山東打造“北方美谷”培育化妝品產(chǎn)業(yè)集群

孫笑笑

日前，山東省工業(yè)和信息化廳、山東省藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《山東省促進化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》（以下簡稱《意見》），提出培育化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，打造以濟南“北方美谷”為核心，青島、煙臺、泰安、臨沂、菏澤等多層次多區(qū)位多品類發(fā)展的“一核多點”發(fā)展格局。力爭到2025 年，全省化妝品產(chǎn)業(yè)年銷售額達到100 億元的企業(yè)1 家，50 億元以上的2 家，20億元以上的10 家，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量超過100 家。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《意見》充分體現(xiàn)了山東省政府對美麗經(jīng)濟的化妝品產(chǎn)業(yè)的高度重視，對推動山東省化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐，提高行業(yè)管理服務(wù)水平與行業(yè)競爭力具有重要意義，提振了山東省化妝品行業(yè)的信心，山東省化妝品產(chǎn)業(yè)將迎來一個全新的發(fā)展階段。

發(fā)展美麗經(jīng)濟提升化妝品產(chǎn)業(yè)綜合競爭力

化妝品產(chǎn)業(yè)具有高成長性、高創(chuàng)新創(chuàng)意性和品牌高附加值性，是綠色產(chǎn)業(yè)和美麗經(jīng)濟，對壯大實體經(jīng)濟、提升經(jīng)濟活力、滿足群眾日益增長的美好生活需求具有重要意義。

2021 年出臺的《山東省“十四五”藥品安全規(guī)劃》就提出實施“美妝山東”計劃，進一步推動化妝品質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

資料顯示，截至2021 年12 月，山東省共有化妝品生產(chǎn)企業(yè)199 家，化妝品注冊人、備案人單位4500 余個，注冊、備案產(chǎn)品6 萬余個。2020 年山東省化妝品工業(yè)銷售收入達80 億元，居全國第5 位。

近年來，山東省化妝品生產(chǎn)企業(yè)依托透明質(zhì)酸、海藻酸鈉以及牡丹、玫瑰等原料方面的基礎(chǔ)優(yōu)勢，不斷加大研發(fā)投入，應(yīng)用高新技術(shù)，創(chuàng)新開發(fā)了許多新產(chǎn)品，有效帶動了全省化妝品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、科技含量、質(zhì)量水平的改進和提高。但是，與廣東、上海、浙江、江蘇等化妝品發(fā)達省份相比，山東省化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在發(fā)展規(guī)模小、發(fā)展不均衡等問題，缺乏知名品牌和大規(guī)模企業(yè)，產(chǎn)業(yè)格局及產(chǎn)品知名度方面仍與發(fā)達省市存在一定差距。

為認(rèn)真落實《國家“十四五”規(guī)劃綱要》中“開展中國品牌創(chuàng)建行動，率先在化妝品等消費領(lǐng)域培育出屬于中國的高端品牌”的要求，推動山東省化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐，《意見》提出以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以區(qū)域融合互動為引領(lǐng)，打造“一核多點”“并駕齊驅(qū)”發(fā)展格局，加強規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，著力提升研發(fā)創(chuàng)新能力，培育特色知名品牌，打造化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集群、國際化妝品優(yōu)質(zhì)原料生態(tài)圈、化妝品科技創(chuàng)新中心，推動化妝品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，不斷向高端、終端領(lǐng)域邁進，提升山東省化妝品產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力加速推進科技成果產(chǎn)業(yè)化

《意見》提出加強化妝品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究。將化妝品產(chǎn)業(yè)列入發(fā)展重點，鼓勵多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，基于山東省透明質(zhì)酸等原料優(yōu)勢和牡丹、玫瑰、海藻、牛蒡、靈芝、銀杏、金銀花等特色植物資源，鼓勵企業(yè)加大對化妝品的研發(fā)投入，打造企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。開展化妝品新原料研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)、新工藝開發(fā)、檢驗檢測技術(shù)提升等研究，加速化妝品領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破和成果轉(zhuǎn)化。

透明質(zhì)酸又名玻尿酸，是化妝品中常用的一種成分。山東省擁有全球最大的兩家玻尿酸龍頭企業(yè)—華熙生物和福瑞達。數(shù)據(jù)顯示，山東省的玻尿酸銷量占據(jù)了全球銷量的75%，全球銷量排名前五的企業(yè)均是山東企業(yè)。此次借助《意見》出臺的東風(fēng)，山東省玻尿酸生產(chǎn)企業(yè)有望迎來更好的研發(fā)環(huán)境，推動科技創(chuàng)新再上新臺階。

《意見》要求創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機制。積極推動省內(nèi)高校及優(yōu)質(zhì)科研院所平臺資源共享，依托科研院所建立化妝品科技合作和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心。支持企業(yè)、高校和科研院所圍繞化妝品原料、生產(chǎn)工藝、功效評價、安全評估等方面，加大產(chǎn)學(xué)研對接合作力度，加速推進科技成果產(chǎn)業(yè)化。

支持研發(fā)檢測創(chuàng)新平臺建設(shè)。鼓勵企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的各類功能平臺，提升化妝品的配方研究、功效評價、安全評價、質(zhì)量控制、原料開發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新等應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化水平。發(fā)揮高?？蒲袑嵙Γ鰪婟R魯工業(yè)大學(xué)化妝品研究中心、山東大學(xué)化妝品技術(shù)研究中心、中國海洋大學(xué)青島海洋生物醫(yī)藥研究院、山東省藥學(xué)科學(xué)院化妝品研究所、齊魯師范學(xué)院功能化妝品工程研究中心、山東中醫(yī)藥大學(xué)創(chuàng)新研究院、臨沂大學(xué)皮膚健康研究中心、濰坊科技學(xué)院生物化妝品研發(fā)中心和山東省食品藥品檢驗研究院化妝品功效評價實驗室，推動成立山東省化妝品研究院。吸引高層次企業(yè)來魯設(shè)立化妝品研發(fā)中心，鼓勵申報國家特色植物資源檢測檢驗中心、創(chuàng)新應(yīng)用中心。

健全完善產(chǎn)業(yè)鏈條推動上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展

《意見》提出做大做強優(yōu)質(zhì)企業(yè)。通過“內(nèi)培外引”方式，培育一批競爭優(yōu)勢強、品牌成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑷嵝灾圃炷芰ν怀龅摹皩＞匦隆逼髽I(yè)，鼓勵積極申報高新技術(shù)企業(yè)，逐步培育成為制造業(yè)單項冠軍、瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)。

做強做優(yōu)原料企業(yè)。鼓勵特色植物種植與化妝品原料開發(fā)，引導(dǎo)配建生產(chǎn)中心，采用委托加工、自創(chuàng)品牌等方式，提高產(chǎn)品加工能力和附加值。支持原料企業(yè)采用引進戰(zhàn)略合作伙伴、加工代工、承接南企北遷等策略延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)化妝品加工基地或南企北方總部。完善化妝品原料標(biāo)準(zhǔn)和安全評估體系，鼓勵企業(yè)和高校院所參與化妝品新原料申報和原材料標(biāo)準(zhǔn)制定。

著力完善產(chǎn)業(yè)配套。推動包材、研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、倉儲、物流等環(huán)節(jié)配套建設(shè)，鼓勵圍繞本地特色和潮流前沿，做好產(chǎn)品理念、配方和外形設(shè)計。對標(biāo)日韓、歐美和國內(nèi)知名企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈精準(zhǔn)招商，著力引進一批產(chǎn)業(yè)項目和配套包材如紙盒、玻璃、塑料包裝制品項目，設(shè)立化妝品包裝設(shè)計創(chuàng)新平臺，完善提升產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。采取收購、兼并等形式，利用破產(chǎn)歇業(yè)企業(yè)的土地和廠房實施技術(shù)改造項目。充分發(fā)揮山東省食品藥品檢驗研究院、齊魯師范學(xué)院等國家級質(zhì)量檢測檢驗實驗室及山東省食品藥品檢驗研究院、齊魯工業(yè)大學(xué)、臨沂大學(xué)功效評價實驗室作用，提高檢測檢驗評價能力，服務(wù)省內(nèi)更多化妝品企業(yè)。

積極創(chuàng)新營銷模式。鼓勵企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)積極向平臺電商、社交電商、直播電商、跨境電商或其他新零售方式等營銷模式轉(zhuǎn)型。依托電商企業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場和直播平臺，建設(shè)美妝直播電商基地和品牌孵化中心，探索聯(lián)合打造立足本土、輻射周邊、影響全國的化妝品互聯(lián)網(wǎng)營銷平臺，實現(xiàn)企業(yè)銷售降本增效。

大力推廣智能改造。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，促進化妝品產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)在更廣范圍、更深層次、更高水平融合，鼓勵企業(yè)主動進行智能化改造，對優(yōu)質(zhì)企業(yè)給予支持。培樹示范典型，加快全省化妝品行業(yè)提檔升級。探索區(qū)塊鏈與化妝品產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用，打造基于區(qū)塊鏈技術(shù)的化妝品追溯系統(tǒng)，提高供應(yīng)鏈透明度。強化政府?dāng)?shù)據(jù)資源支撐，搭建市場推廣、企業(yè)交流、供需對接平臺，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展打造美妝界網(wǎng)紅打卡地

按照《意見》要求，山東省將培育化妝品產(chǎn)業(yè)集群。圍繞透明質(zhì)酸、海藻酸鹽、聚谷氨酸、牡丹、玫瑰、金銀花、靈芝、銀杏、牛蒡等特色產(chǎn)品或資源優(yōu)勢，以技術(shù)為核心，以資本為紐帶，整合周邊研發(fā)、設(shè)計、物流、營銷等資源，打造以濟南“北方美谷”為核心，青島、煙臺、泰安、臨沂、菏澤等多層次多區(qū)位多品類發(fā)展的“一核多點”發(fā)展格局。

重點培育濟南透明質(zhì)酸化妝品產(chǎn)業(yè)集群，青島、威海海洋生物化妝品產(chǎn)業(yè)集群，濰坊濱海、棗莊滕州香料香精產(chǎn)業(yè)集群，平陰玫瑰產(chǎn)業(yè)集群，臨沂金銀花、銀杏、牛蒡特色產(chǎn)業(yè)集群， 菏澤牡丹特色產(chǎn)業(yè)集群， 威海彩妝產(chǎn)業(yè)集群等。支持山東省中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體圍繞道地藥材做大做強植物化妝品研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化。

打造美妝界網(wǎng)紅打卡地。依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和文化優(yōu)勢，推動化妝品時尚產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、藝術(shù)、娛樂等產(chǎn)業(yè)融合，借助工業(yè)旅游、溫泉旅游等“旅游+”模式，打造海洋生物、萊蕪生姜、平陰玫瑰、菏澤牡丹、臨沂金銀花、商河留蘭香等地域特色區(qū)。

提高集群公共服務(wù)能力。引導(dǎo)科研院所、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、檢驗檢測機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)計量測試中心、消費者體驗中心、培訓(xùn)教育等前端服務(wù)和終端應(yīng)用機構(gòu)向集群集聚，打造化妝品行業(yè)公共服務(wù)平臺，為集群企業(yè)提供開放共享服務(wù)。

實施“美妝山東”計劃全力打造化妝品品牌

《意見》提出開發(fā)豐富化妝品品種。發(fā)揮山東省在化妝品原料規(guī)模和特色植物資源優(yōu)勢，開發(fā)新型產(chǎn)品，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加中高端化妝品供給，推出透明質(zhì)酸衍生物及不同分子量化妝品、聚谷氨酸類化妝品、含氟硅類化妝品、海藻酸鈉等海洋生物系列化妝品、生物發(fā)酵膠原蛋白和活性肽類等一批科技含量高、附加值高的精品化妝品，培育玫瑰、牡丹、金銀花等純天然植物提取純露、精油及系列化妝品、植物化妝品、石墨烯化妝品等一批富有地方特色、民族色彩和前沿科技的特色化妝品，提高市場認(rèn)可度和占有率。

優(yōu)化提升化妝品品質(zhì)。引導(dǎo)企業(yè)樹立品質(zhì)意識，建立產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管理體系，打造一批質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。引導(dǎo)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化工作，強化標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理，聚焦化妝品行業(yè)發(fā)展重點，鼓勵企業(yè)和科研院所積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化試點示范、創(chuàng)新激勵等政策引導(dǎo)作用，支持山東省單位主導(dǎo)制定化妝品產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)。實施化妝品行業(yè)提標(biāo)貫標(biāo)行動，實行全過程把控。落實化妝品質(zhì)量安全企業(yè)主體責(zé)任，推進重點企業(yè)化妝品信息化追溯系統(tǒng)建設(shè)。

全力打造化妝品品牌。推動“美妝山東”計劃，將化妝品品牌建設(shè)納入“山東名片”品牌影響力TOP 榜細(xì)分行業(yè)評選榜單，對接“好品山東”“好客山東”品牌體系，提高品牌知名度。

推動“美妝山東”品牌走出去，與一線城市、與國際接軌，加強與國際市場交流。開展老品牌煥新行動和新品牌培育行動，講好老品牌發(fā)展故事，推動品牌與文化相結(jié)合，塑造品牌核心價值。搶抓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展紅利期，大力發(fā)展D2C 模式，挖掘產(chǎn)品個性，搶占細(xì)分市場，開展社群營銷，創(chuàng)建新生品牌和網(wǎng)絡(luò)原生品牌。鼓勵引導(dǎo)品牌主體加快商標(biāo)注冊、專利申請。加大品牌展銷推廣力度，每年適時舉辦“魯妝博覽會”，集中展示山東化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就和創(chuàng)新產(chǎn)品，提升山東省化妝品品牌知名度、認(rèn)可度、美譽度。