臨翔區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)勐托河一期試點項目研究

董 榮

(臨滄市水利水電勘測設(shè)計研究院，云南 臨滄 677000)

臨翔區(qū)位于云南省的西南部，處于怒江流域與瀾滄江流域的分水嶺上，是臨滄市的政治、濟經(jīng)和文化中心，同時也是南汀河的發(fā)源地。臨翔區(qū)為決勝全面建設(shè)小康社會，提升生態(tài)文明，建設(shè)美麗縣城，全面推進生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施貢獻力量。

2011年中央1號文件指出，水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，把水對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性上升到新的歷史高度[1]。根據(jù)云南省臨滄市對生態(tài)文明建設(shè)提出的要求，2014年12月臨翔區(qū)被列為云南省第2批省級水生態(tài)文明建設(shè)示范縣區(qū)之一。臨翔區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)布局為“兩江十鎮(zhèn)”，其中“兩江”指的是臨翔區(qū)的瀾滄江流域和怒江支流南汀河流域，“十鎮(zhèn)”指的是臨翔區(qū)全區(qū)1鎮(zhèn)、7鄉(xiāng)、2個街道辦。針對兩大水系存在的問題和圍繞各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需求，有針對性的開展水源工程建設(shè)、飲用水水源地保護、高效節(jié)水改造、小流域治理、河道治理、水環(huán)境治理、濱岸帶生態(tài)修復(fù)和水景觀打造、水景觀文化保護和宣傳等措施，協(xié)調(diào)水與城市發(fā)展的關(guān)系，將臨翔區(qū)打造成人水和諧的生態(tài)文明城市。

臨翔區(qū)在水生態(tài)文明建設(shè)工作上成效顯著，但仍存在問題，如水資源管理投入不足，水資源監(jiān)控、調(diào)控能力亟待提高，水資源開發(fā)利用不能滿足生產(chǎn)、生活需要，工程性和資源性缺水嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)域用水效率偏低，水資源利用方式有待改善，水環(huán)境污染仍面臨巨大壓力等。

1 勐托河水生態(tài)環(huán)境基本情況

1.1 勐托河基本情況

南汀河上游叫勐托河，勐托河與博尚水庫河交匯后叫南汀河。南汀河原河流源頭為博尚水庫河，在2013年水利普查后改為勐托河。勐托河發(fā)源于臨翔區(qū)博尚鎮(zhèn)戶有村團團樹(石排坡的東南)，地理位置：99°56′51.6″，北緯23°50′32.5″，源地高程2815.6m。勐托河從發(fā)源地先東南后東北，到博尚鎮(zhèn)戶有村阮家寨后轉(zhuǎn)東南，與博尚水庫河交匯后再轉(zhuǎn)東北。干流沿途流經(jīng)臨翔區(qū)博尚鎮(zhèn)、忙畔街道，到臨翔區(qū)螞蟻堆鄉(xiāng)下班看村(磨岸河)交匯后為臨翔區(qū)與云縣界河，到云縣羊頭巖后進入云縣境內(nèi)[2]。

1.2 勐托河水生態(tài)環(huán)境存在問題

勐托河水生態(tài)環(huán)境存在2個較大問題：①勐托河泥沙較多；②水質(zhì)受到污染；隨著臨翔區(qū)鄉(xiāng)村振興、城市化建設(shè)和發(fā)展，這2個問題越來越突出。南汀河臨翔區(qū)壩段為了打造水景觀，在河道設(shè)置閘壩、堰壩和橡膠壩等攔河建筑物，筑壩壅水后造成河道流速減慢，泥沙淤積在攔河建筑物河床前，造成河床逐年抬高，同時也造成南汀河河水渾濁情況。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研與分析，流域農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境污染主要分為3類：生活污水，包括直排污水和處理后的尾水；農(nóng)田村莊面源污染；畜禽養(yǎng)殖污染[3]。近年來，農(nóng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式和資源開發(fā)利用方式所導(dǎo)致的水環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重，污染事件時有發(fā)生，給生態(tài)安全、飲水安全帶來極大危害，對農(nóng)村地區(qū)人民的生產(chǎn)、生活造成了直接或間接的威脅，也影響了農(nóng)村地區(qū)生態(tài)安全和經(jīng)濟發(fā)展[4- 6]。這與臨翔區(qū)為決勝全面建設(shè)小康社會，提升生態(tài)文明，建設(shè)美麗縣城相違背，故急需找到問題原因和解決措施。

(1)勐托河泥沙問題

臨滄市是多民族邊疆地區(qū)，自然資源得天獨厚，戰(zhàn)略地位極其重要，區(qū)位優(yōu)勢無可替代。臨滄市是中國連接印度洋與太平洋最近的陸上通道，故將其打造為面向南亞東南亞輻射中心城市，同時臨滄市也是“一帶一路”和“孟中印緬經(jīng)濟走廊”建設(shè)中的重要城市之一。在勐托河流域范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)臨滄至清水河高速公路、勐托火車站和職教園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

長期以來，由于自然因素和人為因素，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，水土流失加劇使大量泥沙淤積河道，嚴(yán)重威脅著南汀河下游地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活安全，也直接影響著與鄰邦緬甸的國際關(guān)系。南汀河流域1990—2000年期間，平均輸沙率比20世紀(jì)90年代以前明顯增加，以1990年為基數(shù)，1990—2000年間姑老河輸沙率增加77.9%，大文輸沙率增加29.3%。大文至姑老河產(chǎn)沙量大于大文站的29.5%，這充分說明自大文至姑老河中游段水土流失依舊加劇，南汀河泥沙來源主要集中在中上游，與當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛病l件和社會因素、人為破壞的情況十分吻合[7]。

南汀河泥沙主要來源于勐托河，南汀河昔嘎村至臨翔區(qū)城區(qū)河流段經(jīng)過城鎮(zhèn)和農(nóng)田大部分區(qū)域都經(jīng)過河道治理，抗沖刷能力增強，可以有效減少河流泥沙攜帶量，且此段支流徑流區(qū)生態(tài)相對較好，匯入南汀河泥沙也較少。南汀河原河流源頭為博尚水庫河上游，由博尚水庫經(jīng)過水庫沉淀及減速，匯入至南汀河水質(zhì)相對較好，泥沙量也較少。采用2006年由云南省水利水電廳、云南省水利水電科學(xué)研究所編制的《云南省2004年土壤侵狀況遙感調(diào)查報告》成果臨滄市1∶25萬土壤侵蝕現(xiàn)狀圖對勐托河泥沙估算，多年平均輸沙量44725t，是泥沙相對較多河流。

(2)勐托河水質(zhì)問題

根據(jù)臨滄市2004—2018年水資源公報(2006年資料空缺)對博尚水庫和大文的監(jiān)測結(jié)果，博尚水庫監(jiān)測斷面位于水庫下游，代表河長7.6km，年平均水質(zhì)2010年為Ⅴ類，其它年份都為Ⅲ類；汛期2010年為Ⅴ類，2014年為Ⅳ類，其它年份都為Ⅲ類；非汛期2014年為Ⅴ類，其它年份都為Ⅲ類，水質(zhì)相對穩(wěn)定，主要原因是博尚水庫為中型水庫，總庫容為2320萬m3，水庫納污能力較強，再加上多年平均徑流補給7013萬m3，改善博尚水庫水環(huán)境和水資源條件。

大文監(jiān)測斷面位于博尚水庫下游25.0km，代表河長32.6km，年平均水質(zhì)2007年、2008年和2011年為Ⅴ類，2009年、2010年、2012年、2013年為Ⅳ類，其它年份都為Ⅲ類；汛期2011年為Ⅴ類，2010年、2013年、2014年為Ⅳ類，其它年份都為Ⅲ類；非汛期2014年為Ⅱ類，2015年和2016年為Ⅲ類，其它年份都為Ⅳ類，近幾年水質(zhì)逐年呈現(xiàn)變差趨勢。勐托河流域徑流面積為106km2，河長為17.6km，多年平均降水量為1450mm，年平均徑流量為2.37m3/s。勐托河徑流面積大、區(qū)域內(nèi)人口稠密、人為活動頻繁、農(nóng)耕生產(chǎn)和水土保持差等原因，造成水土流失嚴(yán)重和水土污染嚴(yán)重，是南汀河水體污染的主要污染源。另一方面，農(nóng)村居民生活污水處理率普遍低，污水直排，來及堆放堵塞河道等問題加劇了水體水質(zhì)的惡化[8- 10]。

2 勐托河水生態(tài)文明建設(shè)思路

南汀河系怒江水系的較大一級支流，是臨滄人民的母親河，是臨滄市境內(nèi)最大的一條河流，也是一條出境國際河流[11]。由于起點低、歷史欠賬多、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、特殊的自然地理因素等多種原因，臨翔區(qū)水利基礎(chǔ)的公共服務(wù)能力與經(jīng)濟社會發(fā)展對水利的要求不相適應(yīng)。為加快臨翔區(qū)城市建設(shè)步伐，強力推進對緬開放合作，在輻射中心重要門戶建設(shè)上實現(xiàn)跨越式發(fā)展，勐托河流域治理以水資源配置和防洪減災(zāi)為重點，水景觀旅游開發(fā)為亮點，全力做好“水”文章，促進臨翔區(qū)城市社會、環(huán)境、經(jīng)濟和國門形象的協(xié)調(diào)發(fā)展。

深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立和貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針和水資源、水安全、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化、水景觀統(tǒng)籌治理的治水新思路，以促進和保障臨翔區(qū)經(jīng)濟社會綠色協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理，不斷完善水資源綜合利用、防洪減災(zāi)、水生態(tài)保護、水文化開發(fā)等4大體系，合理開發(fā)利用水資源，有效減輕洪澇災(zāi)害，切實保護水資源和水生態(tài)環(huán)境，逐步做好水景觀旅游文化開發(fā)，為臨翔區(qū)發(fā)展提供有力的水利支撐。

表1 臨滄市2004—2018年博尚水庫和大文站水質(zhì)監(jiān)測成果匯總表

圖1 博尚水庫和大文站水質(zhì)監(jiān)測成果匯總

3 勐托河水生態(tài)文明試點建設(shè)內(nèi)容

臨翔區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)勐托河一期試點項目主要建筑物由龍鱗攔沙壩、攔沙壩和勐托河道治理(碗窯村至昔嘎村段)等工程組成，通過試點項目實施帶來經(jīng)濟效益、旅游景觀效益和社會效益。

3.1 龍鱗壩試點建設(shè)內(nèi)容

龍鱗壩設(shè)計主要工程任務(wù)是打造生態(tài)濕地，起到凈化濕地上游村莊排泄生活用水，并攔滯泥沙，同時還要滿足水景觀要求，為堰壩加護鏡式閘門。

龍鱗壩攔河蓄水形成濕地，采用表面流人工濕地結(jié)構(gòu)，通過在濕地種植水生經(jīng)濟作物，主要為茭瓜、蓮藕和菱角等水生經(jīng)濟作物。在勐托河上游現(xiàn)有碗窯村、完海村、勐托村、完賢村和戶有村等村有14063人居住，生活污水直接排入勐托河，主要污染類型為BOD5、CODCr、SS、NH3-N、TP等。根據(jù)農(nóng)村居民每天用水量80L/(人·d)進行人工濕地需要面積計算，主要考慮降低人工濕地出水口BOD5濃度，計算出人工濕地最小面積為8438.0m2。同時人工濕地上游還有106.0km2徑流面積，為了不讓洪水直接把污水帶入水庫，故考慮一定庫容。堰壩圍蓄18.0萬m3，可以起到調(diào)蓄和滯洪的作用，實際規(guī)劃人工濕地面積為57094m2。通過工程措施、植物措施和生物措施充分去除污水中污染物，達到凈化水質(zhì)要求。

龍鱗壩主要采用跌水式堰壩，堰頂高程1649.00m，最大壩高為11.7m，壩頂長為128.0m。通過堰壩過水，可以形成跌水效果，最終形成“龍鱗狀”，達到水生態(tài)景觀效果。在1#攔沙壩左岸設(shè)置護鏡式閘門，護鏡式閘門采用單孔閘門，閘門寬15m，高3m，可以解決景觀和防洪相結(jié)合關(guān)系。1#攔沙壩在設(shè)計過流流量(2年一遇常遇洪水)以下情況下，護鏡式閘門關(guān)閉，通過1#攔沙壩最大流量為8.27m3/s，對應(yīng)洪水位1649.39m；當(dāng)超過2年一遇洪水情況下，打開護鏡式閘門，下泄設(shè)計流量(10年一遇洪水)為146m3/s，設(shè)計洪水位1649.39m；校核流量(30年一遇洪水)為237m3/s，校核洪水位1650.02m。

3.2 攔沙壩試點建設(shè)內(nèi)容

攔沙壩以攔沙和滯沙為主要目的，減少南汀河水?dāng)y沙量，還原清潔度。攔沙壩上游有106.0km2徑流面積，來沙量較大，攔沙壩進行第一道攔沙和滯沙，減少泥沙進入龍鱗壩庫區(qū)，主要是根據(jù)地形情況和行洪進行布置，規(guī)劃每天都進行對河道泥沙進行采撈，日來沙量為93.3m3/d，計劃2#攔沙壩最大攔蓄砂量為15d，對應(yīng)攔沙量為1400m3，對應(yīng)蓄沙高程為1653.73m，故確定2#攔沙壩堰頂高程1654.0m。

3.3 勐托河道治理試點建設(shè)內(nèi)容

勐托河道治理(碗窯村至昔嘎村段)主要是確保碗窯村至昔嘎村段的防洪安全。河道沿岸為規(guī)劃的第三人民醫(yī)院和昔嘎村莊，根據(jù)本次治理河段沿岸保護對象情況，工程的建設(shè)任務(wù)主要為保護勐托河道治理工程碗窯村至昔嘎村段沿岸的466人和第三人民醫(yī)院的防洪安全，通過治理使其達到30年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“防洪安全、生態(tài)、自然、和諧”的治理目標(biāo)。

4 創(chuàng)新設(shè)計

臨翔區(qū)南汀河水生態(tài)文明建設(shè)項目通過工程措施、植物措施和生物措施把項目打造成湖光荷景、鱗波山色、蕩橋穿越等特點，同時做好攔沙、凈水、生態(tài)修復(fù)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等新格局。通過臨翔區(qū)南汀河水生態(tài)文明建設(shè)項目實施，臨滄市民收獲更多的生態(tài)紅利。

4.1 融合區(qū)域產(chǎn)業(yè)打造濕地，最大化利用好土地資源

在建景的同時，以景融合產(chǎn)業(yè)、最大化的利用了土地資源，項目的實施獲得“失地不失收益”的良好效果，濕地占用農(nóng)田性質(zhì)不變，只是改變種植結(jié)構(gòu)，由原來的烤煙、油菜種植模式，改變?yōu)榉N植蓮藕、茭瓜和其他水生經(jīng)濟作物，游客可以到濕地親自采摘蓮藕、茭瓜等作物。濕地的減速和過濾作用可以去除污水中污染物，達到凈化水質(zhì)要求。

4.2 建設(shè)“龍鱗壩”滾水，創(chuàng)建人水接觸和諧

項目距臨翔區(qū)33km，交通較為方便，是臨翔區(qū)的后花園，游客可以前來避暑觀光。在傳統(tǒng)工程建設(shè)過程中，只考慮結(jié)構(gòu)和行洪安全，而游客缺失參與度，只能遠(yuǎn)觀而不能與水“親密接觸”，通過“龍鱗壩”建設(shè)提高親水性和多元性，每一個鱗片都是一個小水潭，游客可以在壩上嬉水游玩。

4.3 解決豐水期下泄洪水，枯水期蓄水，確保運營安全

在“龍鱗壩”左岸設(shè)置護鏡式閘門，在豐水期通過打開閘門宣泄洪水；在枯水期，關(guān)閉閘門蓄水，通過“龍鱗壩”壩頂過流，解決濕地經(jīng)濟作物和小水潭用水問題。

4.4 設(shè)置攔沙措施，提前做好攔沙和滯沙工程

在“龍鱗壩”上游設(shè)置攔沙壩，提前把泥沙滯留在上游，不定期進行疏浚，減少南汀河水?dāng)y沙量，還原南汀河清潔度。

通過以上措施，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可以收獲茭瓜、蓮藕和菱角等水生農(nóng)作物，在兼顧生態(tài)保護中發(fā)展旅游業(yè)，滿足經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，土陶文化、自然條件、生態(tài)環(huán)境相和諧，實現(xiàn)“防洪安全、生態(tài)、自然、和諧”的治理目標(biāo)。

5 結(jié)語

臨翔區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)勐托河一期項目可以減少勐托河污水中污染物與攔滯河道中的泥沙，但還需要加強對上游農(nóng)村水環(huán)境保護宣傳，減少生活污水排泄；在上游設(shè)置污水處理廠集中對農(nóng)村污水進行處理，達到排放標(biāo)準(zhǔn)后再排泄至河道。徑流區(qū)內(nèi)還可以根據(jù)區(qū)域特點規(guī)劃小流域治理措施，減少洪水?dāng)y帶泥沙下泄，同時不定期對攔沙壩內(nèi)的泥沙進行清淤，確保項目能夠長期正常運行。