黨建引領(lǐng) 促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展

鄒德平 江舟 黃祥雄

【編者按】2021年，湖北省內(nèi)各縣市區(qū)教育系統(tǒng)的黨委（黨組）認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際深入謀劃落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的方法和路徑，以戰(zhàn)略定力和務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，黨建工作再上新臺(tái)階。各級(jí)各類學(xué)校以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨建為引領(lǐng)，探索黨建工作與業(yè)務(wù)工作充分融合發(fā)展的新方法、新路徑。黨建引領(lǐng)推動(dòng)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展取得一定實(shí)效。本期呈現(xiàn)部分地區(qū)的年度黨建工作亮點(diǎn)，展示教育系統(tǒng)黨建工作經(jīng)驗(yàn)和成果，供借鑒參考。

2021年，在孝感市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市教育局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全體班子成員勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、扎實(shí)工作，各項(xiàng)教育工作取得新發(fā)展。

堅(jiān)持思想引領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨對(duì)教育的領(lǐng)導(dǎo)

強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順機(jī)制體制。成立市委教育工作委員會(huì)，理順在孝高校黨組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。印發(fā)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)等工作要點(diǎn)。指導(dǎo)2所在孝高校完成黨委換屆、修訂完善院系黨委會(huì)會(huì)議規(guī)則和黨政聯(lián)席會(huì)議事規(guī)則，督促3所正縣級(jí)學(xué)校開(kāi)展市委巡察反饋問(wèn)題整改。完成十九屆中央第二輪巡視湖北省反饋的“義務(wù)教育管辦分離不徹底”的問(wèn)題整改，14所義務(wù)教育學(xué)校劃轉(zhuǎn)至孝南區(qū)及市直“三區(qū)”，理順民辦教育、職業(yè)教育的管理體制。

重學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治定力。制定黨組理論中心組學(xué)習(xí)和黨員干部學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織中心組學(xué)習(xí)21次，研討交流8次，舉辦專題讀書(shū)班2期，專題宣講2次，堅(jiān)持開(kāi)展支部主題黨日活動(dòng)。深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年系列活動(dòng)?！敖處熜v隊(duì)”在市直16所學(xué)校全覆蓋開(kāi)展黨史專題宣講。組織244人參加全國(guó)中小學(xué)校黨組織書(shū)記網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)示范班。舉辦大學(xué)生入黨積極分子示范培訓(xùn)班。

促引領(lǐng)，筑牢基層堡壘。在教育系統(tǒng)所屬217個(gè)支部全面開(kāi)展“五問(wèn)”支部巡整，推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。選樹(shù)身邊典型，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)，6個(gè)基層黨組織和9名黨員在省、市“兩優(yōu)一先”評(píng)選中受表彰。強(qiáng)化民辦學(xué)校黨建工作，把黨建工作作為民辦學(xué)校注冊(cè)登記、學(xué)校章程、年檢年審的必備條件和必查內(nèi)容，成立民辦學(xué)校黨組織5個(gè)，黨的組織和黨的工作全覆蓋。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)辦“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目78件，為身邊群眾辦實(shí)事4301件。

抓共建，助力基層治理。市教育局多次深入社區(qū)調(diào)研，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。選派3名優(yōu)秀骨干黨員干部組建工作隊(duì)，駐文昌社區(qū)開(kāi)展工作。先后聯(lián)合開(kāi)展書(shū)記講黨課、法制宣傳進(jìn)社區(qū)、文明衛(wèi)生創(chuàng)建等活動(dòng)。統(tǒng)籌黨員干部下沉社區(qū)，配合社區(qū)疫苗接種宣傳、老舊小區(qū)改造、軍民共建、環(huán)境治理等志愿服務(wù)活動(dòng)，提升基層治理效能。

積極履職盡責(zé)，推進(jìn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

辦學(xué)條件得到全面改善?！缎⒏惺薪逃聵I(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《市直學(xué)校校園布局規(guī)劃》編制完成?！傲x務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升”完成投資3.46億元，涉及271所學(xué)校、383個(gè)項(xiàng)目。爭(zhēng)取學(xué)前教育發(fā)展資金8139萬(wàn)元，新建幼兒園4所，改擴(kuò)建幼兒園16所?！叭f(wàn)個(gè)公辦幼兒園學(xué)位擴(kuò)充”實(shí)事項(xiàng)目已建成26所、在建34所。工業(yè)學(xué)校產(chǎn)教大樓建設(shè)項(xiàng)目完成投資3674萬(wàn)元，已竣工驗(yàn)收。新改建考點(diǎn)6個(gè)、考場(chǎng)300個(gè)和市級(jí)指揮平臺(tái)1個(gè)，投資800余萬(wàn)元。東城區(qū)澴川學(xué)校和黃香路小學(xué)正式交付孝南區(qū)使用。

現(xiàn)代學(xué)校制度全面建立。成立市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)，出臺(tái)新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革具體實(shí)施方案，建立重點(diǎn)工作通報(bào)制度，涵蓋大班額、學(xué)區(qū)制、集團(tuán)化、教師待遇、縣管校聘等10個(gè)方面。組織開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)、全面建立依法辦學(xué)負(fù)面清單制度等專項(xiàng)督查并印發(fā)通報(bào)。全市完全學(xué)校“一校一章程”建設(shè)達(dá)100%。設(shè)立家長(zhǎng)開(kāi)放日，邀請(qǐng)家長(zhǎng)參與學(xué)校管理，為學(xué)校發(fā)展出謀劃策，搭建家校溝通平臺(tái)，家長(zhǎng)委員會(huì)作用進(jìn)一步發(fā)揮。

教師隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。市教育局印發(fā)師德師風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案，開(kāi)展“學(xué)黨史、鑄師魂”“三辦教育”主題征文活動(dòng)，參評(píng)征文1850余篇。全力推進(jìn)“縣管校聘”改革。全市招聘教師1371人。76名退休教師參加“銀齡講學(xué)計(jì)劃”。全市農(nóng)村骨干教師津貼發(fā)放2301萬(wàn)元，惠及3198名農(nóng)村骨干教師。黃岡師范學(xué)院定向培養(yǎng)優(yōu)秀教師30名。全市102名中小學(xué)校長(zhǎng)參加首屆“槐蔭教育校長(zhǎng)論壇”。落實(shí)317項(xiàng)國(guó)培、省培，30252名教師參加培訓(xùn)。舉辦孝感教育大講堂8期，培訓(xùn)6000余人次。開(kāi)辦國(guó)學(xué)論壇2期，培訓(xùn)500余人次。實(shí)施第二屆中小學(xué)教師梯級(jí)專業(yè)榮譽(yù)評(píng)選，表彰1977人。

各類學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全市新認(rèn)定普惠性民辦幼兒園113所，惠及幼兒21446名，普惠性覆蓋率進(jìn)一步提升。全市義務(wù)教育學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)到84.47%。首次實(shí)施體育藝術(shù)特長(zhǎng)生招生。規(guī)劃新建孝感市職業(yè)教育集團(tuán)（學(xué)校）。舉辦全市中職學(xué)校職業(yè)技能大賽、職業(yè)教育活動(dòng)周等活動(dòng)80余個(gè)，5萬(wàn)多人參與。全市“1+X”試點(diǎn)學(xué)校達(dá)到14所、試點(diǎn)專業(yè)達(dá)到128項(xiàng)。開(kāi)辦校企合作班19個(gè)，參與企業(yè)157個(gè)，校企共建專業(yè)布點(diǎn)51個(gè)。全市5所特教學(xué)校開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，市特校掛牌“學(xué)前教育部”。

習(xí)慣養(yǎng)成教育持續(xù)推進(jìn)。成立首屆德育工作指導(dǎo)委員會(huì)。落實(shí)中小學(xué)德育工作指南的典型案例獲1個(gè)教育部?jī)?yōu)秀案例、3個(gè)省級(jí)優(yōu)秀案例。評(píng)選書(shū)香校園15所、閱讀之星100名，遴選“一校一品”示范校10所、優(yōu)秀案例25個(gè)。評(píng)選“最具影響力校訓(xùn)”“最高傳唱度校歌”“最佳創(chuàng)意性?；铡备?0名。認(rèn)定首批校外勞動(dòng)教育基地17個(gè)，孝感市成功入選中央電化教育館“新時(shí)代學(xué)校美育勞動(dòng)教育數(shù)字資源建設(shè)與應(yīng)用眾籌眾創(chuàng)”共同體（湖北省唯一）。全國(guó)校園足球特色學(xué)校（幼兒園）達(dá)到81所。

教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。制定教科研質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃，組建“名師+”研修共同體，授牌省級(jí)名師工作室3個(gè)、市級(jí)名師工作室35個(gè)。1個(gè)縣（市、區(qū)）、3所學(xué)校分別入圍全國(guó)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用示范區(qū)域（全省3個(gè)）和示范學(xué)校（全省10所）。省級(jí)數(shù)字校園7所、市智慧校園11所、市數(shù)字校園101所，縣（市、區(qū)）級(jí)數(shù)字校園覆蓋率達(dá)到80%。獲“湖北好課堂”優(yōu)秀課例106節(jié);全省“基礎(chǔ)教育精品課”268節(jié)，其中一等獎(jiǎng)68節(jié)，居全省第三位。義務(wù)段學(xué)校全覆蓋開(kāi)展課后服務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，穩(wěn)步推進(jìn)“雙減”工作。組建孝感、黃岡、咸寧三地中考協(xié)作體。

校園安全常抓不懈。切實(shí)抓好教育系統(tǒng)常態(tài)化疫情防控工作，堅(jiān)持疫情日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告。制定《加強(qiáng)中小學(xué)生身心健康和生命安全工作實(shí)施方案》。實(shí)施中小學(xué)生健康促進(jìn)行動(dòng)。以防溺水、預(yù)防毒品、防校園欺凌等工作為重點(diǎn)開(kāi)展主題安全教育、專項(xiàng)整治、百日行動(dòng)。發(fā)放致中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信、假期安全、防電信詐騙等溫馨提示211萬(wàn)余份。開(kāi)展安全演練3308場(chǎng)次，開(kāi)展校園安全大檢查4000批次，排查出安全隱患6875處，已全部督促整改到位。評(píng)選市級(jí)平安校園80所，9所學(xué)校獲評(píng)“湖北省示范平安中小學(xué)、幼兒園”。

特殊群體關(guān)愛(ài)到位。選聘60名城區(qū)教師參加“三區(qū)人才支持計(jì)劃”，助力鄉(xiāng)村教育振興。全市資助學(xué)生169306人（次），資金15374.904萬(wàn)元。義務(wù)教育適齡兒童失學(xué)輟學(xué)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。對(duì)全市201名困難教職員工家庭開(kāi)展幫扶慰問(wèn)，發(fā)放慰問(wèn)金30萬(wàn)元。市教育局被省委省政府授予脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)單位、被市委市政府授予駐村扶貧優(yōu)勝派出單位。

同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車管理規(guī)定。加強(qiáng)內(nèi)部治安、消防等安全管理，強(qiáng)化信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安綜合治理、值班值守工作職責(zé)，確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。認(rèn)真做好檔案達(dá)標(biāo)檢查、文明衛(wèi)生創(chuàng)建等工作。教育團(tuán)工委、教育工會(huì)等群團(tuán)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)主體責(zé)任。組織召開(kāi)2021年全面從嚴(yán)治黨工作暨黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議會(huì)，印發(fā)局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單和局機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單。開(kāi)展第二十一個(gè)黨風(fēng)廉政宣教月系列活動(dòng)，書(shū)記講廉政黨課。聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案》《孝感市清廉學(xué)校示范點(diǎn)創(chuàng)建工作方案》，開(kāi)展清廉學(xué)校示范點(diǎn)創(chuàng)建。

強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨。開(kāi)展中小學(xué)有償補(bǔ)課和教師收受禮品禮金問(wèn)題專項(xiàng)整治。在春節(jié)、五一、端午等重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)節(jié)日紀(jì)律、疫情防控工作紀(jì)律和典型案例通報(bào)的宣傳學(xué)習(xí)，進(jìn)行警示提醒。局黨組時(shí)刻保持著從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。

強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效提升工作效能。推行月工作總結(jié)與謀劃制度。積極做好“五城同創(chuàng)”工作，落實(shí)包保路段每周兩次巡察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)對(duì)接相關(guān)部門督促整改;市民之家教育窗口大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一事聯(lián)辦”“一窗通辦”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“兩資一促”;不斷規(guī)范收發(fā)文、保密工作流程，嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量，開(kāi)展微信、工作群等社交媒體泄密及形式主義專項(xiàng)治理，有效提升工作效能。

強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，有效推進(jìn)法治建設(shè)。認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，印發(fā)《2021年孝感市教育局法治建設(shè)工作要點(diǎn)》，組織開(kāi)展“美好生活·民法典相伴”“憲法宣傳周”等系列活動(dòng)。全市共489所學(xué)校的224998名學(xué)生參與全省網(wǎng)上“學(xué)憲法講憲法”系列學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)。全面落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”督查、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等任務(wù)。參加全省“學(xué)法用法考試”，參考率、及格率均為100%。加強(qiáng)教育系統(tǒng)誠(chéng)信制度體系建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政、依法辦學(xué)、依法從教。

堅(jiān)持選賢任能，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《<孝感市公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施方案>的通知》要求，根據(jù)工作需要，結(jié)合職位空缺情況，通過(guò)提拔、調(diào)任、晉升職級(jí)等方式選拔干部15人次。制定市直相關(guān)學(xué)校（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整工作方案，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘等方式選拔任用市直學(xué)校（單位）領(lǐng)導(dǎo)人員12人。出臺(tái)市直學(xué)校（單位）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及中層干部選拔任用備案管理辦法，對(duì)市直11所學(xué)校（單位）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及中層干部選拔任用情況進(jìn)行事前審核、事后備案。進(jìn)一步優(yōu)化了市直學(xué)校班子結(jié)構(gòu)、規(guī)范了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和中層干部管理。

責(zé)任編輯/王娜娜