關(guān)于防范化解學生就業(yè)法律風險的思考與實踐

陳芮 張超 黃文文

近年來，畢業(yè)生的就業(yè)問題成為社會關(guān)注的焦點和熱點，從某種程度上還可以說是社會發(fā)展的一個難點。隨著就業(yè)市場競爭和壓力不斷增大，用人單位時常利用自身優(yōu)勢，希望盡可能選擇最為合適的畢業(yè)生；畢業(yè)生常懷“騎驢找馬”的思想，經(jīng)常隨意更換簽約單位，這兩方面的原因?qū)е掠萌藛挝缓彤厴I(yè)生之間的解約率不斷提高。然而按照協(xié)議的一般約定，解約需要承擔相應(yīng)的違約責任，此時畢業(yè)生往往是處于不利地位的，畢業(yè)生有時為了解約必須承擔與自身經(jīng)濟條件極不相符的違約金責任，這將會損害畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)益、勞動權(quán)益。本文以幫助一名畢業(yè)生解除巨額違約金的就業(yè)協(xié)議書為例，談?wù)剬Ξ厴I(yè)生簽訂、解除就業(yè)協(xié)議書的思考。

一、案例簡介及處理過程

（一）案例簡介

小謝是研究生院2018級一名畢業(yè)生，2020年11月開始找工作。小謝一直在準備博士研究生考試，但由于博士研究生考試結(jié)果一般在次年的5月發(fā)布，為了“保底”，小謝在錄取結(jié)果出來前，與一家醫(yī)院簽訂了《高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議》（俗稱“三方協(xié)議”）。2021年5月，小謝被某校錄取為博士研究生，于是小謝決定與原先簽訂了三方協(xié)議的醫(yī)院解除協(xié)議，然而醫(yī)院要求小謝按照雙方的約定交納5萬元的違約金，小謝找到老師咨詢自己是不是必須得交這5萬元才能解約，后續(xù)應(yīng)該如何處理。

（二）處理過程

1.摸清內(nèi)情，掌握實情

老師得知此事后，找到小謝同學了解簽約過程以及博士研究生考試錄取情況，并仔細閱讀了小謝與醫(yī)院簽訂的三方協(xié)議內(nèi)容。小謝同學是在博士研究生考試前簽約的，違約條款處約定了如因畢業(yè)生原因違約需支付違約金5萬元。同時了解到，該生前期已與醫(yī)院人事科老師聯(lián)系過，得到的答復(fù)是必須足額支付違約金，否則不能解約或者要學生承擔相應(yīng)法律責任。

2.查閱資料，做好功課

在了解情況的基礎(chǔ)上，老師對三方協(xié)議的解除流程及違約金條款效力的知識查閱了相關(guān)政策及資料。三方協(xié)議雖然不能等同于勞動合同，但是在法律上仍具有民事合同的性質(zhì)，如果三方協(xié)議書是用人單位和畢業(yè)生在遵循平等自愿、協(xié)商一致原則而達成的，雙方均應(yīng)遵守，如一方違約應(yīng)當承擔相應(yīng)責任。但是，根據(jù)《中華人民共和國民法典》第五百八十五條規(guī)定的精神，違約金條款應(yīng)該根據(jù)公平和誠實信用的原則，以當事人受到的實際損害為依據(jù)，要兼顧協(xié)議履行情況、過錯程度等因素綜合確定，違約金金額應(yīng)該與實際受到的損害相當，同時還應(yīng)考慮到當事一方仍屬于學生，學生的經(jīng)濟情況、心理狀況及行為過錯方面必須納入綜合考慮范疇。

3.做好溝通，情理兼顧

本著友好協(xié)商、兼顧雙方的原則，老師與當事的醫(yī)院人事科進行了多次電話溝通，介紹了學生求職的過程及解約的原因，并非惡意，同時對于學生解約給醫(yī)院后續(xù)的工作帶來麻煩表示了歉意。老師與醫(yī)院重點針對違約金金額進行了協(xié)商，強調(diào)雖然屬于學生單方提出解約在先，但學生是由于升學原因而解約，主觀態(tài)度上并非屬于惡意，學生升學應(yīng)該得到鼓勵。但學生的解約導(dǎo)致醫(yī)院需要重新招聘或開展后續(xù)其他工作，的確給醫(yī)院帶來了麻煩，但損失絕對沒有5萬元之多，醫(yī)院如此規(guī)定違約金本身也有違法違規(guī)的嫌疑，如果強行收取，不僅對學生會造成經(jīng)濟上的重大損失和心理創(chuàng)傷，醫(yī)院也會有法律風險，應(yīng)當慎重考慮。

4.跟蹤情況，及時指導(dǎo)

在與醫(yī)院溝通之后，老師對學生也進行了指導(dǎo)，讓學生從解約原因、家庭情況等方面向醫(yī)院做說明。經(jīng)過多次溝通之后，醫(yī)院最終同意學生支付3000元違約金，并與學生解除三方協(xié)議。老師同時對雙方的解約協(xié)議進行了審核，幫助學生更好地維護自身權(quán)益。

二、案例分析和思考

畢業(yè)生與用人單位產(chǎn)生違約金糾紛現(xiàn)象層出不窮，雖然本案例中經(jīng)過老師的幫助將違約金從5萬元降到了3千元，但對于用人單位和學生其實都是遭受了一定程度的損失。就業(yè)是民生之本，畢業(yè)生就業(yè)問題是全社會關(guān)注的問題，而其中如何解除協(xié)議特別是又快又好地解除協(xié)議又成為其中的熱點和難點問題之一，畢業(yè)生和用人單位屬于該問題的核心焦點，同時學校作為三方協(xié)議的主體之一也應(yīng)當承擔起中間協(xié)調(diào)和審核的作用。

1.用人單位為“留人”“搶人”而提高違約金金額

一方面，隨著招聘流程的不斷程序化和規(guī)范化，用人單位組織一場招聘要經(jīng)過特定程序并耗費一定人力、物力和財力，最終才能確定符合條件的人選。如果畢業(yè)生解約或毀約，前期花費的成本就泡湯了。此時用人單位要滿足用人需求，就要重新啟動招聘程序，不僅又要進行相應(yīng)的投入，也可能錯失了優(yōu)秀人才。因此，除去用違約金牟利的這一極端少見原因外，用人單位約定高違約金也是迫于無奈。

另一方面，雖然用人單位有時是出于無奈而做出高額違約金的約定，但也不免存在“格式條款”或“霸王條款”的嫌疑。與用人單位相比，畢業(yè)生往往處于弱勢地位，即便發(fā)現(xiàn)違約金過高也沒有溝通協(xié)商的余地，不簽也得簽。

2.畢業(yè)生因“多備胎”做法遭遇高額違約金

首先，畢業(yè)生在畢業(yè)求職之際，對未來生活和工作的打算往往有很多不同想法。隨著就業(yè)競爭壓力越來越大，傾向進行“多找備胎”的畢業(yè)生也逐年增加，比如一邊準備公務(wù)員、事業(yè)單位或升學考試，一邊投遞簡歷進行應(yīng)聘等。由于考試結(jié)果一般是在畢業(yè)當年的5、6月份才能揭曉，所以很多畢業(yè)生為了保底會提前找好一家單位簽約，這樣一來，如果畢業(yè)生被錄用或錄取，或者找到更好的單位，就會選擇違約。

其次，許多畢業(yè)生初入職場，對于合約和協(xié)議簽訂的問題特別是法律風險問題認識往往不足，在簽約時對崗位、薪酬會加以關(guān)注，但是往往忽略關(guān)于違約責任和違約金的內(nèi)容。

3.學校的教育和審核功能未能得到有效發(fā)揮

首先，筆者曾擔任過畢業(yè)班輔導(dǎo)員，通過與畢業(yè)生的深入溝通發(fā)現(xiàn)他們之所以會“多找備胎”，不僅是因為就業(yè)壓力大，還有很大一部分原因在于對職業(yè)定位、職業(yè)規(guī)劃不清晰，不知道自己該干什么、能干什么、能干好什么，對于自身及職業(yè)的認識不深入，這也導(dǎo)致畢業(yè)生會多試、多找、勤換工作，想通過各種嘗試來最終確定自己要“花落誰家”。從這一現(xiàn)象來看，學校的職業(yè)規(guī)劃教育亟須加強和改善。

其次，按照目前筆者學校研究生的就業(yè)協(xié)議書簽訂流程，協(xié)議書的申請和簽訂需要經(jīng)過學校的審核確認。而學生在申請簽訂就業(yè)協(xié)議書時，需要填寫違約金內(nèi)容，如果負責審核的老師能夠具有基本的法律知識，對違約責任、違約金等關(guān)鍵性敏感性的條款進行重點關(guān)注和審核，一定限度上能有效避免風險。

三、多方合力防范化解矛盾和法律風險

防微杜漸，禁于未然。我們只有堅持問題導(dǎo)向，從源頭治理和疏導(dǎo)，才能有效防范。

（一）政府部門要做好頂層設(shè)計

1.完善就業(yè)協(xié)議書的設(shè)計

隨著信息化、大數(shù)據(jù)的發(fā)展，目前畢業(yè)生在填報就業(yè)協(xié)議書信息、申請就業(yè)協(xié)議書、解除就業(yè)協(xié)議書等方面都可以實現(xiàn)電子化，有效地解決了畢業(yè)生“來回跑”的煩瑣問題。但是對于就業(yè)協(xié)議書的具體內(nèi)容，雖然各省就業(yè)指導(dǎo)部門提供了相應(yīng)的模板，在遵循契約自由原則的基礎(chǔ)上，很多內(nèi)容是留給用人單位和畢業(yè)生自行協(xié)商的，但可能由于過于簡單，給用人單位自由發(fā)揮的空間過大，對于一些關(guān)鍵性如解約程序、解約金等內(nèi)容沒有有效的警示和提醒，畢業(yè)生往往就會缺少重視，考慮不周。因此，規(guī)范就業(yè)協(xié)議書的內(nèi)容就顯得尤為重要。

2.出臺相關(guān)的政策規(guī)定

隨著法治社會建設(shè)日益推進，科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法取得重大進展，法治領(lǐng)域改革以前所未有的廣度和深度向前推進，人民的法治意識和觀念不斷加強，遇到問題會“習慣性找法”。而縱觀目前民法和勞動法領(lǐng)域，對于畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書性質(zhì)、簽約要求、違約金約定、解約程序等沒有作出具體性、普適性的規(guī)定，這對于就業(yè)市場的規(guī)范以及用人單位、畢業(yè)生的權(quán)利保護都是不利的。相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)目前畢業(yè)生解除就業(yè)協(xié)議遇到的實際問題和矛盾特別是關(guān)于違約金金額范圍或標準，出臺相關(guān)指導(dǎo)性的政策。

（二）學校要加強思想教育

1.做好就業(yè)指導(dǎo)，幫助學生樹立正確的職業(yè)觀

在日常教育過程中，要加強對學生的思想政治教育，樹立正確的擇業(yè)觀和就業(yè)觀，并結(jié)合自身實際，做好個人職業(yè)規(guī)劃。在畢業(yè)季時，要正確引導(dǎo)學生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立“先就業(yè)再擇業(yè)”的觀念，并且通過線上、線下各種形式課程，加強學生對職業(yè)觀念的樹立、職業(yè)規(guī)劃的設(shè)計、提升求職應(yīng)聘技巧等方面的技能，幫助學生腳踏實地地找到與自身情況相匹配的工作。

2.做好誠信教育，幫助學生樹立正確的擇業(yè)觀

誠信是立身之本，盡管追求好的工作無可厚非，但是畢業(yè)生也應(yīng)當具有社會責任感，不能太過隨性，隨意毀約不僅影響自身誠信度，也會給社會、用人單位甚至是其他求職者帶來不良后果。故在就業(yè)伊始，應(yīng)當加強對畢業(yè)生的誠信教育，不能隨意毀約，以免面臨嚴重后果。

3.做好法制教育，幫助學生增強風險意識和契約精神

要做到守法、用法，就必須先知法。除非法學專業(yè)的學生，其他專業(yè)的學生關(guān)注的最多只是本專業(yè)的知識，平時接觸、學習法律的機會不多，故而在學校的職業(yè)規(guī)劃教育課程中，可以融入法律知識的教育，提升學生的法治意識和觀念。

4.加強審核把關(guān)，幫助學生有效避免法律風險

學校既要提升對畢業(yè)生職業(yè)教育、法制教育的質(zhì)量，同時還要注重加強輔導(dǎo)員、班主任的素質(zhì)教育。教師的風險識別和篩查能力亟待提高。只有讓教師知法、懂法，才能充分發(fā)揮學校就業(yè)協(xié)議書審核的功能作用，成為學生避免風險的一道“防火墻”。

（三）用人單位要提升攬才能力

通過約定高額違約金的方式也許一定程度上可以防止畢業(yè)生輕易解約，為用人單位留下人才，但這種做法多少有點“飲鴆止渴”。真正吸引、招攬人才靠的不應(yīng)該是高額違約金，而是企業(yè)文化?，F(xiàn)在很多單位、企業(yè)都已經(jīng)建立了比較完備的職位競升、薪酬激勵制度，然而隨著時代的不斷發(fā)展，求職者將個人成長空間、工作環(huán)境氛圍、社會保障、家庭維系等都納入了職業(yè)選擇的考慮因素中，因此用人單位要思考如何筑好巢，才能引來“金鳳凰”。

（四）學生要提高綜合素質(zhì)

首先，學生要明白“打鐵還需自身硬”的道理，在求職路上，關(guān)鍵靠自己。除了要提升求職應(yīng)聘的能力，在校學習期間還要注重學習法律知識，特別是對于勞動就業(yè)權(quán)益保障方面的知識，要有基本的侵權(quán)甄別能力和應(yīng)對能力。

其次，在就業(yè)過程特別是簽訂就業(yè)協(xié)議書前，學生要謹慎對待違約金條款，對于違約金金額要結(jié)合自身經(jīng)濟承受能力、風險程度等考慮其合理性。要注意協(xié)議書中的“補充”條款及空白條款，謹防用人單位事后添加條款。學生如果不小心還是簽訂了高額違約金的三方協(xié)議，并且不能履約，也要及時尋求學校及老師的幫助，避免陷入困境。

四、？結(jié)語

通過對幫助一名畢業(yè)生解除巨額違約金事件進行深入思考和分析，可以看到高額違約金的風險是能夠避免的，但是需要各方都齊心協(xié)力。全社會既要重視就業(yè)工作，也要營造一個良好的招聘及應(yīng)聘環(huán)境，宣傳正能量，做好指導(dǎo)工作。學校要嚴格工作程序、把好審核關(guān)口，對風險要早知悉早防范；同時要有針對性、有效地強化對畢業(yè)生的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)和誠信法制教育，武裝好畢業(yè)生的頭腦。用人單位要努力營造優(yōu)秀的企業(yè)文化，通過“筑好巢”來吸引人才。而作為最重要的主體——畢業(yè)生，要樹立主體責任意識，既不能“躺平”，也不能任性，對求職要用情、用心、用腦，這樣才能最終找到理想的工作。只有在社會、學校、用人單位以及畢業(yè)生的多方努力下，才能夠有效降低風險的發(fā)生，實現(xiàn)社會就業(yè)工作穩(wěn)步有序推進。