中國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題研究綜述

陳 卓

1993年，北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量首次突破1000萬(wàn)人次，由此拉開(kāi)了中國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的序幕，這一年，也被業(yè)界稱(chēng)為中國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展元年。以機(jī)場(chǎng)為依托的臨空經(jīng)濟(jì)，因其具有項(xiàng)目品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大等特點(diǎn)，被稱(chēng)為“黃金產(chǎn)業(yè)” “第五沖擊波”，正逐漸成為推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的重要引擎。截至2020年12月，中國(guó)各地已設(shè)立臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)87個(gè)，其中國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)17個(gè)。因此，對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)開(kāi)展深入研究，總結(jié)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和模式，探尋推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的科學(xué)路徑，有重要的研究?jī)r(jià)值。

一、中國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)研究現(xiàn)狀

通過(guò)對(duì)CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索，檢索主題為“臨空經(jīng)濟(jì)”或“空港經(jīng)濟(jì)”或“航空港經(jīng)濟(jì)”或“航空經(jīng)濟(jì)”，文獻(xiàn)類(lèi)型為 “期刊”，檢索日期為2021年10月6日，其他參數(shù)設(shè)置為默認(rèn)，檢索共獲得文獻(xiàn)1822篇，其中核心期刊文獻(xiàn)222篇，分年度文獻(xiàn)量見(jiàn)表1。

表1 臨空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域分年度文獻(xiàn)量

從表1可以看出，臨空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域研究文獻(xiàn)數(shù)量總體呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。1995年，上海市長(zhǎng)寧區(qū)副區(qū)長(zhǎng)潘介生在《長(zhǎng)寧區(qū)區(qū)屬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式思考》一文中，提出要發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，要使臨空經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)的設(shè)施建設(shè)在九五期間初具規(guī)模①。臨空經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)開(kāi)始受到關(guān)注，但中國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐研究要早于理論研究，1995—2005年間，關(guān)于臨空經(jīng)濟(jì)的研究文獻(xiàn)僅30篇。2006年開(kāi)始，臨空經(jīng)濟(jì)上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，關(guān)于臨空經(jīng)濟(jì)的研究也逐漸展開(kāi)，2006—2012年間，共發(fā)表文獻(xiàn)387篇，每年43—76篇不等。2013年3月，全國(guó)第一個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)——鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)正式獲批，由此臨空經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展期，文獻(xiàn)數(shù)量也呈現(xiàn)大幅上升趨勢(shì)。2013—2020年間，共有相關(guān)文獻(xiàn)1346篇，年均發(fā)表168篇。

通過(guò)進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)分析可知，國(guó)內(nèi)臨空經(jīng)濟(jì)研究主要集中于三大主題：臨空經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，主要研究者有中國(guó)民航大學(xué)曹允春等、大慶示范學(xué)院張鳳巖等、鄭州大學(xué)湯凱。曹允春是我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)理論的首創(chuàng)者，1999年發(fā)表的論文《論臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立和發(fā)展》，在中國(guó)第一次闡述了臨空經(jīng)濟(jì)，發(fā)表相關(guān)文獻(xiàn)23篇，主要研究?jī)?nèi)容涵蓋臨空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式、演進(jìn)機(jī)制等方面。張鳳巖等主要是針對(duì)黑龍江省大慶市臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行研究。湯凱的研究重點(diǎn)則放在臨空經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系上。

二、臨空經(jīng)濟(jì)相關(guān)概念的界定與產(chǎn)生的機(jī)理分析

（一）臨空經(jīng)濟(jì)相關(guān)概念

關(guān)于臨空經(jīng)濟(jì)的概念，國(guó)內(nèi)學(xué)者從不同角度出發(fā)作出了不同的界定。

第一類(lèi)，臨空經(jīng)濟(jì)是一個(gè)區(qū)域概念。曹允春等認(rèn)為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是指由于航空運(yùn)輸?shù)木薮笮б?，在航空港周?chē)霈F(xiàn)生產(chǎn)、技術(shù)、資本、貿(mào)易、人口的聚集， 形成了具備多功能的經(jīng)濟(jì)區(qū)域②。黃庭滿(mǎn)認(rèn)為臨空經(jīng)濟(jì)泛指航空港所在地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，以航空運(yùn)輸作為物流和客流基礎(chǔ)，促使生產(chǎn)、技術(shù)、資本、貿(mào)易、人口等要素在機(jī)場(chǎng)周?chē)奂邸２芙瓭戎赋雠R空經(jīng)濟(jì)是依托國(guó)際大機(jī)場(chǎng)的物流和人流而發(fā)展起來(lái)并形成的一種全新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)，所形成的這種臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)一般來(lái)說(shuō)是獨(dú)立于市區(qū)的④。

第二類(lèi)，臨空經(jīng)濟(jì)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)概念，即臨空產(chǎn)業(yè)。李健認(rèn)為臨空產(chǎn)業(yè)是臨空經(jīng)濟(jì)的核心，一般是指其自身發(fā)展與機(jī)場(chǎng)和航空運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)緊密相連的產(chǎn)業(yè)⑤。沈露瑩指出臨空經(jīng)濟(jì)是以機(jī)場(chǎng)為載體， 以航空運(yùn)輸為核心，衍生出來(lái)的直接為航空運(yùn)輸服務(wù)及與航空運(yùn)輸相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集合體， 主要由高端服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)組成⑥。李宏斌認(rèn)為臨空經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是民航運(yùn)輸業(yè)、民航保障業(yè)、航空制造業(yè)、航空服務(wù)業(yè)、航空旅游業(yè)、通用航空業(yè)、航天產(chǎn)業(yè)等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的集合⑦。

第三類(lèi)，臨空經(jīng)濟(jì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念。祝平衡等認(rèn)為臨空經(jīng)濟(jì)具有三大顯著特性，包括臨空指向性、技術(shù)先導(dǎo)性和市場(chǎng)速達(dá)性⑧。張軍擴(kuò)等指出臨空經(jīng)濟(jì)是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定階段之后，依托于大型機(jī)場(chǎng)的吸引力和輻射力，在其周邊地區(qū)發(fā)展起來(lái)的，由直接服務(wù)及依托于航空運(yùn)輸業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和具有明顯航空樞紐指向性的有關(guān)產(chǎn)業(yè)組成的，具有巨大影響力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變和交通運(yùn)輸方式變革的產(chǎn)物⑨。曹允春認(rèn)為臨空經(jīng)濟(jì)是依托機(jī)場(chǎng)設(shè)施資源，通過(guò)航空運(yùn)輸行為或航空制造活動(dòng)，利用機(jī)場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，促使相關(guān)資本、信息、技術(shù)、人口等生產(chǎn)要素向機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)集中，以機(jī)場(chǎng)為中心形成一系列與航空關(guān)聯(lián)度不同的產(chǎn)業(yè)集群，是一種新興的經(jīng)濟(jì)形態(tài)⑩。

（二）臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生機(jī)理

孫波等指出臨空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和演進(jìn)是在機(jī)場(chǎng)、空港區(qū)和腹地經(jīng)濟(jì)三者互動(dòng)的自組織機(jī)制中實(shí)現(xiàn)的。機(jī)場(chǎng)的存在為臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了潛在的可能性，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中區(qū)位偏好的變化是臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接表現(xiàn)。同時(shí)，腹地經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)支撐也是臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的必要條件?。曹允春等運(yùn)用新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的FE模型分析臨空經(jīng)濟(jì)的形成機(jī)理，研究表明臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)生和發(fā)展的起點(diǎn)基于機(jī)場(chǎng)，臨空經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有圍繞機(jī)場(chǎng)發(fā)展而逐步加強(qiáng)的趨勢(shì)，并且臨空經(jīng)濟(jì)對(duì)機(jī)場(chǎng)的發(fā)展有反饋?zhàn)饔?，在這些作用下，該區(qū)域逐漸成為核心，而其他區(qū)域逐漸淪為外圍。練振中等分別從產(chǎn)業(yè)層面和空間層面分析臨空經(jīng)濟(jì)的形成機(jī)理，研究表明基于時(shí)間的競(jìng)爭(zhēng)和柔性化生產(chǎn)方式是臨空經(jīng)濟(jì)形成的產(chǎn)業(yè)方面原因，資源稟賦和外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)是臨空經(jīng)濟(jì)形成的空間方面原因?。陳亞芹指出臨空經(jīng)濟(jì)由臨空指向性產(chǎn)業(yè)組成，而高新技術(shù)、生物工程、現(xiàn)代園藝等產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)獨(dú)具，導(dǎo)致生產(chǎn)、技術(shù)、資本、貿(mào)易以及人口向機(jī)場(chǎng)周?chē)奂?，影響臨空經(jīng)濟(jì)形成。同時(shí)，臨空經(jīng)濟(jì)必須落實(shí)到具體空間區(qū)域，機(jī)場(chǎng)周邊空間特點(diǎn)也是影響臨空經(jīng)濟(jì)形成的重要因素?。劉昆根據(jù)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)對(duì)云南昆明臨空經(jīng)濟(jì)的形成進(jìn)行深入分析，認(rèn)為昆明機(jī)場(chǎng)作為空港經(jīng)濟(jì)區(qū)即臨空經(jīng)濟(jì)的核心吸引點(diǎn)，不僅能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也能夠增加區(qū)域中心的流動(dòng)性，以此達(dá)到產(chǎn)業(yè)聚集的效應(yīng)?。

三、中國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

為加快推進(jìn)我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)國(guó)內(nèi)外典型的臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了大量的研究分析，以期為國(guó)內(nèi)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供參考。

（一）國(guó)內(nèi)外成熟臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

國(guó)內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者關(guān)于臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究主要集中于總結(jié)國(guó)內(nèi)外成熟臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。肖李春指出臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)因所處的地理?xiàng)l件和所處的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的不同，所選擇的發(fā)展模式也不同，主要有五種模式。一是航空城模式，代表性臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)有日本中古機(jī)場(chǎng)城和香港航空城。二是機(jī)場(chǎng)自由區(qū)模式，其中以迪拜自由貿(mào)易區(qū)和韓國(guó)仁川自由貿(mào)易區(qū)最具代表性。三是機(jī)場(chǎng)物流園區(qū)模式，如成田機(jī)場(chǎng)復(fù)合物流基地。四是機(jī)場(chǎng)商務(wù)區(qū)模式，比如阿姆斯特丹的機(jī)場(chǎng)商務(wù)區(qū)。五是機(jī)場(chǎng)工業(yè)園模式。我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)主要是采用第五種模式?。楊友孝等通過(guò)對(duì)愛(ài)爾蘭香農(nóng)、美國(guó)丹佛、香港赤臘角、荷蘭史基浦等國(guó)際大型空港及其周邊臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功案例分析，提出臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有漸進(jìn)式、跳躍式、更新式和大型航空城等四種發(fā)展模式?。周少華等分別從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度、空間布局角度、擴(kuò)展方式角度和主導(dǎo)形式角度，對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式進(jìn)行了分類(lèi)總結(jié)?。

（二）臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新性發(fā)展

隨著我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展期，專(zhuān)家學(xué)者對(duì)于臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究也不再局限于總結(jié)既有經(jīng)驗(yàn)，而更多的是結(jié)合地方實(shí)際，創(chuàng)新性地提出了一系列契合自身客觀(guān)條件又獨(dú)具地方特色的發(fā)展模式。曹允春針對(duì)青島臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)存在的機(jī)場(chǎng)規(guī)模不足、臨空產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、布局零散等問(wèn)題，提出青島應(yīng)該采取在緊鄰機(jī)場(chǎng)區(qū)發(fā)展航空核心產(chǎn)業(yè)、在機(jī)場(chǎng)相鄰區(qū)發(fā)展航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、在外圍輻射區(qū)發(fā)展航空引致產(chǎn)業(yè)的模式?。吳國(guó)飛等基于廣州臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和面臨的問(wèn)題，提出廣州應(yīng)該采取以航空公司為主導(dǎo)的“一園三區(qū)”模式，以白云機(jī)場(chǎng)空港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為核心，協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群區(qū)、總部商務(wù)區(qū)和休閑保障區(qū)?。何偉通過(guò)對(duì)比分析新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)、仁川航空城和法蘭克福臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和特點(diǎn)，為鄭州航空港臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了針對(duì)性策略?。艾美芳等通過(guò)總結(jié)分析發(fā)達(dá)地區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提出河北應(yīng)該采取“新區(qū)空港化，港城協(xié)同化”的模式發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)?。井輝對(duì)世界主要臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展模式進(jìn)行了比較分析，提出鄭州航空港的發(fā)展應(yīng)該遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和“圈層”發(fā)展模式?。趙冰等則創(chuàng)新性地通過(guò)建立港—產(chǎn)—城理論體系分析臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，將臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分為單一驅(qū)動(dòng)、融合驅(qū)動(dòng)和一體化驅(qū)動(dòng)三種，這也是臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)階段?。李曉伊運(yùn)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)級(jí)理論， 基于海南省臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況， 提出了海南臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)按照“一帶、雙核心、三位一體、四元港”的思路，構(gòu)建雙核心多層次圈層的發(fā)展模式?。劉曉亮等認(rèn)為當(dāng)前世界上比較典型的臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要包括航空制造型、航空物流型、交通樞紐型、商務(wù)貿(mào)易型以及居住休閑型五種，通過(guò)比較分析，商務(wù)貿(mào)易型是石家莊臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳模式選擇?。

四、中國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

為提升臨空經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力，專(zhuān)家學(xué)者從多角度入手，包括臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)研究、臨空經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)交互關(guān)系研究、臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究、臨空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展策略研究等方面，以期通過(guò)制定合理化政策加快推進(jìn)我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

朱有志結(jié)合湖南臨空經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略定位，指出湖南臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)是六大產(chǎn)業(yè)：航空服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、臨空裝備制造業(yè)、臨空高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?。高傳華指出“十三五”時(shí)期，鄭州航空港應(yīng)加快臨空型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地。其三大臨空型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)以“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)；存量調(diào)整，增量布局；鏈?zhǔn)桨l(fā)展，片區(qū)聯(lián)動(dòng)；量質(zhì)齊升，協(xié)同周邊”為發(fā)展思路。具體對(duì)策為：創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化支撐條件；建設(shè)要素平臺(tái)，加大要素保障；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)招商引資；細(xì)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)?。劉莉雪等指出受機(jī)場(chǎng)極化作用和區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐作用的影響，臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)明顯的階段性特征，一般可分為形成期、成長(zhǎng)期和成熟期三個(gè)階段。臨空經(jīng)濟(jì)的不同發(fā)展階段對(duì)產(chǎn)業(yè)布局的要求不盡相同。鄭州作為中部經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，從航空運(yùn)輸吞吐量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩方面來(lái)看，鄭州正處于臨空經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)期階段，臨空產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)以高科技制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主?。石學(xué)剛等在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局背景下，基于臨空經(jīng)濟(jì)與自貿(mào)區(qū)融合發(fā)展的視角，提出空港型自貿(mào)區(qū)應(yīng)構(gòu)造多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。首先，依托航空機(jī)場(chǎng)聚集的客流、貨流和信息流，打造以臨空產(chǎn)業(yè)為核心的樞紐經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系；其次，利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇發(fā)展臨空關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)；再次，實(shí)施多層次、寬領(lǐng)域、高格局的服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放；最后，對(duì)區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行差異化對(duì)待?。

（二）臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)

周先毅從城市空間、城市經(jīng)濟(jì)、城市動(dòng)力、城市生態(tài)、城市文化、城市治理、城市民生等7個(gè)方面提出加快建設(shè)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的具體對(duì)策?。韓軼從5個(gè)方面謀劃成都臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)：構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、創(chuàng)新生態(tài)鏈，培育高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；打好城建攻堅(jiān)戰(zhàn)、彰顯空港美，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展公園城市；深入拓展大通道、推進(jìn)大開(kāi)放，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力支撐；主動(dòng)回應(yīng)新期盼、提升獲得感，增進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展民生福祉；自覺(jué)體現(xiàn)新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為；培育高質(zhì)量發(fā)展干部隊(duì)伍?。應(yīng)耀翔就如何建設(shè)南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)提出了思路：堅(jiān)持統(tǒng)籌布局、突出特色、生態(tài)環(huán)保的原則，準(zhǔn)確劃定空間范圍，以南寧國(guó)際機(jī)場(chǎng)為核心打造四大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)，打造臨空高端產(chǎn)業(yè)集群，打造綠色生態(tài)智慧空港區(qū)和建設(shè)對(duì)外開(kāi)放引領(lǐng)區(qū)?。孫沂汀通過(guò)對(duì)日本三大機(jī)場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展歷程進(jìn)行分析， 得出以下成功經(jīng)驗(yàn):科學(xué)統(tǒng)籌，明確分工，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要突出臨空指向性；有進(jìn)有退，合理規(guī)劃，避免重復(fù)和浪費(fèi)；走綠色環(huán)保道路，依托綜合配套改革試驗(yàn)建設(shè)“綠色”臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，為更好地推進(jìn)北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)提供了重要借鑒?。張雪峰基于對(duì)寧波臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在主要不足的分析，結(jié)合國(guó)家發(fā)改委對(duì)寧波臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)“五個(gè)著力”建設(shè)要求，提出加快寧波臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的對(duì)策建議：健全治理體系，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化“全方位”空間布局；完善交通體系，依托海港優(yōu)勢(shì)，釋放“海陸空”疊加效應(yīng)；立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建 “臨空+”產(chǎn)業(yè)體系；建設(shè)智慧空港，完善基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)“港產(chǎn)城”融合發(fā)展；深化區(qū)域協(xié)作，打造開(kāi)放平臺(tái)，推進(jìn)“一攬子”扶持政策?。

（三）臨空經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的交互關(guān)系

關(guān)于臨空經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響，馬曉科指出臨空經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“增長(zhǎng)極”，增強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“輸出基礎(chǔ)”；重塑了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“空間結(jié)構(gòu)”，提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率?。王全良研究發(fā)現(xiàn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響較小，且不同級(jí)別的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響作用不同，中心型臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響最大，骨感型臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的影響相對(duì)較弱，而起步型臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的影響不明顯?。湯凱通過(guò)實(shí)證分析，認(rèn)為發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有明顯的重構(gòu)效應(yīng)，能夠顯著推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和服務(wù)業(yè)發(fā)展，但對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的作用并不顯著，且區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，重構(gòu)效應(yīng)越明顯?。高友才等通過(guò)實(shí)證分析得出結(jié)論：東部地區(qū)由于市場(chǎng)環(huán)境、人才優(yōu)勢(shì)等明顯，臨空經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用更顯著，而中西部地區(qū)受限于地理位置、機(jī)場(chǎng)發(fā)展水平等因素，臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更依賴(lài)于地方政府的扶持?。同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)也會(huì)產(chǎn)生影響，曹允春指出區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平是臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，機(jī)場(chǎng)所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平直接影響臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)機(jī)場(chǎng)繁榮度、臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高效度、空港社會(huì)和諧度?。王全良研究發(fā)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)量影響十分明顯，起到支撐作用。魏貝以鄭州航空港為研究對(duì)象展開(kāi)實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平確實(shí)對(duì)于臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)有明顯的促進(jìn)作用。但與此同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)有時(shí)候也會(huì)制約臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?。

（四）臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

李暉在總結(jié)借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分析湖南臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)湖南臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略定位及戰(zhàn)略重點(diǎn)進(jìn)行合理構(gòu)建，以期促進(jìn)湖南臨空經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展?。王旭升等以鄭州航空都市區(qū)為例，從戰(zhàn)略定位、空間模式、產(chǎn)業(yè)體系、交通組織以及生態(tài)環(huán)境等方面探討航空都市區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略，并提出了4條措施：合理安排開(kāi)發(fā)時(shí)序、綜合運(yùn)用多種開(kāi)發(fā)模式、創(chuàng)新土地管理和開(kāi)發(fā)政策、突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)，為鄭州航空都市區(qū)和我國(guó)其他地區(qū)航空都市區(qū)的建設(shè)提供參考?。郝睿結(jié)合太原市臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和太原發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的現(xiàn)實(shí)條件，科學(xué)規(guī)劃出太原臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，并提出3條具體建議：一是要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持。二是要強(qiáng)化要素配置。三是完善各方利益主體的協(xié)調(diào)機(jī)制?。張振國(guó)根據(jù)鄭州航空港區(qū)的特點(diǎn)與發(fā)展現(xiàn)狀，提出以下鄭州臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略：完善鄭州航空港區(qū)自身的空間布局與發(fā)展框架；將臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行不同功能的戰(zhàn)略空間劃分；完善臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?。

（五）臨空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展策略

汪萌萌以鄭州航空港為例，提出臨空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該做好6個(gè)方面：完善現(xiàn)代交通物流體系、大力發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新國(guó)際貿(mào)易模式、加強(qiáng)人才培養(yǎng)交流、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加快建設(shè)區(qū)域金融中心?。張慧文提出2條推動(dòng)西安臨空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的策略：一是試點(diǎn)第七航權(quán)+中途分程權(quán)，打造“一帶一路”國(guó)際航空物流樞紐；二是推行臨空企業(yè)入?yún)^(qū)的準(zhǔn)入制度，打造高質(zhì)量的臨空產(chǎn)業(yè)集群?。徐東洋等構(gòu)建了臨空經(jīng)濟(jì)影響因素評(píng)價(jià)模型，提出河南省不僅要大力投資空港建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注航空物流人才建設(shè)、打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的航空產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)還應(yīng)重視“港產(chǎn)城”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，并切實(shí)保證聯(lián)動(dòng)發(fā)展的科學(xué)性，從而推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)更好地長(zhǎng)久發(fā)展?。

五、研究述評(píng)與展望

（一）臨空經(jīng)濟(jì)研究取得的成就

第一，研究不斷豐富成熟。我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)研究雖然起步較晚，但隨著臨空經(jīng)濟(jì)上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，關(guān)于臨空經(jīng)濟(jì)的相關(guān)研究發(fā)展十分迅速，不僅表現(xiàn)在文獻(xiàn)數(shù)量的提升上，還體現(xiàn)在研究?jī)?nèi)容的不斷深入和研究質(zhì)量的不斷提高上。研究?jī)?nèi)容從最初的內(nèi)涵研究不斷擴(kuò)展到動(dòng)力機(jī)制、演進(jìn)歷程、發(fā)展模式、交互關(guān)系和政策支持等方面，研究方法從最開(kāi)始的理論研究、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不斷深入到案例解剖、政策分析和實(shí)證研究等等，研究成果核心文獻(xiàn)數(shù)量也不斷攀升。

第二，研究尚不夠廣泛深入。一是對(duì)中小城市臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究不足?，F(xiàn)有關(guān)于臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究主要集中于17個(gè)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)量高、航班銜接能力強(qiáng)、航班結(jié)構(gòu)合理的大型樞紐機(jī)場(chǎng)及其所在的大中型城市。但目前，很多支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)所在的中小城市地區(qū)已經(jīng)設(shè)立臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，并將發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)作為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要抓手之一。這些中小城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、旅客貨郵業(yè)務(wù)量、機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)模及相關(guān)配套設(shè)施等方面明顯落后于大中型城市，在這樣的限制條件下，中小城市如何發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，如何利用好臨空經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)值得深入研究的課題。二是實(shí)證研究不足?，F(xiàn)有關(guān)于臨空經(jīng)濟(jì)的研究，不論是內(nèi)涵的界定、動(dòng)力機(jī)制的分析、發(fā)展模式的歸納總結(jié)和創(chuàng)新性發(fā)展，還是臨空經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)交互關(guān)系的研究更多的還是從理論研究和案例解剖的角度開(kāi)展定性分析，定量研究較少，缺乏實(shí)證分析和數(shù)據(jù)支撐。

（二）研究展望

第一，研究范圍向中小城市、支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)等區(qū)域延伸。因臨空經(jīng)濟(jì)被譽(yù)為“黃金產(chǎn)業(yè)”，越來(lái)越多的地區(qū)和機(jī)場(chǎng)開(kāi)始重視并著手發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，包括很多中小城市和支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)。在基礎(chǔ)條件薄弱的條件下，中小城市和支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)如何破解現(xiàn)實(shí)瓶頸，與大型城市和樞紐機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，分享臨空經(jīng)濟(jì)的紅利，將是下一步研究的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

第二，研究方法向定性與定量相結(jié)合轉(zhuǎn)變。通過(guò)深入開(kāi)展實(shí)證研究，定量分析臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素，科學(xué)評(píng)估臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，準(zhǔn)確測(cè)算臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)，合理量化臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的綜合影響，結(jié)合實(shí)證研究結(jié)果，深入分析我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題，挖掘問(wèn)題背后的原因，有針對(duì)性地提出對(duì)策建議。

第三，研究角度向多學(xué)科綜合性視角擴(kuò)展。臨空經(jīng)濟(jì)是一個(gè)全新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益三者的統(tǒng)一。因此，在單一的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究視角的基礎(chǔ)上，可能還需要通過(guò)運(yùn)用管理學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理經(jīng)濟(jì)學(xué)等多種方法和視角對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)進(jìn)行綜合性研究。

注釋?zhuān)?/p>

①潘介生： 《長(zhǎng)寧區(qū)區(qū)屬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式思考》， 《上海綜合經(jīng)濟(jì)》1995年第8期。

②曹允春等： 《談臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立和發(fā)展》， 《中國(guó)民航學(xué)院學(xué)報(bào)》1999年第3期。

③黃庭滿(mǎn)： 《“臨空經(jīng)濟(jì)”將成新的增長(zhǎng)點(diǎn)》， 《決策與信息》2006年第7期。

④曹江濤： 《臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系研究》，南京航空航天大學(xué)2007年碩士學(xué)位論文。

⑤李?。?《臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干問(wèn)題探討與對(duì)策建議》， 《科技進(jìn)步與對(duì)策》2005年第9期。

⑥沈露瑩： 《世界空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究》， 《世界地理研究》2008年第3期。

⑦李宏斌： 《試論航空經(jīng)濟(jì)的概念與發(fā)展》， 《北京航空航天大學(xué)學(xué)報(bào)》 （社會(huì)科學(xué)版）2014年第2期。

⑧祝平衡等： 《發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的充要條件分析》，《湖北社會(huì)科學(xué)》2007年第11期。

⑨張軍擴(kuò)等： 《臨空經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及發(fā)展中國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)的重要性》， 《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》2007年2月6日。

⑩曹允春等： 《新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)視角下的臨空經(jīng)濟(jì)形成分析》， 《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索》2009年第2期。

?孫波等： 《臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的機(jī)理研究——以首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)為例》， 《理論探討》2006年第6期。

?練振中等： 《臨空經(jīng)濟(jì)形成機(jī)理的經(jīng)濟(jì)學(xué)闡釋》，《經(jīng)濟(jì)師》2010年第12期。

?陳亞芹： 《再議臨空經(jīng)濟(jì)“雙層面”形成機(jī)理》，《合作經(jīng)濟(jì)與科技》2011年第19期。

?劉昆： 《新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)視角下云南昆明臨空經(jīng)濟(jì)形成分析》， 《現(xiàn)代商業(yè)》2020年第14期。

?肖李春： 《臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展研究》，四川大學(xué)2007年碩士學(xué)位論文。

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