(kuò)展區(qū)域涵蓋三個片區(qū)：寧波片區(qū)打造國際供應(yīng)鏈創(chuàng)新中心、全球新材料科創(chuàng)中心；杭州片區(qū)打造全球一流的跨境電商示范中心；金義片區(qū)建設(shè)國際小商品自由貿(mào)易中心、數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新中心。新擴(kuò)展的三個片區(qū)剛好可以彌補(bǔ)舟山在海水產(chǎn)品貿(mào)易中的供應(yīng)鏈、跨境電商和數(shù)字貿(mào)易方面的短板。

二、舟山海水產(chǎn)品貿(mào)易體系歷史演進(jìn)及其階段特征

海水產(chǎn)品是有經(jīng)濟(jì)價值的海洋生物資源及其加工產(chǎn)品，貿(mào)易是指交易或貨幣仲裁活動，因此，海水產(chǎn)品貿(mào)易體系是指對具有經(jīng)濟(jì)價值的海洋動植物及其加工產(chǎn)品進(jìn)行交易的行為，及其影響因素按照一定次序組成的結(jié)構(gòu)。此結(jié)構(gòu)既包括海水產(chǎn)品交易中從賣方到買方的整個流通過程，也包括交易中的貿(mào)易核心因子和貿(mào)易輔助因子。其中，貿(mào)易核心因子包括交易的人、物、平臺、信息、方式和資金等；貿(mào)易輔助因子包括倉儲物流、生產(chǎn)加工方式、冷凍鏈、產(chǎn)業(yè)集群等。自1950 年舟山群島解放以來，按照交易方式和貿(mào)易體系結(jié)構(gòu)變化，舟山海水產(chǎn)品貿(mào)易體系經(jīng)歷了五個發(fā)展階段，每個階段具有不同特征。

（一）統(tǒng)購統(tǒng)銷階段（1950—1978 改革開放）

從1950 年舟山解放算起，舟山海洋漁業(yè)在計劃經(jīng)濟(jì)下經(jīng)歷了“漁區(qū)”到“捕魚社區(qū)”，再到“捕魚大隊”生產(chǎn)管理的三個階段，海水養(yǎng)殖少，絕大部分是捕撈上來后被收購或調(diào)撥，其中大部分分配給本地，小部分調(diào)撥到外地，也包括一些其他銷售形式，生產(chǎn)和銷售模式都具有計劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。這段時期水產(chǎn)品貿(mào)易量非常低，出口率也很低，主要是通過統(tǒng)購統(tǒng)銷方式，被當(dāng)?shù)赜媱澐峙涮幚?，見圖1。集體漁工商聯(lián)合企業(yè)是當(dāng)時消化舟山海鮮的重要去向和途徑，其中包括捕魚團(tuán)隊、漁業(yè)工業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)。該階段主要處于計劃經(jīng)濟(jì)體制時期，海水產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷，實行計劃分配，無貿(mào)易體系及其特征。

圖1 海水產(chǎn)品投售去向和處理模式

（二）舟山海水產(chǎn)品貿(mào)易體系建立階段（1979—1991 年）

自1979 年以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，舟山經(jīng)濟(jì)模式從原來的“基于團(tuán)隊的三級所有權(quán)”轉(zhuǎn)向聯(lián)合生產(chǎn)合同責(zé)任制。與之相對應(yīng)的商業(yè)貿(mào)易模式也在發(fā)生變化。經(jīng)濟(jì)體制改革使舟山海水產(chǎn)品產(chǎn)量得以釋放，特別是在1984 年實施的聯(lián)合生產(chǎn)合同責(zé)任制降低了經(jīng)濟(jì)魚的捕撈壓力，優(yōu)化了勞動力的分配，一些從事捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖勞動力轉(zhuǎn)向水產(chǎn)品加工業(yè)，或從事漁業(yè)貿(mào)易。這一時期舟山還是以海水產(chǎn)品養(yǎng)殖捕撈為主，加工率低，貿(mào)易市場主要集中在舟山本地，大多數(shù)海產(chǎn)品通過收購在舟山本地銷售，少量提供協(xié)作或貿(mào)易中介出口。物流分銷渠道單一，[3]貿(mào)易體系結(jié)構(gòu)簡單，見圖2。

該階段主要建立了舟山海水產(chǎn)品貿(mào)易體系，但貿(mào)易核心體系與輔助體系發(fā)展不同步。這段時期貿(mào)易市場主要集中在舟山本地，當(dāng)?shù)刭Q(mào)易份額較大，有利于貿(mào)易核心體系發(fā)展，但輔助體系發(fā)展動力不足，落后于核心體系的發(fā)展。早期比較重視海水產(chǎn)品捕撈和養(yǎng)殖，新鮮海水產(chǎn)品貿(mào)易核心因子中的買方賣方、交易平臺、交易信息、交易方式、資金等活躍；隨著一些從事海水產(chǎn)品交易和生產(chǎn)的人員開始分離到水產(chǎn)品加工和運(yùn)輸?shù)容o助體系中工作，后期貿(mào)易輔助體系物流、倉儲、生產(chǎn)方式、價值鏈、產(chǎn)業(yè)集群等發(fā)展迅速，但貿(mào)易核心體系的主導(dǎo)作用依然明顯。

（三）海水產(chǎn)品國際貿(mào)易體系成型階段（1992—2003 年）

1992 年舟山捕撈水產(chǎn)品總產(chǎn)量約為53 萬噸，1996 年舟山海洋水產(chǎn)品產(chǎn)量54.3 萬噸，2001 年則翻倍增加到105.4 萬噸，2003 年到達(dá)發(fā)展頂峰，為舟山的水產(chǎn)品加工和國際貿(mào)易提供了足夠的原材料，促進(jìn)了舟山海水產(chǎn)品加工企業(yè)快速發(fā)展。2003 年全市有水產(chǎn)加工企業(yè)近700 家，加工技術(shù)水平也隨之上了新臺階。在1994 年到2003 年間，舟山海水產(chǎn)品出口年增長率最高時達(dá)60%以上，銷售到歐盟、日本、韓國的產(chǎn)量最高時占到近70%的份額，提升了國際市場競爭力。這段時期，近海捕撈水產(chǎn)品大多數(shù)是在舟山市場出售或出口；遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)品或境外直接出口，或運(yùn)回舟山加工后再出口。

該階段舟山海水產(chǎn)品貿(mào)易體系中的國際貿(mào)易體系開始成型，見圖3。隨著舟山海洋漁業(yè)捕撈產(chǎn)量不斷增加，海水產(chǎn)品加工出口數(shù)量龐大，海水產(chǎn)品國際貿(mào)易組織、貿(mào)易信息平臺搭建完成，海水產(chǎn)品國際物流和倉儲初具規(guī)模。海洋漁業(yè)貿(mào)易核心體系國際化加深，帶動了輔助體系的國際化發(fā)展，國際貿(mào)易中的買方賣方、交易平臺、交易信息、交易方式、資金等活躍度不斷增強(qiáng)；貿(mào)易輔助體系物流、倉儲、生產(chǎn)方式、價值鏈、產(chǎn)業(yè)集群國際化特征明顯，舟山海水產(chǎn)品貿(mào)易體系呈現(xiàn)國際貿(mào)易體系結(jié)構(gòu)。

圖3 舟山遠(yuǎn)洋漁業(yè)水產(chǎn)品貿(mào)易體系流程

（四）海水產(chǎn)品貿(mào)易體系分工細(xì)化階段（2004—2016 年）

2003 年后舟山漁業(yè)捕撈產(chǎn)量開始下降。原因有三：一是經(jīng)過大型燃油漁船幾十年捕撈，東海漁業(yè)資源越來越少，海洋漁業(yè)資源生長能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于捕撈能力；二是捕撈成本增加，利潤減少。2003 年以來柴油價格一直上漲，2010 年以來捕撈個人工資快速上漲，捕撈漁船生產(chǎn)支出增長較快；三是當(dāng)?shù)卣畤?yán)格限制增加捕撈漁船，原有的漁船許多正在老化，并逐步被淘汰出捕撈產(chǎn)業(yè)。由于海水產(chǎn)品原料不足，水產(chǎn)加工量也隨之下降，[4]舟山海水產(chǎn)品行業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型調(diào)整期，海水產(chǎn)品貿(mào)易體系被迫分工細(xì)化，從捕撈到銷售大而全的一體化公司越來越少。海水產(chǎn)品加工和貿(mào)易場地趨于集中，七成集聚在舟山普陀區(qū)的沈家門、勾山、展茅，其次是定海區(qū)的西碼頭和鹽倉街道，岱山和嵊泗兩縣水產(chǎn)加工企業(yè)較少，且規(guī)模也小，見表1。

表1 2011 年舟山各縣（區(qū)）水產(chǎn)加工業(yè)產(chǎn)值及企業(yè)數(shù)

該階段海水產(chǎn)品貿(mào)易體系更加完善，特別是輔助體系分工細(xì)化。貿(mào)易體系中的物流、倉儲、加工技術(shù)，特別是海水產(chǎn)品冷鏈技術(shù)裝備發(fā)展較快。[5]舟山海水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群逐步形成。企業(yè)經(jīng)過幾年洗牌重組，優(yōu)勝劣汰，在各自專業(yè)領(lǐng)域?qū)で蟾偁巸?yōu)勢，從捕撈到銷售的一體化公司減少，海水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上的公司之間分工也更加精細(xì)，存儲、物流、加工，特別是冷鏈技術(shù)發(fā)展較快。[6]普陀區(qū)、定海區(qū)、岱山縣和嵊泗縣各自形成海水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群。其中海水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群表現(xiàn)突出，包括水產(chǎn)品冷凍加工、魚糜制品及水產(chǎn)品干腌制加工、水產(chǎn)飼料制造、魚油提取及制品的制造、其他水產(chǎn)品加工等。如2011 年加工凍蝦、凍蟹及各類凍魚的企業(yè)占82.0%，加工魚糜制品及干腌制品的企業(yè)占12.3%，從事水產(chǎn)飼料生產(chǎn)企業(yè)占4.9%。

（五）自貿(mào)區(qū)海水產(chǎn)品貿(mào)易體系構(gòu)建階段（2017—目前）

中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)于2017 年4 月正式成立。浙江自貿(mào)區(qū)內(nèi)的保稅區(qū)具有肉類、冰凍海鮮等進(jìn)口產(chǎn)品指定口岸資質(zhì)。舟山海水產(chǎn)品開始依托保稅區(qū)，開展冷凍水產(chǎn)品業(yè)務(wù)，建立國際先進(jìn)的動物蛋白冷鏈配送物流基地。舟山海水產(chǎn)品加工和貿(mào)易基地主要集中在南面的舟山國際水產(chǎn)城、北面的舟山國家海洋漁業(yè)基地兩個區(qū)塊。2020 年，海洋漁業(yè)基地服務(wù)產(chǎn)值、海洋漁業(yè)產(chǎn)值、海洋漁業(yè)貿(mào)易均突破100 億元。圍繞國家海洋漁業(yè)基地，打造集進(jìn)口、加工、貿(mào)易、物流、配送、展示功能于一體、輻射全球的大宗商品貿(mào)易集散基地，形成了國際海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，內(nèi)有海水產(chǎn)品貿(mào)易中心、海水和海鮮產(chǎn)品加工、動物蛋白研發(fā)基地。海水產(chǎn)品貿(mào)易中心服務(wù)對象涉及整個產(chǎn)業(yè)集群中的經(jīng)營主體，包括整個海水產(chǎn)品貿(mào)易核心因子和貿(mào)易輔助因子。無論是舟山海水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，還是其貿(mào)易體系都面向國際，貿(mào)易體系更加自由化，見圖4。

圖4 自貿(mào)區(qū)海水產(chǎn)品貿(mào)易體系

該階段貿(mào)易體系的不足主要體現(xiàn)在舟山海水產(chǎn)品貿(mào)易體系自貿(mào)區(qū)聯(lián)動不夠。自浙江自貿(mào)區(qū)于2017 年4 月1 日成立以來，舟山海水產(chǎn)品貿(mào)易體系基本是依托浙江自貿(mào)區(qū)舟山片區(qū)力量獨(dú)自發(fā)展，借助浙江省內(nèi)其他地區(qū)優(yōu)勢力量不明顯。（1）依托舟山綜合保稅區(qū)，主要加工進(jìn)口的冷凍肉類和冷凍海產(chǎn)品，然后冷鏈配送出口;（2）依托浙江自貿(mào)區(qū)國家海洋漁業(yè)基地和舟山國際水產(chǎn)城，建設(shè)自貿(mào)區(qū)國際遠(yuǎn)洋海水產(chǎn)品加工與貿(mào)易基地；（3）利用自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)惠條件和貿(mào)易便利性，引進(jìn)了海水產(chǎn)品精深加工、海洋生物制藥、水產(chǎn)品交易服務(wù)和金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)；（4）寧波片區(qū)的國際供應(yīng)鏈創(chuàng)新中心、杭州片區(qū)的跨境電商示范中心、金義片區(qū)的數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新中心對舟山片區(qū)輻射不足，舟山海水產(chǎn)品貿(mào)易體系借力不明顯。

三、舟山海水產(chǎn)品貿(mào)易體系演化中存在的問題

（一）舟山海水產(chǎn)品貿(mào)易體系規(guī)模經(jīng)濟(jì)下降

舟山海水產(chǎn)品貿(mào)易從小規(guī)模經(jīng)營開始，隨著漁業(yè)產(chǎn)量擴(kuò)大，出現(xiàn)規(guī)?；止ぃ请S著近海捕撈量減少，又失去了規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營條件，從捕撈源頭到銷售開始出現(xiàn)返回一體化經(jīng)營的局面，經(jīng)營走向分散化。究其原因，一是近海漁業(yè)資源急劇下降，捕撈產(chǎn)量低，見圖5，休漁期長，柴油價格和人工成本上升等綜合因素加快了漁民捕撈利潤的下降速度，而漁民通過一體化經(jīng)營可以增加部分收入。二是我國人均收入水平上了新臺階，國內(nèi)居民對海鮮產(chǎn)品需求急劇增加。2003 年，中國人均GDP 為1090 美元。按照國際經(jīng)驗，當(dāng)人均GDP 大于1 000 美元時，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將開始升級。不僅沿海，而且國內(nèi)中西部地區(qū)居民對海鮮產(chǎn)品需求量也急劇增加，[7]因此直接銷售新鮮海產(chǎn)品相比加工的海產(chǎn)品獲利更多，而分散化的銷售經(jīng)營使海水產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模經(jīng)濟(jì)下降。

圖 5 1991—2021 年舟山海洋捕撈量

（二）舟山近海捕撈與遠(yuǎn)洋捕撈貿(mào)易體系融合度不夠

舟山近海捕撈產(chǎn)品經(jīng)歷了從新鮮銷售為主向加工為主，再向新鮮銷售為主轉(zhuǎn)變。近海漁業(yè)經(jīng)營貿(mào)易模式轉(zhuǎn)變主要原因除上述我國居民收入提高，各地對海鮮產(chǎn)品需求量急劇增加外，來舟山旅游人數(shù)每年快速增加，也消費(fèi)了大量的海鮮產(chǎn)品，見圖6。遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)品一直是經(jīng)過初級加工轉(zhuǎn)出口。2015 年舟山啟動國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地的建設(shè)，“興業(yè)集團(tuán)”“明珠”“大洋世家”等150 多家遠(yuǎn)洋企業(yè)進(jìn)駐基地，遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)品在基地經(jīng)過初加工，享受海關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，直接出口銷售。其中魷魚交易量占到全國的60%以上。[1]然而，舟山近海捕撈產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營銷售模式改變，并沒有促進(jìn)近海捕撈貿(mào)易體系中的輔助體系轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)洋捕撈中；遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)品通過代加工的形式出口，沒有實現(xiàn)遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)品與近海捕撈產(chǎn)品經(jīng)營貿(mào)易相融合。[8]這些都反映出舟山近海捕撈與遠(yuǎn)洋捕撈貿(mào)易體系銜接度不夠，兩條線各自發(fā)展的問題。[9]

圖6 近海捕撈量與旅游人數(shù)對比

（三）新鮮海水產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸跟不上貿(mào)易空間擴(kuò)大

舟山是全國知名的旅游城市，隨著人們消費(fèi)水平升級，來舟山的旅游人數(shù)越來越多，加上互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的提高，使舟山特色海水產(chǎn)品的知名度越來越高，貿(mào)易空間也不斷擴(kuò)大。舟山海水產(chǎn)品從捕撈上來，經(jīng)過船艙冷凍運(yùn)送到碼頭，經(jīng)由原產(chǎn)地批發(fā)商、零售商銷售，通過冷鏈運(yùn)輸?shù)竭_(dá)全國終端市場，捕撈貿(mào)易和周轉(zhuǎn)頻次比較高。而海水產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸對運(yùn)輸距離、冷藏溫度穩(wěn)定性、冷藏維修等因素敏感，流通過程中必須確保每個環(huán)節(jié)及時準(zhǔn)確到位，才能保證海水產(chǎn)品質(zhì)量，[10]因為海水產(chǎn)品一旦由冷凍狀態(tài)回到常溫，生鮮的口感和質(zhì)量容易發(fā)生改變，甚至是腐爛，所以海水產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸比普通運(yùn)輸成本高80%。[11]目前冷鏈運(yùn)輸技術(shù)及成本限制了舟山海水產(chǎn)品貿(mào)易空間。

（四）舟山海水產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新難度加大

20 世紀(jì)90 年代，舟山海水產(chǎn)品及其加工品出口日本較多，水產(chǎn)品加工技術(shù)自然以從日本引進(jìn)為主。通過引進(jìn)-吸收-創(chuàng)新的技術(shù)發(fā)展模式，舟山海水產(chǎn)品加工技術(shù)得到普遍提升。通過對舟山52 家重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中有一半企業(yè)技術(shù)達(dá)到行業(yè)平均水平，46.2%的企業(yè)加工設(shè)備處于領(lǐng)先水平。但是，這些技術(shù)主要集中在海水產(chǎn)品初加工行業(yè)，處于高端前沿的海水產(chǎn)品精深加工技術(shù)還比較薄弱。精深加工主要集中在少數(shù)公司，技術(shù)也相對單一，[12]如海力生集團(tuán)有限公司的海洋生物藥物提取技術(shù)。

（五）近海和遠(yuǎn)洋捕撈量下降沖擊貿(mào)易體系的穩(wěn)定性

舟山特色海水產(chǎn)品出口越來越少，加上國內(nèi)外消費(fèi)習(xí)慣不同，內(nèi)外貿(mào)易利潤差距縮小，如帶魚、黃魚，加工不方便，人工成本高，主要滿足國內(nèi)市場需求，出口產(chǎn)品主要是蝦類、貝類海產(chǎn)品。遠(yuǎn)洋捕撈海水產(chǎn)品符合外國人飲食習(xí)慣和口味，利潤高，如金槍魚、魷魚等。2021 年遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)量67.51 萬噸，加工出口貿(mào)易達(dá)67.6 億元，近海捕撈產(chǎn)量86.61 萬噸。隨著近海漁業(yè)資源逐年衰減，遠(yuǎn)洋漁業(yè)捕撈量有超過近海捕撈量的趨勢，見圖7。近海捕撈產(chǎn)品出口貿(mào)易比重越來越小，主要依靠遠(yuǎn)洋捕撈海水產(chǎn)品出口。與近海捕撈不同，遠(yuǎn)洋捕撈一旦受到他國政策影響而停止作業(yè)，舟山市內(nèi)對應(yīng)的加工企業(yè)將無貨可供，整個遠(yuǎn)洋捕撈貿(mào)易體系就會崩潰。

圖7 2001—2021 年舟山遠(yuǎn)洋捕撈和海水產(chǎn)品出口對比圖

（六）核心體系與輔助體系發(fā)展中的短板突出

目前舟山從事海水產(chǎn)品相關(guān)工作的人才主要集中在海水產(chǎn)品貿(mào)易核心因子方面（買方、賣方、交易對象、交易平臺、交易信息、交易方式、資金等），舟山海水產(chǎn)品貿(mào)易體系的技術(shù)短板主要體現(xiàn)在貿(mào)易輔助因子（物流、倉儲、生產(chǎn)方式、價值鏈、產(chǎn)業(yè)集群等）中的高技術(shù)層面。究其原因主要是舟山缺少這方面的高新技術(shù)人才。舟山的高層次物流、倉儲、生產(chǎn)方式、價值鏈管理、產(chǎn)業(yè)集群管理人才主體集中在高校教師中，而這些教師多從事教學(xué)科研工作，與企業(yè)生產(chǎn)實踐活動對接較少。

四、舟山海水產(chǎn)品貿(mào)易體系優(yōu)化發(fā)展的對策建議

舟山海水產(chǎn)品貿(mào)易體系的完善與發(fā)展是一項系統(tǒng)工程。舟山地理位置偏僻，貿(mào)易系統(tǒng)技術(shù)力量薄弱，缺少供應(yīng)鏈、跨境電商和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面的高新技術(shù)人才，僅僅依靠舟山自身力量難以彌補(bǔ)貿(mào)易體系中的短板。浙江自貿(mào)區(qū)擴(kuò)片及時為舟山提供了借助外力的機(jī)會。舟山海水產(chǎn)品貿(mào)易體系優(yōu)化發(fā)展需要借力浙江自貿(mào)區(qū)聯(lián)動片區(qū)，順應(yīng)RCEP 規(guī)則，彌補(bǔ)貿(mào)易體系短板和人才稀缺，具體應(yīng)做好以下工作。

（一）提升核心貿(mào)易體系交易效率

按照RCEP 規(guī)則，應(yīng)加強(qiáng)舟山海水產(chǎn)品原產(chǎn)地知識產(chǎn)權(quán)和品牌建設(shè)，提升舟山特色海水產(chǎn)品國際市場營銷運(yùn)作水平，清除跨境電子商務(wù)活動中的非關(guān)稅壁壘，按照RECP 規(guī)則改革海關(guān)流程和通關(guān)時間，縮短舟山海水產(chǎn)品通關(guān)時間。從生產(chǎn)到消費(fèi)終端盡量減少生產(chǎn)商、分銷商、批發(fā)商、零售商等中間環(huán)節(jié)，盡可能將海水產(chǎn)品從原產(chǎn)地直接運(yùn)輸?shù)搅闶鄢谢蝾櫩褪种?。利用杭州的大?shù)據(jù)分析系統(tǒng)，義烏的貿(mào)易平臺，搭建交易信息平臺，實現(xiàn)交易雙方數(shù)據(jù)信息共享，利用平臺出口加工產(chǎn)品和引進(jìn)原材料，既提高交易資金流動速度，還可以有效提升交易效率和縮短流通渠道，整體提升核心貿(mào)易體系的交易效率。

（二）加強(qiáng)輔助貿(mào)易體系建設(shè)

在繼續(xù)構(gòu)筑南美洲海水產(chǎn)品供應(yīng)鏈的同時，根據(jù)RCEP 規(guī)則，積極打造RCEP 成員國海水產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系。RCEP 成員國中熱帶地區(qū)成員較多，可采取負(fù)面清單模式吸引外國投資，提高舟山半成品和成品水產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)。通過提升冷鏈物流技術(shù)，全面改善舟山海水產(chǎn)品生鮮、倉儲、分類等冷鏈，盡快適用于長途運(yùn)輸。RCEP 協(xié)定文本內(nèi)容多，難點(diǎn)也多，專業(yè)性極強(qiáng)，需要培養(yǎng)既熟悉世界自由貿(mào)易規(guī)則，又通曉RCEP 的人才。加快小型家庭企業(yè)市場整合進(jìn)度，實現(xiàn)大規(guī)模的集約化生產(chǎn)管理，實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保海鮮的質(zhì)量和安全。另外，需要加快擴(kuò)大海水養(yǎng)殖面積，這樣既可以彌補(bǔ)近海捕撈產(chǎn)量的不足，也可以防止遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)業(yè)的坍塌，提升舟山漁業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，保持產(chǎn)業(yè)集群分工運(yùn)作，為海水產(chǎn)品精深加工創(chuàng)造條件。

（三）利用杭州片區(qū)的大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)實現(xiàn)貿(mào)易體系數(shù)據(jù)挖掘

舟山海水產(chǎn)品跨境電商力量薄弱，[13]結(jié)合浙江自貿(mào)區(qū)舟山片區(qū)海水產(chǎn)品貿(mào)易體系發(fā)展要求，杭州片區(qū)的相關(guān)功能主要是人工智能、跨境電商和數(shù)字經(jīng)濟(jì)。舟山僅少數(shù)有實力的企業(yè)在國內(nèi)銷售市場立足，但多數(shù)營銷水平依然低下，其他大多數(shù)海水產(chǎn)品企業(yè)傳統(tǒng)的營銷技術(shù)甚至還處于國內(nèi)低層次水平，尤其缺乏國際市場營銷運(yùn)作能力。舟山完全可以利用杭州片區(qū)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，在RCEP 框架下推動海水產(chǎn)品供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建國際經(jīng)貿(mào)大數(shù)據(jù)微觀信息共享平臺，將近海捕撈和遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)品搬上平臺，實現(xiàn)舟山海水產(chǎn)品貿(mào)易平臺改造升級，在浙江省打造全球一流的海水產(chǎn)品跨境電商示范中心。爭取借調(diào)杭州片區(qū)數(shù)據(jù)分析人才來舟山指導(dǎo)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和跨境電商人才引進(jìn)力度，派遣海水產(chǎn)品貿(mào)易人員進(jìn)入杭州片區(qū)學(xué)習(xí)。引進(jìn)來的同時，將舟山海水產(chǎn)品貿(mào)易體系中技術(shù)含量要求高的部分投放杭州片區(qū)，通過快速提升貿(mào)易體系技術(shù)水平，實現(xiàn)貿(mào)易體系整體快速發(fā)展。

（四）利用義烏片區(qū)的貿(mào)易平臺擴(kuò)大海水產(chǎn)品貿(mào)易市場

由于我國近海漁業(yè)資源減少，加上舟山的海水養(yǎng)殖產(chǎn)量有限，而舟山的遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)品主要是在保稅區(qū)封閉加工后直接銷往海外，所以舟山水產(chǎn)品目前的加工能力遠(yuǎn)超自身的海水產(chǎn)品供給量。不僅是舟山的海洋產(chǎn)品和加工產(chǎn)品貿(mào)易，而且其加工原料來源也需要放眼世界，讓國際國內(nèi)市場的原料為我所用。浙江自貿(mào)區(qū)金義片區(qū)主要功能是國際小商品自由貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等。舟山可以借助金義片區(qū)，實現(xiàn)國際海水產(chǎn)品，特別是資源型海水產(chǎn)品引進(jìn)來，舟山加工型海水產(chǎn)品走出去的發(fā)展戰(zhàn)略。中國有著巨大的海水產(chǎn)品市場需求量和遠(yuǎn)洋捕撈隊伍，僅僅依賴國內(nèi)海洋資源滿足不了國內(nèi)外市場需求，因此可以借助和發(fā)動金義片區(qū)國際貿(mào)易中心來自世界各地的國際貿(mào)易人才，多渠道進(jìn)口海水產(chǎn)品。舟山的一些海水產(chǎn)品加工企業(yè)可以集中精力提升加工技術(shù)水平，將舟山海水產(chǎn)品集群產(chǎn)業(yè)拓展到整個浙江自貿(mào)區(qū)聯(lián)片范圍。

（五）利用寧波片區(qū)多式聯(lián)運(yùn)實現(xiàn)貿(mào)易體系物流空間拓展

浙江自貿(mào)區(qū)寧波片區(qū)的主要功能是國際航運(yùn)物流、供應(yīng)鏈、多式聯(lián)運(yùn)等。舟山海鮮產(chǎn)品貿(mào)易輔助體系離不開高水平的冷鏈物流技術(shù)。隨著舟山新鮮海水產(chǎn)品貿(mào)易空間不斷擴(kuò)大，可以借助寧波片區(qū)的物流技術(shù)解決自身冷鏈運(yùn)輸短板。由于舟山漁碼頭數(shù)量少，冷凍倉儲能力不足，一些舟山漁船捕撈后直接開船去寧波的一些漁碼頭交易卸貨，利用了寧波漁碼頭鏈接內(nèi)外、多式聯(lián)運(yùn)、輻射力強(qiáng)的優(yōu)勢。根據(jù)這一既成事實，舟山可以積極利用寧波片區(qū)多式聯(lián)運(yùn)，實現(xiàn)貿(mào)易體系中的物流空間國內(nèi)市場拓展。利用寧波片區(qū)國際物流技術(shù)和管理水平，建設(shè)國際化的水產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

總之，根據(jù)舟山海水產(chǎn)品貿(mào)易體系演化歷史與特點(diǎn)，貿(mào)易體系中存在的問題等的分析表明：舟山貿(mào)易體系空間結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)、貿(mào)易對象結(jié)構(gòu)都發(fā)生了較大或根本性變化，有些變化是由海洋環(huán)境資源減少引起的，有些變化是因為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上升到新高度產(chǎn)生的，還有的變化是由于國際貿(mào)易環(huán)境變化和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字貿(mào)易技術(shù)帶來的。[14]舟山海水產(chǎn)品貿(mào)易體系如果放在浙江省自貿(mào)區(qū)聯(lián)片區(qū)域內(nèi)構(gòu)架集群產(chǎn)業(yè)，體系發(fā)展中的許多短板將迎刃而解。