中國共產(chǎn)黨反貧困斗爭的百年歷程及其經(jīng)驗(yàn)

潘建屯，牟鳳桃

（西南石油大學(xué)馬克思主義學(xué)院，四川 成都 610500）

中國共產(chǎn)黨自成立以來，就肩負(fù)著如何帶領(lǐng)饑寒交迫的人民擺脫貧困、走向富裕的歷史重任。百年來，中國共產(chǎn)黨牢記自己的宗旨和使命，帶領(lǐng)廣大人民探索出了一條獨(dú)具中國特色的社會主義反貧困之路，在一個(gè)十四億人口大國消滅了貧困問題，取得了偉大的反貧困斗爭的勝利。在建黨100周年之際，完成了全面建成小康社會的第一個(gè)百年目標(biāo)，創(chuàng)造了世界減貧奇跡，為全球減貧治理提供了中國樣本。當(dāng)前，中國已經(jīng)開啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程，系統(tǒng)梳理與總結(jié)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民百年反貧困斗爭的經(jīng)驗(yàn)，對于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要指導(dǎo)意義。

一、開天辟地的反貧困斗爭：為實(shí)現(xiàn)反貧困創(chuàng)造了根本社會條件

近代中國，外無民族獨(dú)立，內(nèi)無民主制度，廣大人民深受帝國主義、封建主義和官僚資本主義的三重壓迫，民眾生活水深火熱。中國共產(chǎn)黨自誕生伊始，面對艱巨的斗爭形勢，深刻認(rèn)識到要想使廣大人民擺脫貧困，其首要任務(wù)就是“推翻三座大山，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立”?；厥装倌陥D景，新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，把馬克思主義同中國具體國情相結(jié)合，展開激烈斗爭，找到了一條推翻“三座大山”的革命道路。與此同時(shí)，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾通過對革命老區(qū)實(shí)行土地革命，極大改善了廣大農(nóng)民積貧積弱的生存狀況。

（一）推翻“三座大山”，為反貧困斗爭掃清了根本性的制度阻礙

毛澤東同志曾明確提出，中國的貧困問題主要是半殖民地半封建社會的制度造成的[1]429。這一科學(xué)判斷指明，要解決我國貧困問題，首先要剔除我國舊的社會制度和枷鎖。有鑒于此，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命，其根本任務(wù)就是要推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義的壓迫，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和國家富強(qiáng)。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾經(jīng)歷了28 年的浴血奮戰(zhàn)，展開了一系列掃清制度障礙的斗爭。展開而言，1924 年在中國大地上爆發(fā)了一場以“打倒列強(qiáng)，除軍閥”為口號的“大革命”運(yùn)動(dòng)，以國共聯(lián)合的形式基本推翻了北洋軍閥的統(tǒng)治，沉重打擊了帝國主義在華勢力；1927 年掀起土地革命的狂潮，中國共產(chǎn)黨高舉革命旗幟，創(chuàng)建了農(nóng)村革命根據(jù)地，開辟農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的革命道路，以武裝斗爭的方式反抗國民黨反動(dòng)統(tǒng)治；1937 年中國共產(chǎn)黨制定出持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略總方針，并建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，同國民黨合作展開全民族抗日戰(zhàn)爭，經(jīng)過長期激烈的斗爭打敗了日本侵略者，贏得了近代以來中國反抗外敵入侵的第一次完全勝利。1945年，中國共產(chǎn)黨代表中國人民的根本利益為了爭取和平民主，同國民黨反動(dòng)統(tǒng)治展開了長達(dá)三年多的解放戰(zhàn)爭。1949 年，中國人民解放軍最終占領(lǐng)了國民黨的統(tǒng)治中心，宣告了國民黨反動(dòng)統(tǒng)治覆滅。由此，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾完成了推翻三座大山的歷史使命。

中國共產(chǎn)黨立足于廣大人民群眾的根本利益，奪取了新民主主義革命的全國性勝利，基本上完成了爭取民族獨(dú)立和人民解放的歷史任務(wù)。新民主主義革命的勝利，結(jié)束了我國近百年來慘遭“三座大山”侵略與壓迫的悲慘命運(yùn)，也結(jié)束了國家戰(zhàn)亂頻發(fā)和一盤散沙的局面，中國人民從此站起來了。中國共產(chǎn)黨人為反貧困斗爭掃清了制度障礙，為全國開啟反貧困斗爭奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）在革命老區(qū)開展“土地革命”，為中國農(nóng)村反貧困斗爭提供了成功樣本

毛澤東多次強(qiáng)調(diào)“解決土地問題，是一個(gè)最根本的問題，是一切工作的基本環(huán)節(jié)，全黨必須認(rèn)識這一點(diǎn)?！盵2]78由此可見，中國共產(chǎn)黨人很早就認(rèn)識到，農(nóng)民之所以貧窮，其根源是不合理的土地所有制。鑒于當(dāng)時(shí)的國情世情，只有通過變革農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系來解放農(nóng)村生產(chǎn)力，不斷激活反貧困的內(nèi)生動(dòng)力，才能解決絕大多數(shù)農(nóng)民生產(chǎn)資料和生活資料極度匱乏的狀況。

在新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨對農(nóng)村土地政策進(jìn)行了初步探索。1928 年，湘贛邊界政府頒布了井岡山《土地法》，否定了封建土地所有制，并規(guī)定：“沒收一切土地歸蘇維埃政府所有?！盵3]1929年4 月，毛澤東主持制定了興國縣《土地法》，將井岡山《土地法》中規(guī)定的“沒收一切土地”改為“沒收一切公共土地及地主階級的土地”。這是一個(gè)原則性的改正[4]185-186。同年，在毛澤東的指導(dǎo)下，中共閩西第一次代表大會通過了《土地問題決議》，該決議明確規(guī)定，在原耕地基礎(chǔ)上以抽多補(bǔ)少的原則分田地。會后，在短時(shí)間內(nèi)解決了50 多個(gè)區(qū)500 多個(gè)鄉(xiāng)的土地問題，由此，其他各根據(jù)地也展開了轟轟烈烈的土地革命。經(jīng)過三年多的艱難探索，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)貧苦農(nóng)民基本上形成了一條切實(shí)可行的土地革命路線，制定了一系列與時(shí)俱進(jìn)的土地法規(guī)，使得廣大無地少地的農(nóng)民分得了土地，農(nóng)民生產(chǎn)生活得以改善。此后，中國共產(chǎn)黨在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行土地斗爭。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，全國范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到毀滅性破壞，糧食產(chǎn)量大幅減低。在此背景下，1937 年8 月25 日，黨中央在洛川召開政治局?jǐn)U大會議，確立了“減租減息”的土地政策。為了保證“減租減息”土地政策的貫徹，1939年2 月1 日，陜甘寧邊區(qū)第一屆參議會通過了《陜甘寧邊區(qū)土地條例》，4 月4 日由邊區(qū)政府頒布實(shí)施。該土地政策的實(shí)施充分調(diào)動(dòng)了邊區(qū)群眾生產(chǎn)生活的積極性，使減貧效果十分明顯。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，貧農(nóng)所占戶數(shù)比例由48.95%降至42.12%，所占土地比例則由18.98%上升為20.5%，每戶平均占地由4.57 畝提高為4.69 畝[5]。陜甘寧邊區(qū)作為土地政策的試驗(yàn)區(qū)，為其他革命老區(qū)做出了示范。1948 年，東北解放區(qū)在短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大了耕地213.6萬坰，糧食平均產(chǎn)量增幅達(dá)28%[6]。除此之外，華東解放區(qū)在短時(shí)間內(nèi)也恢復(fù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，華北解放區(qū)平均獲得七成年景，晉綏解放區(qū)平均獲得八成年景[7]。

中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民，浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就[8]。具體而言，我黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放的同時(shí)，探索出了適合中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的土地政策，這對于解決農(nóng)村赤貧現(xiàn)狀起到了關(guān)鍵作用。反貧困斗爭早期探索的土地改革運(yùn)動(dòng)，不僅為我國新民主主義革命的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和政治基礎(chǔ)，還使革命老區(qū)的廣大農(nóng)民群眾擁有了生產(chǎn)資料，解決了當(dāng)時(shí)革命老區(qū)絕大多數(shù)農(nóng)民極端貧困的問題，這為中華人民共和國成立之后我國的反貧困斗爭之路提供了光輝典范。

二、改天換地的反貧困斗爭：為實(shí)現(xiàn)反貧困提供了根本政治前提、制度基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)

中華人民共和國成立，結(jié)束了我國近百年來長期受人欺凌的局面，使我國獲得了相對和平的生產(chǎn)環(huán)境。然而，長期的戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，使得我國國民經(jīng)濟(jì)遭到毀滅性打擊。有鑒于此，黨中央在全國范圍內(nèi)提出徹底廢除封建土地所有制解決農(nóng)民土地問題；同時(shí)，黨中央開啟現(xiàn)代工業(yè)建設(shè)，改變我國現(xiàn)代工業(yè)“一窮二白”的現(xiàn)實(shí)局面，進(jìn)而解決了我國城市人口的貧困問題。

（一）在全國推行“農(nóng)村土改”，徹底清除了導(dǎo)致農(nóng)民貧困的所有制障礙

長期以來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大人民群眾與封建地主土地所有制作斗爭，取得了一定成效，但因條件限制，并沒有從根本上解決土地問題。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，中華人民共和國成立之初，地主和富農(nóng)階級依然占有我國大部分的耕地，而廣大貧雇農(nóng)只擁有14.3%的耕地，戶均僅有3.6 畝[5]。為此，1950 年中央人民政府委員會正式通過和頒布了《中華人民共和國土地改革法》，明確指出了土地改革運(yùn)動(dòng)的根本目的，即“廢除地主階級封建剝削的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民的土地所有制，借以解放農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為新中國的工業(yè)化開辟道路。”[9]370隨后，在全國范圍有計(jì)劃、有步驟、有秩序地展開了土地改革，至1952 年底全國累計(jì)90%以上的農(nóng)戶完成了土地改革，基本上消除了農(nóng)民無地的情況，真正實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”。經(jīng)過全國勞動(dòng)人民的努力，糧食總產(chǎn)量從1949 年的11 318.4 萬噸，增加到1952 年的16 393.1 萬噸，增長44.8%[10]411。數(shù)據(jù)表明了土地改革在全國全面推行使糧食總產(chǎn)量增加，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)得到全面恢復(fù)和發(fā)展。

1953 年，中共中央提出對農(nóng)業(yè)進(jìn)行社會主義改造，并對個(gè)體經(jīng)濟(jì)制度和少數(shù)富農(nóng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行打擊，在生產(chǎn)資料合理分配與勞動(dòng)力的融洽結(jié)合之下，我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)生了突破性變化。到1955 年5 月，參加各種互助組織的農(nóng)戶由1951 年底的2 100 萬戶增加到7 000 萬戶，有80%以上的合作社增產(chǎn)，得到了廣大農(nóng)民的歡迎[10]428。1959 年，由于自然災(zāi)害和黨中央方針政策失誤，打亂了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的正常秩序，導(dǎo)致我國糧食產(chǎn)量僅相當(dāng)于1954 年的水平。有鑒于此，黨中央在全國范圍加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件，還通過構(gòu)建社會保障體系直接救濟(jì)深度貧困地區(qū)的赤貧農(nóng)戶，解決了部分農(nóng)戶基本生存問題。1976 年，我國新增人口接近4億，而同期人均糧食占有量提升了197 斤，初步滿足了占世界1/4 人口的基本生活需要[11]。

總之，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大人民打贏了這場“農(nóng)村土改”攻堅(jiān)戰(zhàn)，徹底清除了導(dǎo)致農(nóng)民貧困的所有制障礙，使絕大多數(shù)農(nóng)民獲得了生產(chǎn)資料并解決了基本生活問題。

（二）建設(shè)“現(xiàn)代工業(yè)”，使絕大多數(shù)城鎮(zhèn)居民擺脫貧困

中華人民共和國成立初期，中國共產(chǎn)黨鑒于我國現(xiàn)代工業(yè)“一窮二白”的局面，確立了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而展開了現(xiàn)代工業(yè)建設(shè)。一方面是以建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)來解決城鎮(zhèn)居民貧困問題，另一方面也是為全國脫貧打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。七屆二中全會之后，中國共產(chǎn)黨決定將工作中心轉(zhuǎn)移到城市來，并強(qiáng)調(diào)通過城鄉(xiāng)兼顧模式，即“農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，農(nóng)村支持城市的模式”[12]138來推動(dòng)我國現(xiàn)代工業(yè)建設(shè)。

在借鑒蘇聯(lián)發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，我國實(shí)施了以集中力量發(fā)展重工業(yè)為中心的第一個(gè)五年計(jì)劃。1952 年，中共中央指出：“工業(yè)化的速度首先決定于重工業(yè)的發(fā)展，因此我們必須以發(fā)展重工業(yè)為大規(guī)模建設(shè)的重點(diǎn)”[13]1080，“首先保證重工業(yè)和國防工業(yè)的基本建設(shè)，特別是確保那些對國家起決定作用的，能迅速增強(qiáng)國家工業(yè)基礎(chǔ)與國防力量的主要工程的完成”[14]313，為此國家決定將工業(yè)基本建設(shè)投資的88.8%用于重工業(yè)的建設(shè)。1957 年底，我國全面完成國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一個(gè)五年計(jì)劃，取得了巨大的成就。據(jù)統(tǒng)計(jì)，工業(yè)總產(chǎn)值704 億元，增長128.6%，所占比重由1952 年的43.1%上升到56.7%[10]481，全國居民平均消費(fèi)水平比1952 年提高24.5%，其中城鎮(zhèn)居民比1952 年提高了31.7%，現(xiàn)代工業(yè)建設(shè)使絕大多數(shù)城鎮(zhèn)居民的貧困問題有所改善。隨著社會主義制度的確立，黨中央接著推進(jìn)了4 個(gè)五年計(jì)劃，直到最后一個(gè)五年計(jì)劃的完成，我國基本上形成了比較獨(dú)立和完整的工業(yè)化體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，這為全國脫貧打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民，自力更生、發(fā)憤圖強(qiáng)，創(chuàng)造了社會主義革命和建設(shè)的偉大成就[8]。實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，促使了社會主義改造的順利完成，為我國現(xiàn)代工業(yè)的建設(shè)和發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和制度保證?？梢哉f，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾走工業(yè)化道路促使一大批新興城市產(chǎn)生，這不僅從整體上加快了我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐，而且為我國反貧困斗爭拓寬了方式和積累了經(jīng)驗(yàn)。但是，這一時(shí)期的五年計(jì)劃并沒有解決我國所有人的貧困問題，截至1978 年，我國還存在2.5 億貧困人口沒有解決溫飽問題。

三、翻天覆地的反貧困斗爭：為完成反貧困提供了體制保障和快速發(fā)展的物質(zhì)條件

中華人民共和國成立后的三十年時(shí)間里，我國反貧困事業(yè)取得了一定的成就與經(jīng)驗(yàn)，但整體說來，仍然有很大一部分人的溫飽問題沒有得以解決。有鑒于此，黨中央召開十一屆三中全會，開啟改革開放新征程，實(shí)現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。這一時(shí)期，黨中央堅(jiān)決推進(jìn)農(nóng)村體制改革，使廣大農(nóng)民擺脫了貧困。同時(shí)，大力推進(jìn)城市體制改革，建立城市扶貧制度，使廣大城鎮(zhèn)居民走上了富裕之路?？梢哉f，黨的十一屆三中全會的召開，是我國反貧困斗爭征程中的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，成為我國反貧困斗爭史上的關(guān)輝一頁。

（一）推進(jìn)農(nóng)村體制改革，使廣大農(nóng)民群眾擺脫了貧困

1978 年黨中央召開了十一屆三中全會，正式開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢，黨中央進(jìn)一步對廣大人民群眾的溫飽問題進(jìn)行了深刻思考，鄧小平強(qiáng)調(diào)：“為了有效地實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，必須認(rèn)真解決各種經(jīng)濟(jì)體制問題”[15]161，由此打響了我國反貧困斗爭歷程中的關(guān)鍵一戰(zhàn)。

1980 年，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾開展了以包產(chǎn)到戶，包干到戶為主要形式的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。由此，拉開了我國農(nóng)村改革的序幕。這種責(zé)任制極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和糧食產(chǎn)量的增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1984 年糧食產(chǎn)量達(dá)到4 073 億公斤，人均393 公斤，接近世界人均水平[10]717。改革開放初期，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推廣也加快了我國農(nóng)村減貧的進(jìn)程，具體來看，農(nóng)村貧困發(fā)生率下降了15.6 個(gè)百分點(diǎn)，總共有12 200 萬人擺脫了貧困[16]136。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，還促使了大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生，1984 至1988 年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由481.2 萬個(gè)增加到773 萬個(gè)，增長60.7%[17]366，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量增加推動(dòng)了小城鎮(zhèn)人口和產(chǎn)業(yè)的集聚，但是對于資源匱乏、歷史遺留致貧因素復(fù)雜的地區(qū)，貧困問題依舊嚴(yán)峻。1986年，黨中央頒布了《關(guān)于成立國務(wù)院貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，專門針對區(qū)域性貧困問題提出扶貧規(guī)劃與方針，在短時(shí)間內(nèi)解決了部分人的溫飽問題。1994 年，黨中央頒布了《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》，該文件旨在用7 年時(shí)間，解決8 000 萬農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。黨中央高度重視這部分人的貧困問題并繼續(xù)完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，到2000年底，全國農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口減少到3 209 萬人，農(nóng)村人口的比重下降到 3.5%左右[10]815。

為了鞏固脫貧成果和解決極少數(shù)貧困人口的溫飽問題。黨中央于2001 年頒布了《農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010 年）》，確立將14 個(gè)集中連片特困地區(qū)、592 個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣作為扶貧主戰(zhàn)場，以15 萬個(gè)貧困村為扶貧對象，全面實(shí)施整村推進(jìn)的參與式扶貧[3]。在這個(gè)過程中，黨中央始終堅(jiān)持“造血式”的扶貧理念，并不斷鼓勵(lì)農(nóng)民提高自力更生的能力。2012 年，按照當(dāng)年的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，中國貧困人口數(shù)量減少至9 899 萬，貧困發(fā)生率降到10.2%[18]。數(shù)據(jù)表明，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大人民群眾堅(jiān)決推進(jìn)農(nóng)村體制改革，不斷激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，使廣大農(nóng)民群眾擺脫了貧困。

（二）大力推進(jìn)城市體制改革，使廣大城鎮(zhèn)居民走上了富裕之路

十一屆三中全會后，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾也開始對城市經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)行探索。這一時(shí)期我國城市改革是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，同時(shí)重視市場調(diào)節(jié)作用，由擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)到堅(jiān)持多種經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營方式的共同發(fā)展，再到城市經(jīng)濟(jì)體制綜合改革試點(diǎn)，從局部試點(diǎn)到全面展開推進(jìn)。在整個(gè)過程中，黨中央建立了大量城市扶貧制度，使廣大城鎮(zhèn)居民走上了富裕之路。

在大力推進(jìn)城市體制改革的過程中，黨中央建立了大量城市扶貧制度。首先是擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，黨中央強(qiáng)調(diào)適當(dāng)放寬企業(yè)的經(jīng)濟(jì)自主權(quán)，通過激發(fā)企業(yè)職工的積極性，促進(jìn)了大量企業(yè)產(chǎn)生。1979 年底，全國試點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大到4 200 個(gè)，1980 年6 月發(fā)展到6 600 個(gè)，約占全國預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)的16%左右，產(chǎn)值和利潤占60%和70%左右[10]695。其次是發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營方式，黨中央鼓勵(lì)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在新的政策指引下，還出現(xiàn)了全民、集體和個(gè)體聯(lián)營的經(jīng)濟(jì)形式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978—1982 年，城市集體企業(yè)共安置就業(yè)人員1 237.9 萬人，個(gè)體勞動(dòng)者從15 萬人增加到147 萬人[19]246，這些經(jīng)濟(jì)形式解決了城鎮(zhèn)居民的就業(yè)問題，為走上富裕之路奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，中外合資、中外合作和外資獨(dú)營的經(jīng)濟(jì)形式也開始出現(xiàn)，這不僅拓寬了廣大城鎮(zhèn)居民收入渠道，而且打開了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。接著開始城市經(jīng)濟(jì)體制綜合改革試點(diǎn)，黨中央給予特殊政策創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，堅(jiān)持以自力更生為主和擴(kuò)大對外技術(shù)交流的方式來發(fā)揮其優(yōu)勢，試驗(yàn)區(qū)在短時(shí)間取得了顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1980—1984 年，經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際利用外商直接投資17 億美元，占全國的40%以上[10]725，這一舉措加快了對外開放的步伐，我國的改革開放走上了蓬勃發(fā)展的道路。隨后，黨中央放寬了14 個(gè)沿海開放城市和沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)的城市扶貧制度，城市改革向新的廣度和深度擴(kuò)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1984—1988 年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1983 年的564.6 元增加到1988 年的1 180.2 元，居民消費(fèi)水平由1983年人均315 元增長到1988 年的684 元[10]748。在全面改革的推動(dòng)下，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)加速發(fā)展的階段，整體上也加快了我國反貧困進(jìn)程。20 世紀(jì)90年代中期，基于國有企業(yè)改革和行政體制調(diào)整，黨中央更加重視城市扶貧制度的建立，使廣大城鎮(zhèn)居民走上富裕之路。

實(shí)踐證明，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民，解放思想、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，實(shí)現(xiàn)了我國反貧困斗爭歷程中的偉大轉(zhuǎn)折[8]。中國共產(chǎn)黨開啟改革開放新征程不僅讓廣大農(nóng)民群眾擺脫了貧困，還使廣大城鎮(zhèn)居民走上了富裕之路。這一階段翻天覆地的反貧困斗爭實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越[8]。

四、驚天動(dòng)地的反貧困斗爭：精準(zhǔn)扶貧，舉國攻堅(jiān)，成功走出中國特色的脫貧道路

中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民在反貧困斗爭道路上進(jìn)行幾十年的艱難探索，基本上解決了絕大多數(shù)人的溫飽問題，但少數(shù)農(nóng)村特別是“老少邊窮”地區(qū)還存在深度貧困問題。要如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，必須要解決少數(shù)農(nóng)村深度貧困問題。為此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，針對當(dāng)前反貧困斗爭的特殊性和復(fù)雜性，審時(shí)度勢地提出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，通過轉(zhuǎn)變扶貧方式與貫徹精準(zhǔn)路徑來解決“老少邊窮”地區(qū)整體貧困等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，立志打贏脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)。

（一）轉(zhuǎn)變“扶貧方式”，邁出反貧困斗爭最后勝利的關(guān)鍵一步

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，提出“精準(zhǔn)扶貧”的重要理念，在“輸血式”扶貧模式和“造血式”扶貧模式的扶貧機(jī)制基礎(chǔ)上，升華提出了“扶貧開發(fā)，貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)”的理念，這是由粗放型扶貧向精準(zhǔn)化扶貧轉(zhuǎn)變的具體表征。該模式是國家根據(jù)整體生產(chǎn)力發(fā)展水平制定貧困線標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)識別出貧困戶，并深入調(diào)查研究，找出貧困戶致貧因素，將貧困進(jìn)行“靶向治療”“定向?qū)嵅摺保M(jìn)而消除絕對貧困。

精準(zhǔn)扶貧的核心是解決扶貧對象上的精準(zhǔn)識別。首先，黨中央持續(xù)完善建檔立卡，著力解決“扶持誰”的問題。2016 年黨中央在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了建檔立卡精準(zhǔn)識別，并對前期監(jiān)管力度不夠和工作機(jī)制不完善識別出的貧困戶重新復(fù)核，力求對貧困戶進(jìn)行“精準(zhǔn)化”識別。以便更加全面地掌握貧困人口的特征、致貧因素以及扶貧效果，這對于有效消除貧困起到了基礎(chǔ)性作用。據(jù)資料記載，2017 年底通過建檔立卡精準(zhǔn)識別貧困人口中，因病、因殘致貧比例居高不下，分別超過40%和14%，缺勞力、缺技術(shù)的比例分別占到32.7%和31.1%，65 歲以上老人占比超過16%[20]312。精準(zhǔn)識別出的貧困對象，有利于黨中央更有針對性地去解決貧困問題，這成為反貧困斗爭取得勝利的關(guān)鍵一步。

然后，黨中央強(qiáng)化干部駐村幫扶，著力解決“誰來扶”的問題。根據(jù)建檔立卡精準(zhǔn)識別出來了貧困戶、致貧原因和脫貧需求等基礎(chǔ)問題，選派近百萬名駐村干部和第一書記，實(shí)現(xiàn)對貧困村貧困戶幫扶全覆蓋，打通了精準(zhǔn)扶貧“最后一公里”。最后，為了落實(shí)精準(zhǔn)扶貧舉措，著力解決“怎么扶”的問題，黨中央強(qiáng)調(diào)各地必須緊扣“兩不愁三保障”目標(biāo)，從貧困戶的實(shí)際情況出發(fā)，積極探索多渠道、多元化的精準(zhǔn)扶貧路徑，因地制宜推進(jìn)因村因戶因人施策?；诖?，黨中央提出發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、勞務(wù)輸出脫貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、發(fā)展教育脫貧、醫(yī)療救助脫貧、低保兜底脫貧和資產(chǎn)收益扶貧等多項(xiàng)脫貧方案，根據(jù)不同地區(qū)不同致貧因素，堅(jiān)持做到具體問題具體分析來解決貧困戶脫貧問題。

至2017 年底，全國共完成589 萬建檔立卡貧困人口的易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)，生態(tài)保護(hù)扶貧安排28 萬建檔立卡貧困人口擔(dān)任護(hù)林員，旅游扶貧覆蓋23 萬個(gè)貧困村，電商扶貧在428 個(gè)貧困縣開展試點(diǎn)，光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模約700 萬千瓦，脫貧成效不斷顯現(xiàn)[21]198。實(shí)踐證明，黨中央將扶貧方式由粗放型轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)化，因地制宜推進(jìn)因村因戶因人施策，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)邁出了關(guān)鍵性的一步。

（二）實(shí)施“六個(gè)精準(zhǔn)”與“五個(gè)一批”，確保反貧困斗爭取得最后勝利

經(jīng)過長時(shí)間的努力，黨中央明確了當(dāng)前我國絕對貧困戶的數(shù)量和貧困原因。因此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央秉持具體問題具體分析的原則，提出了實(shí)施“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”為核心內(nèi)容的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略。具體而言，強(qiáng)調(diào)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，注重扶貧對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。與以往扶貧理念不同的是，這六個(gè)方面精準(zhǔn)，要求在有限的資源內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧效益最大化，進(jìn)而達(dá)到扶貧工作的針對性與精準(zhǔn)性，踐行了“扶真貧、真扶貧”的初衷，最終實(shí)現(xiàn)“一對一”式精準(zhǔn)幫扶。同時(shí)，通過“五個(gè)一批”的路徑，來完成現(xiàn)存貧困戶的扶貧工作，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。該路徑從分類脫貧的視角出發(fā)，各項(xiàng)決策在責(zé)任體系下得以落實(shí)，確保了反貧困斗爭取得最后勝利。

2021 年2 月25 日，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9 899 萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832 個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8 萬個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊的人間奇跡”[22]5，全面打贏了我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?？傊?，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民，自信自強(qiáng)，守正創(chuàng)新，創(chuàng)造了新時(shí)代中國特色社會主義的偉大成就[8]。

五、中國共產(chǎn)黨反貧困斗爭的經(jīng)驗(yàn)

中國共產(chǎn)黨成立一百年來，是帶領(lǐng)全國人民不斷與貧困作斗爭的百年。具體而言，從新民主主義革命時(shí)期，推翻“三座大山”、開展“土地革命”，到社會主義革命和建設(shè)時(shí)期，打贏“農(nóng)村土改”、建設(shè)“現(xiàn)代工業(yè)”，再到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，開啟改革開放新征程、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，最后到中國特色社會主義新時(shí)代，精準(zhǔn)扶貧，舉國攻堅(jiān)，成功走出中國特色的脫貧道路。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大人民群眾取得了反貧困斗爭的偉大勝利，全面建成了小康社會，同時(shí)也積累了反貧困斗爭的豐富經(jīng)驗(yàn)。

（一）中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是反貧困斗爭的根本保證

百年來，我國反貧困斗爭取得決定性勝利，關(guān)鍵一點(diǎn)就是始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨將中國人民團(tuán)結(jié)起來，凝聚成萬眾一心的力量，不斷與貧困作斗爭，并取得了全面勝利，實(shí)現(xiàn)了中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍?？梢哉f，中國共產(chǎn)黨是我國反貧困斗爭取得偉大勝利的主要倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者、推動(dòng)者。

中國共產(chǎn)黨成立之時(shí)，我國處于外無民族獨(dú)立、內(nèi)無人民民主的現(xiàn)狀，全國人民在三座大山的長期壓迫下，過著民不聊生的日子。中國共產(chǎn)黨作為新的組織，凝聚起革命力量帶領(lǐng)廣大人民群眾與三座大山和反革命派作斗爭，掃除了封建制度殘余，逐步使中國人民站起來。中華人民共和國成立之后，我國迎來了長時(shí)間相對和平的生產(chǎn)環(huán)境，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大人民群眾進(jìn)行了社會主義革命和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，逐步解決了大多數(shù)城鎮(zhèn)居民的貧困問題。黨的十一屆三中全會的召開，我國進(jìn)入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，我國經(jīng)濟(jì)和綜合國力得以提高，進(jìn)而解決了絕大多數(shù)人的溫飽問題，使中國人民逐漸富起來。黨的十八大以來，我國進(jìn)入中國特色社會主義新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，解決了我國區(qū)域性整體貧困問題，消除了絕對貧困，打贏了脫貧攻堅(jiān)總決戰(zhàn)，使中國人民強(qiáng)起來了。

中國共產(chǎn)黨在帶領(lǐng)廣大人民群眾進(jìn)行反貧困斗爭的百年歷程中，不同時(shí)期提出了不同的目標(biāo)要求。在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東表明，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)對于民主革命勝利的重要作用，并把黨的建設(shè)作為新民主主義革命取得勝利的三大法寶之一?；诖?，在黨堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心之下，經(jīng)過武裝的革命反對武裝的反革命，最終建立了人民當(dāng)家作主的中華人民共和國。中華人民共和國成立后，毛澤東進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，近代中國仁人志士為之奮斗的另一歷史任務(wù)，是徹底擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)國家繁榮富強(qiáng)和全體人民共同富裕，而中國共產(chǎn)黨是全國仁人志士的領(lǐng)導(dǎo)核心，沒有黨堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，社會主義革命和建設(shè)就不可能取得勝利。改革開放之后，鄧小平也多次強(qiáng)調(diào)，貧窮不是社會主義，社會主義的本質(zhì)要求是消滅貧窮，實(shí)現(xiàn)共同富裕，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在反貧困斗爭過程中，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際的行動(dòng)指南；始終培養(yǎng)人民群眾自力更生、艱苦奮斗的精神品質(zhì)；始終堅(jiān)持把廣大人民群眾根本利益作為反貧困工作的出發(fā)點(diǎn)。這就是中國共產(chǎn)黨能夠一直贏得人民群眾的信任和支持，不斷在實(shí)踐中集聚億萬人民群眾的智慧和力量，從而克服反貧困道路上的各種致貧因素，最終取得反貧困工作決定性勝利的關(guān)鍵所在。

（二）堅(jiān)持以人民為中心作為反貧困斗爭的根本出發(fā)點(diǎn)

為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾在進(jìn)行社會主義革命、建設(shè)和改革的過程中，始終將人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。簡單來說，我國反貧困斗爭取得舉世矚目的成就離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，也離不開中國共產(chǎn)黨始終站在人民群眾的立場上全心全意為人民服務(wù)的宗旨，更離不開中國共產(chǎn)黨從群眾中來，到群眾中去的工作方法和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

總結(jié)中國共產(chǎn)黨反貧困斗爭的百年歷程，不難發(fā)現(xiàn)，黨中央始終堅(jiān)持把“以人民為中心”的思想貫徹到具體行動(dòng)之中。展開而言，在新民主主義革命時(shí)期，黨中央高度重視農(nóng)民的土地問題，因此在革命老區(qū)開展土地革命；在社會主義革命和建設(shè)時(shí)期，為了掃除封建土地殘余和恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，黨中央在全國全面推行農(nóng)村土改和開啟現(xiàn)代工業(yè)建設(shè)；在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨中央堅(jiān)決推進(jìn)農(nóng)村和城市體制改革，推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力邁上新臺階，由此解決了絕大多數(shù)人的溫飽問題；在中國特色社會主義新時(shí)代，黨中央為解決少數(shù)農(nóng)村，特別是“老少邊窮”地區(qū)的深度貧困問題，提出了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略。系統(tǒng)梳理中國共產(chǎn)黨不同時(shí)期反貧困斗爭，可以看出，黨中央始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的十八大以來，黨中央就突出強(qiáng)調(diào)，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧”，承諾“決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾”[22]8。這些話語以及實(shí)際行動(dòng)，充分展示了中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持把以人民為中心作為反貧困斗爭的根本出發(fā)點(diǎn)。

依靠人民群眾并相信人民群眾來推進(jìn)反貧困事業(yè)，是中國共產(chǎn)黨順利完成反貧困斗爭的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大人民群眾消除貧困、改善民生并走向民族復(fù)興的重要根源。毛澤東同志曾經(jīng)也多次談到，農(nóng)民階級是工人階級最可靠的同盟軍，也是革命和建設(shè)事業(yè)的主力軍[23]584，農(nóng)村農(nóng)民問題一直是黨制定路線、方針、政策的基本依據(jù)。鄧小平同志更是多次強(qiáng)調(diào)，黨必須密切聯(lián)系群眾和依靠群眾，而不能脫離群眾，不能站在群眾之上；每一個(gè)黨員必須養(yǎng)成為人民服務(wù)、向群眾負(fù)責(zé)、遇事同群眾商量和同群眾共甘苦的工作作風(fēng)[24]142?？梢姡簇毨Ф窢幉皇且豁?xiàng)簡單的任務(wù)，它不僅要滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求，更要主動(dòng)傾聽人民群眾的訴求與呼聲，而中國共產(chǎn)黨在帶領(lǐng)廣大人民群眾擺脫貧困的過程中做到了這一點(diǎn)。縱觀全球而言，我國致貧因素的復(fù)雜性和多樣性，是其他國家沒有出現(xiàn)過的，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大人民群眾進(jìn)行反貧困的艱辛歷程是任何國家都無法比擬的。由于中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持把以人民為中心作為反貧困斗爭的根本出發(fā)點(diǎn)，中國的反貧困工作才能在較短時(shí)間內(nèi)舉世矚目的成效。

（三）始終堅(jiān)持從本國國情出發(fā)是反貧困斗爭的成功之道

中國共產(chǎn)黨自成立以來，就帶領(lǐng)廣大人民群眾，堅(jiān)持從本國國情出發(fā)走出了一條具有中國特色的革命道路，并取得了最終勝利。當(dāng)然，在解決人民群眾普遍貧困問題上，中國共產(chǎn)黨也始終堅(jiān)持走適合我國國情的反貧困道路，在不同時(shí)期采取了不同方法，都取得了顯著成效和豐富經(jīng)驗(yàn)。

近代以來，由于西方列強(qiáng)的入侵和封建統(tǒng)治的腐敗，中國逐漸成為半殖民地半封建國家，民族危機(jī)空前深重，人民處于水深火熱之中。中國共產(chǎn)黨采取具體問題具體分析的方法，秉持實(shí)事求是的原則，為了救亡圖存展開激烈斗爭，最終推翻三座大山，為我國反貧困斗爭奠定了根本社會條件。在此過程中，中國共產(chǎn)黨人深刻認(rèn)識到，農(nóng)民是無產(chǎn)階級的最可靠的同盟軍，于是頒布了很多涉及群眾切身利益的文件，力求解決農(nóng)民的土地問題和基本生存問題。在社會主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在舊中國一窮二白的基礎(chǔ)上，努力探索符合中國國情的社會主義建設(shè)道路，建立起比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。結(jié)合當(dāng)時(shí)我國社會生產(chǎn)力水平極其低下的現(xiàn)狀，大膽地對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會主義改造，并鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)揮主觀能動(dòng)性對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革?？梢哉f，中華人民共和國成立以來，為改變舊中國一窮二白的面貌，為使全國各族人民的貧困問題得以解決，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，從本國國情出發(fā)進(jìn)行了不懈努力。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，我們開創(chuàng)了一條適合中國國情的中國特色社會主義道路，實(shí)現(xiàn)了黨在歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，也實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康的顯著成果。黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，是決勝全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的時(shí)代，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代[25]9。要如期實(shí)現(xiàn)這些宏偉目標(biāo)，黨中央深刻認(rèn)識到，必須從我國特殊國情出發(fā)，找到解決少數(shù)農(nóng)村深度貧困問題的有效辦法。以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地提出了精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧的重要理念。并對我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會條件進(jìn)行深入分析，實(shí)施了“六個(gè)精準(zhǔn)和五個(gè)一批”的反貧困斗爭方略，最終確保我國反貧困斗爭取得全面勝利。

由此可見，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾進(jìn)行百年反貧困斗爭的歷程中，始終秉持具體問題具體分析的方法和始終堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，根據(jù)不同時(shí)期我國國情世情的變化，做出了恰當(dāng)?shù)姆簇毨Х桨福诓煌D難形勢之下都取得了顯著成效。誠然，在整個(gè)反貧困斗爭歷程中，始終堅(jiān)持從本國國情出發(fā)是反貧困斗爭的成功之道，這一點(diǎn)也是我們黨開創(chuàng)的獨(dú)具中國特色反貧困之路的關(guān)鍵所在。可以說，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持走適合本國國情的發(fā)展道路來解決貧困問題，這不僅僅解決了中國百年貧困問題，更是為其他反貧困國家提供了中國智慧和中國樣本。