科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)浙江共同富裕新引擎

■ 記者 張巧琴 袁曉玲

□ 政策引領(lǐng) 夯筑共同富裕“創(chuàng)新根基”

□ 載體賦能 聚合共同富?！皠?chuàng)新要素”

□ 人才強(qiáng)基 激發(fā)共同富裕“創(chuàng)新活力”

本專題供圖/視覺(jué)中國(guó)

如何發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用，找準(zhǔn)突破性抓手，為共同富裕示范區(qū)建設(shè)提供有力的科技支撐？浙江省科技系統(tǒng)以超常規(guī)力度、精準(zhǔn)化舉措和系統(tǒng)化變革，以“破題攻堅(jiān)”之力在科技賦能民生改善、科技促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面不斷探索和實(shí)踐，譜寫(xiě)科技賦能山區(qū)26 縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

政策引領(lǐng) 夯筑共同富?！皠?chuàng)新根基”

2022 年1 月，科技部、浙江省人民政府聯(lián)合印發(fā)《推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)科技創(chuàng)新行動(dòng)方案》，支持浙江在科技支撐共同富裕示范區(qū)建設(shè)方面打造支撐城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的全域創(chuàng)新范例、樹(shù)立科技賦能民生改善的領(lǐng)先標(biāo)桿等四大全國(guó)典范。

實(shí)現(xiàn)共同富裕，一個(gè)也不能少。可青山鎖門，山區(qū)26 縣成為浙江省推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。

浙江省科技廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹，為營(yíng)造26 縣創(chuàng)新發(fā)展的良好生態(tài)，省科技廳強(qiáng)化政策引領(lǐng)作用，秉承“一縣一方案、一縣一產(chǎn)業(yè)、一業(yè)一載體、一業(yè)一批項(xiàng)目、一業(yè)一支隊(duì)伍”的思路，努力做好頂層設(shè)計(jì)，提升26 縣發(fā)展的造血功能，出臺(tái)了《科技賦能26 縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》。改革并設(shè)立26 縣高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)，圍繞26 縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)布項(xiàng)目榜單14 個(gè)，擇優(yōu)支持11 個(gè)縣實(shí)施專項(xiàng)項(xiàng)目。

“提升產(chǎn)業(yè)‘競(jìng)爭(zhēng)力’，促進(jìn)全鏈融合發(fā)展。支持并鼓勵(lì)慶元縣符合條件的生物科技類企業(yè)申報(bào)省產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同體、創(chuàng)新聯(lián)合體、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展等省級(jí)示范試點(diǎn)項(xiàng)目……”

“加快平臺(tái)擴(kuò)能提級(jí)，促進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚。推進(jìn)平陽(yáng)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞新材料領(lǐng)域自主創(chuàng)新與龍頭帶動(dòng)，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，支持平陽(yáng)創(chuàng)建省級(jí)新材料高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地……”

浙江省科技廳已會(huì)同慶元、平陽(yáng)縣委縣政府，先后參與制定了《關(guān)于支持慶元縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措——加快培育壯大以生物科技為核心的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展》《關(guān)于支持平陽(yáng)縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措——加快新材料和智能裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展》等“一縣一策”政策。

此外，立足26 縣縣域創(chuàng)新特點(diǎn)，浙江省科技廳主動(dòng)謀劃開(kāi)展26 縣創(chuàng)新型縣（區(qū)）試點(diǎn)縣和先進(jìn)典型案例遴選工作。目前已制訂了26 縣創(chuàng)新型試點(diǎn)縣創(chuàng)建指標(biāo)體系，并通過(guò)征集申報(bào)、梳理匯總，推薦5 個(gè)縣（區(qū)）作為第二批候選試點(diǎn)單位，遴選出10個(gè)縣（區(qū)）為先進(jìn)典型案例候選單位。

載體賦能 聚合共同富?！皠?chuàng)新要素”

創(chuàng)新載體是科技創(chuàng)新的主陣地，是各類資源要素的主要集聚地，也是推動(dòng)縣域創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。

精密加工中心、高端壓鑄中心、智能裝備服務(wù)中心、大車配試驗(yàn)檢測(cè)中心……在天臺(tái)縣，一個(gè)由政府搭臺(tái)、龍頭企業(yè)運(yùn)作，立足大車配產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)共性需求的大車配產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，通過(guò)聯(lián)合上下游企業(yè)，聚焦科研問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)突破，讓越來(lái)越多的企業(yè)享受到了“共享紅利”，推動(dòng)了天臺(tái)大車配產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出百花齊放的景象。2021 年，天臺(tái)縣大車配產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)367 億，有10 家企業(yè)在全球細(xì)分行業(yè)排名保持第一。

“立足天臺(tái)大車配、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈深度融合，著力形成科技創(chuàng)新引領(lǐng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。”天臺(tái)縣科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。近年來(lái)，天臺(tái)縣通過(guò)搭建科創(chuàng)大平臺(tái)、加深產(chǎn)學(xué)研合作、強(qiáng)化“鏈長(zhǎng)”引領(lǐng)、促進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)，加快推進(jìn)縣域科技創(chuàng)新，走出了一條“小縣大科技”的創(chuàng)新之路。

無(wú)獨(dú)有偶，在縉云縣，鋸床和特色機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開(kāi)展全方位創(chuàng)新服務(wù)，推動(dòng)形成了“產(chǎn)業(yè)在這里、需求在這里、服務(wù)在這里、研發(fā)在這里、人才在這里、創(chuàng)業(yè)在這里、創(chuàng)新在這里”的“縉云實(shí)踐”。

EMC 實(shí)驗(yàn)室、三坐標(biāo)實(shí)驗(yàn)室、聲學(xué)實(shí)驗(yàn)室……在縉云鋸床和特色機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體內(nèi)有著各種高精尖的實(shí)驗(yàn)室。這些“量身定做”的檢測(cè)設(shè)備，讓當(dāng)?shù)仄髽I(yè)可享受“家門口”的試驗(yàn)、檢測(cè)服務(wù)，不必專程奔赴杭州、上海等地進(jìn)行產(chǎn)品檢測(cè)。而每月2 日、16 日在綜合體常態(tài)化開(kāi)展的“集中科技服務(wù)日”，則方便了企業(yè)、高校院所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展交流對(duì)接。

通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)、技術(shù)交易平臺(tái)、科技金融平臺(tái)等五大平臺(tái)建設(shè)，鋸床和特色機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體已成為縉云產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的構(gòu)筑者、創(chuàng)新要素的提供者和資源分配的協(xié)調(diào)者。2020 年，省委主要領(lǐng)導(dǎo)在縉云調(diào)研時(shí)，給予了“山區(qū)縣也能搞工業(yè)，山區(qū)縣也能搞創(chuàng)新，山區(qū)縣也能引進(jìn)世界頂尖企業(yè)”的高度肯定。

人才強(qiáng)基 激發(fā)共同富?！皠?chuàng)新活力”

“中藥材抗寒防凍，要進(jìn)行覆蓋保溫，溝渠要及時(shí)排水，同時(shí)追加有機(jī)肥，提高中藥材抵抗力……”2022 年春節(jié)前后，浙江遭遇持續(xù)陰雨雪天氣。為做好抗寒防凍工作，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)災(zāi)害損失，農(nóng)歷正月初九（2月9 日），浙江省農(nóng)科院亞作所陶正明、溫州科技職業(yè)學(xué)院朱建軍等科技特派員來(lái)到文成縣，開(kāi)展抗寒防凍技術(shù)指導(dǎo)。

到田間地頭去，把論文寫(xiě)在大地上。一名名奔走在農(nóng)村一線的科技特派員，是浙江農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域多年來(lái)一道亮麗風(fēng)景線。在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的新征程上，科技特派員們肩負(fù)起新的使命。

2021 年以來(lái)，浙江省科技廳以數(shù)字化改革為牽引，啟動(dòng)科技特派員管理服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)制度重塑和流程再造，努力“把最適合的人、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最適宜的技術(shù)配置到最需要的地方”。2021 年，省市縣共派遣科技特派員達(dá)到5000 多人，其中，380 名省派科技特派員以浙江省農(nóng)科院、浙江農(nóng)林大學(xué)等各大高?？蒲性核鶠橹饕沙鰡挝?，隊(duì)伍年輕、學(xué)歷和知識(shí)水平優(yōu)秀，派駐地以山區(qū)26 縣為主。

在地處浙南偏遠(yuǎn)山區(qū)的平陽(yáng)縣同盟村，一個(gè)千畝生態(tài)茶園完成了前期的基礎(chǔ)建設(shè)，已初具規(guī)模。同盟村大多數(shù)村民以種植黃茶為主要收入來(lái)源，但是由于烘焙技術(shù)落后、種植管理粗放等原因?qū)е滦б娴拖?。浙江省科技廳發(fā)揮科技幫扶的優(yōu)勢(shì)，資助幫扶同盟村進(jìn)行了茶苗種植和茶園環(huán)境提升工程，茶廠改擴(kuò)建項(xiàng)目工程順利竣工，為促進(jìn)同盟村乃至周邊的茶葉規(guī)?；庸ず彤a(chǎn)業(yè)發(fā)展以及當(dāng)?shù)夭枞~產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)打下了基礎(chǔ)。

結(jié)合同盟村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，浙江省科技廳牽頭成立了一個(gè)由浙江大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院茶科所、浙江省農(nóng)科院、浙江省中藥研究所、浙江省海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖所、溫州科技職業(yè)學(xué)院等單位專家教授組成的科技幫扶專家組，涉及果品、蔬菜、茶葉、畜牧等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多個(gè)領(lǐng)域，加強(qiáng)村民茶葉種植與加工、柑桔新品種栽培、雞養(yǎng)殖等專題技術(shù)培訓(xùn)，并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)答疑，提高農(nóng)民種植養(yǎng)殖技能。同時(shí)，還派遣了優(yōu)勢(shì)科技特派員團(tuán)隊(duì)，讓團(tuán)隊(duì)特派員科研人員深入基層一線，與低收入農(nóng)戶幫扶掛鉤，面對(duì)面進(jìn)行技術(shù)傳教，著力解決低收入農(nóng)戶發(fā)展問(wèn)題。

浙江省科技廳有關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹，省科技廳下一步將重點(diǎn)幫扶同盟村的養(yǎng)殖業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以科技強(qiáng)化“造血”功能，以科技賦能山區(qū)奔向共同富裕。

龍游縣科技局和臨安區(qū)科技局2021 年聯(lián)合承辦了首次跨縣（區(qū)）協(xié)作培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)組織科技特派員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)“連連看”“一對(duì)一”精準(zhǔn)對(duì)接，通過(guò)專題輔導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)等方式，共同提升科技特派員助力鄉(xiāng)村振興能力。龍游縣科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“通過(guò)跨縣（區(qū)）協(xié)作深入探索臨安—龍游兩地山海協(xié)作合作模式，促進(jìn)科技特派員、農(nóng)業(yè)科技工作者更好地把論文寫(xiě)在祖國(guó)的大地上，助推龍游縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。

在松陽(yáng)縣象溪鎮(zhèn)雅溪口村，浙江省林科院與松陽(yáng)縣科技局共同啟動(dòng)建設(shè)“科技支撐共同富裕試點(diǎn)村”，因地制宜逐步推廣實(shí)施“菇稻輪作—稻魚(yú)共生復(fù)合經(jīng)營(yíng)”“光伏下種植藥用菌綜合發(fā)展”等12 個(gè)科技項(xiàng)目。雅溪口村將打造成以村民自主創(chuàng)業(yè)為基礎(chǔ)、科技特派員人才資源為依托、科研院所與地方共建為保障、科技項(xiàng)目為支撐、特色產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的山區(qū)共同富裕特色試點(diǎn)村。

人才下沉、科技下鄉(xiāng)，越來(lái)越多的科技人才正通過(guò)各種方式和渠道，活躍在26 縣的廣闊田野上，為26 縣奔向共同富裕提供智力支持和科技支撐。