對(duì)化妝品涉假“零容忍”！

姚麗

加強(qiáng)多維度監(jiān)管有效落實(shí)法規(guī)政策

課題組組長(zhǎng)、《中國(guó)化妝品》雜志社社長(zhǎng)佘再玲在會(huì)上表示，在實(shí)地調(diào)研中存在5類(lèi)需要重點(diǎn)關(guān)注的現(xiàn)象。第一，假冒化妝品的銷(xiāo)售已經(jīng)觸達(dá)線(xiàn)上線(xiàn)下各個(gè)渠道;第二，因利益驅(qū)動(dòng)及生存所需，各個(gè)渠道有真假并存的現(xiàn)象;第三，品牌被侵權(quán)，尤其是線(xiàn)上售假，易發(fā)現(xiàn)但維權(quán)難，執(zhí)法也難;第四，貪圖便宜的心理使消費(fèi)者忽略了對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的追求，公眾對(duì)制假和售假的意識(shí)淡漠;第五，渠道的壟斷、發(fā)展的不均衡等因素給行業(yè)帶來(lái)了不良誘因，化妝品行業(yè)面臨銷(xiāo)售業(yè)態(tài)的巨大變革。

就此，各參會(huì)專(zhuān)家及企業(yè)、平臺(tái)代表從各個(gè)不同角度對(duì)課題報(bào)告的修訂提出了建議。

北京工商大學(xué)趙華教授表示：首先要梳理監(jiān)管法規(guī)，從縱向的消費(fèi)者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、電商平臺(tái)三個(gè)維度考慮每個(gè)現(xiàn)狀問(wèn)題的監(jiān)管是否合理;二是根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和電商平臺(tái)的數(shù)據(jù)提煉出更直觀(guān)的分析圖表;三是從不同的層級(jí)考慮，分析如何對(duì)政策方案提出有效建議。

北京工商大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)董彪建議，梳理相關(guān)法規(guī)條款，使問(wèn)題及對(duì)策之間的關(guān)聯(lián)性體現(xiàn)得更明確。如調(diào)研中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，是監(jiān)管、立法和執(zhí)法哪方面的問(wèn)題，將問(wèn)題區(qū)別開(kāi)，才能提出相對(duì)應(yīng)的對(duì)策建議。

中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院化妝品技術(shù)中心重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究員陳云霞建議，報(bào)告可以結(jié)合化妝品行業(yè)的一些實(shí)際情況，反映目前監(jiān)管法律法規(guī)的實(shí)施現(xiàn)狀;增加一些對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、消費(fèi)者、電商平臺(tái)等不同維度的政策建議;建議從國(guó)家層面通過(guò)一種標(biāo)準(zhǔn)化方式，融合大數(shù)據(jù)鑒別真?zhèn)蔚募夹g(shù)手段，真正地幫助大眾提升鑒別真?zhèn)蔚哪芰Α?/p>

提升消費(fèi)意識(shí)普及打假知識(shí)

原國(guó)家工商總局商標(biāo)局審查一處副處長(zhǎng)劉艷紅表示可以將侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒商品、偽劣商品分為三個(gè)部分來(lái)分析;其次是關(guān)注商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)三個(gè)問(wèn)題;三是通過(guò)環(huán)節(jié)區(qū)分對(duì)制售、假冒、偽劣的分類(lèi);四是建議新法規(guī)加強(qiáng)懲罰措施，以及對(duì)兒童化妝品的監(jiān)管力度。

中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)副總編潘傳龍?zhí)岢瞿壳按嬖诘谋O(jiān)管對(duì)象規(guī)模與執(zhí)法資源嚴(yán)重不匹配的問(wèn)題;建議通過(guò)各種高效的監(jiān)管工具統(tǒng)籌線(xiàn)上與線(xiàn)下執(zhí)法，提高監(jiān)管效能;通過(guò)政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)自治、媒體和社會(huì)監(jiān)督等社會(huì)共治，共同形成合力來(lái)推動(dòng)制售假冒偽劣產(chǎn)品問(wèn)題的解決。

中國(guó)傳媒大學(xué)國(guó)家廣告研究院副院長(zhǎng)張翔教授表示，目前國(guó)家的整個(gè)監(jiān)管已經(jīng)形成一個(gè)相對(duì)比較完善的生態(tài)，可以在原有成果的基礎(chǔ)上，將仍然存在的問(wèn)題進(jìn)行對(duì)比，推動(dòng)相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)職能;建議利用大數(shù)據(jù)，從整個(gè)鏈條系統(tǒng)分析，構(gòu)建更加有效的應(yīng)對(duì)策略;建議從國(guó)家層面將各種問(wèn)題處理的案例，形成一種系統(tǒng)化的傳播材料，給行業(yè)從業(yè)者及消費(fèi)者予以警醒和教育，提升各項(xiàng)工作成果的可持續(xù)性?xún)r(jià)值。

凈化平臺(tái)渠道聯(lián)動(dòng)多方治理

從品牌企業(yè)的角度出發(fā)，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為極大損害了正規(guī)企業(yè)的合法權(quán)益。福瑞達(dá)、路威酩軒、半畝花田等企業(yè)代表從企業(yè)和品牌的角度發(fā)表了對(duì)報(bào)告的看法和建議，并表示會(huì)積極配合相關(guān)部門(mén)的工作，為課題組提供更多的數(shù)據(jù)資料支持，還希望在法規(guī)條例上加大對(duì)制假售假的打擊力度，建議全國(guó)雙打辦牽頭設(shè)立一個(gè)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，將企業(yè)、社交媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等與化妝品產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合起來(lái)，多方協(xié)力使市場(chǎng)進(jìn)一步凈化，讓假貨無(wú)處可逃。

從渠道方面來(lái)說(shuō)，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為非常不利于平臺(tái)的健康發(fā)展。拼多多、抖音等電商平臺(tái)代表，從平臺(tái)企業(yè)的角度對(duì)課題報(bào)告提出了相關(guān)見(jiàn)解和建議。其一，建議報(bào)告中的核心概念“侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)”和“制售假冒偽劣商品”的內(nèi)容描述和對(duì)策建議可以有所區(qū)分，更全面、精準(zhǔn)、真實(shí)、公正地反映整個(gè)行業(yè)的發(fā)展問(wèn)題;其二，建議對(duì)制售假冒偽劣商品的類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)，更清晰地剖析問(wèn)題發(fā)生的原因是在生產(chǎn)企業(yè)還是銷(xiāo)售渠道或是其他環(huán)節(jié);其三，希望政府監(jiān)管部門(mén)進(jìn)一步向社會(huì)開(kāi)放監(jiān)管數(shù)據(jù)的應(yīng)用，構(gòu)建企業(yè)品牌、渠道平臺(tái)、媒體等聯(lián)合的協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治，完善平臺(tái)治理，維護(hù)商家和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和假冒偽劣產(chǎn)品制售問(wèn)題，國(guó)家相關(guān)部門(mén)持續(xù)通報(bào)某些企業(yè)的侵權(quán)行為和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣化妝品案件，執(zhí)法部門(mén)也重拳出擊，打擊相關(guān)違法犯罪活動(dòng)。各項(xiàng)措施的實(shí)施，對(duì)優(yōu)化我國(guó)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境起到了重要作用。

“凈化市場(chǎng)，人人有責(zé)。這是一種社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。”化妝品作為一種生活日常用品，關(guān)系到每一個(gè)人的切身利益?；瘖y品領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品問(wèn)題，困擾著企業(yè)和消費(fèi)者，阻礙產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。所以勢(shì)必要協(xié)同各方力量?jī)艋袌?chǎng)環(huán)境，為中國(guó)化妝品行業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。