王 耀,李良濤,梁世杰,張曉華,周月康,馬傳宇
(1河北工程大學(xué)園林與生態(tài)工程學(xué)院,河北 邯鄲 056038;2邯鄲學(xué)院,河北 邯鄲 056005;3河北武安青崖寨國家級自然保護區(qū)管委會,河北 武安 056300)
自然保護區(qū)是中國生物多樣性最豐富的地區(qū),在抵御生態(tài)威脅方面發(fā)揮重要作用。黨的十九大報告在生態(tài)文明建設(shè)上提出了更切實可行的具體舉措,可見自然保護區(qū)的事業(yè)受到高度重視。然而,自然保護區(qū)多數(shù)分布在經(jīng)濟水平滯后的農(nóng)村和山區(qū),農(nóng)戶家庭收入水平普遍較低,尤其是當(dāng)?shù)氐谋Wo政策更制約農(nóng)戶生計水平的發(fā)展。缺乏生態(tài)補償方面的具體政策與實施指南,是實踐過程中生態(tài)保護方面存在著的重要結(jié)構(gòu)性政策缺位,已經(jīng)影響到生態(tài)保護長效機制的建立[1]。如何協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護和周邊社區(qū)發(fā)展之間的矛盾,是保護區(qū)管理面對的關(guān)鍵問題。保護區(qū)取得社會經(jīng)濟發(fā)展和自然資源保護的關(guān)鍵是建立自然保護區(qū)生態(tài)補償制度,在自然保護區(qū)建設(shè)中,生態(tài)補償機制的應(yīng)用是協(xié)調(diào)自然保護區(qū)保護與周邊地區(qū)發(fā)展的重要途徑[2]。
基于以上實際問題,學(xué)術(shù)界開展的研究主要針對生態(tài)文明視角下農(nóng)業(yè)生態(tài)補償政策與方式、農(nóng)業(yè)生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)定量研究等方面[3]。國內(nèi)對自然保護區(qū)生態(tài)補償進行專門探討,如宋文飛等[4]實證分析了農(nóng)戶生態(tài)保護受償意愿,在農(nóng)戶受償標(biāo)準(zhǔn)測算方法上馬愛慧等[5]、李曉光等[6]、楊光梅等[7]和孫博等[8]進行了探討,戴其文[9]、馮丹陽等[10]和王昌海等[11]分別分析林地自然保護區(qū)、水源地自然保護區(qū)和濕地自然保護區(qū),但是,以農(nóng)戶的微觀視角作為切入點詳細(xì)研究農(nóng)戶需求的受償意愿和受償方式的文章相對較少。
生態(tài)保護和社區(qū)居民生計發(fā)展的相互關(guān)系是可持續(xù)研究的重要熱點問題[12],農(nóng)戶生計資本對社區(qū)可持續(xù)生計發(fā)展有重要影響[13]。經(jīng)曾楊梅、李海燕[15]論證,生計資本對稻農(nóng)有機肥采用意愿[14]、對農(nóng)戶參與耕地保護意愿有影響,張麗[16]認(rèn)為實施生態(tài)補償前后農(nóng)戶生計資本有差異性。Liu[17]通過分析發(fā)現(xiàn)不同生計稟賦的農(nóng)戶參與生態(tài)補償政策選擇不同。關(guān)于自然保護區(qū)生態(tài)補償意愿與生計資本相結(jié)合的研究較少。
自2012年1月河北武安青崖寨自然保護區(qū)成為國家自然保護區(qū),隨著保護區(qū)的建設(shè),當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶生計發(fā)展與生態(tài)保護產(chǎn)生了一定矛盾,迫切需要符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶實際需求的生態(tài)補償政策,本研究以青崖寨自然保護區(qū)為例,通過對周邊社區(qū)農(nóng)戶進行訪談和問卷調(diào)查,定量研究當(dāng)?shù)貙嶋H情況,為該地區(qū)生態(tài)補償政策、機制的建立提供一定的參考。本研究主要關(guān)注分析:(1)當(dāng)?shù)鼐用袷軆斠庠讣捌溆绊懸蛩兀唬?)農(nóng)戶受償方式及其具體需求;(3)保護區(qū)農(nóng)戶生計資本現(xiàn)狀。
青崖寨自然保護區(qū)位于河北省太行山南段武安市境內(nèi),地理坐標(biāo)為113°45′15″—113°55′05″E、36°50′29″—37°01′20″N,海拔高度在600~1898.7 m之間,地形起伏較大,最高峰青崖寨位于梁溝村西北,海拔1898.7 m。保護區(qū)總面積21600 hm2,行政村36個,人口1萬余人。2012年,被國務(wù)院評為國家級自然保護區(qū)[18],保護區(qū)在極小種群物種保護方面具有重要價值。由于地處偏遠(yuǎn)、交通相對不發(fā)達(dá),社區(qū)農(nóng)戶文化水平較低,整體經(jīng)濟發(fā)展落后,農(nóng)戶主要生計活動有農(nóng)作物種植,參與生態(tài)旅游開發(fā)和外出務(wù)工等。
2019年5—9月期間,采用問卷調(diào)查法[19]對當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶展開調(diào)查,以入戶訪談的形式,面對面溝通,隨機調(diào)查青崖寨自然保護區(qū)21個村莊(圖1),包括核心區(qū)、緩沖區(qū)、試驗區(qū),共調(diào)查210戶,其中有效問卷184份。問卷由3部分組成,第一部分主要是調(diào)查目的和農(nóng)戶的基本信息;第二部分是為保護環(huán)境農(nóng)戶愿意采取無污染耕作形式,所接受的補償金額及其傾向的受償方式;第三部分為農(nóng)戶生計資本統(tǒng)計。其中,3個部分均采用問答形式,第二部分的估值問題采用條件價值評估法(CVM)[20],第三部分農(nóng)戶生計資本方面,數(shù)據(jù)處理方面利用SPSS極差標(biāo)準(zhǔn)化的方法,評價指標(biāo)值均位于0~1之間,而后采用綜合指數(shù)法計算單項生計資本的總水平[21]。
圖1 青崖寨自然保護區(qū)調(diào)研村莊
1.3.1 農(nóng)戶的受償意愿及其影響因素 農(nóng)戶所接受的補償金額(受償意愿值)在問卷中以核心估值問題體現(xiàn)為:如果在保護區(qū)實行有利于生物多樣性保護的政策,要求您采用無污染的耕作方式,按照您的補償意愿選擇您認(rèn)為最低的補償金額(元/hm2)。問卷調(diào)查采用投標(biāo)卡式的問卷格式,對受償意愿值的計算模型選擇計算平均值的估算方法,計算農(nóng)戶最大受償意愿值,求出最大受償意愿的平均值的上限值、下限值和平均值。
公式如式(1)所示。
農(nóng)戶受償意愿影響因素分析,采用卡方檢驗的方法,將農(nóng)戶受償意愿作為因變量,農(nóng)戶基本因素中年齡、受教育程度、性別、居住范圍、農(nóng)業(yè)收入、家庭主要薪柴是否為電、是否在自己財產(chǎn)上發(fā)生過野生動物致害事件作為自變量,確定影響因素。采用最優(yōu)尺度下多重對應(yīng)分析不同受償意愿農(nóng)戶特點,將影響因素作為分析因素,采用度量的方式確定最后結(jié)果,分析利用SPSS19.0軟件完成。
1.3.2 農(nóng)戶受償方式及其差異化分析 農(nóng)戶受償方式及其具體需求均為多選題,在軟件中進行處理后,采用多重響應(yīng)率和普及率進行分析,對可能的影響因素采用卡方分析做預(yù)處理,將影響因素納入差異化分析當(dāng)中,采用最優(yōu)尺度下多重對應(yīng)分析確定最后結(jié)果,分析均利用SPSS19.0軟件完成。
1.3.3 農(nóng)戶生計資本 根據(jù)青崖寨自然保護區(qū)自然資源環(huán)境、社會經(jīng)濟狀況,參考專家意見,借鑒國內(nèi)外農(nóng)戶生計資本水平的研究成果[22-25],根據(jù)測算出來的不同生計資本值的變量特點,人力資本、金融資本、社會資本采用方差分析,與農(nóng)戶受償意愿進行分析,得到不同受償意愿農(nóng)戶的生計資本差異,自然資本、物質(zhì)資本采用非參數(shù)分析、Nemenyi法兩兩比較,確定具體差異化,分析利用SPSSAU完成。
根據(jù)所調(diào)研青崖寨自然保護區(qū)農(nóng)戶有效問卷184份,整理后,可得到農(nóng)戶選擇補償意愿概率表(表1),根據(jù)公式(1)可得保護區(qū)農(nóng)戶平均生態(tài)補償意愿期望值上限值和下限值,如式(2)~(3)所示。
表1 當(dāng)?shù)鼐用袼x擇最小補償意愿的概率
由公式(1)可得青崖寨自然保護區(qū)農(nóng)戶生態(tài)補償意愿值平均值為:
2.1.1 農(nóng)戶受償意愿影響因素分析 在分析中,利用上文已得出的農(nóng)戶受償意愿平均值4148元/hm2,將受償意愿根據(jù)平均值再進行劃分,分別為選擇0~2612元/hm2的低受償意愿,2612~4851元/hm2的中等受償意愿和4851~12313元/hm2的高受償意愿3類,從卡方分析結(jié)果(表2)可以得出,農(nóng)戶年齡、居住范圍、是否在自己財產(chǎn)上發(fā)生過野生動物致害事件對農(nóng)戶受償意愿值影響不顯著。農(nóng)戶受教育程度、性別、農(nóng)業(yè)收入、家庭薪材是否為電對受償意愿有影響。
表2 調(diào)查樣本基本因素與受償意愿的相關(guān)性
2.1.2 不同受償意愿農(nóng)戶的特征 對農(nóng)戶受教育程度、性別、農(nóng)業(yè)收入、家庭薪材是否為電、農(nóng)戶受償意愿做多重對應(yīng)分析,結(jié)果顯示,模型可以解釋總信息量的31%,第一維度攜帶了模型所提取的總信息量的59%,第二維度則攜帶了模型所提取的總信息量的41%。圖3多重分析對應(yīng)圖可以看出,農(nóng)戶特征為女性,教育程度小學(xué)及以下,家庭主要薪柴不使用電,且有一定農(nóng)業(yè)收入的,更傾向于中受償意愿,農(nóng)業(yè)收入高的更傾向于高受償意愿,高中以上學(xué)歷、農(nóng)業(yè)收入低的農(nóng)戶更可能有低受償意愿。
調(diào)查結(jié)果顯示,使用卡方擬合優(yōu)度檢驗進行分析,擬合優(yōu)度檢驗呈現(xiàn)出顯著性,意味著各項的選擇比例具有明顯差異性,具體來看,現(xiàn)金補償?shù)捻憫?yīng)率最高,是農(nóng)戶首選的補償方式占比40.4%,技術(shù)培訓(xùn)不是農(nóng)戶主要青睞的補償方式,僅占12.2%,受償方式的選擇呈現(xiàn)多樣化。經(jīng)分析,農(nóng)戶選擇單一補償方式的占比為21.7%,且87.5%的農(nóng)戶選擇的是現(xiàn)金補償,選擇兩種及以上補償方式的占比為78.3%,可見補償方式單一化不符合農(nóng)戶需求;選擇兩種補償方式的農(nóng)戶占比32.6%,且?guī)缀跬瑫r選擇了現(xiàn)金補償和政策補償或者現(xiàn)金補償和實物補償。經(jīng)調(diào)研,普遍農(nóng)戶認(rèn)為現(xiàn)金使用起來便捷而選擇現(xiàn)金補償,也可能與當(dāng)?shù)仄渌a償政策實行現(xiàn)金補償有關(guān),農(nóng)戶參照現(xiàn)有的國家補償制度進行選擇,補償方式多樣化是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的選擇特點。
2.2.1 不同受償方式農(nóng)戶的具體需求 調(diào)查農(nóng)戶需求的技術(shù)培訓(xùn)類型,結(jié)果顯示由于保護區(qū)所居住地區(qū)為山區(qū),傳統(tǒng)的種植方式是農(nóng)戶依靠的主要謀生方式,土壤質(zhì)量不好,農(nóng)作物多為小麥、玉米等,產(chǎn)量不高,經(jīng)濟效益差,所以果木蔬菜種植技術(shù)、農(nóng)業(yè)種植和農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)需求最大,分別占比31.7%、23.9%。
圖2 不同受償意愿農(nóng)戶多重分析對應(yīng)圖
在農(nóng)戶所需政策支持方面,惠農(nóng)政策、完善社會保障居于第一位、第二位,分別占比21%、19.9%。下面是提供就業(yè)、提供子女良好教育等,分別占比18.5%、18%。選擇一種政策補償?shù)霓r(nóng)戶最多占25.62%,且其中64.5%選擇的是惠農(nóng)政策作為唯一政策補償方式。大部分所調(diào)研的農(nóng)戶都是以地為生,且歲數(shù)較大,所以惠農(nóng)政策和社會保障政策是他們普遍關(guān)心的問題。當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶生計受保護區(qū)建設(shè)影響,他們不得不改變傳統(tǒng)的謀生方式,所以對提供就業(yè)機會的政策補償需求也非常高。
從實物補償方面可以看出,農(nóng)戶所需的主要是糧食,占比30.8%。其次為有機化肥、環(huán)保農(nóng)藥,占比22.5%。只選擇一種實物補償方式的農(nóng)戶最多,占比37.61%,且73.1%的農(nóng)戶選擇了糧食補償,21.9%選擇了有機化肥、環(huán)保農(nóng)藥。由于使用無污染的耕作方式,農(nóng)戶普遍認(rèn)為不使用傳統(tǒng)化肥和農(nóng)藥,農(nóng)作物產(chǎn)量會大幅下降,而大部分農(nóng)戶都是自給自足,所以對糧食的需求量很大。由于傳統(tǒng)的農(nóng)藥、化肥對環(huán)境有污染,農(nóng)戶為了能夠提高產(chǎn)量,迫切需要一些有機化肥和環(huán)保農(nóng)藥作為實物補償。
2.2.2 農(nóng)戶受償方式差異化分析 數(shù)據(jù)分析(圖3)可得,核心區(qū)、緩沖區(qū)、試驗區(qū)分別處于象限的不同位置,就圖上投影樣點的集聚情況可以看出,家庭主要生計來源為外出零工的農(nóng)戶更傾向于政策補償;農(nóng)戶特征為年齡偏大,家庭人口較少的需求實物補償;在自己財產(chǎn)上發(fā)生過野生動物致害事件的農(nóng)戶更傾向于現(xiàn)金補償;農(nóng)戶是否有技術(shù)補償需求在象限的相反方向上,有技術(shù)需求的農(nóng)戶普遍特點是受過一定教育,年齡不大。
圖3 農(nóng)戶受償方式差異化多維分析
2.3.1 農(nóng)戶生計資本值 經(jīng)過測算得到結(jié)果(表3),表明青崖寨自然保護區(qū)農(nóng)戶自然資本水平較低,總水平為0.1812,農(nóng)戶人力資本總水平為0.4431,農(nóng)戶物質(zhì)資本總水平為0.1638,金融資本總水平為0.4165,社會資本總水平為0.2998,反映出青崖寨自然保護區(qū)農(nóng)戶生計資本整體脆弱性明顯,不同生計資本之間有顯著性差異。
表3 農(nóng)戶生計資本值
2.3.2 不同生計資本農(nóng)戶受償意愿差異化 結(jié)果顯示(表4、表5):“低受償>中受償;高受償>中受償”是有著較為明顯的差異組別;受償對于金融資本、社會資本呈現(xiàn)出顯著性,有著較為明顯差異的組別平均值得分對比結(jié)果為“低受償>中受償”;使用Kruskal-Wallis檢驗統(tǒng)計量進行分析受償意愿與農(nóng)戶自然資本、物質(zhì)資本關(guān)系,顯示受償樣本對于物質(zhì)資本共1項呈現(xiàn)出顯著性差異,低受償意愿農(nóng)戶物質(zhì)資本較中受償意愿農(nóng)戶豐富。
表4 農(nóng)戶受償意愿與人力資本、金融資本、社會資本的方差分析
表5 農(nóng)戶受償意愿與自然資本、物質(zhì)資本的非參數(shù)分析
進一步探究自然資本、物質(zhì)資本不同組別之間的比較關(guān)系,結(jié)果顯示(表6),農(nóng)戶低受償與中受償組別在人力資本、物質(zhì)資本、金融資本、社會資本4個方面之間存在差異。綜上分析,人力、物質(zhì)、金融、社會資本豐富的農(nóng)戶對于低受償、中受償更傾向于選擇前者。
表6 Nemenyi法兩兩比較結(jié)果
本研究基于對農(nóng)戶的調(diào)查問卷,采用條件價值評估法,研究青崖寨自然保護區(qū)農(nóng)戶生態(tài)補償意愿與生計資本,綜合分析得到以下結(jié)論:
(1)農(nóng)戶接受平均生態(tài)補償意愿期望值為4148元/hm2。農(nóng)戶受教育程度、性別、農(nóng)業(yè)收入、家庭主要薪材是否為電和受償意愿相關(guān)。高受償意愿農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入水平更高;中受償意愿農(nóng)戶多為有一定農(nóng)業(yè)收入且學(xué)歷水平低的女性;低受償意愿農(nóng)戶較多擁有高中以上學(xué)歷且農(nóng)業(yè)收入低。
(2)農(nóng)戶受償方式多樣化是農(nóng)戶的選擇趨勢,多數(shù)農(nóng)戶希望得到現(xiàn)金補償,其次是政策補償和實物補償,其中同時選擇兩種補償方式的農(nóng)戶最多。農(nóng)戶政策補償方面主要需求是惠農(nóng)政策和社會保障政策,實物補償方面農(nóng)戶主要希望得到糧食作為補償,以及為有機化肥、環(huán)保農(nóng)藥,且在這兩項的具體項目上農(nóng)戶的選擇呈現(xiàn)單一化,大部分農(nóng)戶選擇的分別是惠農(nóng)政策、糧食。技術(shù)補償需求體現(xiàn)在對果木蔬菜種植技術(shù)、農(nóng)業(yè)種植和農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)方面,技術(shù)組合是農(nóng)戶的首要選擇。政策補償受到家庭主要生計來源為外出零工的農(nóng)戶的青睞;對實物補償需求度較高的農(nóng)戶特征為年齡偏大,家庭人口較少;對現(xiàn)金補償有較高需求的是在自己財產(chǎn)上發(fā)生過野生動物致害事件的農(nóng)戶;受過一定教育且較年輕農(nóng)戶的主要需求為技術(shù)補償。
(3)農(nóng)戶生計資本脆弱,不同生計資本的差異化顯著。不同受償意愿農(nóng)戶生計資本也呈現(xiàn)差異化,主要表現(xiàn)在低受償與中受償農(nóng)戶組別之間的差異。
在農(nóng)戶受償意愿研究方面,與調(diào)查武漢市民為保護周邊耕地的支付意愿相關(guān)研究[5]、陜西漢中朱鹮國家級自然保護區(qū)農(nóng)戶生態(tài)補償偏好分析[8]相比較,本研究采用的條件價值評估法存在一定局限性,相比其他研究者采用選擇實驗法,將農(nóng)戶的受償意愿和方式劃分的更詳細(xì),選擇更多樣化,不僅將金額作為測算指標(biāo),還將實施年限、減少化肥使用比率等指標(biāo)納入農(nóng)戶選擇范圍,有更細(xì)致的研究。在研究時間跨度上,本研究集中幾個月調(diào)研完畢,與長時間、大跨度的研究[11],大樣本量[4,23]的調(diào)查相比,研究時間較短,獲得的樣本量較少,這是未來研究需要改進的方面。
本研究依據(jù)可持續(xù)生計分析框架對生計資本指標(biāo)進行劃分,與測算生計資本的其他研究一致[23,25],但是在對自然資本、人力資本、物質(zhì)資本、金融資本、社會資本的構(gòu)成因素上與其他研究[25]略有差別,主要表現(xiàn)在人力資本構(gòu)成、物質(zhì)資本構(gòu)成方面,本研究更加細(xì)致化區(qū)分,結(jié)果更能全面的反映農(nóng)戶生計資本現(xiàn)狀。與基于浙江省與陜西省實證分析保護區(qū)生計狀況[26]的研究相比,后者雖未依據(jù)可持續(xù)生計分析框架進行分析,但是其將農(nóng)戶家庭收入水平及結(jié)構(gòu)、生活能源結(jié)構(gòu)狀況作為參考依據(jù),是今后研究值得借鑒納入分析框架的部分,多方位的分析更能夠完整、全面地呈現(xiàn)農(nóng)戶生計資本現(xiàn)狀。