勇立潮頭 勇當(dāng)尖兵黃岡市城管執(zhí)法委2021年工作回顧

本刊記者 王燕萍 李孟 通訊員 吳正麗

一條條通暢的大道，不斷拓展和延伸著城市框架，一座座環(huán)境優(yōu)美的公園，綠草茵茵、游人如織……漫步在黃岡街頭，映入眼簾的是一幅幅美麗的畫卷，城市管理正是繪就這幅畫卷的“點(diǎn)睛之筆”。

心有民，情系民，以常態(tài)化、規(guī)范化、精細(xì)化、人文化的行業(yè)新姿態(tài)，擎畫城市管理藍(lán)圖，譜寫城市管理華章，黃岡城管人永遠(yuǎn)在路上……

遺愛湖全景

汗水描繪擔(dān)當(dāng) 實(shí)干篤定前行

“把城市當(dāng)做考場，永遠(yuǎn)忠誠擔(dān)當(dāng)、精勤履職，才能向人民群眾交上滿意的答卷”，這是黃岡市城管執(zhí)法委黨委書記、主任朱東明常掛在嘴邊的話語。

他們是這樣說的，也是這樣做的。篳路藍(lán)縷、風(fēng)雨兼程，黃岡市城管執(zhí)法隊伍不斷開拓創(chuàng)新，針對城市管理中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，探索出一系列富有黃岡特色的城市管理方法和經(jīng)驗。

春風(fēng)化雨、初心不改，該市城管執(zhí)法隊伍始終牢記為民管城的重大責(zé)任，全心全意為人民服務(wù)，在一次次“大考”中，交出一份又一份人民滿意的城管答卷。

薪火相承、接續(xù)奮斗，黃岡市城管執(zhí)法隊伍履職盡責(zé)、甘于奉獻(xiàn)，成為了一支黨委政府充分信任、人民群眾高度認(rèn)可，能征善戰(zhàn)、敢啃硬骨頭的鐵軍。

黃岡大道街景

2021年，黃岡市城管執(zhí)法委在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持黨建引領(lǐng)，堅持思想破冰，堅持以人民為中心，干在實(shí)處，下足繡花功夫，城市治理展現(xiàn)出眾口皆碑的新氣象。

—4月13日，在全省城市管理工作推進(jìn)會上作經(jīng)驗交流；

—7月26日，城管“人等雨”的有效防汛排澇模式作為先進(jìn)經(jīng)驗在全省推廣；

—8月4日，黃岡市城管執(zhí)法委被評為全省長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役表現(xiàn)突出單位；

—9月7日，湖北省政府召開的全省優(yōu)化營商環(huán)境“高效辦成一件事”推進(jìn)會上，黃岡城管推行的門店招牌備案改為備查的創(chuàng)新作法作為先進(jìn)典型推廣；

—9月23日，在全市“我為群眾辦實(shí)事”專題會上，黃岡市城管執(zhí)法委就緩解停車難、建設(shè)“口袋公園”方面作法作經(jīng)驗交流；

—11月9日，黃岡市城管執(zhí)法委被市普法辦評為“普法工作先進(jìn)單位”；

—11月12日，國家住建部召開“我為群眾辦實(shí)事”視頻會，黃岡城管“背街小巷治理”工作作為六個典型之一獲得通報表揚(yáng)；

—12月2日，湖北省委書記應(yīng)勇在黃州召開武漢城市圈同城化發(fā)展座談會，稱贊黃岡市區(qū)很干凈、很整潔、很漂亮，城市管理非常到位；

—12月12日，黃岡市城管執(zhí)法委在全市民族工作會上作經(jīng)驗交流。

2020年，黃岡取得了全國文明城市提名資格，拿到了創(chuàng)建全國文明城市的“入場券”。

2021年是黃岡市大力推進(jìn)安全城市、綠色城市、智慧城市、人文城市、韌性城市建設(shè)的關(guān)鍵之年。全體城管人錨定“公園城市”，強(qiáng)化 “治理提升”，外化“城市更新”，物化“城管表達(dá)”，保先爭優(yōu)、乘勢而上，奮力開創(chuàng)黃岡城市治理事業(yè)新篇章。

時序輪替中，始終不變的是奮進(jìn)者的身姿。歷史坐標(biāo)上，始終清晰的是追夢者的步伐。

善謀善為 善作善成

民生利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。近年來，黃岡城管執(zhí)法委聚焦城管執(zhí)法事項，緊盯市民群眾訴件，全力推進(jìn)各類執(zhí)法整治，真真切切辦好為民實(shí)事，扎扎實(shí)實(shí)解決群眾“急難愁盼”，努力提升市民群眾的獲得感、幸福感、滿意度。

全系統(tǒng)242名黨員干部主動領(lǐng)辦210件實(shí)事，事事見成效，處處顯精彩，辦實(shí)事工作經(jīng)驗被“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺多次刊載轉(zhuǎn)發(fā)。

背街小巷整治創(chuàng)新品牌。圍繞“清掃城市衛(wèi)生死角、完善城市照明設(shè)施、優(yōu)化城市人居環(huán)境”三項重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)城區(qū)33條背街小巷整治，重點(diǎn)建設(shè)10條示范街區(qū)。全年粉刷污漬墻面1.5萬余平方米，修復(fù)改造破損人行道3.9萬平方米；督促運(yùn)營商理順捆扎空中雜亂管線128處，打造具有煙火氣的體驗型場景9處。

花園路口袋公園

明珠學(xué)校生態(tài)停車場

停車泊位建設(shè)紓難惠民。今年全省“四大惠民工程”計劃安排黃岡市新增停車泊位9000個（其中城區(qū)新增3000個）。黃岡市城管執(zhí)法委聯(lián)合各地各部門共同發(fā)力，已新增停車泊位10258個，超額完成1258個，城區(qū)新增6082個，超額完成3082個。新建明珠學(xué)校停車場、黃高西門停車場、西湖社區(qū)停車場等27個停車場，一定程度緩解了城區(qū)停車難問題。

口袋公園形成推窗見綠。全年共投入資金500萬元，完成青磚湖南端小游園、新港北路光谷紫薇林、長江社區(qū)、新港二路、棲霞路、花園路等7個口袋公園建設(shè)，新增公共綠地3萬余平方米。完成黃州大道與明珠大道、黃州大道與新港北路2處渠化島提升改造，在元旦、春節(jié)、國慶等重要節(jié)點(diǎn)制作鮮花添彩景觀小品12處，與長河公園、濱江公園形成了“既有明月，又有星辰”的生態(tài)景觀。推窗見綠、出門見花，讓城市色彩更鮮艷，轉(zhuǎn)角遇到美，成為黃岡市民的熱詞。

窨井蓋確保腳下安全。對城區(qū)59條主次干道3133座窨井蓋進(jìn)行全面排查，不漏一點(diǎn)，不放一處，建立排查問題臺賬，對存在安全隱患的395個窨井蓋，督促責(zé)任單位更換維修，全面提升了窨井設(shè)施安全運(yùn)行水平，真正把窨井蓋管好用好，切實(shí)保障人民群眾“腳下安全”。

極端天氣下，往往更能考驗城市應(yīng)急管理能力。2021年可謂是挑戰(zhàn)眾多的一年，防疫從未停止，梅雨季節(jié)來的迅猛，很多城市都“遭殃”，偏偏黃岡市的“人等雨”模式被諸多城市艷羨，究竟他們是如何做的？

記者了解到，該委印發(fā)了《黃岡市區(qū)防汛排澇工作方案》及《關(guān)于做好2021年市區(qū)城市排澇工作的通知》，修訂完善了《黃岡市區(qū)城市排澇應(yīng)急預(yù)案》，組織了防汛排澇應(yīng)急演練，定期督辦各成員單位入梅前應(yīng)完成的23項重點(diǎn)排澇項目建設(shè)進(jìn)度，不斷壓實(shí)指揮部成員單位工作責(zé)任。

面對今年汛期雨勢急、雨量大的特點(diǎn)，城管干部頂風(fēng)冒雨，勇往直前，對城區(qū)56個易澇點(diǎn)實(shí)行“一點(diǎn)一策”整治，對13個重點(diǎn)易澇點(diǎn)按照“五個一”（一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套措施、一套設(shè)備、一張聯(lián)系卡）進(jìn)行有效布防。汛期以來，堅持提前到點(diǎn)到位值守值班，先后出動人員5303人次，出動執(zhí)勤車輛455臺次，路面清洗車輛38臺次，移動泵車46臺次，潛水泵5臺次，確保了汛期城區(qū)安全度汛?！叭说扔辍钡淖龇ǎ谝粫r間受到了市委書記張家勝、市長李軍杰的充分肯定，受到市防汛抗旱指揮部通報表彰。

除了防雨，還要抗旱，三伏天極端天氣也會帶來燃?xì)獍踩[患。該委2021年加大了涉及燃?xì)獍踩讣牟樘?，共發(fā)現(xiàn)、核實(shí)燃?xì)獍踩[患80處，已全部整改到位，共立案查處12件，下達(dá)限期責(zé)令整改通知書26份。全面壓實(shí)城市管理安全生產(chǎn)專委會辦公室職能職責(zé)，出動檢查人員9031人次、技術(shù)專家551人次，在全市開展城市安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動，督促相關(guān)責(zé)任單位整改重大安全隱患4處，協(xié)調(diào)成員單位做好極端天氣安全防范應(yīng)對工作，為建設(shè)平安黃岡作出了城管貢獻(xiàn)。

防汛“人等雨”措施

黃岡市城管執(zhí)法委四期干部培訓(xùn)班結(jié)業(yè)匯報會

普法宣傳

參天之木，必有其根；懷山之水，必有其源。多情大別山，風(fēng)流看黃岡，今日之黃岡，不僅美在風(fēng)景，更美在城市管理的井然有序，人民生活的和諧幸福。

踔厲奮發(fā) 擎旗奮進(jìn)

城市管理體制更加理順、綜合執(zhí)法效率明顯提高、“大城管”格局基本形成、執(zhí)法隊伍行為更加規(guī)范……隨著改革工作的不斷深入，目前，黃岡市城管執(zhí)法體制改革工作已取得明顯成效。

為全面提升城管執(zhí)法系統(tǒng)干部職工的專業(yè)素質(zhì)能力，2021年85人次參加住建部專題培訓(xùn)，462人次參加湖北省住建廳培訓(xùn)，11人參加市委黨校培訓(xùn)。與黃岡師范學(xué)院政法學(xué)院合作，組織干部職工培訓(xùn)2期，206人參加培訓(xùn)。通過公開招聘、政策安置補(bǔ)充隊伍力量，公開選聘協(xié)管員95人，新招錄干部10人（其中少數(shù)民族干部1人，安置退伍軍人5人），配足配強(qiáng)干部隊伍。為了發(fā)揮干部隊伍的干事創(chuàng)業(yè)激情，全年調(diào)整、提拔干部48人，職級晉升21人， 讓有為者有位、善為者進(jìn)位。

城市管理直接面向公民，城市執(zhí)法是政府的基層治理，是與民眾聯(lián)系最緊密、最具體的行政行為。城市執(zhí)法的公正、公平和以人為本，是城市經(jīng)濟(jì)社會秩序運(yùn)行和效率的保證，是法治政府建設(shè)的題中之義，是中國共產(chǎn)黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的價值體現(xiàn)。

為此，該委嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法三項制度，切實(shí)提升執(zhí)法辦案工作質(zhì)量。全年規(guī)范辦理行政執(zhí)法案件509件，召開案審會8期，審理重大案件94件，召開聽證會17次，行政處罰案件辦理做到了依據(jù)準(zhǔn)確、程序規(guī)范、結(jié)果公正。全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作職責(zé)，開展“法律五進(jìn)”活動，加大“兩條例三規(guī)章”宣傳力度，被評為全市“七五”普法工作成績突出單位。

為優(yōu)化營商環(huán)境，踐行為民初心。他們圍繞服務(wù)黃岡高質(zhì)量發(fā)展，努力當(dāng)好“店小二”，直接取消門店招牌設(shè)置審批和備案，改為備查制，實(shí)行樹木修剪移植、水電氣外線接入、園林綠化驗收一事聯(lián)辦，落實(shí)告知承諾制，試行容缺審批，審批服務(wù)更快捷、更高效。靜態(tài)停車“首違免處”廣受市民點(diǎn)贊，扎實(shí)開展兩案辦理，全年辦理“兩案”共27件，實(shí)現(xiàn)了答復(fù)率、見面率、滿意率三個百分之百的目標(biāo)。

汗水描繪擔(dān)當(dāng)，實(shí)干篤定前行。秩序井然的背后，是城管人始終如一的堅守，為這群城市守護(hù)神點(diǎn)贊。