安徽省宣城市革命遺址保護(hù)利用調(diào)查研究

摘要：宣城市是革命老區(qū)，是全國(guó)紅色旅游區(qū)之一。解放前，中共組織在這片熱土上留下了數(shù)量眾多的革命遺址。但目前這些革命遺址保護(hù)與開(kāi)發(fā)還存在相應(yīng)的問(wèn)題，如自然和人為因素破壞嚴(yán)重、工作機(jī)制不夠完善、紅色資源開(kāi)發(fā)機(jī)制不夠到位等。宣城市在保護(hù)利用這些珍貴的紅色資源方面可以做到以下幾點(diǎn)。做好宣傳教育，增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)；不斷探索研究，完善保護(hù)機(jī)制；積極拓寬渠道，加大資金投入；合理開(kāi)發(fā)利用，多項(xiàng)措施并舉。

關(guān)鍵詞：宣城；革命遺址；保護(hù)利用；調(diào)查研究

革命遺址是中國(guó)共產(chǎn)黨早期組織活動(dòng)以及具有影響力的早期黨員革命和生活的遺存，具有重要的歷史文化價(jià)值。在中華人民共和國(guó)成立前，中共組織在這片紅色熱土上進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，留下了數(shù)量可觀的革命遺址。近年來(lái)，宣城市大力發(fā)展紅色旅游，取得了一定的成績(jī)，但也存在革命遺址開(kāi)發(fā)不夠充分、黨史宣講不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題，在一定程度上影響了宣城紅色旅游的開(kāi)發(fā)利用。

2010年，中共中央印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨史工作的意見(jiàn)》，明確提出要加強(qiáng)黨史遺址保護(hù)，搞好紀(jì)念場(chǎng)館建設(shè)。結(jié)合國(guó)家文物普查，組織開(kāi)展黨史遺址普查，重點(diǎn)摸清革命遺址底數(shù)，同時(shí)注重調(diào)查黨史方面的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。宣城市是皖南革命老區(qū)，是全國(guó)12個(gè)紅色旅游區(qū)之一，從1919年五四運(yùn)動(dòng)以來(lái)，無(wú)數(shù)黨的優(yōu)秀兒女在這片土地上揮灑青春與熱血，留下了數(shù)量可觀的革命遺址，這些革命遺址是時(shí)代的見(jiàn)證者，又是當(dāng)代的訴說(shuō)者，是宣城市黨員干部進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育的重要載體。

根據(jù)普查，宣城市累計(jì)登記革命遺址256個(gè)，其他類遺址19個(gè)，合計(jì)275個(gè)。保護(hù)級(jí)別方面，屬于國(guó)家省市縣四級(jí)文物保護(hù)的革命遺址35個(gè)。利用級(jí)別方面，愛(ài)國(guó)主義教育基地30個(gè)。其中國(guó)家級(jí)12個(gè)，省級(jí)2個(gè)，市級(jí)1個(gè)，縣級(jí)15個(gè)。遺址分布方面，宣州區(qū)37個(gè)，郎溪縣43個(gè)，廣德市52個(gè)，寧國(guó)市20個(gè)，涇縣54個(gè)，績(jī)溪縣27個(gè)，旌德縣41個(gè)。遺址所有權(quán)方面，屬于國(guó)家、集體所有146個(gè)，屬于私人所有77個(gè)，其他52個(gè)。遺址年代分布方面，黨的創(chuàng)立時(shí)期23個(gè)，大革命時(shí)期8個(gè)，土地革命時(shí)期52個(gè)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期100個(gè)，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期52個(gè)，解放后興建40個(gè)。遺址的使用單位，文物保護(hù)單位使用的28個(gè)，企業(yè)使用的2個(gè)，學(xué)校使用的18個(gè)，旅游部門使用的5個(gè)，個(gè)人使用的73個(gè)，其他149個(gè)。遺址保存狀況方面，保存狀況好的23個(gè)，較好的50個(gè)，一般的52個(gè)，較差的31個(gè)，差的94個(gè)，消失的25個(gè)。

長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，在革命遺址保護(hù)開(kāi)發(fā)上面，地方黨委政府主要集中利用革命遺址開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育方面，大部分的遺址被打造成愛(ài)國(guó)主義教育基地，卻未能充分認(rèn)識(shí)到到革命遺址可以為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供文化支撐。宣城市地處皖南山區(qū)，潮氣濕氣較重，氣候變化大，這些地理環(huán)境因素給革命遺址的保護(hù)帶來(lái)了極大的難度。如位于績(jī)溪縣伏嶺鎮(zhèn)永來(lái)村藍(lán)天凹的紅軍戰(zhàn)壕遺址，是極具歷史意義的革命遺址。宣城市有275處革命遺址，是安徽省擁有革命遺址最多的城市之一，但一直以來(lái)都缺乏專業(yè)化管理保護(hù)機(jī)制，目前這些革命遺址處于“三不管”現(xiàn)狀。“無(wú)專門機(jī)構(gòu)管事、無(wú)專項(xiàng)資金辦事、無(wú)專人看護(hù)”是目前的遺址保護(hù)的真實(shí)狀況寫照。從目前來(lái)看，宣城市的紅色資源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)明顯不夠，紅色旅游模式單一化、簡(jiǎn)單化，基本上都是引導(dǎo)游客參觀革命紀(jì)念館、烈士墓和舊址建筑，宣城市上下的紅色旅游景點(diǎn)構(gòu)成模式基本一致化。革命遺址是珍貴的歷史遺跡，但是它與文化旅游那種可玩、可見(jiàn)、可互動(dòng)的模式還是有一定的距離，這也造成旅游市場(chǎng)不愿也不想和紅色旅游接觸，甚至有時(shí)產(chǎn)生排斥紅色旅游的情況。

3.1 加強(qiáng)革命遺址宣傳教育

宣城市革命遺址資源是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下皖南歷史斗爭(zhēng)的見(jiàn)證人，同時(shí)也是今天宣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)人。各級(jí)黨委政府一定要提高政治站位，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于“把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、把紅色基因傳承好”的重要論述，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化遺址保護(hù)意識(shí)。各級(jí)黨委政府要統(tǒng)籌宣傳、黨史、文化、廣播電視等多部門協(xié)調(diào)合作，通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊、電視、微信公眾號(hào)、抖音短視頻等宣傳媒介，大力宣傳革命遺址的歷史背景、歷史意義，讓廣大黨員干部和人民群眾懂得保護(hù)革命遺址的重要性，提高全社會(huì)保護(hù)革命遺址的思想自覺(jué)性。要充分發(fā)揮革命遺址的教育作用，對(duì)不同年齡段的青少年開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育和革命傳統(tǒng)教育，讓他們明白革命先輩們拋頭顱、灑熱血的壯志情懷，進(jìn)一步提高青少年學(xué)生的思想道德素養(yǎng)。同時(shí)還要盡快做好革命遺址標(biāo)示牌、警示牌制作，在革命遺址旁邊廣泛設(shè)置宣傳欄或者宣傳標(biāo)語(yǔ)，張貼文物保護(hù)法律法規(guī)，提高人民群眾對(duì)革命遺址的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)革命遺址的意識(shí)。

3.2 完善革命遺址保護(hù)機(jī)制

一是要建立健全管理保護(hù)機(jī)制。各級(jí)黨委政府要切實(shí)履行革命遺址保護(hù)第一責(zé)任人職責(zé)，市、縣各直屬單位要盡快成立由宣傳、文化旅游、教育、黨史等多部門組成的革命遺址保護(hù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣革命遺址保護(hù)開(kāi)發(fā)具體事宜。二是明確機(jī)構(gòu)和人員。各級(jí)黨委政府要成立革命遺址保護(hù)開(kāi)發(fā)專門機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員1～2名，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)革命遺址管理和日常維護(hù)。三是科學(xué)設(shè)計(jì)遺址開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃。革命遺址保護(hù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要立足實(shí)際，充分吸收社會(huì)各方面意見(jiàn)建議，編制切實(shí)可行的中、長(zhǎng)期遺址保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃。四是做好革命遺址資料收集整理工作。由于革命遺址不可再生的屬性，所以現(xiàn)階段要做好革命遺址的圖片、文字等資料的收集工作，及時(shí)歸納整理成冊(cè)，由遺址保護(hù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理。

3.3 加快革命遺址等級(jí)評(píng)定

宣城市275個(gè)革命遺址中，明確為文物保護(hù)等級(jí)的只有35個(gè)，大部分的革命遺址沒(méi)有被評(píng)定相關(guān)等級(jí)。沒(méi)有評(píng)定級(jí)別的革命遺址在一定程度上也就沒(méi)能夠引起相關(guān)部門的重視，相應(yīng)的保護(hù)措施也就不能很好的到位，一些革命遺址在自然、人力的破壞下逐步開(kāi)始消亡，所以革命遺址所在地主管部門要及時(shí)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的遺址進(jìn)行申報(bào)并推動(dòng)遺址評(píng)定保護(hù)等級(jí)。

3.4 多措并舉合理開(kāi)發(fā)利用

革命遺址的保護(hù)與利用，二者是相輔相成、相互依賴的關(guān)系。合理開(kāi)發(fā)革命遺址，也是合理保護(hù)革命遺址?，F(xiàn)階段革命遺址主要作用于革命傳統(tǒng)教育和紅色文化旅游資源上面，因此，遺址保護(hù)開(kāi)發(fā)要立足于這兩個(gè)方面。在遺址開(kāi)發(fā)的方式上面要有創(chuàng)新舉措，把歷史傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段相結(jié)合，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，提高遺址使用效果。要把革命遺址與紅色旅游充分結(jié)合，革命遺址是紅色旅游的重要組成部分，把遺址資源轉(zhuǎn)化為物質(zhì)財(cái)富，帶動(dòng)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。合理利用安徽省“昔日根據(jù)地·今日新農(nóng)村”示范點(diǎn)建設(shè)資金，整合部分涉農(nóng)資金，結(jié)合鄉(xiāng)村振興“五百工程”百個(gè)景區(qū)村莊創(chuàng)建，圍繞革命遺址保護(hù)、紅色古道開(kāi)發(fā)等要素，對(duì)宣城市紅色資源的保護(hù)利用和發(fā)展紅色旅游做出合理規(guī)劃，以“紅色·美麗”村莊建設(shè)為載體，以點(diǎn)帶面，連點(diǎn)成線，助推鄉(xiāng)村振興，讓紅色資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

作者簡(jiǎn)介：汪偉強(qiáng)（1993-），男，館員。研究方向：中國(guó)古代史、徽州社會(huì)史。