高伏康,楊佳慧
(1.江蘇大學(xué)京江學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院,江蘇鎮(zhèn)江,212017;2.江蘇大學(xué)教師教育學(xué)院,江蘇鎮(zhèn)江,212001)
習(xí)近平總書記在紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年大會上的講話指出,共青團(tuán)要堅(jiān)持把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù),把鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)作為政治責(zé)任,把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線。[1]這一講話明確了新時(shí)代共青團(tuán)的根本任務(wù),也為共青團(tuán)重點(diǎn)工作指明了方向。高校共青團(tuán)有著基礎(chǔ)性、源頭性地位,對實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)的根本任務(wù)有著舉足輕重的作用。在高校共青團(tuán)各級組織中,團(tuán)支部屬于基層的團(tuán)組織,直接聯(lián)系廣大青年團(tuán)員,是共青團(tuán)各項(xiàng)方針政策傳遞落實(shí)的“最后一公里”?;鶎訄F(tuán)支部是否有活力不僅能反映高校共青團(tuán)工作是否扎實(shí),而且是共青團(tuán)工作能否落地生根的保障。如何提高基層團(tuán)支部活力,是高校共青團(tuán)的重要課題。
立德樹人是高等教育的根本任務(wù),高校要堅(jiān)守立德樹人的根本價(jià)值取向,提升學(xué)生的思想政治素質(zhì)。大學(xué)階段是大學(xué)生由“學(xué)生”身份轉(zhuǎn)向“社會人”身份的關(guān)鍵階段,也是大學(xué)生“三觀”形成和穩(wěn)定的重要時(shí)期。影響大學(xué)生“三觀”形成的因素較多,包括家庭、課堂、書本、媒體等,其中,一個(gè)不可忽視的因素是同輩影響。高?;鶎訄F(tuán)支部作為大學(xué)生聚集的主要陣地,在大學(xué)生“三觀”形成過程中發(fā)揮著重要作用。如果基層團(tuán)支部的政治素質(zhì)強(qiáng)、團(tuán)建活力高,就容易促進(jìn)大學(xué)生樹立正確、積極的“三觀”。如果基層團(tuán)支部的凝聚力不高、活力不足、組織渙散,就會對大學(xué)生正確“三觀”的形成造成不利影響。
《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代團(tuán)的基層建設(shè) 著力提升團(tuán)的組織力的意見》指出:立足團(tuán)員主體在學(xué)校的實(shí)際,強(qiáng)化“全團(tuán)抓學(xué)?!币庾R;持續(xù)加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè),全面激發(fā)支部活力。[2]高校共青團(tuán)工作特別是高?;鶎訄F(tuán)支部工作在全團(tuán)改革發(fā)展中具有舉足輕重的地位。高?;鶎訄F(tuán)支部活力是反映高?;鶎訄F(tuán)建扎實(shí)的一個(gè)重要指標(biāo),關(guān)系到能否有效將黨的大政方針傳達(dá)給大學(xué)生、能否密切聯(lián)系和服務(wù)大學(xué)生、能否切實(shí)落實(shí)團(tuán)的各項(xiàng)工作。
人的全面發(fā)展是指在個(gè)性、道德、能力等方面的和諧、自由、全面發(fā)展。[3]社會關(guān)系的自由全面發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的前提。[4]在校期間,大學(xué)生與包括舍友在內(nèi)的班級同學(xué)的接觸最頻繁,班級團(tuán)支部是大學(xué)生社會關(guān)系的重要組成部分。良性、友善、互動(dòng)、有活力的基層團(tuán)支部是大學(xué)生全面發(fā)展社會關(guān)系的前提,有助于大學(xué)生發(fā)揮個(gè)性特長,展示青春風(fēng)采。第一課堂以促進(jìn)大學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)與成長為主,而第二課堂則在大學(xué)生的個(gè)性養(yǎng)成、道德培養(yǎng)、能力提升方面有著不可替代的作用?;鶎訄F(tuán)支部組織開展的積極向上的第二課堂活動(dòng)對大學(xué)生健康個(gè)性的塑造、綜合素質(zhì)的養(yǎng)成具有正面作用。基層團(tuán)支部開展的組織生活、學(xué)科競賽、團(tuán)體活動(dòng)、志愿服務(wù)等活動(dòng),有助于大學(xué)生開闊視野,鍛煉和提高多方面能力。
高?;鶎訄F(tuán)支部的組織建設(shè)存在形式化的問題,主要表現(xiàn)為以下三方面。一是組織架構(gòu)不完善。規(guī)范的團(tuán)支部架構(gòu)需具有完善的支部委員會,然而,不少高校基層團(tuán)支部缺少組織委員和宣傳委員,僅有團(tuán)支書一個(gè)“光桿司令”。二是組織生活不健全。很多高校基層團(tuán)支部尚未建立既滿足團(tuán)章要求又符合自身實(shí)際的組織生活制度。不少高?;鶎訄F(tuán)支部對“三會兩制一課”制度落實(shí)不到位,部分活動(dòng)存在形式大于內(nèi)容的問題[5],或用團(tuán)日活動(dòng)代替組織生活會,降低了組織生活的嚴(yán)肅性和團(tuán)組織的神圣感。三是團(tuán)內(nèi)推優(yōu)工作不規(guī)范。團(tuán)內(nèi)推優(yōu)是團(tuán)組織的一項(xiàng)基本工作,是黨對共青團(tuán)的一項(xiàng)重托。部分高校的推優(yōu)工作流于形式,沒有對推優(yōu)對象進(jìn)行培養(yǎng)考察和教育,僅僅利用考試選拔代替考察教育。部分高校的推優(yōu)程序不當(dāng),沒有召開支部大會民主推薦并報(bào)上級團(tuán)組織,而是由輔導(dǎo)員根據(jù)平時(shí)表現(xiàn)和成績指定人選。這些內(nèi)容和程序的不規(guī)范給推優(yōu)工作帶來負(fù)面影響,影響團(tuán)組織向黨組組推薦優(yōu)秀大學(xué)生的嚴(yán)肅性。
目前,高校團(tuán)組織的活力和影響力存在“頭熱腳涼”的“逐級遞減”現(xiàn)象。[6]校級團(tuán)組織在思想引領(lǐng)、組織建設(shè)、志愿服務(wù)、素質(zhì)養(yǎng)成等方面呈現(xiàn)百花齊放的局面,但院級團(tuán)組織和基層團(tuán)組織的各方面工作力度較弱?;鶎訄F(tuán)支部活力不足、凝聚力不強(qiáng)的現(xiàn)象比較明顯,主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。一是團(tuán)員意識淡薄。大學(xué)生團(tuán)員一般是在中學(xué)期間加入團(tuán)組織的,當(dāng)時(shí)由于學(xué)業(yè)和高考壓力,他們并沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)團(tuán)的知識,參加的團(tuán)日活動(dòng)也較少。高校則是以專業(yè)和班級組織教學(xué)活動(dòng),大學(xué)生對班級的認(rèn)同感更加強(qiáng)烈,而基層團(tuán)支部的存在感較弱,對大學(xué)生的影響力不強(qiáng)。二是團(tuán)員歸屬感不強(qiáng)。大學(xué)生的日常生活常以宿舍為單位,而興趣愛好的發(fā)展則是以參加學(xué)生組織和社團(tuán)為主?;鶎訄F(tuán)支部未在大學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)和課外活動(dòng)中扮演重要角色,對大學(xué)生的吸引力不夠。三是團(tuán)日活動(dòng)質(zhì)量不高。不少基層團(tuán)支部在開展團(tuán)日活動(dòng)時(shí),只是按照上級文件生搬硬套、照本宣科,沒有結(jié)合團(tuán)支部、所學(xué)專業(yè)和團(tuán)員特點(diǎn)開展?jié)M足大學(xué)生需求、促進(jìn)大學(xué)生成長發(fā)展的相關(guān)活動(dòng),導(dǎo)致大學(xué)生參與團(tuán)支部活動(dòng)的積極性不高。
高?;鶎訄F(tuán)干部特別是團(tuán)支書的能力素養(yǎng),對基層團(tuán)支部的活力有著重要影響。高?;鶎訄F(tuán)干部特別是團(tuán)支書一般具備政治素質(zhì)高、工作能力突出等優(yōu)點(diǎn)。然而,對照團(tuán)章要求,很多高校的基層團(tuán)干部還存在以下三個(gè)方面的問題。一是選拔過程不規(guī)范。按照團(tuán)章要求,團(tuán)支部書記和支部委員會應(yīng)該由支部大會選舉產(chǎn)生。然而,部分團(tuán)支書是由輔導(dǎo)員、班主任根據(jù)個(gè)人和團(tuán)支部情況指定,不符合程序要求,團(tuán)支書的群眾基礎(chǔ)較弱。二是理論素養(yǎng)有待提高。部分高?;鶎訄F(tuán)干部缺乏對黨團(tuán)知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí),對黨的大政方針不了解、不熟悉,不能把新思想、新理論充分融入平時(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng);對團(tuán)務(wù)知識不清晰、不熟練,導(dǎo)致組織生活的程序不規(guī)范、過程和結(jié)果不合規(guī)。[7]三是綜合能力不高。高?;鶎訄F(tuán)干部特別是團(tuán)支書需要具備較高的綜合能力,既要有很強(qiáng)的領(lǐng)悟能力,能讀懂和領(lǐng)會上級團(tuán)組織和教師的工作要求,又要有一定的文字功底,能起草通知、撰寫總結(jié);既要有策劃和組織活動(dòng)的能力,又要有很強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力。然而,同時(shí)具備以上幾種能力的團(tuán)支書較少,團(tuán)支書的綜合能力有待加強(qiáng)。
組織的使命是指組織的愿景、共享的價(jià)值觀和信念以及組織存在的原因,它對組織具有強(qiáng)有力的影響。[8]對組織使命的強(qiáng)化、引導(dǎo)和宣傳,有利于人們更加認(rèn)同組織的使命,從而提高組織的凝聚力和活力,使組織朝著既定的方向發(fā)展。共青團(tuán)的使命是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人,這就要求高?;鶎訄F(tuán)支部強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng),堅(jiān)定廣大團(tuán)員大學(xué)生聽黨話、跟黨走的人生追求。
一是開展理想信念教育。紅色基因是凝聚在共青團(tuán)組織中的精粹和關(guān)鍵動(dòng)力,基層團(tuán)支部可以通過開展各類黨史和革命精神的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),使大學(xué)生堅(jiān)定“四個(gè)自信”,筑牢理想信念。例如,基層團(tuán)支部可以結(jié)合時(shí)代命題,通過宣傳抗疫先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn),讓大學(xué)生感知我國的制度優(yōu)勢,堅(jiān)定投身社會主義偉大事業(yè)的理想抱負(fù)。
二是增強(qiáng)團(tuán)員意識。基層團(tuán)支部可以開展形式多樣的團(tuán)務(wù)知識學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng),讓團(tuán)的知識和規(guī)范入眼、入耳、入心。在開展團(tuán)的組織生活和團(tuán)日活動(dòng)時(shí),除懸掛團(tuán)旗,佩戴團(tuán)徽,增強(qiáng)團(tuán)組織的儀式感和使命感外,基層團(tuán)支部要特別重視組織生活的規(guī)范性,保障團(tuán)員的權(quán)利和義務(wù)。基層團(tuán)支部的重要決議,如支部委員的換屆、團(tuán)員評議、推優(yōu)入黨等事項(xiàng),都要召開支部大會討論決定,使大學(xué)生有參與感和獲得感。
三是創(chuàng)新思想引領(lǐng)形式。思想政治教育不能簡單地照本宣科,被動(dòng)地讓大學(xué)生接受。因此,基層團(tuán)支部需要開展讓大學(xué)生主動(dòng)參與的活動(dòng),提高思想政治教育的有效性。例如,基層團(tuán)支部可以開展以宿舍或團(tuán)小組為單位的“四史”知識競賽,這樣既能促進(jìn)大學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)“四史”知識,又可以提高大學(xué)生宿舍的凝聚力,激發(fā)團(tuán)支部的活力。有條件的基層團(tuán)支部可以依托學(xué)校周邊的紅色資源開展現(xiàn)場教學(xué),讓大學(xué)生實(shí)地接受紅色教育洗禮。
扎實(shí)的組織建設(shè)是共青團(tuán)工作的基礎(chǔ),也是提高團(tuán)支部活力的制度保障。
一是堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建。政治屬性是共青團(tuán)的根本屬性,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是共青團(tuán)的根本政治原則。高校團(tuán)組織可以積極探索黨支部結(jié)對團(tuán)支部、高年級學(xué)生黨員結(jié)對低年級團(tuán)支部書記等形式。在結(jié)對過程中,基層團(tuán)支部要更多考慮相同或相近專業(yè)的黨支部和團(tuán)支部結(jié)對。這樣既有利于專業(yè)的指導(dǎo)和發(fā)展,也有利于推進(jìn)優(yōu)秀團(tuán)員向黨組織靠攏。
二是完善班團(tuán)一體化運(yùn)行模式。高校基層團(tuán)支部架構(gòu)在自然班級上,團(tuán)支部與班委會有著千絲萬縷的關(guān)系。團(tuán)支部和班委會分工不同,負(fù)責(zé)日常事務(wù)的班委會與大學(xué)生有著更多的交集,因此,推進(jìn)班團(tuán)一體化運(yùn)行機(jī)制對激發(fā)基層團(tuán)支部活力至關(guān)重要。高校團(tuán)組織要理順班級和團(tuán)支部之間的相互關(guān)系,在明確二者功能、職責(zé)、關(guān)系的基礎(chǔ)上,突出團(tuán)支部的政治核心地位?;鶎訄F(tuán)支部要明確團(tuán)支書和班長的關(guān)系,團(tuán)支書在主持團(tuán)支部工作的同時(shí)要負(fù)責(zé)大學(xué)生的思想引領(lǐng)工作,而班長作為團(tuán)支部副書記,在協(xié)助團(tuán)支書開展團(tuán)支部工作的同時(shí)負(fù)責(zé)班級日常工作。[9]班級團(tuán)支部在開展工作時(shí)可以統(tǒng)籌進(jìn)行。學(xué)期初,支委會應(yīng)該把團(tuán)支部和班級的重點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一謀劃并提交支部大會討論,討論通過后由相應(yīng)的支委或班委執(zhí)行。高校學(xué)工部門和團(tuán)委在制訂基層班級和團(tuán)支部考評辦法時(shí),要統(tǒng)籌考評體系和獎(jiǎng)勵(lì)措施,避免分頭進(jìn)行,造成人力物力的浪費(fèi),以及客觀上割裂基層班級和團(tuán)支部的關(guān)系。
三是建立團(tuán)員反映訴求通道。組織支持理論認(rèn)為,組織的支持能夠滿足員工的社會感情需求,員工如果得到資源,便會產(chǎn)生義務(wù)感,并且按照互惠原則,通過增加角色內(nèi)和角色外績效來幫助組織達(dá)成其目的。[10]團(tuán)組織要想獲得大學(xué)生的支持和認(rèn)可,就要提高服務(wù)意識,幫助大學(xué)生解決實(shí)際困難,成為大學(xué)生的貼心人。高校基層團(tuán)支部要通過各種形式搜集大學(xué)生的訴求:對能夠在團(tuán)支部內(nèi)部解決的合理訴求,應(yīng)該召開支部大會討論決定;對不能解決的訴求,可以向輔導(dǎo)員或者上級團(tuán)組織反映。高校團(tuán)組織要打通“校團(tuán)委—院團(tuán)委—團(tuán)支部—大學(xué)生”這一反映訴求通道,努力為大學(xué)生排憂解難,提高大學(xué)生對團(tuán)組織的信賴,從而激發(fā)各級團(tuán)組織的活力。
操作性目標(biāo)描述的是組織內(nèi)較短時(shí)期內(nèi)具體的、可衡量的結(jié)果,有助于為組織提供決策指南、激勵(lì)員工。[8]高?;鶎訄F(tuán)支部是否有活力需要具體的衡量指標(biāo),而打造團(tuán)支部項(xiàng)目化運(yùn)行體系,不僅可以評價(jià)團(tuán)支部的活力,而且能切實(shí)提高團(tuán)支部對大學(xué)生的吸引力和影響力。
一是以第二課堂成績單為統(tǒng)領(lǐng),提高基層團(tuán)支部對大學(xué)生的吸引力。第二課堂在幫助大學(xué)生形成正確的“三觀”、提高綜合素質(zhì)、培養(yǎng)道德情操方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。高校共青團(tuán)要通過構(gòu)建科學(xué)合理的第二課堂成績單制度,牢牢抓住第二課堂這一育人陣地。校院兩級團(tuán)組織的覆蓋面有限,因此,基層團(tuán)支部應(yīng)該成為第二課堂成績單實(shí)施的主陣地,形成校級團(tuán)組織“出題目”、基層團(tuán)支部具體落實(shí)、院級團(tuán)組織考核的閉環(huán)模式?;鶎訄F(tuán)支部在完成上級團(tuán)組織的“必選動(dòng)作”后,可以根據(jù)本支部的特點(diǎn),開展1—2個(gè)特色活動(dòng),通過第二課堂凝聚大學(xué)生,提高團(tuán)支部活力。
二是以志愿服務(wù)為主線,提高低年級大學(xué)生的奉獻(xiàn)意識。低年級大學(xué)生的可塑性較強(qiáng),低年級基層團(tuán)支部可以培養(yǎng)大學(xué)生的服務(wù)意識,使大學(xué)生樹立奉獻(xiàn)精神,積極行動(dòng)。基層團(tuán)支部可以根據(jù)學(xué)校周邊資源開展環(huán)境保護(hù)團(tuán)日活動(dòng)、敬老愛老幫扶活動(dòng)、留守兒童關(guān)愛活動(dòng)等。
三是以素質(zhì)拓展為核心,提升高年級大學(xué)生的綜合能力。高校團(tuán)組織應(yīng)將學(xué)科競賽、科研立項(xiàng)等專業(yè)素質(zhì)提升項(xiàng)目向高年級適當(dāng)傾斜。高年級基層團(tuán)支部可以組建科研興趣小組,引導(dǎo)大學(xué)生申報(bào)和參加科研項(xiàng)目和學(xué)科競賽,提高大學(xué)生的專業(yè)科研素養(yǎng)。高年級基層團(tuán)支部還可以根據(jù)不同的就業(yè)意向成立不同的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)團(tuán)隊(duì),如考研備戰(zhàn)組、公考備戰(zhàn)組、就業(yè)面試提升組等,做到資源共享、相互督促、共同進(jìn)步。
高校基層團(tuán)支部是否有活力,與團(tuán)支部書記有很大關(guān)系。目前,基層團(tuán)支部書記和團(tuán)支部干部主要由輔導(dǎo)員培養(yǎng),高校團(tuán)組織對團(tuán)干部的培養(yǎng)主要在校院兩級團(tuán)委干部、學(xué)生會干部層面,對基層團(tuán)干部的培養(yǎng)力度不夠?;鶎訄F(tuán)干部的力量不加強(qiáng),團(tuán)的基層組織活力就無法得到有效提高。因此,高校團(tuán)組織要把基層團(tuán)支部書記的培養(yǎng)、培訓(xùn)作為重點(diǎn)工作。
一是加強(qiáng)思想政治教育,做政治上的“明白人”。校院兩級團(tuán)組織應(yīng)該組織基層團(tuán)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,特別是《習(xí)近平關(guān)于青少年和共青團(tuán)工作論述摘編》《習(xí)近平總書記教育重要論述講義》等著作,以此提高基層團(tuán)干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),做群團(tuán)工作的“行家里手”。高校團(tuán)組織要大力加強(qiáng)團(tuán)務(wù)知識和團(tuán)中央有關(guān)高校共青團(tuán)工作文件精神的培訓(xùn),使團(tuán)支書和團(tuán)干部精通團(tuán)務(wù)知識、知曉團(tuán)建規(guī)范、準(zhǔn)確把握團(tuán)的工作重點(diǎn)和方向。此外,高校團(tuán)組織要加強(qiáng)基層團(tuán)干部綜合素養(yǎng)的訓(xùn)練,可以通過專題講座、團(tuán)建項(xiàng)目、演講比賽、主題沙龍等形式,重點(diǎn)提升基層團(tuán)干部的文字能力、口頭表達(dá)能力、組織能力、溝通能力和策劃能力。
三是建立健全激勵(lì)機(jī)制,提高基層團(tuán)干部的獲得感。激勵(lì)是在個(gè)人需要和組織目標(biāo)整合的基礎(chǔ)上,形成強(qiáng)烈實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的意愿,并促使其付出努力行為的整個(gè)過程。[10]激勵(lì)的方式不只是每年開展一次優(yōu)秀團(tuán)干部評選并頒發(fā)證書,還應(yīng)該涵蓋基層團(tuán)干部開展工作的全過程。例如,校院兩級團(tuán)組織可以召開團(tuán)支部書記沙龍,給基層團(tuán)干部搭建交流工作、展示特色亮點(diǎn)的平臺,還可以開展“魅力團(tuán)支書”評選、微信宣傳先進(jìn)團(tuán)干部等活動(dòng),讓優(yōu)秀團(tuán)支書成為校園風(fēng)尚的領(lǐng)跑者。此外,高校團(tuán)組織可以將政策向基層團(tuán)組織適當(dāng)傾斜,并制訂科學(xué)合理的基層團(tuán)支部考核制度。對考核優(yōu)秀的團(tuán)支部,高校團(tuán)組織可以適當(dāng)增加各類評優(yōu)指標(biāo),以此調(diào)動(dòng)基層團(tuán)干部的工作積極性,提高基層團(tuán)支部活力。
高?;鶎訄F(tuán)支部活力關(guān)系到立德樹人根本任務(wù)的落實(shí)、共青團(tuán)改革的進(jìn)程和大學(xué)生的全面發(fā)展。因此,高校團(tuán)組織應(yīng)通過多種途徑提升基層團(tuán)組織的活力,如強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)、夯實(shí)組織建設(shè)、依托項(xiàng)目抓手、提高團(tuán)干部綜合素養(yǎng)等,以促使基層團(tuán)組織更好地完成團(tuán)結(jié)教育大學(xué)生、努力為黨輸送新鮮血液、為國家培養(yǎng)建設(shè)人才的重任。