《家庭教育促進(jìn)法》的實(shí)施與社會(huì)工作者的跟進(jìn)

武 婷 段祺琳 武 杰

教育子女是父母的天賦責(zé)任和權(quán)利，但他們教育子女的能力卻不是與生俱來(lái)的。隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速發(fā)展，傳統(tǒng)的家庭結(jié)構(gòu)、家庭功能發(fā)生了巨大變化，隨之產(chǎn)生了許多家庭矛盾，典型的有：家庭關(guān)系淡漠化、家庭教育衰弱化、兒童傷害事件時(shí)有發(fā)生。據(jù)“雞娃”“喪偶式教育”“詐尸式教育”“C 位姥姥”等網(wǎng)絡(luò)熱詞的出現(xiàn)，也可以看出現(xiàn)代社會(huì)中家庭教育和兒童保護(hù)方面存在的問(wèn)題較為嚴(yán)重。陳建翔將其概括為“家庭教育的扭曲”“教育的扭曲”“家庭關(guān)系的扭曲”和“人心的扭曲”四個(gè)方面。[1]最近實(shí)施的《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱《家庭教育促進(jìn)法》）明確指出，要通過(guò)國(guó)家支持、社會(huì)協(xié)同、法律保障等措施為父母實(shí)施“促進(jìn)未成年人全面健康成長(zhǎng)”的家庭教育賦能。其中第27 條規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門組織建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人員的培養(yǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)工作者、志愿者參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作?！盵2]社會(huì)工作作為一種專業(yè)助人活動(dòng)，具有助人自助的功能。社會(huì)工作者可以憑借其特有的價(jià)值觀、倫理原則和工作技巧，充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，幫助家長(zhǎng)提升家庭教育的能力，緩解因家長(zhǎng)教育不當(dāng)而帶來(lái)的家庭矛盾，促進(jìn)家庭功能的修復(fù)，構(gòu)建和諧家庭氛圍，從而助推家庭教育專業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。因此，在國(guó)家政策框架下，研究社會(huì)工作視角下《家庭教育促進(jìn)法》實(shí)施的意義和社會(huì)工作者在家庭教育中的角色定位和介入方式，是需要我們共同探討的問(wèn)題。

一、相關(guān)文獻(xiàn)的回顧與梳理

目前與本選題直接相關(guān)的研究還很少，有的也只是一些間接性的相關(guān)研究，主要涉及“家庭教育”“家庭教育促進(jìn)法”和“社會(huì)工作介入家庭教育”等方面的研究，下面就從這三個(gè)方面進(jìn)行分述。

（一）家庭教育的內(nèi)涵、功能和存在問(wèn)題

首先，關(guān)于家庭教育的內(nèi)涵。劉麗和李曼等學(xué)者認(rèn)為，家庭教育有廣義和狹義兩說(shuō)：廣義的家庭教育是基于學(xué)習(xí)型社會(huì)與后喻文化而形成的一種比較寬泛的理解，是指家庭成員之間互相實(shí)施的一種教育，突出了主體間的相互性和多向性；而狹義的家庭教育則是指家庭里的長(zhǎng)者對(duì)其子女及其他年幼者實(shí)施的教育和影響,偏向于單向性理解。[3][4]第三種理解是無(wú)主體影響下的“隱性”家庭教育，特指家庭環(huán)境對(duì)個(gè)體的影響與教育功能，包含全部“存在的教育”（全空間因素）和“歷史的教育”（全時(shí)間因素），是一種更加開闊和深刻的理解。[1]根據(jù)以上學(xué)者們對(duì)家庭教育內(nèi)涵的理解，可以看出廣義的家庭教育更貼合家庭教育的本質(zhì)，但綜合考量社會(huì)接受度和執(zhí)法成本，《家庭教育促進(jìn)法》從社會(huì)普遍認(rèn)知角度采用了家庭教育狹義說(shuō)，并結(jié)合家庭環(huán)境進(jìn)行立法，即“本法所稱家庭教育，是指父母或者其他監(jiān)護(hù)人為促進(jìn)未成年人全面健康成長(zhǎng)，對(duì)其實(shí)施的道德品質(zhì)、身體素質(zhì)、生活技能、文化修養(yǎng)、行為習(xí)慣等方面的培育、引導(dǎo)和影響”。[5]

其次，關(guān)于家庭教育的功能。辛治洋、戴紅宇認(rèn)為，“家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞，家庭教育是家庭的本然功能?！彼麄?cè)诜治鰝鹘y(tǒng)社會(huì)家庭教育本體功能——“生理性撫養(yǎng)”和“社會(huì)性撫育”的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)的變遷——“家庭經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的改變?cè)斐闪藗鹘y(tǒng)家庭教育功能的外移，家庭結(jié)構(gòu)與關(guān)系的簡(jiǎn)單化造成了傳統(tǒng)家庭教育功能的萎縮，國(guó)家對(duì)兒童教育權(quán)利的主張改造了傳統(tǒng)家庭教育功能”，提出“家庭教育功能應(yīng)該區(qū)分為基礎(chǔ)功能、基本功能、延伸功能與拓展功能”；并認(rèn)為家庭教育的基礎(chǔ)功能是生理性撫養(yǎng)，目的是滿足兒童健康成長(zhǎng)的生理需求，以適應(yīng)他們不斷增長(zhǎng)的社會(huì)認(rèn)知能力。基本功能是社會(huì)性撫育，特指家長(zhǎng)利用日常行為潛移默化地對(duì)幼兒進(jìn)行社會(huì)啟蒙，或以“家教”的方式引導(dǎo)兒童學(xué)會(huì)過(guò)日常生活。延伸功能是指家庭教育功能量的延伸，特指部分家庭的生產(chǎn)性專業(yè)化傳承。拓展功能是家庭教育功能質(zhì)的變遷，是指現(xiàn)代社會(huì)中大多數(shù)家庭開始參與和配合學(xué)校教育功能。[6]陶霞飛、霍超則認(rèn)為家庭教育影響著青少年的未來(lái)發(fā)展，對(duì)他們一生的影響是根本的，也是最深遠(yuǎn)的。[7]

最后，目前家庭教育中存在的主要問(wèn)題。如上文陳建翔指出，目前我國(guó)家庭教育存在“四個(gè)扭曲”：一是家庭教育淪落為學(xué)校教育的附庸，盲目追逐學(xué)校教育模式而失去自我，這是“家庭教育的扭曲”；二是家庭教育目標(biāo)的外在化，急功近利、揠苗助長(zhǎng)，助力學(xué)校教育演變?yōu)椤拔溲b到牙齒的軍備競(jìng)賽”，這是“教育的扭曲”；三是眾多家長(zhǎng)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，為了孩子的所謂成才，常年處于中高度焦慮狀態(tài)，親子關(guān)系緊張、爭(zhēng)吵不斷，導(dǎo)致“家庭關(guān)系的扭曲”；四是在上述幾種扭曲的疊加下甚至演化為“人心的扭曲”，導(dǎo)致悲劇時(shí)有發(fā)生。要改變這“四個(gè)扭曲”，一方面需要具體情況具體分析、區(qū)別對(duì)待，另一方面，要徹底扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)狀，必須更新教育觀念，實(shí)現(xiàn)幾次大的頓悟。[1]另外，從家庭教育的投入來(lái)看，耿世楓和柴穎分別列舉了兩種有代表性的現(xiàn)象：一種是多發(fā)生在農(nóng)村家庭教育中的“喪偶式育兒”現(xiàn)象，在留守兒童身上表現(xiàn)得尤為明顯。他們長(zhǎng)期得不到父母雙方的關(guān)愛(ài)（或者一方經(jīng)常缺席），導(dǎo)致孩子出現(xiàn)心理或性格方面的問(wèn)題，嚴(yán)重時(shí)會(huì)產(chǎn)生偏激行為和精神障礙。[8]另一種是多發(fā)生在城市中產(chǎn)階級(jí)家庭教育中的“雞娃”現(xiàn)象，這是“一種持教育目的論且被異化了的家庭教育行為”。這種靠家長(zhǎng)“打雞血”長(zhǎng)大的孩子往往在高壓教育下產(chǎn)生心理障礙，家長(zhǎng)也隨著教育成本的內(nèi)卷而被掏空。[9]

（二）基于《家庭教育促進(jìn)法》的相關(guān)研究

由于《家庭教育促進(jìn)法》剛剛頒布實(shí)施，這方面的研究還處于起步階段，相關(guān)研究都顯得比較單一。例如，呂新萍認(rèn)為，《家庭教育促進(jìn)法》頒布的目的是通過(guò)提供家庭教育的綜合服務(wù)，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)家庭社會(huì)功能的重建，提升家庭問(wèn)題的解決能力，從而增進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧。[10]楊文悅、曾彬認(rèn)為，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍專職人員匱乏、隊(duì)伍專業(yè)化程度以及規(guī)范化程度較低，是導(dǎo)致當(dāng)前家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)陷入困境的主要原因。[11]王淑清主要研究了《家庭教育促進(jìn)法》視域下家校合作的問(wèn)題與對(duì)策。[12]羅爽、付路路則探討了根據(jù)《家庭教育促進(jìn)法》如何助力“雙減”落地的問(wèn)題。[13]相對(duì)更多的文章則是2016年以來(lái)，以重慶、貴州、山西為代表的家庭教育地方性立法的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。這些省市就家庭教育的具體內(nèi)容、主體責(zé)任、工作機(jī)制、社會(huì)參與等方面進(jìn)行了法律規(guī)范，發(fā)揮了一定的規(guī)范和引導(dǎo)作用。多數(shù)文章是概括總結(jié)這些地方性立法的特點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn)，分析難點(diǎn)問(wèn)題并就完善家庭教育立法提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。[3][4]劉麗和李曼等人的文章就屬于此類。

（三）社會(huì)工作者介入家庭教育的方法

目前，這方面研究主要來(lái)自專業(yè)碩士學(xué)位論文，側(cè)重點(diǎn)是運(yùn)用社會(huì)工作方法解決家庭教育方面的問(wèn)題。筆者將這方面的研究歸結(jié)為實(shí)務(wù)和理論兩個(gè)層面：（1）實(shí)務(wù)層面：例如，姚蕊運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)理論分析了S 小學(xué)留守兒童在家庭教育方面面臨的問(wèn)題，并通過(guò)個(gè)案、小組、社會(huì)動(dòng)員的方法介入和影響留守兒童的微觀、中觀、宏觀三個(gè)系統(tǒng)。[14]馮益是在增能視角下，分析了留守兒童隔代家庭教育問(wèn)題的成因，并針對(duì)服務(wù)對(duì)象的需求開展小組工作的介入實(shí)施。[15]馬月嬌則綜合小組工作和社區(qū)工作的專業(yè)方法在H 社區(qū)開展家庭教育服務(wù)活動(dòng)，幫助“農(nóng)轉(zhuǎn)居”社區(qū)居民提升家庭教育的能力。[16]（2）理論層面：筆者選擇了3 篇期刊論文，它們主要也是對(duì)實(shí)際工作的理論總結(jié)。例如，薛強(qiáng)認(rèn)為，個(gè)案工作和小組工作分別體現(xiàn)了社會(huì)工作處理家庭教育問(wèn)題的針對(duì)性和全面性，同時(shí)借助社區(qū)內(nèi)外資源開展社區(qū)教育工作，引入社會(huì)工作方法以提高工作的專業(yè)性。[17]夏菡、周帆認(rèn)為，社會(huì)工作介入家庭教育指導(dǎo)具有服務(wù)的可操作性、介入形式的多樣化和介入目的的明確性等優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)路徑包括小組工作、個(gè)案工作和社區(qū)工作。[18]張潔則通過(guò)自己多年的實(shí)踐，認(rèn)為社會(huì)工作介入家庭教育指導(dǎo)主要可采取設(shè)立服務(wù)站，或走進(jìn)學(xué)校（駐校社工站）、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)家庭四種形式，內(nèi)容包括“具體問(wèn)題解決的支持”“認(rèn)知和方法的指導(dǎo)”兩個(gè)方面。[19]

（四）文獻(xiàn)評(píng)述

通過(guò)上述文獻(xiàn)的分析可以發(fā)現(xiàn)，家庭教育一直是我國(guó)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題，具有強(qiáng)烈的時(shí)代性和現(xiàn)實(shí)性，特別是在其面臨的發(fā)展問(wèn)題或困境方面吸引了眾多學(xué)者的關(guān)注。同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)已有社會(huì)工作介入家庭教育的視野較為狹窄，方法相對(duì)單一，大多是針對(duì)特殊群體開展的個(gè)案、小組或社區(qū)工作，如留守兒童隔代教育問(wèn)題等，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。就是在《家庭教育促進(jìn)法》頒布后的研究，也局限于從法律視角、“家校合作”“雙減”等方面進(jìn)行解讀。因此，表現(xiàn)在研究?jī)?nèi)容上：（1）雖然有學(xué)者已經(jīng)指出當(dāng)前家庭教育指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍薄弱，但卻忽視了社會(huì)工作這支專業(yè)隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)所在；（2）盡管當(dāng)今社會(huì)普遍關(guān)注家庭教育中困擾家長(zhǎng)的社會(huì)問(wèn)題，但缺少這方面的深入研究，未能向家長(zhǎng)提供普適性的解困服務(wù)；（3）盡管社會(huì)工作也有一些介入家庭教育的方式方法，但缺乏從青少年立場(chǎng)出發(fā)關(guān)注未成年人全面健康發(fā)展的有效方法。所以，克服這些缺陷和短板是本研究深入討論和重點(diǎn)解決的問(wèn)題。

二、社會(huì)工作視角下《家庭教育促進(jìn)法》實(shí)施的意義

家庭是社會(huì)的基本單位，它的穩(wěn)定關(guān)系著社會(huì)的和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，在社會(huì)工作十分廣闊的領(lǐng)域中，家庭社會(huì)工作是其重要的組成部分，其目的是通過(guò)提供家庭服務(wù)、協(xié)調(diào)家庭成員之間的關(guān)系，幫助家庭恢復(fù)正常功能。而《家庭教育促進(jìn)法》正是基于對(duì)我國(guó)家庭教育現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的反思、順應(yīng)家庭教育的時(shí)代變遷而形成的。它的頒布和實(shí)施是我國(guó)家庭教育發(fā)展史上的一次自我變革，也與歷史新時(shí)期的“大波段”和“東方文化復(fù)興”的大背景密切相關(guān)。具體來(lái)講，它充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于家庭家教家風(fēng)建設(shè)論述的核心要義，彰顯了家庭教育的公益性和對(duì)未成年人保護(hù)的實(shí)質(zhì)，也順應(yīng)了中華民族偉大復(fù)興及家庭教育現(xiàn)代化的時(shí)代要求。“獲得了獨(dú)立地位和自我意識(shí)的新家庭教育思想和實(shí)踐，將深刻影響學(xué)校教育及人類未來(lái)的教育模式?！盵1]同時(shí)，社會(huì)工作又是一個(gè)極具政策敏感性的專業(yè)，在解決包括家庭教育在內(nèi)的社會(huì)問(wèn)題時(shí)，常以社會(huì)政策為依據(jù)和導(dǎo)向，深受政策的影響。所以，《家庭教育促進(jìn)法》之于家庭社會(huì)工作有著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。

（一）形成了家庭教育的綜合性法律體系

長(zhǎng)期以來(lái)，“家庭教育”一直是我國(guó)法律關(guān)注的重要領(lǐng)域，在很多法律條文中都有所提及。例如，《反家庭暴力法》第二章“家庭暴力的預(yù)防”第12條指出：“未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以文明的方式進(jìn)行家庭教育，依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)，不得實(shí)施家庭暴力?！薄督逃ā返诹隆敖逃c社會(huì)”第50條寫明：“學(xué)校、教師可以對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)提供家庭教育指導(dǎo)?！薄段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》第二章“家庭保護(hù)”第15 條規(guī)定：“未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)、接受家庭教育指導(dǎo)，創(chuàng)造良好、和睦、文明的家庭環(huán)境?！薄痘橐龇ā返?3 條、《民法典》第26 條也有所體現(xiàn)。雖然不少法律條文都對(duì)家庭教育做了法律說(shuō)明，但它只存在于一般性法律中，作為主法律的補(bǔ)充說(shuō)明或是附帶性說(shuō)明，內(nèi)容簡(jiǎn)單概括，缺乏實(shí)操性、適用性、有效性。可以說(shuō)，只是提到而已，在遇到家庭教育的實(shí)際問(wèn)題時(shí)，誰(shuí)來(lái)處置、依據(jù)哪項(xiàng)條文、處理到什么程度等問(wèn)題都沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明，缺少統(tǒng)一的法律法規(guī)。而新近頒布和實(shí)施的《家庭教育促進(jìn)法》用詳盡的筆墨全面規(guī)范了家庭教育的責(zé)任主體、家庭教育的內(nèi)容、家庭教育的方法、家庭教育的基本要求等更加微觀的問(wèn)題，立法視角更加聚焦明確。嚴(yán)格地說(shuō)，《家庭教育促進(jìn)法》是一部針對(duì)家庭教育制定的全面、系統(tǒng)的綜合性法律，改變了以往家庭教育政策分散化以及立法內(nèi)容零星化、碎片化的狀況，是對(duì)其他一般性法律中關(guān)于家庭教育內(nèi)容的集中和完善，也形成了我國(guó)《未成年人保護(hù)法》的重要拼圖。

（二）回應(yīng)了以家庭為核心的兒童教育保護(hù)體系

“子不教，父之過(guò)”，這一傳統(tǒng)道德理念已上升為法律范疇。家庭作為兒童“撫養(yǎng)、教育、保護(hù)”的第一責(zé)任主體，具有不可推卸的法律責(zé)任。可是近年來(lái)，“生而不養(yǎng)”“養(yǎng)而不教”“教而不當(dāng)”的現(xiàn)象成為我國(guó)未成年人家庭監(jiān)護(hù)中的三大薄弱環(huán)節(jié)。[20]據(jù)全國(guó)婦聯(lián)調(diào)查顯示，50%的家長(zhǎng)不知道用什么方法教育孩子，多數(shù)父母存在不同程度的養(yǎng)育焦慮。[21]由此不難看出，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展、文化多元化的背景下，我國(guó)兒童保護(hù)政策體系中“物質(zhì)性”特征突出，而“社會(huì)性”則難以生成壯大，存在明顯的“家庭缺位”現(xiàn)象。[22]根據(jù)當(dāng)前我國(guó)兒童保護(hù)政策發(fā)展現(xiàn)狀及我國(guó)的文化傳統(tǒng)，眾多學(xué)者認(rèn)為我國(guó)兒童保護(hù)政策應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注家庭這一系統(tǒng)和載體，通過(guò)修復(fù)和增強(qiáng)家庭功能來(lái)解決兒童教養(yǎng)問(wèn)題，以落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“家庭是人生的第一個(gè)課堂，父母是孩子的第一任老師”[23]354的家教責(zé)任，構(gòu)建起以家庭為核心的兒童教育保護(hù)體系。首先，《家庭教育促進(jìn)法》在解決“養(yǎng)而不教”“教而不當(dāng)”方面有很強(qiáng)的針對(duì)性，將國(guó)家干預(yù)運(yùn)用到家庭這一傳統(tǒng)的“私人領(lǐng)域”，通過(guò)實(shí)施法律底線，明確了父母或其他監(jiān)護(hù)人履行家庭教育的責(zé)任；通過(guò)強(qiáng)化家庭責(zé)任主體意識(shí)，明確了家庭在整個(gè)政策中的角色定位。其次，《家庭教育促進(jìn)法》清晰地闡明了家庭教育的內(nèi)涵，厘清了家庭教育同學(xué)校教育、社會(huì)教育的區(qū)別，強(qiáng)調(diào)了家庭教育的根本任務(wù)是“立德樹人”，主要職責(zé)是教育未成年人養(yǎng)成良好的思想、品德和行為習(xí)慣，重點(diǎn)是培育家庭的社會(huì)性功能。綜合來(lái)看，《家庭教育促進(jìn)法》是我國(guó)兒童教育保護(hù)政策從補(bǔ)救型向發(fā)展型、兒童教育保護(hù)體系從“以兒童為中心”向“以家庭為中心”的一次重大轉(zhuǎn)變。

（三）明確了社會(huì)工作在家庭教育中的地位作用

近年來(lái)，隨著“社會(huì)工作”多次被寫入國(guó)家法律和政府報(bào)告，社會(huì)工作受到了國(guó)家越來(lái)越多的重視。但是，目前就職于社區(qū)和群團(tuán)組織中的社會(huì)工作者承擔(dān)了過(guò)多的行政性工作，成為一種專業(yè)性不強(qiáng)的“萬(wàn)金油”干部。即使進(jìn)入家庭教育領(lǐng)域的社會(huì)工作者也只是零星存在，大多數(shù)是在家庭發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題時(shí)以危機(jī)干預(yù)的方式介入，沒(méi)有充分發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。狹義地說(shuō)，《家庭教育促進(jìn)法》的頒布一定程度上可以看成是為社會(huì)工作量身打造的一項(xiàng)政策。第一，在家庭教育促進(jìn)法中對(duì)社會(huì)工作者參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作予以明確說(shuō)明，反映了社會(huì)力量介入家庭教育是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。社會(huì)工作特有的社會(huì)視角與社會(huì)工作者所接受的專業(yè)訓(xùn)練區(qū)別于一般的學(xué)校教育，可以從更復(fù)雜、更全面的視角思考家庭教育問(wèn)題，一定程度上體現(xiàn)了家庭教育和社會(huì)工作的高度契合性。第二，鼓勵(lì)社會(huì)工作者參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的法律倡議，讓社會(huì)對(duì)社會(huì)工作隊(duì)伍的認(rèn)知水平有了新的提升，也促使全社會(huì)對(duì)組建家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍有了新的認(rèn)識(shí)，從而搭建起了社會(huì)工作與家庭教育的橋梁。（1）需求增加刺激供給增加，社區(qū)和社會(huì)組織的需求也釋放了大量的社工崗位，有利于吸納更多優(yōu)秀社工人才進(jìn)入工作崗位，同時(shí)刺激在崗人員努力提高個(gè)人的專業(yè)化水平。（2）將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)目錄，能在一定程度上為社會(huì)工作機(jī)構(gòu)提供發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)政府對(duì)社會(huì)組織承接項(xiàng)目的要求，也激發(fā)了社會(huì)組織提升自身實(shí)力的積極性。（3）相互激勵(lì)、相互促進(jìn)，家庭教育促進(jìn)法的實(shí)施預(yù)示著未來(lái)社會(huì)工作可以進(jìn)入更多的社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展前景一片光明。

（四）促進(jìn)了家庭教育理論研究的新發(fā)展

目前，社會(huì)工作中關(guān)于兒童發(fā)展、兒童教育、青少年心理等方面的家庭教育理論很多，如何在繁雜的理論中找到適合服務(wù)對(duì)象需求，精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)對(duì)象問(wèn)題的理論是社會(huì)工作隊(duì)伍參與家庭教育指導(dǎo)的一個(gè)挑戰(zhàn)。然而，問(wèn)題是入門的向?qū)?，我們要善于分析?dāng)前家庭教育中存在的主要問(wèn)題，并能深入問(wèn)題的本質(zhì)，因勢(shì)利導(dǎo)、解決問(wèn)題。為此，首先，要有積極參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的想法，可先以志愿者的身份涉獵這一領(lǐng)域，然后以自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)獲得家庭和社會(huì)的認(rèn)可。這樣做既避免了理論脫離實(shí)際、紙上談兵的空想，也能在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、增長(zhǎng)才干。其次，在實(shí)踐中，社會(huì)工作者要加強(qiáng)家庭教育理論的學(xué)習(xí)，跳出傳統(tǒng)思維定式，在服務(wù)中針對(duì)問(wèn)題家庭面臨的具體問(wèn)題，把握青少年發(fā)展階段的心理特點(diǎn)，選擇更為精確的個(gè)性化理論或治療方法，在解決問(wèn)題中總結(jié)和提高。再次，要有意識(shí)地促進(jìn)理論的融合。因?yàn)榧彝ソ逃挟a(chǎn)生問(wèn)題的原因非常復(fù)雜，社會(huì)工作者在參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)時(shí)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況運(yùn)用兩至三個(gè)理論解決問(wèn)題，或者在青少年社會(huì)工作中運(yùn)用家庭社會(huì)工作中的方法，在實(shí)踐中感受到大部分青少年所產(chǎn)生的問(wèn)題歸根結(jié)底都來(lái)源于家庭關(guān)系。這樣的整合思維一定程度上會(huì)引導(dǎo)社會(huì)工作者發(fā)現(xiàn)理論間的聯(lián)系，進(jìn)而研究家庭教育理論的新發(fā)展。最后，要通過(guò)經(jīng)驗(yàn)積累，形成理論創(chuàng)新的思路。由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐利思想的影響，家庭教育長(zhǎng)期缺乏真正具有科學(xué)意義的原創(chuàng)理論，呈現(xiàn)出常識(shí)形態(tài)、經(jīng)驗(yàn)形態(tài)、感覺(jué)形態(tài)的特點(diǎn)，很難起到理論指導(dǎo)的作用。因此，社會(huì)工作者在結(jié)束不同形式的指導(dǎo)服務(wù)后，要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度審視現(xiàn)有理論的優(yōu)勢(shì)和不足，逐步形成一套具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的符合我國(guó)未來(lái)社會(huì)發(fā)展的“大波段”和“東方文化復(fù)興”特色的家庭教育理論。[1]可見(jiàn)，《家庭教育促進(jìn)法》的實(shí)施，某種程度上意味著我國(guó)家庭教育理論研究的新發(fā)展。

三、社會(huì)工作者在家庭教育中的功能與服務(wù)

家庭社會(huì)工作是社會(huì)工作者運(yùn)用社會(huì)工作的原則和方法解決家庭問(wèn)題、提供家庭治療、促進(jìn)家庭健康發(fā)展的重要手段，在介入家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中具有“理念”與“方法”方面的雙重優(yōu)勢(shì)，與家庭教育具有高度的契合性。在實(shí)際的社會(huì)工作過(guò)程中，社會(huì)工作者要綜合地為服務(wù)對(duì)象提供多種服務(wù)，既提供直接服務(wù)，也提供間接服務(wù)，即承擔(dān)多重角色。筆者認(rèn)為，社會(huì)工作者角色的多元化和復(fù)雜性本質(zhì)上體現(xiàn)的是社會(huì)工作功能的多樣性和專業(yè)性。在介入家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中，社會(huì)工作者可以扮演服務(wù)提供者、支持者、賦能者、倡導(dǎo)者、協(xié)調(diào)者和政策影響者等多種角色。

（一）服務(wù)提供者：需求定位，精準(zhǔn)施策

“服務(wù)提供者是社會(huì)工作者的首要角色”[24]23-24，社會(huì)工作者在提供服務(wù)時(shí)，個(gè)案工作的對(duì)象既可以是個(gè)人，又可以是家庭。每個(gè)家庭都具有自己的獨(dú)特性，社會(huì)工作者可以根據(jù)家庭教育主體或兒童類型的差異制定不同的計(jì)劃，實(shí)施有效的分類指導(dǎo)服務(wù)。

一是，在家長(zhǎng)層面。針對(duì)主觀愿意承擔(dān)家庭教育責(zé)任，但受限于家庭教育知識(shí)匱乏的家庭，社會(huì)工作者可以提供支持型家庭服務(wù)，鏈接資源幫助父母獲得教育知識(shí)。針對(duì)主觀不愿承擔(dān)家庭監(jiān)護(hù)和教育的家長(zhǎng)，社會(huì)工作者可以在司法機(jī)關(guān)開出強(qiáng)制教育令后提供強(qiáng)制親子教育服務(wù)，喚醒父母的責(zé)任意識(shí)，更新父母的教育理念。此外，社會(huì)工作者也可以根據(jù)兒童所屬的不同類型，如流動(dòng)兒童、單親家庭，特別是留守兒童和困境兒童等，在了解不同類型家庭的特點(diǎn)后運(yùn)用不同的方式，精準(zhǔn)回應(yīng)不同家庭的需求，促進(jìn)其家庭教育功能的修復(fù)和增強(qiáng)。同時(shí)，針對(duì)每個(gè)家庭在家庭教育中存在的不同問(wèn)題，社會(huì)工作者可以運(yùn)用不同的理論提供服務(wù)。如運(yùn)用優(yōu)勢(shì)視角理論，幫助家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)孩子的優(yōu)點(diǎn)；運(yùn)用兒童發(fā)展理論，幫助家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)兒童心理發(fā)展的階段特征，理解兒童的感受，等等。

二是，在兒童層面。對(duì)于因家庭教育存在問(wèn)題而產(chǎn)生心理障礙的兒童，社會(huì)工作者可以為兒童提供心理咨詢，疏導(dǎo)其內(nèi)心壓抑的情緒；與兒童建立專業(yè)關(guān)系，真誠(chéng)地與兒童進(jìn)行交流，尊重并接納兒童，為其提供精神支持，勇于面對(duì)家長(zhǎng)、同輩及校園生活。通過(guò)“空椅子”、角色扮演等方法，讓兒童更好地理解父母，幫助發(fā)生家庭沖突的兒童避免與父母的疏遠(yuǎn)。同時(shí)，社會(huì)工作者還可以根據(jù)國(guó)家對(duì)困境兒童的社會(huì)福利政策，安排和提供社會(huì)服務(wù)，“為他們提供能夠達(dá)到普通兒童基本需要滿足水平的福利和服務(wù)，還要關(guān)注困境兒童及其家庭的文化差異和特殊需要”。[25]

三是，在系統(tǒng)層面。對(duì)于家庭矛盾突出、親子關(guān)系緊張的家庭，社會(huì)工作者在介入家庭教育問(wèn)題時(shí)應(yīng)當(dāng)把家庭視為一個(gè)整體，將目光從個(gè)人取向轉(zhuǎn)移到構(gòu)建良好家庭關(guān)系上。針對(duì)家庭出現(xiàn)的不良關(guān)系問(wèn)題，可采用適當(dāng)?shù)募彝ブ委煼绞竭M(jìn)行輔導(dǎo)，從而消除不良家庭結(jié)構(gòu)帶來(lái)的影響。在輔導(dǎo)過(guò)程中，首先，社會(huì)工作者要展現(xiàn)同盟者的角色，表達(dá)出自己對(duì)被介入家庭的理解，“加入”到家庭系統(tǒng)中來(lái)，同時(shí)要保持中立者原則，獲得家庭成員的信任；其次，社會(huì)工作者應(yīng)扮演好家庭轉(zhuǎn)變推動(dòng)者的角色，引導(dǎo)家庭成員正視現(xiàn)有家庭結(jié)構(gòu)的危害并激發(fā)他們解決家庭不良關(guān)系的動(dòng)力；最后，社會(huì)工作者要做好指導(dǎo)者，向家庭成員輸入正向的溝通技巧及有關(guān)家庭生活知識(shí)，糾正家庭內(nèi)不當(dāng)?shù)幕?dòng)方式或權(quán)力結(jié)構(gòu)，理順家庭關(guān)系，劃清系統(tǒng)邊界，發(fā)揮積極的家庭功能。

（二）弱勢(shì)家庭的支持者和賦能者：“授人以魚不如授人以漁”

“助人自助”是社會(huì)工作最重要的價(jià)值理念。社會(huì)工作者期望通過(guò)自己的支持、幫助或開導(dǎo)，使服務(wù)對(duì)象（案主）增強(qiáng)其自主性、獨(dú)立性和創(chuàng)造力，做自己生活命運(yùn)的主人。這所體現(xiàn)的正是“授人以魚，一日享用；教人以漁，終身受用”之理。在家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中，社會(huì)工作者對(duì)存在問(wèn)題的弱勢(shì)家庭不僅要提供直接的服務(wù)和幫助，還要通過(guò)“開導(dǎo)—賦能”來(lái)提升弱勢(shì)家庭自主解決問(wèn)題的能力。比如，社會(huì)工作者通過(guò)教育引導(dǎo)，讓家長(zhǎng)意識(shí)到自己在家庭教育中處于主體地位，應(yīng)該承擔(dān)對(duì)孩子的教育責(zé)任；或者引導(dǎo)家長(zhǎng)通過(guò)專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，幫助他們反思自身存在的問(wèn)題，克服親子關(guān)系或自身情緒上的困境；或者采用優(yōu)勢(shì)視角理論，讓家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到自己的長(zhǎng)處或潛能，肯定和鼓勵(lì)他們走向幸福生活的未來(lái)。同時(shí)，社會(huì)工作者還可以運(yùn)用小組工作方法，以多個(gè)不同家庭為服務(wù)對(duì)象，并根據(jù)服務(wù)對(duì)象的不同建立不同的小組：（1）針對(duì)某種特殊問(wèn)題而建立的小組，如建立單親家庭小組來(lái)幫助家長(zhǎng)獲得心理支持，建立流動(dòng)兒童家庭小組來(lái)幫助家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)教育缺位的嚴(yán)重性；（2）針對(duì)一般家庭建立家長(zhǎng)互助小組、家長(zhǎng)教育理論學(xué)習(xí)小組，創(chuàng)造條件為家長(zhǎng)普及科學(xué)的教育理論方法，在小組活動(dòng)中幫助家長(zhǎng)獲得自我發(fā)展的同時(shí)增強(qiáng)家庭功能，減少家長(zhǎng)對(duì)外部力量的依賴性。通過(guò)小組工作為組員搭建家庭教育方法分享、相互學(xué)習(xí)、宣泄情緒與共同進(jìn)步的安全環(huán)境?？傊?，社會(huì)工作者要積極向家長(zhǎng)提供普適性的解困服務(wù)，使他們逐步明白“現(xiàn)在的你還沒(méi)有努力就選擇了躺平，這是對(duì)年少的辜負(fù)，更是對(duì)未來(lái)的傷害”；孩子的成功需要厚積薄發(fā)，“你的日積月累必將成為別人的望塵莫及”。[26]

（三）社區(qū)氛圍的倡導(dǎo)者：營(yíng)造社區(qū)文化

當(dāng)今社會(huì)，社區(qū)是居民生活的共同體，鄰里間具有較強(qiáng)的同質(zhì)性、互惠性和情感性，家庭教育往往也相互影響，具有相同的特點(diǎn)或問(wèn)題?；诖耍鐣?huì)工作者在對(duì)社區(qū)進(jìn)行需求評(píng)估后，可運(yùn)用社區(qū)工作方法介入家庭教育服務(wù)，即采用地區(qū)性發(fā)展模式，將全社區(qū)的家長(zhǎng)和子女都列入服務(wù)對(duì)象，幫助他們形成兒童友好型家庭。首先，社會(huì)工作者是兒童友好社區(qū)的實(shí)現(xiàn)者，應(yīng)當(dāng)關(guān)注兒童安全，為兒童提供社區(qū)參與、休閑娛樂(lè)、學(xué)習(xí)支持、精神支持等服務(wù)，保護(hù)好兒童的正當(dāng)權(quán)益。其次，社會(huì)工作者是《家庭教育促進(jìn)法》的宣傳者，通過(guò)“一對(duì)一”入戶為兒童家庭發(fā)放宣傳資料，幫助家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)家庭教育的必要性和重要性。再次，社會(huì)工作者是親子活動(dòng)的策劃者。社會(huì)工作者可以建立家庭教育互助小組，利用社區(qū)共享活動(dòng)室或社區(qū)廣場(chǎng)，鼓勵(lì)家長(zhǎng)就自己關(guān)心的家庭教育問(wèn)題進(jìn)行相互交流，實(shí)現(xiàn)自助合作。在此期間，社會(huì)工作者要注意激發(fā)社區(qū)的內(nèi)在力量，鼓勵(lì)家長(zhǎng)志愿者，依靠社區(qū)資源、社區(qū)環(huán)境，幫助社區(qū)形成周期性的家庭教育分享課堂，建立起社區(qū)關(guān)于家庭教育的公益性品牌活動(dòng)項(xiàng)目，通過(guò)形成和諧的社區(qū)文化和兒童友好型社區(qū)氛圍，影響家長(zhǎng)的育兒意識(shí)。同時(shí)，社會(huì)工作者也可以根據(jù)社區(qū)具體情況及家長(zhǎng)需求策劃一些大型活動(dòng)，如以社區(qū)為單位組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)或志愿者服務(wù)，既可以改善親子關(guān)系，又能促進(jìn)兒童間的同輩交往，拉近居民關(guān)系；邀請(qǐng)專業(yè)的教育專家、心理專家，針對(duì)家庭教育、親子關(guān)系問(wèn)題舉辦講座，讓全社區(qū)家長(zhǎng)可以從中獲得適合自己的經(jīng)驗(yàn)。最后，需要注意的是，社會(huì)工作者在開展社區(qū)工作時(shí)，要有文化敏感性。即要關(guān)注每個(gè)社區(qū)的差異性，在充分了解社區(qū)成員的文化水平、認(rèn)知程度、特有社區(qū)文化的前提下，發(fā)揮好社區(qū)自身的功能優(yōu)勢(shì)。[25]總之，社會(huì)工作者要從青少年的立場(chǎng)出發(fā)，關(guān)注未成年人的健康成長(zhǎng)，營(yíng)造積極向上的社區(qū)氛圍，發(fā)揮良好環(huán)境的育人功能。

（四）多方聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)者：鏈接資源，有效整合

為了打好我國(guó)家庭教育的“翻身仗”，有效促進(jìn)未成年人的全面健康成長(zhǎng)，需要聯(lián)合多方力量，打造“家庭—學(xué)?！鐣?huì)”共同參與的新格局。社會(huì)工作者在提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的同時(shí)，還要充分發(fā)揮社會(huì)工作的專業(yè)優(yōu)勢(shì)鏈接不同部門、不同組織、不同社會(huì)人士，共同構(gòu)建一個(gè)能夠提供綜合服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并對(duì)諸多資源、信息進(jìn)行協(xié)調(diào)、配置和管理，將有限資源合理地輸送到每一個(gè)受助者，避免資源重復(fù)提供造成浪費(fèi)，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。或者說(shuō)，社會(huì)工作者可以發(fā)揮自己專業(yè)的整合優(yōu)勢(shì)，搭建信息平臺(tái)，適時(shí)發(fā)布信息，使一定區(qū)域內(nèi)的不同家庭或?qū)W校根據(jù)自身需要選擇適合自己的資源與信息。近年來(lái)，河南省新鄭市實(shí)驗(yàn)中學(xué)以“五好習(xí)慣”①“五好習(xí)慣”的具體內(nèi)容是：學(xué)習(xí)好習(xí)慣、紀(jì)律好習(xí)慣、衛(wèi)生好習(xí)慣、誠(chéng)信好習(xí)慣、行為好習(xí)慣。為特色激勵(lì)學(xué)生的養(yǎng)成教育。實(shí)踐告訴世人，“學(xué)霸的背后是默默的堅(jiān)持和高度的自律。只有堅(jiān)持不懈，只有自律到極致，才能擁有開掛的人生”。[26]這樣，在社會(huì)工作者的倡導(dǎo)協(xié)調(diào)下，就可以通過(guò)國(guó)家支持、社會(huì)協(xié)同、法律保障等措施為更多父母實(shí)施“促進(jìn)未成年人全面健康成長(zhǎng)”的家庭教育賦能，也能為不同類型的學(xué)校踐行“立德樹人”的根本任務(wù)而出謀劃策。

（五）政策實(shí)施的影響者：解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，增進(jìn)家庭幸福

社會(huì)工作是社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，在社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)中必然會(huì)涉及大量個(gè)人、家庭、組織和社區(qū)，也會(huì)涉及國(guó)家的政策措施和制度保障。在實(shí)施《家庭教育促進(jìn)法》的今天，社會(huì)工作者也是將其落實(shí)到“最后一公里”的踐行者。在實(shí)踐中，社會(huì)工作者會(huì)與不同的部門、單位打交道，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前在實(shí)施《家庭教育促進(jìn)法》中亟待優(yōu)化和完善的問(wèn)題，將問(wèn)題的真實(shí)情況和自己的科學(xué)分析傳達(dá)給政策制定者。社會(huì)工作者還可以將自己在工作中針對(duì)已有問(wèn)題做出的應(yīng)對(duì)方式在實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)和推廣，為政策優(yōu)化提供實(shí)踐依據(jù)。總之，社會(huì)工作者可以通過(guò)家庭教育服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)、家庭教育研究，為幫助和促進(jìn)每一個(gè)家庭的未成年人健康成長(zhǎng)貢獻(xiàn)自己的力量，也可以在《家庭教育促進(jìn)法》的實(shí)施中不斷跟進(jìn)，并且在跟進(jìn)中不斷創(chuàng)新，以嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度為我國(guó)新時(shí)代家庭教育理論和《家庭教育促進(jìn)法》的完善添磚加瓦。

四、結(jié)論

“芳林新葉催陳葉，流水前波讓后波?！保ㄌ啤⒂礤a）青少年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，同時(shí)也是家庭的一面鏡子。孩子身上的問(wèn)題不單反映了孩子自己的問(wèn)題，也折射出所在家庭教育存在的問(wèn)題。隨著國(guó)家對(duì)家庭教育的重視，會(huì)有越來(lái)越多的家庭、社區(qū)、學(xué)校加入到推動(dòng)家庭教育發(fā)展的隊(duì)伍中。而《家庭教育促進(jìn)法》與社會(huì)工作的結(jié)合，可以充分發(fā)揮社會(huì)工作在解決家庭教育問(wèn)題、創(chuàng)建兒童友好家庭方面的現(xiàn)實(shí)功能，讓社會(huì)享受到專業(yè)社會(huì)工作家庭服務(wù)帶來(lái)的福祉，看到社會(huì)工作隊(duì)伍作為一支從事家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)力量的優(yōu)勢(shì)，意識(shí)到社會(huì)工作者多重角色在支撐家庭教育科學(xué)化進(jìn)程中的重要意義。

此外，社會(huì)工作者特別要注意從青少年的立場(chǎng)出發(fā)，關(guān)注青少年的健康成長(zhǎng)，重啟人是目的而不是手段的教育再啟蒙，讓剛剛頒布實(shí)施的《家庭教育促進(jìn)法》真正成為人格尊嚴(yán)的守護(hù)神。梁?jiǎn)⒊f(shuō)過(guò)“少年強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)”。新法的頒布實(shí)施，凸顯了家庭教育自身的地位、價(jià)值和規(guī)律，也體現(xiàn)了人的無(wú)限本質(zhì)——作為現(xiàn)實(shí)的文化與社會(huì)關(guān)系的總和。中華億萬(wàn)青少年將在這一法典的呵護(hù)下，獲得青春萌發(fā)的機(jī)會(huì)，為中華民族的偉大復(fù)興而將自己修煉得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。