四川天府新區(qū)：公園城市，未來(lái)之城

王鵬

天府新區(qū)湖畔書(shū)店吸引游客。

“微波不搖江，纖云不行天。我來(lái)倚杖立，天水相澄鮮。平遠(yuǎn)望不盡，日落自生煙。梅花耿獨(dú)立，雪樹(shù)明前川……”800多年前，宋代詩(shī)人陸游入川，途經(jīng)如今的四川天府新區(qū)時(shí)，美景入眼，寫(xiě)下這首《廣都江上作》。

800多年后的初春，詩(shī)人筆下的熱土生機(jī)盎然。水域面積達(dá)4500畝的興隆湖畔，群鳥(niǎo)振翅，游人穿梭，大廈林立，眾多科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和企業(yè)環(huán)湖而建，一派彰顯著科技與自然融合的現(xiàn)代景觀。

這是歷史與當(dāng)下遙相呼應(yīng)的國(guó)家級(jí)新區(qū)——四川天府新區(qū)。過(guò)去四年多來(lái)，天府新區(qū)加快建設(shè)公園城市，變化日新月異。

“天府新區(qū)是‘一帶一路’建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，一定要規(guī)劃好建設(shè)好，特別是要突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去，努力打造新的增長(zhǎng)極，建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放經(jīng)濟(jì)高地?！?018年2月11日，“公園城市”這一未來(lái)城市發(fā)展理念，在天府新區(qū)“首提”。

2022年1月28日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，積極創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和制度成果。此前的2021年12月14日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于支持四川天府新區(qū)開(kāi)展公園城市標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)的復(fù)函》，正式批準(zhǔn)四川天府新區(qū)開(kāi)展公園城市標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)（期限2022—2025年）。

今年2月12日，全國(guó)首個(gè)公園城市國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)——四川天府新區(qū)公園城市國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)正式啟動(dòng)，這也標(biāo)志著我國(guó)公園城市建設(shè)具有了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化發(fā)展指標(biāo)。

據(jù)了解，天府新區(qū)公園城市國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)工作的試點(diǎn)周期為4年，要“充分借鑒國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)做法”“形成公園城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)”。

“公園城市標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)，是指圍繞‘雙碳’主線，抓好‘生態(tài)環(huán)境、雙碳發(fā)展、城市空間、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、國(guó)際交流以及公共服務(wù)’這六個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)，著力打造公園城市的標(biāo)準(zhǔn)化模板，為全國(guó)公園城市建設(shè)提供‘天府標(biāo)準(zhǔn)’、貢獻(xiàn)‘天府方案’?！彼拇ㄌ旄聟^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)康煒說(shuō)。

天府新區(qū)為何能成為全國(guó)首個(gè)公園城市國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)？

“我們的理解，主要是基于天府新區(qū)是‘公園城市首提地’和近四年來(lái)在公園城市先行區(qū)建設(shè)中的實(shí)踐探索、突出成效、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并具備開(kāi)展公園城市國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)的良好條件等多方面的緣由?！笨禑槺硎?。

公園城市，絕不僅僅體現(xiàn)在一系列重磅規(guī)劃文件之中，更是民眾可觀可感的生動(dòng)場(chǎng)景，是融入日常生活的“綠色之美”。

自去年10月完成水生態(tài)綜合提升工程后，重新亮相的天府新區(qū)興隆湖成為熱門(mén)“打卡地”。家住附近的許琴經(jīng)常帶著孩子來(lái)湖邊玩耍，“興隆湖水真清，可以看到湖底的水草，太漂亮了”。

不止于美，與興隆湖淺灘島嶼鑲嵌組合的林澤、草澤和岸邊的喜水植物，乃至擬自然方式種植的草甸花甸、茂盛的本土喬木等，不僅滿(mǎn)足興隆湖水質(zhì)的凈化、生物多樣性提升，同時(shí)也構(gòu)建出立體固碳的網(wǎng)絡(luò)。

在興隆湖畔，甚至興隆湖水面以下，還有一座獨(dú)特的書(shū)店，是市民的“必去之地”——湖畔書(shū)店。

一米深的水下玻璃幕墻，讓人置身于“水下世界”。半透明的藍(lán)綠色湖水中水草豐盛，時(shí)常可見(jiàn)魚(yú)翔淺底。坐于此處，在柔和的光影中，可捕捉到自然的瞬息萬(wàn)變。這一絕美的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，正是湖畔書(shū)店的一景。

該書(shū)店的主題創(chuàng)意，是一本從天上掉落人間的書(shū)，整體外觀猶如一本半開(kāi)的圖書(shū)直插入水底。曲面的坡屋頂造型呼應(yīng)川西民居傳統(tǒng)，建筑表皮的“魚(yú)鱗型”肌理，與波光粼粼的水面相得益彰……

“我去過(guò)全國(guó)許多書(shū)店，湖畔書(shū)店是最特別的一座。”在游客劉易陽(yáng)看來(lái)，書(shū)店是文化的承載，地標(biāo)書(shū)店更是文化品位的彰顯，“不來(lái)湖畔書(shū)店，不知何為天府公園城市”。

事實(shí)上，不僅可觀可感，作為公園城市“首提地”的天府新區(qū)，通過(guò)4年的實(shí)踐探索，已形成了一系列可推廣、復(fù)制的公園城市研究成果：先后制定《四川天府新區(qū)成都直管區(qū)公園城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，編制《天府新區(qū)公園城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系》等文件，成立全國(guó)首個(gè)公園城市局和公園城市研究院，舉辦兩屆全國(guó)公園城市論壇，聯(lián)合兩院院士吳良鏞先生領(lǐng)銜開(kāi)展公園城市指數(shù)研究，發(fā)布全球首個(gè)《公園城市指數(shù)（框架體系）》和《天府新區(qū)公園城市規(guī)劃建設(shè)白皮書(shū)》……“可以說(shuō)，我們?yōu)殚_(kāi)展公園城市國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也是天府新區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)最大的底氣?！碧旄聟^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

沿著興隆湖周邊布局，就是成都科學(xué)城，這是西部（成都）科學(xué)城的重要一核，環(huán)繞坐落著清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院、北航成都創(chuàng)新研究院、華為鯤鵬、?？低暤缺姸嗟目蒲袡C(jī)構(gòu)和科研企業(yè);西部（成都）科學(xué)城、天府實(shí)驗(yàn)室去年掛牌成立，成都超算中心已納入國(guó)家超算中心序列;去年12月，中科院成都分院正式入住這里的新園區(qū)……這一切，為天府新區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供著澎湃動(dòng)能。

這是天府新區(qū)探索城市功能導(dǎo)向下的高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)縮影。

數(shù)據(jù)顯示，2021年天府新區(qū)正式邁入國(guó)家級(jí)新區(qū)第一方陣，地區(qū)生產(chǎn)總值突破4000億元、增長(zhǎng)9.7%，總量居國(guó)家級(jí)新區(qū)第5位，固定資產(chǎn)投資總額實(shí)現(xiàn)2142.3億元、增長(zhǎng)12.7%。全年引進(jìn)總部項(xiàng)目增長(zhǎng)44%。研發(fā)經(jīng)濟(jì)加快起勢(shì)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)100%以上，規(guī)上高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)61.3%。

這一切，是如何做到的？

天府新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，天府新區(qū)堅(jiān)持“一個(gè)城市組團(tuán)就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”，自北向南布局天府總部商務(wù)區(qū)、成都科學(xué)城、天府?dāng)?shù)字文創(chuàng)城3個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，構(gòu)建起以總部經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意等為重點(diǎn)支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

如今，天府總部商務(wù)區(qū)聚勢(shì)躍升，累計(jì)引進(jìn)中國(guó)融通、日本神戶(hù)醫(yī)療等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目93個(gè)，培育億元稅收商務(wù)樓宇3個(gè)，總投資超2500億元。揭牌運(yùn)行天府中央法務(wù)區(qū)，落戶(hù)成都金融法庭等5個(gè)專(zhuān)業(yè)法庭。

據(jù)了解，成都科學(xué)城目前已累計(jì)引進(jìn)重大項(xiàng)目221個(gè)，總投資超2400億元;新增新經(jīng)濟(jì)企業(yè)4556家、“準(zhǔn)獨(dú)角獸”企業(yè)5家;新增高新技術(shù)企業(yè)217家，累計(jì)達(dá)589家。

而在四川天府新區(qū)興隆湖東南2公里處，還矗立著一顆“藍(lán)寶石”——成都超算中心。建成投運(yùn)一年多來(lái)，這里已部署學(xué)科計(jì)算軟件200余個(gè)，服務(wù)量子生物信息系統(tǒng)等12個(gè)國(guó)家級(jí)課題項(xiàng)目，服務(wù)涵蓋航空航天、人工智能、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料等20余個(gè)領(lǐng)域。

“我們將以國(guó)家科技創(chuàng)新中心、成渝（興隆湖）綜合科學(xué)中心、西部（成都）科學(xué)城天府實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為抓手，做優(yōu)做強(qiáng)創(chuàng)新策源轉(zhuǎn)化、新興產(chǎn)業(yè)集聚核心功功能，加緊探索‘科技服務(wù)+場(chǎng)景牽引+協(xié)同轉(zhuǎn)化’的科技成果轉(zhuǎn)化路徑，牢記囑托、砥礪奮進(jìn)，努力建設(shè)新時(shí)代公園城市。”四川天府新區(qū)新經(jīng)濟(jì)局副局長(zhǎng)羅鵬說(shuō)。

位于天府新區(qū)的成都科學(xué)城。

位于天府新區(qū)的天府國(guó)際會(huì)議中心。

2月18日舉行的四川天府新區(qū)黨工委管委會(huì)2022年工作會(huì)議明確指出，2022年是天府新區(qū)“核心功能提升年”，經(jīng)濟(jì)工作主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%、力爭(zhēng)10%。

值得注意的是，上述會(huì)議還指出，2022年天府新區(qū)將錨定方向標(biāo)，把握“雙碳目標(biāo)”引領(lǐng)下“建設(shè)公園城市”的統(tǒng)攬作用。

事實(shí)上，天府新區(qū)公園城市建設(shè)早已與“雙碳”目標(biāo)不謀而合。

在建設(shè)之初，天府新區(qū)就堅(jiān)持70.1%的生態(tài)控制區(qū)，超過(guò)七成的土地是丘陵、湖泊、森林、濕地、農(nóng)田，人與“山水林田湖城”形成生命共同體，構(gòu)建起藍(lán)綠交織的生態(tài)本底和山水相依的城市意境。

在資源保護(hù)方面，天府新區(qū)提出永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地保有量、林地保有量、建設(shè)用地總規(guī)模等約束條件;在資源循環(huán)方面，提出再生水利用率的剛性約束條件;在資源節(jié)約方面，提出每萬(wàn)元GDP地耗和每萬(wàn)元GDP水耗的剛性約束條件……

“雙碳”引領(lǐng)需要科技支撐，天府新區(qū)亦有布局。2021年底，天府永興實(shí)驗(yàn)室揭牌成立，該實(shí)驗(yàn)室依托北京大學(xué)、清華大學(xué)等單位共同建設(shè)，以“碳中和+”為核心，聚焦解決碳中和領(lǐng)域“卡脖子”問(wèn)題，圍繞零碳能源、資源碳中和、地?zé)峒疤紖R三大研究方向，布局8個(gè)前沿研究中心，組織開(kāi)展重大科學(xué)問(wèn)題研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

在世界歷史中，無(wú)論任何領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)制定者都是極具影響力與話語(yǔ)權(quán)的頭部引領(lǐng)者。天府新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，獲批全國(guó)首個(gè)公園城市國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)的天府新區(qū)，將以新發(fā)展理念為魂、以公園城市為形，持續(xù)深耕公園城市，建設(shè)“未來(lái)之城”。