改革開(kāi)放初期中國(guó)共產(chǎn)黨外交戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變探析

摘要：改革開(kāi)放初期，中國(guó)共產(chǎn)黨在綜合考察國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩方面形勢(shì)后實(shí)現(xiàn)了新時(shí)期外交的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變是在獨(dú)立自主前提下實(shí)施超越意識(shí)形態(tài)的、不結(jié)盟和服務(wù)于國(guó)家現(xiàn)實(shí)利益的全方位外交戰(zhàn)略，具有繼承性、創(chuàng)新性、科學(xué)性顯著特征。它帶給我們的啟示：科學(xué)判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)是制定外交戰(zhàn)略的前提，維護(hù)國(guó)家利益是制定外交戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)，善于運(yùn)用創(chuàng)見(jiàn)性的方法處理國(guó)際爭(zhēng)端，從而在國(guó)際舞臺(tái)上進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)外交智慧的影響力。

關(guān)鍵詞：改革開(kāi)放;中國(guó)共產(chǎn)黨;獨(dú)立自主;戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變

中圖分類(lèi)號(hào)：D829文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-6916（2022）03-0032-05

1978年開(kāi)啟的改革開(kāi)放是第二次革命，為中國(guó)帶來(lái)了全方位的變化。改革開(kāi)放初期，以鄧小平為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在觀察國(guó)際形勢(shì)、分析國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上調(diào)整了我國(guó)的外交戰(zhàn)略。具體體現(xiàn)在，中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)踐的基礎(chǔ)上總結(jié)正確經(jīng)驗(yàn)，提出了極具中國(guó)特色的新型外交，為中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了重要的戰(zhàn)略支撐和重要保障。自此，中國(guó)外交站在了新的起點(diǎn)上，迸發(fā)出新的活力，成為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要推動(dòng)力量。

一、改革開(kāi)放初期中國(guó)共產(chǎn)黨外交戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的背景及內(nèi)容

改革開(kāi)放初期中國(guó)共產(chǎn)黨外交戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變是在綜合分析國(guó)內(nèi)外兩方面形勢(shì)的基礎(chǔ)上逐步進(jìn)行的。伴隨著時(shí)代主題的轉(zhuǎn)變，這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的外交政策著重體現(xiàn)在從閉塞到開(kāi)放、從理論到實(shí)踐的雙重變化。在繼承中融入創(chuàng)新，用創(chuàng)新指導(dǎo)實(shí)踐是這一時(shí)期外交政策最顯著的特征。由此延伸而來(lái)的外交戰(zhàn)略展示出了改革開(kāi)放初期中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)時(shí)代主題的清醒認(rèn)識(shí)和對(duì)原有理論的創(chuàng)新發(fā)展。

（一）改革開(kāi)放初期中國(guó)共產(chǎn)黨外交戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的歷史背景

1.國(guó)際背景

一方面， 第二次世界大戰(zhàn)后形成了美蘇爭(zhēng)霸的兩極格局，“冷戰(zhàn)”的大背景下國(guó)際沖突不斷，地區(qū)不穩(wěn)定因素大幅增加。但飽受戰(zhàn)爭(zhēng)摧殘的各國(guó)人民普遍渴求和平，反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)。亞非拉民族解放運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，新興國(guó)家普遍尋求發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高國(guó)家地位的愿望為國(guó)際形勢(shì)增添了穩(wěn)定的因素，為世界和平的發(fā)展注入了新的力量。二十世紀(jì)八十年代以來(lái)，世界進(jìn)入了一個(gè)與以往完全不同的追求和平、反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和謀求穩(wěn)定發(fā)展的時(shí)期，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)從以往的軍事實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)移到日益激烈的科技革命和經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。隨著東歐劇變、蘇聯(lián)解體，兩極格局不復(fù)存在，美國(guó)成為世界第一大國(guó)。東歐社會(huì)主義國(guó)家及部分新獨(dú)立的原蘇聯(lián)加盟共和國(guó)在經(jīng)歷一系列局勢(shì)變化后轉(zhuǎn)入資本主義陣營(yíng)，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)遭到了巨大挫折，中國(guó)面臨著異常嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)。這種國(guó)際形勢(shì)的復(fù)雜性敦促著中國(guó)共產(chǎn)黨必須采取新的外交戰(zhàn)略，以適應(yīng)世界日新月異的變化。

2.國(guó)內(nèi)環(huán)境

“文革”結(jié)束后中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行了全方位的撥亂反正，1978年關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的大討論重新確立了實(shí)事求是的思想路線，中國(guó)的發(fā)展道路重新回到了正軌。經(jīng)歷了十年浩劫的中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于一種長(zhǎng)期的停滯狀況，百?gòu)U待興，種種狀況都預(yù)示著亟須一次徹底的改革。黨的十一屆三中全會(huì)做出了將黨的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)的戰(zhàn)略決策。伴隨著科技革命在西方國(guó)家的展開(kāi)，中國(guó)與西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等差距不但沒(méi)有縮小反而逐漸拉大。新中國(guó)成立后面臨著以美國(guó)為首的西方國(guó)家的長(zhǎng)期敵視和封鎖，被迫采取“一邊倒”的外交戰(zhàn)略，中蘇交惡使得中國(guó)一度面臨著極為嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境，四面樹(shù)敵顯然不利于長(zhǎng)期發(fā)展，閉塞的外交環(huán)境不能為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的支撐。適應(yīng)新時(shí)期中國(guó)建設(shè)發(fā)展的需要，一個(gè)穩(wěn)定的、有利于中國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境，是極為必要的。這是改革開(kāi)放初期中國(guó)共產(chǎn)黨外交戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的重要原因。

（二）改革開(kāi)放初期中國(guó)共產(chǎn)黨外交戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的具體內(nèi)容

1.超越意識(shí)形態(tài)的全方位外交

新中國(guó)成立之初，在復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下，中國(guó)共產(chǎn)黨制定了“一邊倒”的外交戰(zhàn)略，即堅(jiān)定地站在以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)中，反對(duì)以美國(guó)為首的資本主義陣營(yíng)。這一時(shí)期國(guó)家外交的主要特征是聯(lián)合蘇聯(lián)對(duì)抗美國(guó)，意識(shí)形態(tài)因素占據(jù)了國(guó)家外交戰(zhàn)略考量中的很大比重?！霸谔幚韲?guó)與國(guó)之間關(guān)系中，我國(guó)一度存在著以社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)來(lái)劃分?jǐn)秤训膬A向。”[1]這是在特殊的歷史時(shí)期形成的帶有一定主觀色彩的外交戰(zhàn)略，在二十世紀(jì)中期中國(guó)的對(duì)外關(guān)系發(fā)展過(guò)程中一度帶來(lái)了一定程度的負(fù)面影響。在改革開(kāi)放初期，鄧小平在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了超越意識(shí)形態(tài)因素的全方位外交戰(zhàn)略，不再把意識(shí)形態(tài)因素作為評(píng)判外交關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)，這是在堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理唯一標(biāo)準(zhǔn)的理論支持下得出的結(jié)論。不再以意識(shí)形態(tài)劃分?jǐn)澄谊P(guān)系，在客觀實(shí)際的基礎(chǔ)上發(fā)展有利于自身的外交關(guān)系，超越了過(guò)去一味地以意識(shí)形態(tài)劃分?jǐn)澄业耐饨粦?zhàn)略。這種在實(shí)事求是思想引導(dǎo)下形成的新型外交路線，為中國(guó)共產(chǎn)黨在改革開(kāi)放初期的外交發(fā)展開(kāi)辟了新思路，很大程度上扭轉(zhuǎn)了過(guò)去受局限的中國(guó)共產(chǎn)黨外交模式，促進(jìn)了中國(guó)外交的開(kāi)放發(fā)展。

2.獨(dú)立自主前提下的不結(jié)盟外交

改革開(kāi)放初期中國(guó)共產(chǎn)黨的外交戰(zhàn)略很大程度上繼承了獨(dú)立自主和平外交政策的核心內(nèi)容。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨就明確提出要以獨(dú)立自主的和平外交原則指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)定地維護(hù)民族獨(dú)立、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)。針對(duì)二十世紀(jì)中期蘇聯(lián)的霸權(quán)主義傾向，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始尋找新的對(duì)策來(lái)處理雙方間不平等的外交關(guān)系，在獨(dú)立自主的基礎(chǔ)上提出了不結(jié)盟外交戰(zhàn)略。中蘇交惡的時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨不懼蘇聯(lián)的威脅，始終堅(jiān)定地維護(hù)國(guó)家的主權(quán)與領(lǐng)土完整。在改革開(kāi)放初期，中國(guó)共產(chǎn)黨吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，反對(duì)外國(guó)干涉，深入踐行不結(jié)盟政策，實(shí)行真正意義上的“獨(dú)立和自主”。對(duì)外，主張不干涉別國(guó)內(nèi)政，不屈服于任何霸權(quán)勢(shì)力的干涉;對(duì)內(nèi)，堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家主權(quán)、真正做到“自己國(guó)家的事自己解決”，獨(dú)立自主地處理自己的事務(wù)，按照事情自身的是非曲直做出判斷。在對(duì)待國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)題上，中國(guó)共產(chǎn)黨在一貫堅(jiān)持獨(dú)立自主的前提下進(jìn)行對(duì)外開(kāi)放，始終堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家的獨(dú)立與自主，同時(shí)廣泛吸收國(guó)外優(yōu)秀的文明成果。這是基于改革開(kāi)放初期國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的基礎(chǔ)上極具針對(duì)性的外交戰(zhàn)略，同各國(guó)發(fā)展友好關(guān)系，不再以過(guò)去的“盟友”關(guān)系來(lái)區(qū)分?jǐn)澄遥瑘?jiān)定地維護(hù)中國(guó)作為一支崛起的力量在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮的作用，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)期提出的極具戰(zhàn)略意義新型外交戰(zhàn)略的優(yōu)越性。

3.服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略利益的現(xiàn)實(shí)外交

新中國(guó)成立后中國(guó)共產(chǎn)黨站在了以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)中，這種外交戰(zhàn)略很大程度上受制于國(guó)際形勢(shì)。改革開(kāi)放初期，中國(guó)共產(chǎn)黨提出以國(guó)家利益作為對(duì)外交往中著重考慮的因素。把國(guó)家利益這個(gè)現(xiàn)實(shí)性的因素著重考慮到外交戰(zhàn)略中的舉措體現(xiàn)了改革開(kāi)放初期中國(guó)進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的需要，這種外交戰(zhàn)略的實(shí)際性體現(xiàn)在了“一切內(nèi)政與外交都要為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家服務(wù)”這一根本出發(fā)點(diǎn)上?！爱?dāng)一個(gè)國(guó)家面臨外部威脅或遭受外來(lái)侵略時(shí)，確保國(guó)家安全利益就直接成為國(guó)家的首要任務(wù)。而在和平時(shí)期，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)科技進(jìn)步、提高人民生活水平就成為國(guó)家所要實(shí)現(xiàn)的首要利益目標(biāo)?！盵2]社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)偉大又漫長(zhǎng)的進(jìn)程，需要一個(gè)能夠長(zhǎng)期支撐它發(fā)展的穩(wěn)固體系，一方面，需要國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的和平團(tuán)結(jié)環(huán)境，另一方面，外部穩(wěn)定和諧的國(guó)際環(huán)境特別是良好的周邊關(guān)系也為國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)提供有利的局面。改革開(kāi)放初期，鄧小平通過(guò)考察國(guó)際形勢(shì)和總結(jié)國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)提出的極具現(xiàn)實(shí)意義的國(guó)家利益思想，成為中國(guó)共產(chǎn)黨外交戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的核心觀念，也為二十一世紀(jì)的中國(guó)外交發(fā)展提供了重要的指導(dǎo)。

二、改革開(kāi)放初期中國(guó)共產(chǎn)黨外交戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的特點(diǎn)

改革開(kāi)放初期的新型外交戰(zhàn)略順應(yīng)了當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨盡心盡力謀發(fā)展的愿望，反映了時(shí)代主題，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨總結(jié)外交經(jīng)驗(yàn)理論水平和實(shí)踐水平的雙重提升。這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨外交戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的特點(diǎn)集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：對(duì)以往的外交戰(zhàn)略中核心內(nèi)容的繼承性;在總結(jié)新的形勢(shì)下提出新觀念的創(chuàng)新性;堅(jiān)定實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)科學(xué)理論的科學(xué)性。這三者相輔相成、共同體現(xiàn)改革開(kāi)放初期中國(guó)共產(chǎn)黨外交戰(zhàn)略的顯著特征。

（一）繼承性

改革開(kāi)放初期中國(guó)共產(chǎn)黨外交戰(zhàn)略是在繼承中逐步形成的。獨(dú)立自主的和平外交戰(zhàn)略是在新中國(guó)成立后我國(guó)開(kāi)展對(duì)外關(guān)系時(shí)遵循的基本準(zhǔn)則，以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交戰(zhàn)略。獨(dú)立指的是堅(jiān)決維護(hù)民族獨(dú)立，保持自身的獨(dú)立性，不受他人支配;自主指的是本國(guó)的事應(yīng)由本國(guó)人自己解決，反對(duì)外來(lái)干涉。獨(dú)立自主的外交政策是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在根據(jù)舊中國(guó)久經(jīng)磨難的對(duì)外交往經(jīng)歷基礎(chǔ)上總結(jié)而來(lái)的極具針對(duì)性的外交戰(zhàn)略，旨在使新中國(guó)外交會(huì)呈現(xiàn)完全不同于晚清政府喪權(quán)辱國(guó)外交、北洋政府賣(mài)國(guó)外交、南京政府妥協(xié)外交的一種新型外交。獨(dú)立自主的外交戰(zhàn)略在新中國(guó)成立后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都是我國(guó)對(duì)外交往遵循的根本原則。在改革開(kāi)放初期，中國(guó)共產(chǎn)黨在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上繼承獨(dú)立自主的外交政策，并進(jìn)一步豐富其內(nèi)涵，在堅(jiān)定維護(hù)獨(dú)立自主的基礎(chǔ)上增添新的內(nèi)容，根據(jù)時(shí)代的特征賦予獨(dú)立自主方針的時(shí)代價(jià)值，體現(xiàn)了外交戰(zhàn)略的繼承性的特點(diǎn)。

（二）創(chuàng)新性

改革開(kāi)放初期外交戰(zhàn)略的發(fā)展包含著對(duì)獨(dú)立自主的繼承也包含著順應(yīng)時(shí)勢(shì)的創(chuàng)新。這種創(chuàng)新性主要體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨在順應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)做出的種種改變。如果說(shuō)改革開(kāi)放決策是順應(yīng)時(shí)勢(shì)的創(chuàng)新，那么外交戰(zhàn)略的創(chuàng)新性轉(zhuǎn)變則是一系列重大決策中最為核心的一部分。相對(duì)于改革開(kāi)放之前閉塞的環(huán)境而言，這一時(shí)期全方位的對(duì)外開(kāi)放就是創(chuàng)新的體現(xiàn)。根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況調(diào)整戰(zhàn)略，拓寬了以往一定程度上被束縛住的外交空間，采用更為靈活的方式在國(guó)際上發(fā)揮作用，不再以意識(shí)形態(tài)來(lái)劃分?jǐn)澄谊P(guān)系，只按照事情發(fā)展的是非曲直來(lái)判斷正確與否，為國(guó)內(nèi)建設(shè)爭(zhēng)取更穩(wěn)定和平的環(huán)境。創(chuàng)新性一方面體現(xiàn)在真正的不結(jié)盟政策上，另一方面體現(xiàn)在不再走傳統(tǒng)的僵化道路，在新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨主張靈活地、自主地走向世界，充分發(fā)揮主動(dòng)性，發(fā)揮中國(guó)作為大國(guó)在國(guó)際上的重要地位優(yōu)勢(shì)，擁抱新事物，使用新策略。事實(shí)證明，改革開(kāi)放初期中國(guó)共產(chǎn)黨外交戰(zhàn)略的創(chuàng)新性轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要的推動(dòng)作用。

（三）科學(xué)性

科學(xué)性也是改革開(kāi)放初期外交戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變時(shí)體現(xiàn)出的一個(gè)重要特征。用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐是中國(guó)共產(chǎn)黨外交戰(zhàn)略制定的基本原則。一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是要求我們必須用客觀的、發(fā)展的眼光看待國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化，根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的戰(zhàn)略。真理只有在特定的情況下才是真理，要一切以時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移。一味堅(jiān)持不合時(shí)宜的、已經(jīng)落后的戰(zhàn)略，只會(huì)讓國(guó)家面臨更加嚴(yán)峻的局勢(shì)，只有隨著時(shí)代變化而變化，主動(dòng)出擊，才能抓住正確的方向?！班囆∑阶プ×笋R克思、恩格斯東方社會(huì)理論中關(guān)于吸收資本主義一切文明成果，發(fā)展經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家的社會(huì)主義這一問(wèn)題，結(jié)合和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的歷史背景，結(jié)合中國(guó)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)、文化等各方面都比較落后的具體國(guó)情，形成了獨(dú)具特色的理論體系?！盵3]馬克思主義中國(guó)化的現(xiàn)實(shí)需要也推動(dòng)著改革開(kāi)放戰(zhàn)略內(nèi)容的不斷創(chuàng)新。事實(shí)證明，只有堅(jiān)持了由科學(xué)的理論原則指導(dǎo)下進(jìn)行的實(shí)踐，才會(huì)獲得成功。

三、改革開(kāi)放初期中國(guó)共產(chǎn)黨外交戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的啟示

改革開(kāi)放初期黨和國(guó)家外交戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)的發(fā)展提供了重要的推動(dòng)作用，它是后來(lái)不同時(shí)期實(shí)行的具體外交戰(zhàn)略的藍(lán)本。二十一世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，在理論和實(shí)踐上不斷發(fā)展極具中國(guó)特色的大國(guó)外交戰(zhàn)略。十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨的外交戰(zhàn)略愈加成熟，為中華民族的偉大復(fù)興事業(yè)貢獻(xiàn)了巨大力量，也為世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。深入探究改革開(kāi)放初期中國(guó)共產(chǎn)黨外交戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變帶來(lái)的啟示，主要有：

（一）科學(xué)判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)是制定外交戰(zhàn)略的前提

國(guó)際形勢(shì)并不是一成不變的，一切要以時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移，外交戰(zhàn)略也要順理成章地做出相應(yīng)的改變。新中國(guó)成立初期，中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境，提出了適應(yīng)國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大外交戰(zhàn)略，倒向以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)一邊。二十世紀(jì)五六十年代，伴隨著如火如荼的民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，我國(guó)順應(yīng)形勢(shì)，抓住機(jī)會(huì)，提出了獨(dú)立自主的和平外交政策，符合世界廣大被壓迫民族的心愿，受到了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)，中國(guó)的外交發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)新的階段。二十世紀(jì)七十年代，中蘇沖突加劇，中國(guó)共產(chǎn)黨沉著冷靜，謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)，在中美關(guān)系上尋找突破口，促成了中美建交，穩(wěn)定渡過(guò)了對(duì)中國(guó)而言極為危險(xiǎn)的國(guó)際環(huán)境。外交思想本身就具備與時(shí)俱進(jìn)的特征，在改革開(kāi)放的新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨著眼于國(guó)家利益，不斷豐富和發(fā)展獨(dú)立自主外交思想的內(nèi)涵，平穩(wěn)地向新型外交戰(zhàn)略過(guò)渡，積極調(diào)動(dòng)一切因素為國(guó)內(nèi)建設(shè)服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)服務(wù)。事實(shí)證明，科學(xué)判斷形勢(shì)、順應(yīng)歷史潮流是我國(guó)制定外交戰(zhàn)略需要遵循的重要原則。

（二）維護(hù)國(guó)家利益是制定外交戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)

外交戰(zhàn)略的制定歸根到底要服務(wù)于國(guó)家利益，外交應(yīng)當(dāng)服務(wù)于內(nèi)政。改革開(kāi)放初期鄧小平的國(guó)家戰(zhàn)略思想就是外交服務(wù)于國(guó)家利益的最重要的體現(xiàn)。改革開(kāi)放時(shí)期的時(shí)代主題已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楹推脚c發(fā)展，但這并不意味著世界就此和平，科技競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，只有大力發(fā)展高科技，增強(qiáng)綜合國(guó)力，盡可能地爭(zhēng)取和平，才能增強(qiáng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的力量。世界上的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依舊存在，更應(yīng)該用冷靜沉著的態(tài)度來(lái)制定戰(zhàn)略，中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在總結(jié)國(guó)家發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上形成了獨(dú)具特色的“韜光養(yǎng)晦、有所作為”方針，穩(wěn)定發(fā)展，著重為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展謀求一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的外部環(huán)境，同世界其他國(guó)家都發(fā)展友好的外交關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家綜合實(shí)力的提升。此后，中國(guó)共產(chǎn)黨都是在綜合考慮國(guó)內(nèi)情況的前提下，把外交戰(zhàn)略當(dāng)作促進(jìn)國(guó)家發(fā)展的手段，在維護(hù)國(guó)家利益的基礎(chǔ)上豐富和發(fā)展外交戰(zhàn)略。在新的歷史時(shí)期，依舊堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家利益，穩(wěn)步向前發(fā)展。

（三）善于運(yùn)用創(chuàng)見(jiàn)性的方法處理國(guó)際爭(zhēng)端

改革開(kāi)放初期中國(guó)共產(chǎn)黨外交戰(zhàn)略中的一大亮點(diǎn)就是提出了很多創(chuàng)見(jiàn)性的外交方法，用于處理國(guó)與國(guó)之間的矛盾。1982年鄧小平會(huì)見(jiàn)印度社會(huì)科學(xué)理事會(huì)代表團(tuán)時(shí)就提出了具有實(shí)踐特色的“互相讓步、暫且擱置、促進(jìn)共同發(fā)展”的觀點(diǎn)，他明確指出：“我們和好多國(guó)家解決了邊界問(wèn)題，解決的辦法無(wú)非是雙方相互讓步……即使一時(shí)解決不了，可以先放一放，在貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域還可以做很多事情，發(fā)展往來(lái)，增進(jìn)了解和友誼，雙方合作仍然有廣闊的前景?！盵4]這種集實(shí)際考量與創(chuàng)新思維于一體的新理念是鄧小平提出的“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”的外交戰(zhàn)略的雛形。它旨在國(guó)與國(guó)之間發(fā)生地方主權(quán)爭(zhēng)議時(shí)，可以選擇暫且擱置的方法，雙方共同開(kāi)發(fā)，共同發(fā)展。這一觀念首次被應(yīng)用在中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端上，在當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境下，中日雙方采取了共同開(kāi)發(fā)的主張，一定程度上緩和了兩國(guó)關(guān)系，也為中國(guó)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。在中國(guó)國(guó)力尚不強(qiáng)大的前提下，這種方案為解決國(guó)與國(guó)之間的領(lǐng)土爭(zhēng)端提供了很好的范例，既不爆發(fā)沖突，雙方又能在穩(wěn)定和平的基礎(chǔ)上共同發(fā)展。這深刻體現(xiàn)了鄧小平對(duì)國(guó)際形勢(shì)走向的準(zhǔn)確判斷，堅(jiān)定發(fā)展和平外交，同各國(guó)搞好關(guān)系，用和平的外部發(fā)展為國(guó)內(nèi)的建設(shè)提供穩(wěn)定的支撐。在對(duì)待黨際關(guān)系上，鄧小平也明確指出，要用正確的方法處理各兄弟黨之間的關(guān)系?！案鲊?guó)黨的國(guó)內(nèi)方針、路線是對(duì)還是錯(cuò)，應(yīng)該由本國(guó)黨和本國(guó)人民去判斷……不能由別的黨當(dāng)老子黨，去發(fā)號(hào)施令?！盵5]堅(jiān)持在獨(dú)立自主原則的指導(dǎo)下，在互相尊重的基礎(chǔ)上，平等地、互不干涉地處理好同其他國(guó)家共產(chǎn)黨的關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨在深刻洞察時(shí)代背景、國(guó)際形勢(shì)的前提下提出了有益于中華民族發(fā)展的外交戰(zhàn)略，為二十一世紀(jì)我國(guó)的外交工作提供了藍(lán)本和借鑒經(jīng)驗(yàn)。

綜觀改革開(kāi)放40多年的歷史，中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化。在各方面繁榮發(fā)展的背后是全體中國(guó)共產(chǎn)黨人一致努力的成果。改革開(kāi)放初期外交戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變歷程也是中國(guó)共產(chǎn)黨在外交領(lǐng)域不斷成熟的標(biāo)志，為中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)各方面建設(shè)提供了穩(wěn)定的外部環(huán)境，是極具戰(zhàn)略意義的舉措。新時(shí)代的中國(guó)共產(chǎn)黨將繼承發(fā)展改革開(kāi)放初期外交戰(zhàn)略的優(yōu)秀成果，在國(guó)際舞臺(tái)上進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)外交智慧的影響力。

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[4]鄧小平.鄧小平文選：第二卷[M].北京：人民出版社，1993.

[5]鄧小平.鄧小平文選：第三卷[M].北京：人民出版社，1993.

作者簡(jiǎn)介：李姚（1998—），女，漢族，黑龍江哈爾濱人，單位為黑龍江大學(xué)，研究方向?yàn)橹袊?guó)近現(xiàn)代史基本問(wèn)題、中國(guó)近現(xiàn)代對(duì)外關(guān)系。

（責(zé)任編輯：馮小衛(wèi)）