我國公安情報(bào)學(xué)研究現(xiàn)狀及熱點(diǎn)分析

王 君，胡佳偉

（江蘇警官學(xué)院 公安管理系，江蘇 南京 210031）

0 引言

當(dāng)前，我國面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的國家安全形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在新時(shí)代背景下審時(shí)度勢，開創(chuàng)性地提出總體國家安全觀，從全新的角度全面總結(jié)當(dāng)前國家安全形勢。作為公安情報(bào)工作理論基礎(chǔ)的公安情報(bào)學(xué)也應(yīng)順應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展，尋求創(chuàng)新變革，以滿足公安情報(bào)工作實(shí)際需要［1-4］。本文運(yùn)用可視化分析軟件CiteSpace 和知網(wǎng)文獻(xiàn)可視化分析功能，分析展現(xiàn)我國公安情報(bào)學(xué)發(fā)展情況，從文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)的角度，分析公安情報(bào)文獻(xiàn)的特點(diǎn)，揭示公安情報(bào)研究的發(fā)展歷程及前沿?zé)狳c(diǎn)，預(yù)測未來趨勢。

1 研究現(xiàn)狀

從學(xué)科發(fā)展歷程來看，公安情報(bào)學(xué)仍然是一門相對年輕的學(xué)科。2012 年，該學(xué)科被界定為公安學(xué)下的二級學(xué)科后，大量的學(xué)者和實(shí)戰(zhàn)部門專家才開始投入公安情報(bào)學(xué)的研究中，該領(lǐng)域的研究逐步成為學(xué)術(shù)研究的焦點(diǎn)。馬德輝［2］認(rèn)為公安情報(bào)學(xué)的發(fā)展與公安實(shí)戰(zhàn)現(xiàn)狀是密不可分的，要力求從公安情報(bào)實(shí)踐活動(dòng)中提煉出為公安工作服務(wù)的行動(dòng)思維模式。謝曉專等［1］認(rèn)為在當(dāng)前社會安全風(fēng)險(xiǎn)上升的形勢下，公安情報(bào)學(xué)在維護(hù)社會安全穩(wěn)定中發(fā)揮著無法取代的作用。彭知輝［4］認(rèn)為公安情報(bào)學(xué)是一座學(xué)術(shù)寶藏，有廣泛的研究探索空間。學(xué)者們對于公安情報(bào)學(xué)的研究大都通過傳統(tǒng)研究法［5-11］，而通過文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)的方法對該學(xué)科進(jìn)行可視化分析的研究則較少。本文將運(yùn)用可視化分析軟件CiteSpace 構(gòu)建知識圖譜，從計(jì)量視角來探討我國公安情報(bào)研究現(xiàn)狀。

2 研究設(shè)計(jì)

本文以中國知網(wǎng)（CNKI）為文獻(xiàn)采集平臺，檢索主題為公安、情報(bào)。為保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，文獻(xiàn)全部選取于核心期刊，檢索時(shí)間截至2021年3月。剔除34篇與公安情報(bào)學(xué)沒有密切關(guān)聯(lián)的無效數(shù)據(jù)，本次實(shí)驗(yàn)分析數(shù)據(jù)實(shí)際為106 篇文獻(xiàn)。本文主要運(yùn)用可視化分析軟件CiteSpace對搜集文獻(xiàn)進(jìn)行研究分析，得到國內(nèi)公安情報(bào)學(xué)研究領(lǐng)域的共現(xiàn)和聚類圖譜，分析其研究熱點(diǎn)和知識基礎(chǔ)，形成對國內(nèi)公安情報(bào)學(xué)研究領(lǐng)域的認(rèn)知。

3 公安情報(bào)學(xué)發(fā)展分析

3.1 年度發(fā)文量分析

通過分析全部選取文獻(xiàn)可發(fā)現(xiàn)，公安情報(bào)核心文獻(xiàn)的發(fā)文量以2004 年和2012 年為分界點(diǎn)。2004 年之前公安情報(bào)領(lǐng)域發(fā)文量稀少，是因?yàn)樵缙诘墓睬閳?bào)文獻(xiàn)側(cè)重于公安院校各部門情報(bào)資料的管理和建設(shè)。2004 年以后，以中國人民公安大學(xué)公安情報(bào)系的建立為標(biāo)志，全國各地的公安情報(bào)學(xué)建設(shè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的時(shí)期，以公安大學(xué)為首的公安情報(bào)學(xué)者專家，進(jìn)行了大量的學(xué)科奠基性研究。2012年后，公安情報(bào)學(xué)被確定為公安學(xué)下的二級學(xué)科，2013 年我國成立中央國家安全委員會，2015 年我國《國家安全法》發(fā)布實(shí)施，2017 年《國家安全情報(bào)法》發(fā)布實(shí)施，公安情報(bào)工作被賦予更高的要求。這個(gè)時(shí)期的公安情報(bào)研究在文獻(xiàn)上也隨之體現(xiàn)為數(shù)量上的快速增長，并達(dá)到最大值，反映了公安情報(bào)研究服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，公安情報(bào)研究具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

3.2 高被引文獻(xiàn)分析

從文獻(xiàn)的被引頻次對公安情報(bào)研究重點(diǎn)文獻(xiàn)進(jìn)行引文分析，繪制高被引文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)表（見表1）。被引頻次第一的文獻(xiàn)是彭知輝教授于2015 年發(fā)表的《大數(shù)據(jù)：讓情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)成為現(xiàn)實(shí)》，被引頻數(shù)為59次。該文主要通過分析我國正在實(shí)施的情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略以來，在“情報(bào)”“主導(dǎo)”“警務(wù)”這3 個(gè)方面所面臨的發(fā)展瓶頸，進(jìn)而指出大數(shù)據(jù)可以有效解決這些問題，成為驅(qū)動(dòng)情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)加速發(fā)展的引擎。被引頻次第二的文獻(xiàn)仍由彭知輝教授發(fā)表，2012 年發(fā)布，題為《公安信息化建設(shè)對當(dāng)前公安情報(bào)工作的影響》，被引頻數(shù)為53次。作者認(rèn)為公安信息化建設(shè)為當(dāng)前公安情報(bào)工作的開展奠定了基礎(chǔ)，并勢必要求公安情報(bào)工作機(jī)制不斷創(chuàng)新。被引頻次第三的文獻(xiàn)為馬德輝等于2015 年發(fā)表的《Intelligence 視域下的中國情報(bào)學(xué)研究》，同樣由馬德輝等于2013年發(fā)布的《“Intelligence Studies”視域下的中國公安情報(bào)學(xué)若干基本問題研究》在表中位列第五。在《“Intelligence Studies”視域下的中國公安情報(bào)學(xué)若干基本問題研究》一文中，作者認(rèn)為“Intelligence Studies”與公安情報(bào)學(xué)是一般與特殊的關(guān)系，上位種概念與下位屬概念的關(guān)系。而后在《Intelligence視域下的中國情報(bào)學(xué)研究》一文中，馬德輝聯(lián)合其他學(xué)者對國家情報(bào)體制、模式、戰(zhàn)略、法律等國家情報(bào)工作發(fā)展的若干問題進(jìn)行了全面系統(tǒng)的研究。

表1 高被引文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)

3.3 作者共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)分析

運(yùn)用CiteSpace 軟件分析作者合作共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)。公安情報(bào)學(xué)領(lǐng)域大多未形成規(guī)模較大的科研合作團(tuán)隊(duì)，但形成了若干的合作團(tuán)體（見圖1），其中最具代表性的分別為：中國人民公安大學(xué)國家安全與反恐怖學(xué)院彭知輝教授組成的科研團(tuán)隊(duì)，由宋強(qiáng)、彭知輝和曹鳳3 名成員組成；中國人民公安大學(xué)公安情報(bào)學(xué)系碩士生導(dǎo)師馬德輝教授組成的科研團(tuán)隊(duì)，由李艷、包昌火、毛夷康、劉杰、江寧、蘇英杰共同組成7人科研團(tuán)隊(duì)。

圖1 作者合作共現(xiàn)

彭知輝作為核心期刊發(fā)文量最高的作者，他所在的團(tuán)隊(duì)發(fā)表公安情報(bào)學(xué)早期大部分的學(xué)科建設(shè)核心文獻(xiàn)，對公安情報(bào)學(xué)科的發(fā)展起到了奠基性的作用，后期彭知輝對于大數(shù)據(jù)背景下的公安情報(bào)發(fā)展也發(fā)表了大量的建設(shè)性文獻(xiàn)。無論是從文獻(xiàn)的數(shù)量上來看，還是從文獻(xiàn)的學(xué)術(shù)水平上出發(fā)，都可得出：在公安情報(bào)研究領(lǐng)域，彭知輝教授是具有領(lǐng)軍地位的。

馬德輝的團(tuán)隊(duì)人數(shù)較多，在其發(fā)表的文獻(xiàn)上也表現(xiàn)為多種研究方向，對公安情報(bào)的研究采取了多種視角引入更多的背景因素，對公安情報(bào)研究發(fā)展起到了重要作用。

4 研究熱點(diǎn)與前沿研究

4.1 研究熱點(diǎn)分析

通過統(tǒng)計(jì)高頻關(guān)鍵詞，運(yùn)用CiteSpace 軟件聚類分析得到我國公安情報(bào)研究熱點(diǎn)，主要有5 大類：公安情報(bào)、公安情報(bào)學(xué)、情報(bào)分析、大數(shù)據(jù)、情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)。將關(guān)鍵詞按3年為一時(shí)區(qū)進(jìn)行排布，可得到清晰的公安情報(bào)學(xué)研究熱點(diǎn)脈絡(luò)（見圖2）。

圖2 公安情報(bào)學(xué)研究熱點(diǎn)脈絡(luò)

從熱點(diǎn)凸顯的第1個(gè)階段（2004年前）可以看出，我國早期的公安情報(bào)學(xué)術(shù)研究集中于對公安院校內(nèi)部的檔案研究。在該時(shí)期，公安院校檔案管理部門的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)公安專業(yè)書刊和資料的搜集、整理、分析等工作，傳遞國內(nèi)外有關(guān)本專業(yè)的最新、最有用的情報(bào)資料和發(fā)展變化情況，匯編有關(guān)文集和文獻(xiàn)目錄索引等，直接為教學(xué)和科學(xué)研究服務(wù)，符合學(xué)科未建成前萌發(fā)的特征，也解釋了公安情報(bào)學(xué)發(fā)展與圖書情報(bào)學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合的原因。

2004—2012 年為第2 個(gè)階段，公安情報(bào)、公安情報(bào)學(xué)、情報(bào)分析大量出現(xiàn)。公安情報(bào)學(xué)是在總結(jié)公安情報(bào)實(shí)踐發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用普通情報(bào)學(xué)的理論方法，借鑒和吸收其他學(xué)科的相關(guān)理論，所形成的一門應(yīng)用性、綜合性學(xué)科，對公安情報(bào)學(xué)的研究內(nèi)容體系進(jìn)行了具體表述。

2013—2021年為第3個(gè)階段，大數(shù)據(jù)和情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)成為熱點(diǎn)。大數(shù)據(jù)背景下，公安情報(bào)學(xué)者與時(shí)俱進(jìn)，積極響應(yīng)公安部的指導(dǎo)方針，使得公安情報(bào)學(xué)作為起步較晚的學(xué)科，卻緊密地結(jié)合時(shí)代背景，不斷補(bǔ)充著新穎的研究內(nèi)容。在這一階段，公安情報(bào)共享、情報(bào)技術(shù)、國家安全情報(bào)學(xué)也是公安情報(bào)研究的熱點(diǎn)。國家安全情報(bào)學(xué)這一研究熱點(diǎn)的凸顯，與我國中央國家安全委員會的成立、2015 年我國《國家安全法》和2017年《國家安全情報(bào)法》的頒布相契合，體現(xiàn)了公安情報(bào)研究在新時(shí)期對于國家內(nèi)外部形勢的準(zhǔn)確把握。面對百年未有之大變局，我國公安情報(bào)學(xué)者對國家安全、情報(bào)體制建設(shè)進(jìn)行了大量研究，及時(shí)補(bǔ)足國家安全體制的相關(guān)理論基礎(chǔ)。

4.2 研究前沿分析

通過對公安情報(bào)領(lǐng)域研究熱點(diǎn)關(guān)鍵詞進(jìn)行梳理，得到了公安情報(bào)領(lǐng)域研究前沿關(guān)鍵詞，對前沿關(guān)鍵詞出現(xiàn)時(shí)間進(jìn)行排序發(fā)現(xiàn)，延續(xù)到2021年的關(guān)鍵詞有4個(gè)，分別是：公安情報(bào)共享、利益沖突、價(jià)值共創(chuàng)、國家安全情報(bào)學(xué)。這表明公安情報(bào)的研究開始著眼于從價(jià)值共創(chuàng)的角度，探討公安情報(bào)共享中的利益沖突，著眼于打破各個(gè)系統(tǒng)的情報(bào)壁壘和信息“孤島”，實(shí)現(xiàn)公安情報(bào)共享，推進(jìn)公安情報(bào)研究的深入發(fā)展，為公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實(shí)施掃除障礙。同時(shí)，國家安全情報(bào)學(xué)為最新的研究前沿，表明公安情報(bào)學(xué)開始為新型學(xué)科國家安全情報(bào)學(xué)提供助力，也反映公安情報(bào)研究已出現(xiàn)以國家安全為方向的新型視角。國內(nèi)公安情報(bào)研究的最前沿緊貼政府工作和符合社會需要，再次印證公安情報(bào)研究是一門貼合現(xiàn)實(shí)服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的研究。

5 研究結(jié)論與發(fā)展趨勢

本文通過文獻(xiàn)計(jì)量分析，得出我國的公安情報(bào)研究可以分為3 個(gè)階段，萌芽階段為2004 年以前，成長階段為2004—2012 年，成熟階段為2012 年以后。通過對公安情報(bào)領(lǐng)域的發(fā)文作者和高被引文獻(xiàn)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)我國公安情報(bào)發(fā)文作者大多來自中國人民公安大學(xué)，在國內(nèi)的公安情報(bào)研究中活躍度最高，其中影響力最大的作者為彭知輝教授。通過研究熱點(diǎn)與前沿梳理發(fā)現(xiàn)，公安情報(bào)研究緊密地服務(wù)于公安情報(bào)實(shí)際工作，著眼于滿足社會安全穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。在新時(shí)期背景下，大數(shù)據(jù)新技術(shù)、價(jià)值共創(chuàng)新視角、國家安全情報(bào)學(xué)已成為公安情報(bào)學(xué)者新的研究方向，公安情報(bào)研究具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

基于以上分析，得出學(xué)科研究趨勢為：（1）大數(shù)據(jù)技術(shù)成為國內(nèi)公安情報(bào)領(lǐng)域前沿研究熱點(diǎn)；（2）公安情報(bào)的共享、價(jià)值共創(chuàng)、利益沖突等研究成為新興熱點(diǎn)的可能性加大；（3）我國公安情報(bào)研究日趨成熟，研究方向不斷細(xì)化，研究方向也不僅局限于公安情報(bào)工作本身，已延伸至情報(bào)工作本身以外，對可能影響情報(bào)工作的各種因素也進(jìn)行深入研究。