前進的腳步，在北大荒回響

張 覓 劉麗艷

《陋室銘》掛在200平方米自帶車庫兩層別墅的客廳里。這不是諷刺,更不是矛盾,而是現(xiàn)代文明的真實寫照。

這是前進農(nóng)場普通職工梁曉峰的家,在這里,這樣別墅式的職工家居已是連片成區(qū),形成了頗為壯觀的規(guī)模。

前進農(nóng)場地處三江平原腹地,有居民6 100戶,人口15 375人。

漫步在前進鎮(zhèn)的街頭,更像置身于一個小城市,文化廣場、彩色音樂噴泉、居民小區(qū)、賓館別墅不時映入眼簾,鱗次櫛比的高樓、寬敞潔凈的馬路、商家店鋪如雨后春筍,工業(yè)園區(qū)一派欣欣向榮,無處不洋溢著現(xiàn)代化的氣息,無處不彰顯出前進人的現(xiàn)代風貌。

前進人是自豪的:農(nóng)場經(jīng)濟和社會發(fā)展綜合指標排名已名列建三江分局榜首,從中小型農(nóng)場一躍成為墾區(qū)的大型農(nóng)場。

前進人是幸運的:開發(fā)建設41年,就趕上了改革開放30年的好時光,前進人抓住了機遇,尤其是進入新世紀以來,更是一年一個大飛躍, 一年一個新臺階。全面經(jīng)營,實現(xiàn)效益最大化;全程管理,追求成本最小化;重視民生,適宜人居現(xiàn)代化;綜合發(fā)展,加快農(nóng)區(qū)工業(yè)化。在社會主義新農(nóng)村建設的路上,飛速發(fā)展著、前進著。

2006年,前進農(nóng)場被確定為省級新農(nóng)村建設試點以來,農(nóng)場緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針,解放思想、銳意進取,以科學發(fā)展為統(tǒng)領,按照“強農(nóng)、快牧、興工、活貿(mào)、建城、富民”的總體要求,以發(fā)展生產(chǎn)為基礎,以建設農(nóng)墾新城為目標,扎扎實實地推進著社會主義新農(nóng)村試點期工作,取得了可喜的成果。

合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,為新農(nóng)村建設夯實基礎

前進人深知,建設社會主義新農(nóng)村的前提是大力發(fā)展經(jīng)濟,促進職工增收。社會主義新農(nóng)村建設中,農(nóng)場本著科學均衡發(fā)展的原則,為讓職工群眾人人都有致富門路,在新農(nóng)村試點期間前進農(nóng)場實施了“3211”致富工程,即每戶農(nóng)業(yè)職工種植有機水稻300畝、養(yǎng)牛20頭或羊200只、非種植戶有一個致富項目、年收入10萬元的綠色生態(tài)致富模式。到2008年,全場群眾人人都有從業(yè)項目,登記失業(yè)率為零。生產(chǎn)總值實現(xiàn)由2005年的3.12億元增長到4.5億元,年均增長速度達到13%;糧食綜合生產(chǎn)能力由2005年的23.16萬噸增長到2008年的39.3萬噸,年均增長率達到19.3%;工業(yè)增加值由2005年的1 861萬元增長到2008年的3 126萬元,占2008年生產(chǎn)總值的10%,年均增長率達到18.8%;森林面積由2005年的681 900畝增加到2008年的750 700畝;農(nóng)場居民人均收入由7 673元上升到10 164元,年均增長率達到10%;農(nóng)業(yè)從業(yè)人員人均增加值由2005年的60 300元增長到2008年的80 259元。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,前進農(nóng)場首先在優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)這個主業(yè)上做足了文章。2005年前進農(nóng)場耕地44.6萬畝,經(jīng)過三年的農(nóng)業(yè)基礎建設,修田間路88公里,建橋4座,涵閘120座,新增機電井108眼,增加糧田33.4萬畝,2008年已經(jīng)發(fā)展到79.6萬畝,其中水稻55萬畝,大豆、玉米、白瓜子等23萬畝。為提高土地產(chǎn)出率,農(nóng)場于2005年建立了水稻科技園區(qū),針對職工群眾在水稻種植過程中的栽培技術、品種選擇、藥劑和肥料選擇等問題進行試驗,用試驗數(shù)據(jù)對水稻生產(chǎn)進行指導,有效地提高了土地產(chǎn)出率,水稻畝產(chǎn)由2005年的525公斤,增長到2008年的582公斤,農(nóng)業(yè)科技進步率達到68%。農(nóng)場農(nóng)機總動力由2005年的5.74萬千瓦,提高到2008年的8.26萬千瓦,農(nóng)業(yè)機械化率達到99%。從2007年起,農(nóng)場農(nóng)作物實現(xiàn)100%無公害生產(chǎn),按綠色、有機生產(chǎn)技術規(guī)程實現(xiàn)水田綠色生產(chǎn)13萬畝,有機水稻3.35萬畝,占全場水稻面積的23%。2007年10月農(nóng)場通過華廈認證中心外審組專家來場審核,成功通過了ISO9001:2000質(zhì)量管理體系和ISO14001:2000環(huán)境管理體系的認證,通過雙體系認證,全面提高全場科學管理水平,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量實現(xiàn)與國際接軌。

其次,前進農(nóng)場地處三江平原腹地,總控制土地115萬畝,場部所處地區(qū),就是“福前”鐵路終點站,二撫路穿場而過,周圍毗鄰同江、撫遠二市縣及8個農(nóng)場,交通便利,是佳木斯以東地區(qū)最大的集散中心,使得前進農(nóng)場發(fā)展商貿(mào)具有了得天獨厚的優(yōu)勢。2005年以來,農(nóng)場規(guī)劃建設了農(nóng)用資料市場、糧食集散市場、小商品集散市場、運輸勞務市場,培育了一批以13家米廠為代表的專、精、特、新中小型私營企業(yè),帶動了農(nóng)場第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展。目前農(nóng)資市場由2005年的3家公司發(fā)展到21家,年貯運銷售生產(chǎn)資料達到18萬噸;三年來糧食貿(mào)易市場貯運交易糧食超過300萬噸,累計裝卸費達到5 000萬元,貨物運輸利潤達到2 000余萬元。2006年以來,農(nóng)場加大引資力度,沿場區(qū)主街道建起46幢兩層門市,方便了職工群眾從事第三產(chǎn)業(yè),同時農(nóng)場開設“逢十大集”吸引了周邊農(nóng)場、市縣的商販,年交易額達到400多萬元。到2008年農(nóng)場收入達到5萬～10萬元的示范戶580個,年收入達到10萬元以上示范戶320個,高科技示范戶15個,龍頭基地2個,500萬元以上規(guī)模生產(chǎn)區(qū)1個,非國有經(jīng)濟產(chǎn)值由2005年的1.81億元,增長到2008年的1.98億元,達到了生產(chǎn)總值的45%,第三產(chǎn)業(yè)撐起了農(nóng)場經(jīng)濟的半邊天。

幾年來,大批的外地客商被這里的生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境所吸引,紛紛來此興業(yè)辦廠,臺灣商人林炳生投資600萬元將原乳品廠整合為中外合資永和食品有限公司;雪那紅、北方、金穗等30多家稻米深加工企業(yè)相繼落戶前進農(nóng)場;佳木斯希望科技開發(fā)有限公司投資500萬元在農(nóng)場建起了冷凍廠;中國國電集團龍源電力技術工程有限公司投資3.3億元,建設的生物質(zhì)發(fā)電廠也落戶工業(yè)園區(qū),目前,項目正在建設中;投資5 900萬元的5萬頭豬場項目正在籌建中。屆時可解決當?shù)貏趧恿? 000多人。

民間資本的不斷注入,也加快了城鎮(zhèn)建設的步伐。近年來興建的商貿(mào)中心和生資一條街吸引了各界人士來這里從事商業(yè)、餐飲業(yè)、服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè),去年12月份,一座建筑面積2 600平方米的大型超市和4 600平方米的門市及精品城投入使用,目前這個場已發(fā)展商戶667家,年交易額超億元。

現(xiàn)在,來到這個場務農(nóng)、務工和從事第三產(chǎn)業(yè)的人口數(shù)達到了近萬戶,占全場總?cè)藬?shù)的38%,并有相當一部分在這里安了家買了樓。農(nóng)場常住人口達到了2.7萬人。數(shù)據(jù)無疑都在顯示著,一個具有蓬勃活力和人氣的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)正日益清晰地展現(xiàn)在人們的視野中。

完善城鎮(zhèn)功能,為職工創(chuàng)新宜居環(huán)境

科學規(guī)劃,是城鎮(zhèn)發(fā)展建設的根本保障。前進農(nóng)場按照“審批一支筆、規(guī)劃一張圖、建設一盤棋”的整體思路,從農(nóng)場實際出發(fā),立足長遠,構造了場區(qū)外環(huán)路和三橫三縱六條主干街道,將場區(qū)劃分為商貿(mào)區(qū)、行政區(qū)、文化區(qū)、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、休閑區(qū),形成了六區(qū)聯(lián)動的格局,同時進行撤并管理區(qū),將原有22個生產(chǎn)單位,撤并成為15個管理區(qū)。

三年來,前進農(nóng)場修建場區(qū)三橫三縱主干道路及場區(qū)居民區(qū)水泥路99.26萬平方米,鋪設場區(qū)居民區(qū)彩磚路11條,場區(qū)已全部實現(xiàn)道路硬化;經(jīng)過三年試點期建設居民自來水入戶率達到100%;場區(qū)住房系統(tǒng)排水投資380萬元,入戶率達到98%;共修通下水管線30 000延長米,修建采暖管道15 016延長米,全場居民液化氣普及率達到90%;2006年以來,完成全場所轄15個管理區(qū)的95公里通村公路建設,目前,所有管理區(qū)已全部實現(xiàn)道路硬化,每個生產(chǎn)單位都形成了管區(qū)循環(huán)路,徹底結束了管理區(qū)建場近40年“行路難”的問題。

前進農(nóng)場自2002年實現(xiàn)撤隊并區(qū)改革,將原有的22個生產(chǎn)隊撤并為15個管理區(qū),三年來,農(nóng)場在“二撫路”過境段,啟動經(jīng)濟適用房安居工程,采用多種方式投資7 500多萬元新建11幢5層以上的住宅樓,面積達5萬多平方米,城鎮(zhèn)樓房入住率已達78.9%。至2008年底, 在新農(nóng)村建設中共拆除泥草房333戶,拆除15 823.301平方米,已經(jīng)逐步實現(xiàn)管理區(qū)職工群眾向場部集中居住,城鎮(zhèn)化人口比重由2005年的24.1%,飛速提升到目前的55%,年均增長速度達到31.7%。

2009年,前進農(nóng)場按照省農(nóng)墾總局黨委“抓城、強工、帶農(nóng)”的總體戰(zhàn)略部署,結合撤隊并區(qū)改革,強力推進城鄉(xiāng)一體化建設,農(nóng)場新建住宅面積13.2萬平方米,相當于前三年建設住宅面積總和,規(guī)劃將原有22個作業(yè)站合并成6個管理區(qū),整體搬遷作業(yè)站16個,搬遷居民2 176戶,為妥善安置搬遷居民,在場直地區(qū)規(guī)劃建設“和泰家園小區(qū)”和“康居住宅小區(qū)”,總占地面積31公頃,總建筑面積22.12萬平方米,可安置居民2 396戶。2009年拆遷794戶,安置794戶,2010年計劃拆遷662戶,安置662戶,至2010年底完成整體搬遷作業(yè)站工作,拆遷居民全部遷入住宅新區(qū)居住。

幾年來,農(nóng)場投資400多萬元開通了5 000門光纜程控電話網(wǎng),程控電話入戶率達99%;有線電視網(wǎng)絡直通邊遠生產(chǎn)單位,實現(xiàn)了有線電視入戶100%;網(wǎng)通公司、鐵通公司、農(nóng)墾通訊公司入駐農(nóng)場,將寬帶網(wǎng)絡遍布全場,寬帶網(wǎng)入戶率由2005年的5.4 %上升到目前的25%;建設3 000多平方米的中心醫(yī)院,各個居民點都配備衛(wèi)生所,提高了疾病防控能力,傳染病報告發(fā)病率由2005年的0.43%降低到2008年的0.18%;完善最低生活保障和從業(yè)人員五險保障,低保覆蓋率和五險參保率實現(xiàn)100%。農(nóng)場投入120多萬元在場區(qū)八條主干線、二撫路過境路新增200多盞各式景觀燈,方便了居民出行,美化了城鎮(zhèn)夜景。

多年來,前進農(nóng)場不斷加大綠化力度,2006年開始,農(nóng)場林業(yè)部門以營建生態(tài)園林建設為目標,進一步加強了“三綠”工程建設,對全場綠色城堡、綠色通道、綠色走廊科學規(guī)劃、統(tǒng)一設計和布局,植樹造林600多畝,2008年,為推進林業(yè)生態(tài)建設發(fā)展再上檔次再上水平,農(nóng)場又分別實施了綠色城堡工程、園林工程和綠色花帶長廊工程,造地栽綠、見縫插綠、拆墻透綠,建設了一條建筑錯落有致、綠化層次分明、色彩塔配合理、文化氣息濃郁的景觀大道,城鎮(zhèn)綠化率達36%以上。

前進農(nóng)場十分注重環(huán)境保護,從生產(chǎn)環(huán)境上保證農(nóng)產(chǎn)品的無公害、無污染。要求農(nóng)戶不使用殘留型農(nóng)藥,使用過的農(nóng)藥化肥包裝袋統(tǒng)一回收并銷毀,大量使用農(nóng)家肥、有機肥和綠肥等培肥地力的肥料。先后與省農(nóng)墾綠辦和分局綠色食品發(fā)展中心建立聯(lián)系,規(guī)劃設計了6個綠色種植生態(tài)小區(qū)和3個養(yǎng)殖區(qū),綠色水稻和綠色雜糧種植面積成倍增長。2008年9月,農(nóng)場將場區(qū)6個塑料顆粒加工廠統(tǒng)一規(guī)劃到工業(yè)區(qū),使之與居民區(qū)分離,降低對農(nóng)場居民健康的損害。

為加強城鎮(zhèn)管理,2002年農(nóng)場成立居民委員會,并根據(jù)工作需求,設立4個居民小組,負責居民區(qū)的綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生等各項工作,制訂了農(nóng)場《小城鎮(zhèn)管理實施辦法》和《場規(guī)民約》,在近幾年分局環(huán)境建設評比中,前進農(nóng)場場區(qū)一直位列前三名。

提素質(zhì)、倡文明,共建和諧穩(wěn)定社會環(huán)境

前進農(nóng)場本著“百年大計、教育為本”的理念,投資944萬元,新建綜合教學樓6 180平方米,學生食堂2 400平方米,投資85萬元建設了校園網(wǎng)絡工程,現(xiàn)學校建筑面積達19 453平方米,目前中學學生在校2 012人,入學率實現(xiàn)100%;前進農(nóng)場注重對從業(yè)人員的培訓,三年來,共開展各類技術培訓160余次,培訓人數(shù)達到5 000余人次,2006年,中央黨校經(jīng)濟管理和法律專業(yè)在農(nóng)場開辦函授班,50名職工參加大專、本科培訓;結合“村村大學生”工程,農(nóng)場向八一農(nóng)大、農(nóng)墾職業(yè)學院等大中專學校輸送學員14人,目前12名畢業(yè)生已經(jīng)走上農(nóng)場的各專業(yè)工作崗位。

近年來,農(nóng)場堅持“以人為本”的理念,加大公益設施的投入力度,提升小城鎮(zhèn)文化品位,為小城鎮(zhèn)建設注入生機、活力和靈魂。農(nóng)場文化廣場、文化館、圖書館、綜合體育廣場,經(jīng)濟的全面發(fā)展,基礎設施的不斷完備,促進農(nóng)場和諧發(fā)展的進程。文化廣場成為群眾鍛煉、健身、休閑者的好去處。三年來,文化廣場放映革命電影累計150余部,舉辦大型歌舞、演唱會等集體文化活動40余場次,使文化廣場成了職工群眾的文體活動的重要陣地。全場精神文明建設品位在逐步提升,檔次在逐漸提高。

為了打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,前進農(nóng)場大力加強了社會治安綜合治理工作,收到了良好的社會效果。三年來,共查破治安案件130余起,刑事案件100余起;民法庭受理各類案件420起,審結420起,結案率達100%;安全工作成效顯著,安全生產(chǎn)責任制得到落實,安全生產(chǎn)環(huán)境明顯改善,不安全隱患整改率達100%;民政部門發(fā)放低保金145萬元,低保人員495人,低保覆蓋率達到100%;農(nóng)場發(fā)放社會救助金80萬元,全場有495名弱勢人員得到救助。信訪工作卓有成效,做到矛盾排查認真細致,教育疏導有力有節(jié),有效地維護了社會政治穩(wěn)定。質(zhì)量技術監(jiān)督力度加大,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,凈化了區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境。

在三年社會主義新農(nóng)村試點建設過程中,前進農(nóng)場在經(jīng)營小城鎮(zhèn)發(fā)展上結下累累碩果:2005年前進農(nóng)場被國家環(huán)保局評為國家級生態(tài)示范區(qū),2006年被國家農(nóng)業(yè)部評為全國糧食生產(chǎn)先進農(nóng)場,被總局評為文明單位,2007年被中國農(nóng)林水利工會全國委員會評為全國農(nóng)林水利系統(tǒng)和諧單位;據(jù)不完全統(tǒng)計,三年來,全場共有50多人次獲得國家級、省級、總局級、分局級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利建設、城鎮(zhèn)建設、計劃生育、政法、宣傳思想、文化、新聞報道、廣播電視、群團工作等先進個人稱號。團結、競爭、向上的濃厚氛圍已經(jīng)植根于前進農(nóng)場的沃土上。

為了加快社會主義新農(nóng)村建設步伐,前進農(nóng)場還大力加強了民主管理制度建設,增強了場務、政務、財務的透明度,民主管理蔚然成風,政通民心順,人和事業(yè)興。

農(nóng)場黨委本著尊重群眾意愿的原則,建立和完善職工代表大會、民主議事會、民主理財小組等民主管理制度。自2006年以來,全場27個基層單位職工民主大會召開率達到100%,評議領導干部率分別達到98%和100%,業(yè)務招待費報告率100%,集體合同簽訂率達到100%;大力推行場務、政務、財務三公開制度,從2002年開始,農(nóng)場黨委緊緊圍繞涉及企業(yè)生存與發(fā)展的重大事項,提出了“四個必須公開”的要求,即職工最關心、反映最強烈的熱點問題必須公開;與職工切身利益相關、需要讓職工清楚明白的問題必須公開;容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗的問題必須公開;本單位本部門總體工作計劃、發(fā)展思想、重要決策和經(jīng)營成果必須公開,并由工會、紀委、財務、勞資等部門組成場務公開領導小組,將農(nóng)場和基層單位公開內(nèi)容按黨委、政務、財務分類細化到25項,做到民主參與、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督,讓職工群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權。農(nóng)場紀委堅持推行黨風廉政建設責任制,建立黨員領導干部廉政檔案,教育和引導黨員干部認真貫徹落實《兩個條例》和《實施綱要》,向全場黨員干部發(fā)出“致全場黨員干部的一封信”,嚴格遵守四大紀律和八項要求,組織場內(nèi)24個行風評議單位的部門主要領導在電視上公開承諾,到2008年,通過行風和黨風廉政測評,干部群眾滿意率99%,三年來年均增長2個百分點。

前進農(nóng)場在大踏步地前進著,正向著現(xiàn)代化的經(jīng)濟開發(fā)區(qū),產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的功能區(qū),“抓城強工帶農(nóng)”的示范區(qū),商流、物流發(fā)達順暢的商貿(mào)區(qū),文化生活繁榮興盛的娛樂區(qū)的目標沖刺。前進農(nóng)場已成為宜居指數(shù)和幸福指數(shù)高、富裕程度和生活舒適度高、人文環(huán)境優(yōu)雅、生態(tài)環(huán)境良好的天府新城,傲然地屹立在北大荒這片神奇的土地上。

前進人是光榮的,他們在北大荒這片神奇的土地上抒寫著新的神奇;

前進人是自豪的,他們在三江平原上揮灑著聰明、才智和汗水;

前進人是幸福的,徜徉在前進農(nóng)場這片社會主義新農(nóng)村的天地之間,盡情享受著親手創(chuàng)造出來的美好、安祥、和諧。

祝福你,前進人!

(編輯/穆楊)