黃河流域水土資源聯(lián)合配置技術(shù)框架

秦天玲 ，呂錫芝，劉姍姍 ，王建偉，李晨昊 ，馮賤明

(1. 中國水利水電科學(xué)研究院，北京 100038； 2. 流域水循環(huán)模擬與調(diào)控國家重點(diǎn)實驗室，北京 100038； 3. 黃河水利委員會黃河水利科學(xué)研究院，河南 鄭州 450003)

黃河流域區(qū)位獨(dú)特，從西向東貫穿青藏高原、黃土高原、華北平原和環(huán)渤海地區(qū)等多種地貌單元，以及干旱、半干旱和半濕潤多個氣候帶，自然地理條件復(fù)雜多變，是我國重要的生態(tài)屏障區(qū)[1-3]。流域整體支撐了7大城市群（含中原城市群、關(guān)中平原城市群和蘭西城市群等）、7大煤炭基地和占全國面積15%灌區(qū)發(fā)展的用水需求，成為我國北方重要的糧食安全及能源安全區(qū)域和重要經(jīng)濟(jì)帶[4-6]。但是，位于中華水塔的源區(qū)，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯受限于高寒區(qū)生態(tài)系統(tǒng)；占流域總面積97%的上中游地區(qū)，大部分由生態(tài)脆弱的黃土高原組成，水土流失問題嚴(yán)重；僅占總面積3%的下游灘區(qū)，卻支撐了山東省70億m3的供水。從空間整體來看，流域水土資源的匹配程度低[7-9]，導(dǎo)致水資源和土地資源的綜合利用效率低[10-11]，亟需開展水土資源聯(lián)合配置研究。目前，水資源配置理論與方法體系發(fā)展較為迅速，尤其是我國從“六五”攻關(guān)開始，先后歷經(jīng)“就水論水配置”“宏觀經(jīng)濟(jì)配置”“面向生態(tài)配置”“廣義水資源配置”“跨流域大系統(tǒng)配置”和“量質(zhì)一體化配置”階段，未來將重點(diǎn)圍繞多維調(diào)控、水資源高效利用和碳中和等需求開展配置研究[12-13]。土地資源配置以城市、灌區(qū)或區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，采用基于數(shù)理分析和生物智能的優(yōu)化模型，開展土地格局優(yōu)化或土地資源調(diào)控[14-16]；近年來融入綠色發(fā)展理念的面向生態(tài)的土地資源優(yōu)化調(diào)控已逐步開展，但還未能充分考慮水資源對土地資源調(diào)配的具體約束。

2019年9月18日，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上明確提出：“要堅持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，加強(qiáng)協(xié)同配合，推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展”[17]。水資源供需矛盾、水土資源不匹配、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)、生態(tài)用水和生態(tài)用地被擠占等水土問題突出，成為影響黃河高質(zhì)量發(fā)展的主要因素。本文梳理黃河流域存在的水土資源問題，提出流域水土資源聯(lián)合配置框架，以期為黃河流域治理和保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。

1 流域水土資源問題

1.1 水資源總量貧乏，開發(fā)利用程度仍較高

黃河流域1956—2000年多年平均降水量為446 mm，2001—2019年為465.9 mm；2000年后略有上升，但仍遠(yuǎn)低于同時期全國平均的648.4 mm[18]。1956—2000年和2001—2020年花園口站多年平均天然徑流量分別為532.78億m3和491.61億m3；在降水量總體增加的背景下，2000年后徑流量仍降低了8%左右[19]。2000年黃河流域水資源開發(fā)利用率為84.95%，2020年降低至65%，但仍遠(yuǎn)超國際公認(rèn)的40%警戒線[17]。2000年黃河流域人均綜合用水量和農(nóng)田灌溉畝均用水量分別為360和412 m3，2020年下降至341和291 m3[19]。此外，根據(jù)2015—2020年《黃河水資源公報》，黃河近5年年均向淮河、海河流域供水113億m3，占同期地表水資源量17.2%[19]。

1.2 水土資源空間不匹配，分水方案不適應(yīng)目前需水形勢

黃河流域1956—2000年平均年產(chǎn)水系數(shù)為0.158，2001—2013年增長至0.184。源區(qū)屬于典型的高寒生態(tài)系統(tǒng)，產(chǎn)水系數(shù)最高，具有重要的水源涵養(yǎng)功能，其水資源量約占黃河總量的38%，但區(qū)域GDP僅占流域的2%[20]；豫魯次之，寧蒙陜最低。1960—2000年，黃河流域耕地和居工地的用水強(qiáng)度年均值為121 mm，2001—2017年增加了29%；寧青北部最高，魯豫甘陜次之，蒙晉最低；產(chǎn)水系數(shù)和用水強(qiáng)度在空間上嚴(yán)重不匹配，水源和用水戶存在空間異位。1956—2000年，農(nóng)業(yè)用水量占流域用水量的80%以上，2001—2019年占比呈明顯下降，而工業(yè)用水量占比呈波浪式微減小趨勢，生活和生態(tài)用水占比則呈現(xiàn)穩(wěn)步增加趨勢[21]。南水北調(diào)工程對黃河流域的供水主要用于工業(yè)和生活用水，少量用于農(nóng)業(yè)，可一定程度上緩解黃河流域下游水資源短缺問題。多年來，隨著黃河流域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“87分水方案”基于1980年各省市用水量而定，水量分配偏重下游地區(qū)，與目前流域供需形勢的空間情況存在偏離。

1.3 水沙異源，產(chǎn)沙量銳減

1956—2020年間，黃河干流主要水文站中的花園口年均徑流量最高，達(dá)521 億m3，潼關(guān)站泥沙量最高，達(dá)8.7 億t，流域來水來沙量空間分異性顯著[19-20]，存在水沙異源現(xiàn)象。蘭州以上地區(qū)是黃河徑流的主要來源，1956—2020年，蘭州水文站年均徑流量為312 億m3，年均貢獻(xiàn)約為60%。黃土高原年均產(chǎn)沙量占黃河流域產(chǎn)沙總量的97%，1956—1986年，黃河龍門、華縣、河津和狀頭四站平均實測輸沙量16.81 億t[19]；1987—2000年，隨著退耕還林、農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、龍羊峽和劉家峽水庫聯(lián)調(diào)、淤地壩建設(shè)等措施的開展[21]，上述四站實測輸沙量年均值降至8.61 億t。2001—2020年，隨著黃河流域植被覆蓋度的提高，植被減沙作用凸顯，四站輸沙量銳減至2.64 億t[22]?，F(xiàn)階段黃河流域多沙的壓力明顯緩解，但還需提升應(yīng)對未來極端事件的調(diào)控能力[23-25]。

1.4 生態(tài)用水和生態(tài)用地被擠占

黃河流域生態(tài)需水保障度低。2008—2018年生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率為5%（斷面達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)年份比例90%以上），僅為全國平均水平的1/9[26]。1980—2010年，流域內(nèi)水域面積降低了0.89%，其中30.36%被耕地擠占、26.65%被草地擠占（表1）。上游源區(qū)濕地面積不斷減少，湖泊水域萎縮、若爾蓋泥炭濕地逆向演替[27]，多年凍土嚴(yán)重退化[28-30]、冰川面積減少[30]、沙漠化土地增加[31]。經(jīng)過一系列的水土保持措施后，黃土高原大部分地區(qū)土壤侵蝕模數(shù)高于1 000 t /( km2·a)，丘陵溝壑區(qū)土壤侵蝕十分劇烈，土壤侵蝕模數(shù)大部分高于5 000 t /( km2·a)[32]。黃河入?？谌侵拮匀粷竦匚s嚴(yán)重，近30年來面積約減小52.8%[33-34]。整體而言，1980—2010年，流域內(nèi)草地面積減少且破碎化程度增加；林地面積下降后經(jīng)修復(fù)基本恢復(fù)到1980年代規(guī)模，且破碎化程度減弱。黃河流域景觀格局破碎化程度減弱，斑塊分布趨向規(guī)則化、集中化，景觀類型分布趨勢不均衡（表2）。

表1 1980—2010年黃河流域土地轉(zhuǎn)移矩陣Tab. 1 Transition matrix of the land use types in the Yellow River Basin from 1980 to 2010 單位：%

表2 1980—2010年黃河流域景觀格局指數(shù)Tab. 2 Landscape pattern index of the Yellow River Basin from 1980 to 2010

2 問題成因診斷

2.1 水土資源開發(fā)利用

黃河流域水資源僅占全國的3%，卻承擔(dān)全國12%的耕地面積和12%人口的供水任務(wù)，還有向流域外部分地區(qū)遠(yuǎn)距離調(diào)水的任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，2010—2020年黃河流域的水資源總量為719.44億m3，占全國水資源總量的2.5%。九?。▍^(qū)）用水總量為394.19億m3，其中農(nóng)業(yè)用水總量占69.33%，工業(yè)用水量占14.37%，生活用水占11.92%。2017年黃河流域耕地面積約0.163億hm2，是全國耕地面積的12%，產(chǎn)出糧食3 958萬t，是全國的6%。此外，黃河近5年年均向淮河、海河流域供水占同期地表水資源量的17.2%[18]。

2.2 水土資源綜合調(diào)控能力不足

在國家西部大開發(fā)、“一帶一路”倡議、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等戰(zhàn)略指導(dǎo)下，黃河流域水土資源發(fā)生了重大變化。但黃河流域目前僅有水資源配置方案，尚無面向黃河流域系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理的水土資源優(yōu)化配置。山水林田湖草等自然地理實體和人口、社會、經(jīng)濟(jì)等人文要素均是以水為媒介，形成緊密聯(lián)系的復(fù)雜系統(tǒng)。水資源分布影響社會水循環(huán)的各個環(huán)節(jié)，能夠引起生產(chǎn)和生活用地布局及規(guī)模的變化，進(jìn)而影響流域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。反過來，土地資源及地表覆蓋的變化影響到水循環(huán)的蒸發(fā)、水汽輸送、產(chǎn)流與入滲等各個環(huán)節(jié)，進(jìn)而影響水資源的分布。目前黃河流域的水土資源調(diào)控措施將水資源和土地資源隔離開，未能充分考慮兩者的互饋作用。

3 黃河流域水土資源聯(lián)合配置框架

3.1 理論基礎(chǔ)

3.1.1 “自然-人工”二元水循環(huán) 調(diào)節(jié)水文循環(huán)過程是水土資源優(yōu)化配置的目標(biāo)之一，土地格局的改變對水文循環(huán)的影響及水資源改變對土地的影響是水土資源優(yōu)化配置效果評估的重點(diǎn)。“自然-人工”二元水循環(huán)[35]是構(gòu)建水文模型及水土資源優(yōu)化配置模型，從水文循環(huán)角度對配置效果進(jìn)行評估的理論基礎(chǔ)。

在水文模型構(gòu)建過程中，按照水文循環(huán)要素過程構(gòu)建模塊，從地表到地下，從坡面到河道，依次進(jìn)行。在進(jìn)行垂向模擬時，將每個柵格作為一個單獨(dú)的循環(huán)體進(jìn)行計算，且該柵格具有獨(dú)立的水文參數(shù)。最后，通過柵格之間的拓?fù)潢P(guān)系進(jìn)行水平模擬。

在水土資源優(yōu)化配置模型構(gòu)建過程中，考慮自然演變和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)建目標(biāo)函數(shù)和約束條件，通過需水和土地利用預(yù)測來確定水土資源未來的可能需求，通過現(xiàn)狀用地、供水能力及污染負(fù)荷，充分考慮水土資源利用與保護(hù)紅線要求，確定約束條件，以流域-行政區(qū)-土地利用類型為基本配置單元進(jìn)行優(yōu)化配置。

3.1.2 水土資源相互作用 水資源的變化主要表現(xiàn)為四個方面：數(shù)量、質(zhì)量、開發(fā)利用方式和管理模式，從水文循環(huán)過程影響流域生態(tài)系統(tǒng)中水資源的流動和變化，進(jìn)而影響整個流域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能。受人類活動和極端氣候變化的影響，水資源總體呈現(xiàn)可利用總量減少、總體水質(zhì)下降、開發(fā)利用方式多樣化、管理模式完善提升的趨勢。水多是引發(fā)洪澇的關(guān)鍵因素，短歷時強(qiáng)降雨會引起土壤流失，嚴(yán)重的會引發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。長期缺水則引發(fā)干旱事件，導(dǎo)致作物生長缺水，進(jìn)一步影響土地資源生產(chǎn)力。對于地下水埋深較潛，蒸發(fā)能力強(qiáng)的地區(qū)，則容易形成鹽咸地，改變土壤性質(zhì)。地下水超采嚴(yán)重的地區(qū)則有造成地表下陷的風(fēng)險。因此，水資源量和質(zhì)超過土地資源的承受范圍，則土地資源也會產(chǎn)生量和質(zhì)的變化。

土地資源的變化主要表現(xiàn)為三個方面：數(shù)量、類型結(jié)構(gòu)、開發(fā)利用程度。自人類活動加劇以來，土地資源總體呈現(xiàn)數(shù)量在減少（水土流失等）、類型結(jié)構(gòu)在豐富（土地資源開發(fā)利用方式多樣化）、開發(fā)利用程度（城市化進(jìn)程加快等）在提高的趨勢。土地資源的變化從水文循環(huán)過程、物理化學(xué)循環(huán)過程等方面間接影響區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能，進(jìn)而影響整個流域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能。

水土資源是人類生存和發(fā)展的必要條件，其不可替代性決定了水土資源隨著社會發(fā)展而顯得越來越重要[36]。水資源和土地資源的耦合使得社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定及系統(tǒng)韌性更強(qiáng)。因此，在水土資源配置過程中需要考慮水量、水質(zhì)及土地資源格局，使水土資源形成良性互饋關(guān)系，讓水土資源系統(tǒng)更加穩(wěn)定。

3.2 總體思路和任務(wù)

在面向黃河流域山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理的宏觀需求時，應(yīng)著眼于水土資源全局，基于對水土資源數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)布局的認(rèn)識，識別水土資源的演變規(guī)律和內(nèi)在驅(qū)動機(jī)理，提出科學(xué)合理的水土資源聯(lián)合評價和配置方案，支撐新一代水土資源管控模式的實施，進(jìn)而為黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展提供關(guān)鍵抓手。面向山水林田湖草的水土資源聯(lián)合配置就是，在識別流域水資源和土地資源的演變規(guī)律及驅(qū)動機(jī)制的基礎(chǔ)上，辨識不同水土資源的內(nèi)在關(guān)系，并據(jù)此水土資源的預(yù)估模擬模型，進(jìn)一步構(gòu)建水土資源聯(lián)合配置模型。

3.3 技術(shù)框架

水土資源聯(lián)合配置技術(shù)框架見圖1?？梢?，水土資源聯(lián)合配置技術(shù)框架包括4個基本層次：水土資源要素獲取、演變規(guī)律和驅(qū)動機(jī)制識別、內(nèi)在關(guān)系辨析、水土資源聯(lián)合配置。其中，（1）水土資源要素獲取主要收集黃河流域已有地形地質(zhì)、氣象水文、土地利用、土壤植被等長系列數(shù)據(jù)。開展遙感調(diào)查、土地生態(tài)調(diào)查、生態(tài)地質(zhì)調(diào)查等精密監(jiān)測，獲取黃河流域水土資源要素的動態(tài)數(shù)據(jù)。（2）演變規(guī)律和驅(qū)動機(jī)制識別則基于獲取的水土資源要素數(shù)據(jù)，定量化實行黃河流域近60年以來水資源和土地資源的演變規(guī)律，在不同空間尺度上明晰氣候變化和人類活動等驅(qū)動因子的作用機(jī)制。（3）內(nèi)在關(guān)系辨識及關(guān)鍵閾值確定指水土資源系統(tǒng)配置網(wǎng)絡(luò)圖的構(gòu)建，基于20年來黃河流域水土資源的賦存狀況，識別全流域水資源（總量、構(gòu)成、有效性、可控性、有效性）和土地資源（耕地、林地、草地、濕地等）的互饋關(guān)系；系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)與水土資源的制約作用，確定重點(diǎn)地區(qū)的生態(tài)關(guān)鍵閾值。（4）水土資源聯(lián)合配置則是基于水土資源的演變規(guī)律和預(yù)測模擬，以系統(tǒng)配置網(wǎng)絡(luò)圖為基礎(chǔ)，以山水林田湖草協(xié)同發(fā)展為目標(biāo)，以水土資源利用與保護(hù)紅線為約束條件，構(gòu)建黃河流域及重點(diǎn)區(qū)域的水土資源聯(lián)合配置模型。

圖1 水土資源聯(lián)合配置技術(shù)框架Fig. 1 Technical framework for joint allocation of water and soil resources

4 關(guān)鍵支撐技術(shù)

4.1 水土資源要素精密監(jiān)測和精準(zhǔn)預(yù)警

基于黃河流域已有水資源第三次調(diào)查、土地資源第二次調(diào)查成果，集成融合已有氣象站、水文站、國家地下水監(jiān)測井等監(jiān)測站網(wǎng)數(shù)據(jù)，開展水循環(huán)要素遙感調(diào)查、水和土地生態(tài)狀況調(diào)查、生態(tài)環(huán)境地質(zhì)問題調(diào)查，構(gòu)建水循環(huán)要素、水和土地生態(tài)狀況、冰川凍土、地表水與地下水轉(zhuǎn)化、生態(tài)環(huán)境問題等水土資源要素綜合監(jiān)測平臺，獲取氣候變化與人類活動影響下黃河流域水土資源及相應(yīng)生態(tài)系統(tǒng)動態(tài)變化情況[37]，為流域水土聯(lián)合配置提供數(shù)據(jù)支撐?；邳S河源區(qū)水源涵養(yǎng)閾值、黃土高原生態(tài)修復(fù)閾值和黃河三角洲生態(tài)安全閾值，構(gòu)建黃河流域水土資源預(yù)警體系，對實時獲取的水土資源要素提出預(yù)警。

4.2 水土資源演變規(guī)律和驅(qū)動機(jī)理分析

系統(tǒng)整理黃河流域水文記錄與歷史檔案，對黃河流域千年、百年尺度上水資源總體演變的趨勢性與周期性進(jìn)行量化分析；將自然水循環(huán)過程與人工取用水過程相耦合，開發(fā)黃河流域水循環(huán)精細(xì)模擬模型；以觀測數(shù)據(jù)和水文模型為基礎(chǔ)，耦合土地斑塊和植被動態(tài)變化，對黃河流域的水資源進(jìn)行精細(xì)化評價，建立黃河流域近60年來月尺度地表水資源、土壤水資源和地下水資源評價歷史數(shù)據(jù)集；厘清黃河流域水資源的總量、構(gòu)成及有效性、可控制性、可再生性特征及其趨勢性、周期性、隨機(jī)性。

系統(tǒng)梳理整合第一次全國土地調(diào)查、第二次全國土地調(diào)查及逐年變更調(diào)查、第三次全國國土調(diào)查、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、森林資源清查、草原普查、濕地資源調(diào)查等多源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合遙感、實地調(diào)查、樣點(diǎn)采樣等方法獲取的補(bǔ)充調(diào)查和監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析黃河流域內(nèi)區(qū)域、地市、縣等多個尺度耕地、建設(shè)用地、生態(tài)用地數(shù)量、結(jié)構(gòu)、空間分布特征；從土地資源綜合角度出發(fā)認(rèn)識數(shù)量-質(zhì)量-生態(tài)綜合狀況，以及近年來不同土地利用方式和結(jié)構(gòu)的時空演變規(guī)律。

4.3 水土資源內(nèi)在關(guān)系分析及關(guān)鍵閾值確定

基于水文學(xué)及水資源、生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)與工程、系統(tǒng)工程學(xué)、自然地理學(xué)等多學(xué)科交叉理論，融合遙感、地理信息技術(shù)、數(shù)值模擬和大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)技術(shù)，建立人文因素空間參數(shù)化方法，辨析氣候變化和人類活動影響下水土資源響應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建水土資源變化歸因定量識別技術(shù)體系；解析黃河流域水資源演變與土地資源開發(fā)/土地利用變化間的定量關(guān)系，厘清氣候變化和人類活動影響下水資源與土地資源的空間匹配性關(guān)系，基于多場景仿真模擬法（場景-效應(yīng)、場景-風(fēng)險）識別不同土地利用/覆被變化對水資源的定量關(guān)系。

對于黃河源區(qū)，分析氣候變化條件下冰川消融、凍土退化對黃河源區(qū)水循環(huán)過程影響，系統(tǒng)研究氣候、植被覆蓋、蒸散發(fā)、徑流變化及其相互作用，探索凍土退化對湖泊沼澤濕地萎縮、植被退化、土壤沙化等生態(tài)退化的作用機(jī)制。對于黃土高原，結(jié)合區(qū)域水資源時空變化規(guī)律，重點(diǎn)對比梯田、淤地壩、坡面林草建設(shè)前后植被指數(shù)變化，揭示生態(tài)供水量對生態(tài)植被演化的驅(qū)動機(jī)制。對于黃河下游灘地及河口三角洲，定量化研究不同景觀單元的生態(tài)需水量、黃河側(cè)滲范圍與側(cè)滲量，分析三角洲生態(tài)安全、水土演化與入海流量-泥沙量的相關(guān)性。

4.4 水土資源聯(lián)合配置

識別水土資源-社會經(jīng)濟(jì)-生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜特征，結(jié)合流域水土資源高效利用與保護(hù)目標(biāo)，基于水土資源的內(nèi)在關(guān)系，構(gòu)建水土資源聯(lián)合配置網(wǎng)絡(luò)，建立優(yōu)化目標(biāo)函數(shù)和約束方程，開發(fā)多目標(biāo)、模塊化的水土資源聯(lián)合配置模型，開展重點(diǎn)地區(qū)水土資源聯(lián)合配置方案分析，提出水土資源管控模式。

水土資源聯(lián)合配置模型以基于水資源四級區(qū)套縣及土地斑塊的水土資源系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，將水土資源相結(jié)合，實現(xiàn)水資源模擬與水土資源配置無縫銜接。在目標(biāo)層面，針對水資源和土地資源基本屬性，兼顧資源功能協(xié)調(diào)，包括水資源供需平衡、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、土地空間均衡目標(biāo)、水土功能協(xié)調(diào)目標(biāo)；在約束條件方面，充分考慮水土資源利用與保護(hù)紅線要求，包括用水總量、地下水水位、單位生產(chǎn)用地斑塊的耗水量、不同生態(tài)斑塊的生態(tài)需水、耕地紅線和生態(tài)紅線等多資源約束條件?；谏鲜鏊临Y源聯(lián)合配置模型和實時獲取的流域尺度水土資源要素參數(shù)，提出黃河流域水土資源管控模式。

5 結(jié) 語

黃河流域面臨水資源、水土資源空間匹配、水沙關(guān)系和生態(tài)用水用地及水土資源管理等問題，水土資源開發(fā)利用及水土資源綜合調(diào)控能力不足是其成因，在“自然-人工”二元水循環(huán)和水土資源相互作用的理論基礎(chǔ)上，基于對黃河流域水土資源演變規(guī)律內(nèi)在關(guān)系的識別，以水土資源利用與保護(hù)紅線要求為約束條件，以水土資源功能協(xié)調(diào)為目標(biāo)，構(gòu)建水土資源高效利用與保護(hù)的黃河流域水土資源聯(lián)合配置模型，旨在為黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。