王弘毅,許致軍,徐 剛
(1.北京外國語大學(xué) 歐洲語言文化學(xué)院,北京 100089;2.天津理工大學(xué) 一帶一路中東歐研究院,天津 300084;3.中國社會科學(xué)院 俄羅斯東歐中亞研究所,北京 100007)
自2004年加入歐盟和《申根協(xié)定》之后,得益于便利的地理位置和較低成本的營商環(huán)境,波蘭逐漸受到海外華商的青睞。其中,被譽(yù)為“歐洲義烏”的華沙中國城逐步發(fā)展成為波蘭乃至中東歐地區(qū)最大的商品集散地。同樣,華沙中國城也是波蘭中國移民最集中的聚居社區(qū)。目前,中國移民是波蘭第七大少數(shù)族群,排在烏克蘭人、德國人、白俄羅斯人、俄羅斯人、越南人和意大利人之后。[1]據(jù)統(tǒng)計,截至2020年3月,在波中國人數(shù)量達(dá)到12160人。①據(jù)中國駐波蘭大使劉光源介紹,截至2020年3月,在波蘭的中國公民有三大群體:中資企業(yè)人員、留學(xué)生、華僑,總共12160人,其中中資企業(yè)人員860人,留學(xué)生1300人,華僑1萬人。而1989年底,波蘭僅有617位中國人。[2]此后,從1989到2009年的20年間,在波中國人數(shù)量增長了將近5倍。②根據(jù)課題組成員的訪談資料所得。2012年,“中國—中東歐國家合作”提出之后,在波中國移民數(shù)量迎來了第二個增長高峰。僅從2014年1月到2016年7月,在波中國移民數(shù)量就增長約25%,僅次于烏克蘭人61%的增長率。[3]那么,快速增長的波蘭中國移民群體主要來自哪里?他們從事什么活動或行業(yè)?這一群體的現(xiàn)實(shí)境遇如何,以及有何利益訴求?探討這些話題,對于準(zhǔn)確把握波蘭乃至中東歐地區(qū)的中國移民真實(shí)狀況以及政府有效保護(hù)在波華商利益,具有重要意義。
然而,目前國內(nèi)學(xué)術(shù)界對該議題的介紹和研究并不多。2011年,李明歡教授對2008年波蘭中國移民數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理。[4]2014年,李明歡教授又將波蘭的數(shù)據(jù)更新到了2011年。[5]從這兩份研究報告的內(nèi)容來看,作者關(guān)注的主要是西歐國家,對波蘭著墨甚少。張慧等利用實(shí)地觀察和個案深入訪談方法,對在波中國移民群體的演變趨勢、移民目標(biāo)及其移民動因進(jìn)行了討論。[6]事實(shí)上,在波中國移民近一半都聚集在華沙中國城,他們的來波動機(jī)、目標(biāo)和生活狀況具有很強(qiáng)的代表性。但該文在具體的訪談案例引證上,僅僅提及一位來自華沙中國城的移民個案,很難有效反映這一群體的真實(shí)狀況。馮萍的研究也存在案例樣本較少的問題,她對在波中國移民的幾個移民階段及其原因進(jìn)行了深入分析,但僅僅選取了4個案例。[7]此外,有學(xué)者曾指出,當(dāng)前歐洲華僑華人研究面臨的重要問題之一是歐洲國家多、語言雜、資料散,尤其是關(guān)于英、法、德之外歐洲小語種國家的資料非常缺乏。[8]或許這在一定程度上解釋了國內(nèi)學(xué)界對波蘭乃至中東歐華僑華人研究較為不足的原因。
同樣,國外學(xué)界的相關(guān)研究也不多。波蘭雅蓋隆大學(xué)學(xué)者喬安娜·沃登加(Joanna Ward?ga)著重梳理和分析了波蘭中國移民的發(fā)展歷程、各省分布情況、移民類型和動機(jī)以及未來去向,并指出2012年前后從事國際批發(fā)貿(mào)易的中國人占在波工作中國移民的70%。[9]此外,波蘭華沙大學(xué)移民研究中心克日什托夫·卡爾達(dá)斯維奇(Krzysztof Kardaszewicz)研究員通過一個簡短的華商個案,描述了金融危機(jī)之后華沙中國城開始面臨的轉(zhuǎn)型之困,但未開展實(shí)地調(diào)查研究。[10]基于此,本文將以波蘭乃至中東歐地區(qū)最大的中國移民社區(qū)——華沙中國城為例,充分運(yùn)用實(shí)地觀察、訪談和問卷調(diào)查等方法,探討在波華商的發(fā)展歷程、現(xiàn)實(shí)境況和轉(zhuǎn)型之困,以期為有關(guān)部門決策和相關(guān)智庫研究提供一定的參考。
目前,有關(guān)華沙中國城的公開資料和學(xué)術(shù)研究成果有限,調(diào)研涉及的對象也較為龐雜。由于田野調(diào)查法可以搜集原始數(shù)據(jù),[11]經(jīng)過實(shí)地考察和反復(fù)討論,課題組決定采用田野調(diào)查法對華沙中國城開展追蹤性調(diào)研。
課題組最早到訪華沙中國城的時間是2019年8月底,初次調(diào)研以了解背景資料、實(shí)地感受與觀察,并與多名商戶代表和華商組織進(jìn)行群體性訪談為主,尤其是與“波蘭華人青年聯(lián)合會”(以下簡稱“青聯(lián)會”)進(jìn)行了初步接觸,對華沙中國城有了初步認(rèn)識,為接下來為期5個月的調(diào)研做好了充分的鋪墊和準(zhǔn)備。
此后,課題組又在“青聯(lián)會”的邀請下實(shí)地參與了遼寧省企業(yè)代表團(tuán)和福建省商會與華沙中國城項目合作的內(nèi)部座談會,加深了對華沙中國城產(chǎn)業(yè)模式的了解。在此基礎(chǔ)上,課題組就華沙中國城的經(jīng)營現(xiàn)狀與困境提出了若干假設(shè):
假設(shè)1:文化水平、語言能力、思維模式對在波華商的擴(kuò)大經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)升級有較大制約;
假設(shè)2:華僑華人組織和商會對在波華商的集體利益維護(hù)具有重要作用;
假設(shè)3:波蘭政府的稅務(wù)政策和中波關(guān)系對在波華商具有一定的影響;
假設(shè)4:在波華商傳統(tǒng)批發(fā)貿(mào)易模式的利潤率越來越低,競爭越來越激烈;
假設(shè)5:在波華商的社會融入與企業(yè)的發(fā)展壯大和未來去向具有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)。
基于以上觀察和假設(shè),在具體的調(diào)研方法上,課題組決定增用訪談法和問卷調(diào)查法。訪談法有助于從少數(shù)人那里了解到深入詳細(xì)的信息,問卷調(diào)查法則有利于從較大群體中掌握少量基本信息。[12]問卷調(diào)查可以對訪談研究獲取的數(shù)據(jù)起到有效的補(bǔ)充,使調(diào)研的廣泛性和真實(shí)性得到加強(qiáng)。為了保證訪談對象選取的科學(xué)性,本研究遵循抽樣中的“異質(zhì)性原則”和“最大差異化原則”。從整體上而言,雖然華沙中國城的絕大多數(shù)商戶都從事國際批發(fā)貿(mào)易生意,但他們在經(jīng)營門類、進(jìn)貨、銷售渠道和銷售方式上存在著一定差異,其中的異質(zhì)性可見一斑。
考慮到不同經(jīng)營門類的差別和代際差異(老一代和新一代),課題組共選取12位訪談對象,并對12位華商代表逐個進(jìn)行了編號,分別為R1—R12。訪談對象覆蓋了華沙中國城的所有主要經(jīng)營門類,包括商會平臺服務(wù)(R1)、女裝(R2)、鞋子(R3)、童裝(R4)、證件業(yè)務(wù)辦理和娛樂(R5)、倉儲(R6)、窗簾(R7)、床上用品(R8)、小商品(R9)、燈具和培訓(xùn)服務(wù)(R10)、牛仔(R11)、法律事務(wù)咨詢(R12)等。同時,他們也都是行業(yè)中較具代表性的人物,包括曾在華沙中國城開業(yè)之后成功轉(zhuǎn)型的華商代表,長期為商戶提供法律和會計事務(wù)服務(wù)的代表,華商協(xié)會、華僑華人社團(tuán)組織的負(fù)責(zé)人,以及覆蓋主要門類的商戶代表。同時,問卷調(diào)查在問卷星平臺進(jìn)行,共回收有效電子問卷81份,其中男性占83%,女性占17%;94%持中國護(hù)照,6%持海外護(hù)照。其他數(shù)據(jù)將在下文論述中予以引注。
為了驗證以上假設(shè),本研究擬定了以下訪談提綱:
問題1:目前的文化水平、語言程度、護(hù)照身份、來波年份和動因,以及主要經(jīng)營的商品門類;
問題2:批發(fā)貿(mào)易的進(jìn)口渠道、銷售渠道和銷售目的地;
問題3:目前經(jīng)營狀況如何,利潤增長還是下降?如果增長的話,是什么因素促進(jìn)了增長?如果下降的話,什么因素導(dǎo)致了下降?
問題4:近年來遭遇的困境有哪些?又是如何應(yīng)對的?
問題5:在中國與中東歐國家合作日益深入的背景下,中國企業(yè)走出去越來越多對華商是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)?
問題6:對行業(yè)的未來持樂觀還是悲觀態(tài)度,以及未來1~3年左右有何經(jīng)營計劃?
問題7:中國的相關(guān)政策或者大使館是否可以在助力華商的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型或升級中發(fā)揮作用?另有什么建議或訴求?
在波蘭的貿(mào)易行業(yè)中,亞裔商人規(guī)模達(dá)到數(shù)萬人,尤以中國人和越南人居多,此外還有印度人、土耳其人、韓國人、蒙古人、菲律賓人和印尼人等,他們主要聚集在華沙近郊的幾個大型商貿(mào)批發(fā)中心。這些批發(fā)中心主要由中國人、越南人和土耳其人投資建立,相互毗鄰。其中,華沙中國城是最具規(guī)模和影響力的一個。
華沙中國城的華商主要經(jīng)營鞋襪、服裝、床上用品、電子產(chǎn)品、皮革制品、內(nèi)衣和小商品等種類。根據(jù)華沙中國城集團(tuán)辦公室提供的數(shù)據(jù),截至2019年,在此從事外貿(mào)的華商注冊公司(商戶)有450家左右。經(jīng)實(shí)地調(diào)研得知,平均每家商戶約有5人,雇傭員工3人左右,再加上一些專門從事配套服務(wù)業(yè)的華商,駐扎在該處的中國移民數(shù)量大約為3600~4000人。這些華商主要來自浙江、福建、河北三省,其中浙江籍華商接近80%(見圖1),尤以青田縣居多。
圖1 華沙中國城華商籍貫分布
華沙中國城的發(fā)展與中東歐地區(qū)中國移民的奮斗軌跡基本同步。20世紀(jì)90年代初,中東歐地區(qū)的中國移民增長主要沿著以下幾條路線:第一,從俄羅斯進(jìn)入匈牙利和捷克斯洛伐克;第二,從匈牙利進(jìn)入捷克斯洛伐克、羅馬尼亞、南斯拉夫和中東歐其他國家;第三,從匈牙利和捷克斯洛伐克進(jìn)入德國、奧地利和意大利。匈牙利、羅馬尼亞、捷克斯洛伐克三國備受中國人歡迎的原因是三國對持有中國護(hù)照的人員簽證要求較低。[13]東歐劇變后中東歐新市場的興起,加上中匈免簽條約的便利,對大批華商產(chǎn)生巨大吸引力。[14]
1989年波蘭轉(zhuǎn)軌之初,國內(nèi)物資非常匱乏,一批來自中國的華商聚集在華沙露天的大市場①華沙“大市場”(波蘭語:Jarmarku Europa Stadion X-Lecia),由若干露天攤位組成,占地面積32公頃,20世紀(jì)90年代初開始使用,初期只是波蘭和蘇聯(lián)商人在此經(jīng)營。其中60%的攤位都是批發(fā)貿(mào)易,主要經(jīng)營服裝、鞋、化妝品等。很多事業(yè)有成的旅波華商就是從這里開始起步的。后因國家體育館建設(shè)需要以及波蘭市場管理正規(guī)化,從2009年起,此處的華商多數(shù)轉(zhuǎn)移到了華沙中國城。參見:波蘭華人資訊網(wǎng):“如何去華沙大市場(Stadion)”,2009年10月3日,http://www.plchinese.com/thread-23453-1-1.html,2020年4月6日瀏覽。做批發(fā)生意。那時的中國進(jìn)口貨物價格非常低廉,基本不愁賣。1994年廣東粵海集團(tuán)在華沙近郊烏爾卡·科索斯卡(Wólka Kosowska)地區(qū)投資2500萬美元建立了華沙中國城(簡稱GD),①據(jù)被訪者R10介紹,簡稱GD與廣東名稱有關(guān),由于華沙中國城是廣東粵海集團(tuán)的投資項目,故取名為廣東二字的首字母。最初只有一個商業(yè)樓。據(jù)被訪者R1講述,華沙中國城建立伊始,大量商鋪長期空置,僅有20多個外貿(mào)公司在此經(jīng)營,且大多是國營公派企業(yè)。
2002年,溫州商人金建敏等合資收購了華沙中國城,但GD的簡稱仍然得到保留。此后,華沙中國城迎來了新的機(jī)遇期。金建敏出資對商城的軟硬件設(shè)施進(jìn)行了改造升級,并以平均每年2500萬美元的投入規(guī)模對市場進(jìn)行擴(kuò)建。[15]經(jīng)過連續(xù)多年的擴(kuò)建,華沙中國城現(xiàn)已成為中東歐地區(qū)最大的亞洲商品分撥中心,占地30公頃,商業(yè)建筑面積超過12萬平方米,總投資額已超過1.1億歐元,共有6座商樓、3個倉庫樓和一個招待所。[16]為方便采購商批發(fā)業(yè)務(wù),中心商樓按照產(chǎn)品種類分區(qū),同時設(shè)有外幣兌換處、會計事務(wù)所、餐廳、食品店、郵局、銀行等服務(wù)機(jī)構(gòu)。華沙中國城產(chǎn)品款式、檔次多樣,為采購商提供了充分的選擇,供貨對象既有遍布波蘭全國及周邊國家的批發(fā)點(diǎn)、連鎖店,也包括地市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個體商店。[17]
華沙中國城規(guī)模的不斷擴(kuò)大離不開入駐商戶的迅猛增長。根據(jù)訪談得知,華沙中國城的發(fā)展歷程大體分為三個階段。
第一階段是1994—2003年的起步時期。華沙中國城的主要商戶大多是國營企業(yè)派駐,少量商戶從華沙大市場轉(zhuǎn)移過來。例如,受訪者R12和R8分別來自河北唐山和浙江溫州,以國企外派身份于1992年和1995年來到波蘭。之后,他們看中了波蘭以及周邊國家的市場機(jī)會,長居創(chuàng)業(yè),賺取了第一桶金。據(jù)R12回憶,他大概是東歐劇變后第一批來到波蘭的中國人,見證了華沙中國城的投資和落地。1993—1995年,華沙中國城的商品供不應(yīng)求,可以說“來啥貨,賣啥貨”,根本不愁賣。一位同一時期在意大利的華商受訪時同樣指出:“只要開店就沒有不賺錢的”。[18]盡管如此,當(dāng)時在波蘭的中國人比西歐國家以及匈牙利都少得多,原因主要有以下四點(diǎn):一是20世紀(jì)90年代的波蘭批發(fā)市場主要被越南和亞美尼亞商人占據(jù),華商在此面臨激烈的競爭;二是相對嚴(yán)格的移民政策成為嚴(yán)重的阻礙因素;三是波蘭政府對中國移民的不友好態(tài)度;四是這一時期中國在波蘭的直接投資比重非常低。[19]
第二階段是2004—2011年的急劇擴(kuò)張期。問卷調(diào)查顯示,華商來波年份多數(shù)在2005—2011年之間,占比約為52.50%(見圖2)。波蘭的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與此基本吻合,自2006年起,中國逐漸成為了波蘭最重要的亞洲地區(qū)移民來源國。[20]出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因,一方面在于波蘭在2004年成為第一批加入歐盟和申根區(qū)的中東歐國家,區(qū)位優(yōu)勢迅速凸顯,市場潛力巨大;與此同時,歐盟內(nèi)部商品、人員、服務(wù)和資本的自由流動,吸引了大批本來在其他中東歐國家從事批發(fā)貿(mào)易的華商轉(zhuǎn)移到波蘭。②20世紀(jì)90年代初期東歐劇變,成千上萬的華商涌入匈牙利、羅馬尼亞等國開辟中國商品批發(fā)市場。但由于波蘭始終堅持嚴(yán)格的簽證制度,在這波新移民浪潮中進(jìn)入波蘭境內(nèi)的中國商販并不多。而在劇變之前,旅居波蘭的中國人以高校留學(xué)生和技術(shù)人員為主,僅有300人左右。參見:張行、胡亞麗:“波蘭華僑華人與‘一帶一路’”,中國網(wǎng),2015年11月19日,http://fangtan.china.com.cn/2015-11/19/content_37107246.htm,2020年3月20日瀏覽。另一方面,華沙中國城的改革之舉,尤其是重視招商服務(wù)也發(fā)揮了重要作用。據(jù)被訪者R4介紹,為了招商引資,2004—2006年,華沙中國城總經(jīng)理甚至親自到機(jī)場接機(jī)并宴請前來考察的商人。在所有訪談對象中,最早來到波蘭的華商是在1995年,人數(shù)增長的拐點(diǎn)在2004年前后。這時正值波蘭加入歐盟前后,在波蘭建立中轉(zhuǎn)市場,既可以作為進(jìn)軍西歐的跳板,又可兼顧中東歐市場。這一階段進(jìn)入波蘭的華商絕大多數(shù)都來自歐洲其他國家,尤其是中東歐地區(qū),如波黑①受訪者R2、R11于2007年在波黑做批發(fā)生意,2013年一同來到波蘭;R7于2001年來到波黑,2011年輾轉(zhuǎn)來到波蘭。、匈牙利②受訪者R1、R3分別在1995年和1997年先到匈牙利,后輾轉(zhuǎn)來到波蘭。、西班牙和羅馬尼亞③受訪者R6于1996年先后在羅馬尼亞、西班牙做生意,之后于2009年來到波蘭。。
圖2 華沙中國城商戶在波蘭的創(chuàng)業(yè)起步時間分布
第三階段是2012年及之后的穩(wěn)定增長時期。值得注意的是,在大多西歐國家市場受到金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊時,波蘭卻保持了持續(xù)性經(jīng)濟(jì)增長。另外,2012年“中國—中東歐國家合作”提出后,波蘭的市場前景受到更多關(guān)注,自中東歐其他國家和從中國國內(nèi)直接來波從事批發(fā)貿(mào)易的華商數(shù)量驟然上升,且這一時期的新生力量主要來自國內(nèi)。根據(jù)訪談和問卷調(diào)查數(shù)據(jù)來看,約42.5%的華沙中國城華商都是在2012年及之后來到波蘭的。
經(jīng)過多年的積累,華沙中國城一些有實(shí)力的企業(yè)已經(jīng)成功轉(zhuǎn)型至房地產(chǎn)和服務(wù)業(yè)等其他行業(yè),但批發(fā)貿(mào)易仍是華商從事的主要行業(yè)。大量受訪華商表示,其低附加值的走量批發(fā)模式,極大地制約了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大和產(chǎn)業(yè)升級。
華商以強(qiáng)大的“中國制造”能力,早期搶占了市場先機(jī)。然而,近些年來,來自波蘭、越南和土耳其的商人陸續(xù)進(jìn)入到批發(fā)貿(mào)易行業(yè),有的甚至繞開華商直接從中國義烏進(jìn)貨,導(dǎo)致競爭加劇。受訪者R9曾經(jīng)是一名公務(wù)員,2013年隨愛人來到波蘭下海經(jīng)商,目前主要從事各種日常首飾、創(chuàng)意禮品等小商品批發(fā)。在進(jìn)駐華沙中國城之前,R9主要在波蘭鄉(xiāng)下做零售店業(yè)務(wù),目前仍在波茲南有一家880平米的大型零售超市。然而,R9表示,他們的一些老客戶慢慢摸索到了門路,開始直接從中國進(jìn)貨,波蘭華商的整體業(yè)務(wù)受到較大沖擊。受訪者R4的表述同R9類似。R4已在波蘭深耕14年之久,在華沙中國城有兩個較大的服裝類門店,但因為來自意大利④意大利貨主要來自普拉托華人商城,這里不僅是意大利華人密度最大的地區(qū),而且也是全歐洲最大的華人社區(qū)之一。普拉托華人輕紡業(yè)是旅意華人經(jīng)濟(jì)體量的重要支撐。意大利托斯卡納大區(qū)工業(yè)聯(lián)合會發(fā)布數(shù)據(jù)顯示:2019年上半年普拉托華人服裝產(chǎn)值下滑明顯,當(dāng)?shù)亍叭A人制造”出現(xiàn)20年來的首次萎縮,讓意大利人也十分關(guān)注。參見:中國僑網(wǎng):“意大利普拉托華人移民占當(dāng)?shù)赝饧泼癜霐?shù)以上”,2020年1月13日,http://www.chinaqw.com/hqhr/2020/01-13/242685.shtml,2020年3月25日瀏覽。的同類競爭產(chǎn)品越來越多,加上國內(nèi)制造業(yè)的勞動力成本上升,導(dǎo)致現(xiàn)在市場銷路不斷變窄,甚至連原有的波蘭客戶也在不斷流失。華沙中國城面臨的競爭日益加劇,批發(fā)商業(yè)模式逐漸顯露衰落態(tài)勢。[21]大約兩年前他們公司的童裝銷售市場包括波羅的海三國、烏克蘭和白俄羅斯等,而當(dāng)下的銷售渠道則主要變成了內(nèi)銷波蘭。原因是先前從華沙中國城進(jìn)貨的烏克蘭、白俄羅斯和波羅的海三國等國家的商人都想逃避波蘭的稅收,以不開具發(fā)票的方式確保產(chǎn)品在本國市場上更有競爭力和利潤空間。但隨著波蘭市場監(jiān)管和稅務(wù)政策日益嚴(yán)格,這種操作方式極易“引火上身”,遭到重罰。受訪者R2、R7、R11、R9也表示存在這種現(xiàn)象。問卷調(diào)查數(shù)據(jù)也印證了這個觀點(diǎn),48.75%的受訪者認(rèn)為同類產(chǎn)品的競爭越來越大,47.50%的受訪者認(rèn)為生產(chǎn)成本不斷在上升(見圖3)。
圖3 華沙中國城商戶發(fā)展面臨的主要制約
語言和文化素養(yǎng)對波蘭華商融入波蘭的主流社會具有直接影響。由于地理位置遠(yuǎn)離市區(qū),以華沙中國城為核心圈的華商及其家屬已然形成了一個相對獨(dú)立、封閉的移民社區(qū),難以融入波蘭主流社會。因此,華沙中國城的商品很難進(jìn)入波蘭的主流大型購物廣場、零售超市,也難以樹立品牌標(biāo)識、提高商品附加值,更難以得到波蘭社會的認(rèn)可。
經(jīng)課題組實(shí)地觀察和訪談發(fā)現(xiàn),華沙中國城商戶的社交范圍幾乎都局限在城內(nèi)這個較為封閉的中國人圈子里。除了較長假期的出游訪友之外,他們的日常生活、娛樂和居住大都在華沙中國城附近,附近開設(shè)的中餐館、棋牌室、KTV等配套服務(wù)店面更加促成了一個獨(dú)立于華沙之外的“華人圈”。與此同時,雖然近半數(shù)的華商已經(jīng)在此生活了10年以上,但80%以上的華商波蘭語水平僅可應(yīng)付與生意相關(guān)的簡單對話。
根據(jù)訪談和問卷調(diào)查結(jié)果看,華沙中國城華商的整體文化水平偏低,80%以上的華商學(xué)歷都在高中以下。雖然在批發(fā)貿(mào)易行業(yè)里,就基本的商業(yè)模式和具體操作來看,經(jīng)驗位居首位,學(xué)歷的門檻并不重要,但從長遠(yuǎn)來看,絕大多數(shù)華商的轉(zhuǎn)型之路已經(jīng)嚴(yán)重受到語言能力和思維模式的制約。
在12位受訪者中,僅有3人學(xué)歷在本科以上,他們的波蘭語水平要高于文化水平較低者。受訪者R12于20世紀(jì)90年代畢業(yè)于國內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)俄語系,后外派到波蘭并參加了波蘭語培訓(xùn),之后20多年一直留在波蘭創(chuàng)業(yè),現(xiàn)精通波蘭語,主要為華商提供法律和會計事務(wù)咨詢業(yè)務(wù)。受訪者R1大學(xué)本科畢業(yè)之后于1995年來到波蘭,可以熟練使用波蘭語。他在中國城先做過批發(fā)貿(mào)易,承包過中國飯店,之后又與外商合作創(chuàng)立了合資公司。目前,除合資公司之外,他還通過商會平臺整合資源,從事咨詢、培訓(xùn)、會展等相關(guān)服務(wù)業(yè)工作。受訪者R10本科畢業(yè)之后,曾在波蘭大學(xué)修讀波蘭語和歐盟相關(guān)法律知識,因而不僅具備了波蘭語交流能力,也精通波蘭及歐盟的相關(guān)法律。目前,R10除了在華沙中國城擁有自己的商鋪之外,其業(yè)務(wù)范圍還涉及教育培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等行業(yè)。與以上3位語言和文化素養(yǎng)兼?zhèn)涞氖茉L者相比,其他9位受訪者的波蘭語能力僅在基本交流層次,有幾位受訪者甚至完全不能交流。而在調(diào)研中可以發(fā)現(xiàn),轉(zhuǎn)行做服務(wù)業(yè)的華商基本上都具備較高的文化素養(yǎng)和語言水平。
由于少數(shù)華商曾有利用法律空隙,游走在“灰色”經(jīng)營邊緣的行為,導(dǎo)致這一群體被推上了稅務(wù)稽查的“風(fēng)口浪尖”。事實(shí)上,這一問題在歐洲其他國家同樣存在。①據(jù)報道,自2017年10月起,西班牙、羅馬尼亞、波蘭、俄羅斯等國海關(guān)、稅務(wù)等機(jī)構(gòu)相繼開展大規(guī)模專項執(zhí)法行動,大批華商店鋪被清查,損失慘重。而在非洲、中東等地區(qū),有關(guān)國家對非法居留、非法經(jīng)營、偷稅漏稅等問題的打擊力度也逐年加大,“中國商城被查抄”等新聞屢見不鮮。參見:環(huán)球網(wǎng):“外交部:全球正清掃‘灰色’華商 轉(zhuǎn)型升級待何時”,2018年2月4日,https://baijiahao.baidu.com/s?id=1591421924800549758&wfr=spider&for=pc,2021年1月18日瀏覽。問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,約79%的受訪者認(rèn)為波蘭稅務(wù)政策是當(dāng)前華商面臨的主要難題(見圖3)。從波蘭華商的發(fā)展歷程來看,在過去較長時間段里,華沙中國城存在的灰色經(jīng)營模式為小微企業(yè)帶來了暴利,幫助華商積累了原始資金。據(jù)受訪者R12回憶,20世紀(jì)90年代波蘭走上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌道路后,市場經(jīng)歷了較長的混亂無序時期,政府部門受賄現(xiàn)象嚴(yán)重,在客觀上助推了這種灰色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)中國駐波蘭大使館發(fā)布的信息,波蘭稅務(wù)部門對華沙中國城的突擊性稅務(wù)稽查從2017年年底就已經(jīng)開始了,其重點(diǎn)是稽查商業(yè)行為中的偷稅漏稅問題,對華沙中國城的營商環(huán)境造成了很大影響。[22]
受訪者R2和R11指出,波蘭的稅務(wù)政策一直在變,就連波蘭人也較難適應(yīng)。他們認(rèn)為,這與波蘭近兩年經(jīng)濟(jì)下行壓力和財政負(fù)擔(dān)加重有關(guān),政府試圖通過各種渠道聚攏稅收、提高財政收入。R7認(rèn)為,近兩年波蘭稅務(wù)部門對華沙中國城稅務(wù)政策不斷趨緊,一方面與長期以來華商稅務(wù)操作不合規(guī)的積弊有關(guān);另一方面則與波蘭財政負(fù)擔(dān)加重,以及當(dāng)前執(zhí)政黨對華不友好態(tài)度相關(guān)。R7還表示,自從2015年波蘭政府換屆之后,華商與前任政府原有的溝通渠道以及關(guān)系中斷,遭受的稅務(wù)打擊力度格外強(qiáng)烈。2019年末,波蘭稅務(wù)部門經(jīng)常開展稅務(wù)突擊檢查,“矛頭”似乎直指華沙中國城。持同樣看法的還有受訪者R2、R4、R10和R11,他們一致認(rèn)為在此之前波蘭稅務(wù)執(zhí)法人員來檢查時會對不合規(guī)問題逐條清晰指出,也會提前致函商戶。然而,現(xiàn)在執(zhí)法人員經(jīng)常“無故找茬”,有時甚至要求翻數(shù)年前的財務(wù)舊賬。只要商戶遭到檢查,則罰款不可避免。因此,華沙中國城的商戶只要看到執(zhí)法人員到來,就關(guān)門停業(yè),但最終也難逃處罰。據(jù)受訪者介紹,這些執(zhí)法人員開具每筆罰單都會得到一定比例的提成,這或許也是他們樂此不疲的原因之一。
“華人的奮斗史堪稱一部家族奮斗史,歐洲的華人經(jīng)濟(jì)普遍存在著家族式的管理模式?!保?3]多數(shù)批發(fā)商仍舊是一種放大版的“家庭作坊”,即以經(jīng)營者的家庭為基本單位,在盈利方面具有明顯的短視性。[24]華沙中國城的華商也具有這樣的共性。同時,在12位受訪者中,除R1、R6、R10、R12等少數(shù)商戶計劃長期留在波蘭或已經(jīng)定居波蘭之外,其他8位在訪談中都表示在波蘭只是為了做生意賺錢,沒有留下的長遠(yuǎn)打算。多數(shù)華商沒有在波蘭長久扎根并打入主流社會或主流市場的長遠(yuǎn)規(guī)劃。其背后原因除語言方面的不足、文化素養(yǎng)的欠缺外,還有家族企業(yè)模式的掣肘。
受訪者R2和R11表示,計劃再賺幾年錢之后回中國。問及原因時,他們表示一方面國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越好,他們對祖國也有濃烈的文化認(rèn)同和故土情懷;另一方面在波蘭始終感覺是寄人籬下,無法真正融入主流社會。即使受訪者R6在華沙的“倉儲——批發(fā)——零售”一條龍產(chǎn)業(yè)做得有聲有色,但被問及未來打算時,他表示賺錢之后還是會回國定居。與R6形成對比的是R7,其生意逐漸慘淡,對未來較為悲觀,表示一旦經(jīng)營困難就回國發(fā)展。受訪者R9認(rèn)為,由于自己的波蘭語水平有限,很難將商品打入波蘭的主流消費(fèi)商場或購物廣場。更重要的是,自己的公司是家族經(jīng)營模式,自己當(dāng)老板,老婆、親戚或同鄉(xiāng)在公司做幫手,還雇用了幾個波蘭員工。在談及制約發(fā)展的原因時,R9強(qiáng)調(diào)家族模式使得融資和風(fēng)險投資都存在一定掣肘。所以有研究指出,波蘭的中國移民中,處在中國城的華商沒有一家可以用到風(fēng)險投資、金融投資,最多就是傳統(tǒng)的貸款。[25]華沙中國城從事批發(fā)貿(mào)易的華商大多是家族企業(yè)模式,這或許是他們共同的弊端之一。
從調(diào)查問卷可見,大多數(shù)受訪者對華沙中國城目前的經(jīng)營狀況和未來前景持悲觀態(tài)度,持樂觀態(tài)度的占比不到四分之一。①數(shù)據(jù)來自課題組的問卷調(diào)查。他們認(rèn)為,傳統(tǒng)的批發(fā)貿(mào)易可替代性太強(qiáng),加上國內(nèi)勞動力成本的上升,行業(yè)競爭的加劇以及波蘭稅務(wù)部門的干擾,促使他們不得不做出轉(zhuǎn)變,邁向多元化和正規(guī)化經(jīng)營成為必由之路。同時,華商也深感維持良好經(jīng)營和成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型并非易事,普遍希望中國政府相關(guān)部門提供幫助和支持。
在華沙中國城二十多年的發(fā)展歷程里,走量式批發(fā)一直是絕大多數(shù)華商盈利的主要模式。在此期間,也有少數(shù)華商嘗試通過電子商務(wù)平臺開通零售業(yè)務(wù),但終究因“量少利薄”、耗費(fèi)精力大而放棄。也有一些華商將零售業(yè)務(wù)擴(kuò)展到波蘭二三線城市的實(shí)體零售超市,但由于波蘭本地商人的同質(zhì)化競爭不斷加劇,業(yè)務(wù)不斷受到擠壓。因此,探索出多元化發(fā)展的品牌建設(shè)之路至關(guān)重要。未來,華商應(yīng)該注重產(chǎn)品升級,減少中間環(huán)節(jié),延伸產(chǎn)品線,走出一條多元化的具有高附加值的品牌建設(shè)之路,這樣才能在全球價值鏈中立于不敗之地。[26]
從訪談和問卷調(diào)查數(shù)據(jù)來看,華沙中國城75%以上的商戶面臨著利潤率不斷走低的困境,但也有25%的商戶能夠逆勢而上,走出了一條從“工廠到貼牌銷售”的品牌化模式。被稱為“鞋子大王”的受訪者R3即是一個例證。R3來自福建莆田,1997年先到匈牙利,隨后跟堂哥來到波蘭華沙中國城經(jīng)營鞋業(yè)。在長期的發(fā)展過程中,R3逐漸摸索并形成了別具一格的經(jīng)營理念。他在國內(nèi)建立了自己的鞋子加工廠,也在歐盟注冊了產(chǎn)品商標(biāo),由“粗放型”生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)向“品牌化”發(fā)展道路。通過十幾年的努力,公司產(chǎn)品在波蘭和其他歐盟國家的認(rèn)可度和知名度不斷上升,除了內(nèi)銷波蘭市場之外,也在波羅的海三國和德國擁有重要市場。創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)營理念相似的還有受訪者R8,他來自浙江溫州,于1999年以外派身份來到波蘭,憑著在床上用品領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)多年的敏銳嗅覺,在波蘭開拓了新市場。與R3相似的是,R8格外注重產(chǎn)品的供貨渠道和產(chǎn)品質(zhì)量,同時也擁有自己的工廠和商標(biāo)。其貨物銷售渠道相比大多數(shù)商戶而言更加靈活多元,除波蘭之外,還銷往英國、德國、立陶宛、芬蘭、法國、荷蘭和中東歐其他國家。
非正規(guī)經(jīng)濟(jì)利用了制度監(jiān)管的漏洞,但那些“投機(jī)取巧”的做法往往經(jīng)不起嚴(yán)格審查。[27]近年來,波蘭等歐盟國家加大貿(mào)易保護(hù)和市場監(jiān)管整頓力度,法律制度日益完善,稅務(wù)執(zhí)法更趨嚴(yán)格,“灰色”經(jīng)營空間越來越小。根據(jù)課題組的訪談和問卷調(diào)查來看,華沙中國城的絕大多數(shù)華商都能正視過去存在的不合規(guī)經(jīng)營行為,并且意識到遵守當(dāng)?shù)囟悇?wù)政策的重要性。自2017年稅務(wù)大檢查之后,他們已經(jīng)逐步走上了正規(guī)化經(jīng)營道路,但由于過去留存的手續(xù)不齊全等問題,仍然時不時會被“翻舊賬”并遭處罰。受訪者R2和R11認(rèn)為,未來的經(jīng)營必須越來越正規(guī)化,遵守波蘭方面的相關(guān)要求。不過,他們也表示,波蘭稅務(wù)部門的執(zhí)法行為、稽查頻率和處罰力度,似乎對中國人表現(xiàn)出了一種固有的偏見,尤其是本屆新政府上臺之后有變本加厲之勢,使得華商覺得即使再規(guī)范稅務(wù)也沒有用,因而對未來充滿不確定性和憂慮。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),經(jīng)營狀況向好發(fā)展的商戶在稅務(wù)問題上反倒處變不驚,因為在他們看來,合理合法納稅是長遠(yuǎn)經(jīng)營之道,在擴(kuò)展業(yè)務(wù)、銷路,提高產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率以及款式新穎度等方面多下功夫,才是批發(fā)貿(mào)易的制勝之基。受訪者R8就是這類商戶的典型代表。R8獨(dú)闖波蘭從事批發(fā)貿(mào)易已經(jīng)超過20年,在問及如何看待波蘭的稅務(wù)大檢查時,他坦言“臨危不懼”。R8表示,當(dāng)稅務(wù)執(zhí)法人員突擊檢查時,幾乎華沙中國城所有的店鋪都選擇“關(guān)門大吉”,而他的店鋪卻從來不關(guān)。因為他覺得自己的每一筆貨物進(jìn)出都有發(fā)票,一張不缺,經(jīng)得起檢查。但是,有一次稅務(wù)執(zhí)法人員對其公司發(fā)票一番徹查之后未發(fā)現(xiàn)問題,于是又提出檢查倉庫貨物,最終以存在多余庫存的“莫須有”理由進(jìn)行處罰。R3也是在面臨稅務(wù)大檢查時少數(shù)堅持營業(yè)的商戶之一。在他看來,只要按照波蘭的稅務(wù)政策正常正規(guī)納稅,就不怕稅務(wù)稽查。以上兩個案例說明,合法合規(guī)經(jīng)營至關(guān)重要,僥幸心理無法應(yīng)對稅務(wù)等其他檢查;但也暴露了波蘭稅務(wù)部門對華商的刻板印象,以及執(zhí)法過程中的亂作為現(xiàn)象。
自2017年華沙中國城稅務(wù)稽查頻繁發(fā)生以來,在波華商的切身利益頻繁受損。我駐波蘭大使館廣泛收集華商的意見之后,積極組織在波華商與波蘭稅務(wù)部門之間就稅務(wù)稽查工作進(jìn)行調(diào)解。但直至2019年末,波蘭稅務(wù)部門圍剿式的突擊檢查仍然經(jīng)常發(fā)生。據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果顯示,華商普遍對此深感焦慮,不知道該如何應(yīng)對未來的不正當(dāng)稅務(wù)稽查。大多數(shù)華商表示,從2017年之后就逐漸走向了合規(guī)化經(jīng)營,遵守波蘭的稅務(wù)政策,旨在扭轉(zhuǎn)以往的灰色經(jīng)營方式,但稅務(wù)部門的刻板印象和波蘭的灰色清關(guān)仍然讓華商們無所適從。
據(jù)一位受訪者在問卷調(diào)查中透露:“現(xiàn)階段波蘭稅警、邊防海關(guān)等不透明執(zhí)法對華沙中國城的引資環(huán)境產(chǎn)生顯著負(fù)面影響,前景堪憂。波蘭稅收混亂并不僅僅體現(xiàn)在批發(fā)一個環(huán)節(jié),而是從清關(guān)開始一直到終端零售客戶都存在逃稅的灰色默契。然而,這些灰色收入并沒有進(jìn)入商人的口袋,而是進(jìn)入了波蘭某些利益集團(tuán)的口袋,但承擔(dān)壓力和風(fēng)險的卻是批發(fā)商。”
在關(guān)于具體利益訴求和迫切需要得到幫助的調(diào)查中,認(rèn)為當(dāng)前最需要使館介入與支持的華商比例最高,為40.00%;其次是對于波蘭和歐盟法律知識的培訓(xùn),占32.50%(見圖4)。
圖4 波蘭華商迫切需要得到的幫助
華人商城是中國商品國際營銷網(wǎng)絡(luò)的重要結(jié)點(diǎn),是華僑華人與當(dāng)?shù)孛癖娊煌闹苯訄鏊?,是相關(guān)國家從政界、商界、媒體到普通民眾都關(guān)注的對象,因此,無論商城從業(yè)者的主觀意愿如何,在一定意義上,華人商城已經(jīng)成為“中國制造”乃至“中國形象”在海外的集中展示窗口。[28]華僑華人身居海外,十分熟悉所在國的社情民意、風(fēng)土習(xí)俗和營商法規(guī)。所謂“春江水暖鴨先知”,常年定居波蘭的華商對所在國的營商環(huán)境具有深度的了解與認(rèn)知,同時又積攢了豐富的人脈資源。因此,波蘭華商在幫助中國企業(yè)走出去以及促進(jìn)中波交流合作方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢?;厮葜需F進(jìn)軍歐洲、折戟波蘭的A2高速公路事件,除了中鐵錯誤估算報價之外,其對波蘭國情地貌、風(fēng)土人情缺乏足夠的在地經(jīng)驗和知識也是項目失敗的重要原因。①該觀點(diǎn)來自受訪者R12,該受訪者曾是波蘭A2高速公路項目的參與者和經(jīng)歷者之一。此外,在“一帶一路”倡議背景下,波蘭的華僑華人日益成為推動中波民心相通的重要載體。
目前,在波注冊的大中型中資企業(yè)達(dá)19家,在分布上以華沙中國城最為集中。②據(jù)課題組調(diào)研結(jié)果顯示,華沙中國城時常被看作一個集團(tuán)整體而作為在波中資企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計,事實(shí)上在這里的商戶每一家都有自己獨(dú)立的注冊公司,按此統(tǒng)計華沙中國城的注冊華商企業(yè)超過400家。隨著在波華商數(shù)量的快速增長,華商的各項利益保護(hù)以及未來發(fā)展問題變得日益突出。從微觀個體視角來看,每一個在波華商都是中國國民素質(zhì)和形象的一個側(cè)面,將間接塑造波蘭對中國國家形象的看法。旅居波蘭長達(dá)50年的華人女作家胡佩方不喝牛奶、不愛吃西餐,卻早已融入波蘭的主流社會。正如她在接受人民日報采訪時所指出的:“華人不是只有被同化,才能融入當(dāng)?shù)厣鐣且宰鹱詯?。只要你不偷稅漏稅,人家就不會歧視你……我們誰都沒有權(quán)利給中國丟臉?!保?9]雖然對華商的歧視性看法和做法與波蘭本國官僚腐敗和程序不透明有直接關(guān)系,但不可否認(rèn)的是,部分華商長期存在灰色經(jīng)營,以至于偷稅漏稅的標(biāo)簽一時難以去除。因此,對于在波華商而言,當(dāng)前亟待調(diào)整的發(fā)展方向是走向合規(guī)化、樹立良好的中國(人)形象,主動轉(zhuǎn)變思維、積極融入波蘭社會,在合法經(jīng)營的同時為波蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
從宏觀視角而言,波蘭華商的發(fā)展歷程和轉(zhuǎn)型困境也是中國傳統(tǒng)制造業(yè)在海外發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的縮影。從傳統(tǒng)意義的輸出“廉價貨”到“質(zhì)優(yōu)價廉”,再到如何走向具有高附加值的“品牌化”發(fā)展道路,這是當(dāng)前從事貿(mào)易批發(fā)的波蘭華商,乃至整個中東歐地區(qū)華商的主要發(fā)展方向。為應(yīng)對以上困境,除了波蘭華商自身積極探索多元化發(fā)展的品牌建設(shè)之路和規(guī)范經(jīng)營之外,也需要我國政府有關(guān)部門及駐外機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與華沙中國城華商的緊密溝通,幫助華商積極轉(zhuǎn)變思路并提高維權(quán)能力,為維護(hù)華商正當(dāng)權(quán)益和可持續(xù)發(fā)展提供保障。
[注釋]
[1] Ward?ga Joanna, “Chińczycy w Polsce-Niewidoczna Mniejszo??”,Studia Migracyjne-Przegl?d Polonijny, nr.164,2017, s.121-123.
[2] A. Grzyma?a-Kaz?owska, K. Iglicka, E. Ja?wińska, P. Kaczmarczyk, E. K?pińska, M. Okólski, A. Weinar,Wp?yw Migracji Zagranicznych w Warszawie na Sytuacj? na Spo?ecznym Rynku Pracy, Warszawa: Instytut Studiów Spo?ecznych, Uniwersytet Warszawski, Seria: Prace Migracyjne, nr 44, 2002, s.118.
[3] Urz?d do spraw Cudzoziemców,“Dane Liczbowe Dotycz?ce Post?powań Prowadzonych Wobec Cudzoziemców w Pierwszej Po?owie 2016 Roku”, 2016, https://udsc.gov.pl/en/, 2020年1月20日瀏覽。
[4] 李明歡:《國際移民大趨勢與海外僑情新變化》,丘進(jìn)等主編:《華僑華人研究報告(2011)》,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2011年,第21頁。
[5] 李明歡:《21世紀(jì)初歐洲華僑華人人口構(gòu)成概覽》,賈益民等主編:《華僑華人研究報告(2014)》,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2014年,第30頁。
[6][21][25]張慧、Krzysztof Kardaszewicz:《“一帶一路”與波蘭中國移民的演變趨勢研究》,《人口研究》2018年第3期。
[7] Feng Ping, “Chinese Migrations in Poland”,Polish Journal of Political Science, Vol.4, No.1, 2018, pp.162-178.
[8] 李明歡:《歐洲華僑華人研究70年》,《華僑華人歷史研究》2019年第3期。
[9] Ward?ga Joanna, “Chińczycy w Polsce-Niewidoczna Mniejszo??”,Studia Migracyjne-Przegl?d Polonijny, nr.164,2017, s.121-136.
[10] Krzysztof Kardaszewicz, “Migrant Ties and Integration: A Case of Chinese Community in Poland”,CMR Working Papers, March 2018, p.12.
[11][12]盧凌宇:《政治學(xué)田野調(diào)查方法》,《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2014年第1期。
[13][14]Pál Nyíri, “Chinese Migration to Eastern Europe”,International Migration, Vol.41, No.3, 2003, pp.243-244.
[15] 新藍(lán)網(wǎng)·浙江網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺:“金建敏:一步步改造中國城”,2015年12月30日,http://i.cztv.com/view/11861056.html,2019年12月25日瀏覽。
[16] Chinese 4 Business: “GD Poland International”,http://www.chinese4.biz/business/firm/57/gd-poland/, 2020年1月10日瀏覽。
[17] 波蘭華沙中國商城(GD)官方網(wǎng)站數(shù)據(jù),https://gdpoland.pl/,2020年1月15日瀏覽。
[18][24][27][28]李明歡:《歐洲華人商城經(jīng)濟(jì)研究》,《世界民族》2013年第3期。
[19][20]Pawe? Kaczmarczyk, Monika Szulecka and Joanna Tyrowicz, “Chinese Investment Strategies and Migration-Does Diaspora Matter? Poland-Case Study” ,MPC Research Report, Migration Policy Centre, 2013, pp.7-8.
[22] 中國駐波蘭大使館官網(wǎng):“中國駐波蘭使館積極處置華商遭稅務(wù)稽查事件”,2017年12月16日,http://www.chinaembassy.org.pl/chn/lqfw/t1520011.htm,2020年1月26日瀏覽。
[23][26]王禹亭:《歐洲華僑華人經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型研究》,博士學(xué)位論文,暨南大學(xué),2014年。
[29] 王蘇寧、蘇銀成、孫立極:《五十年不改中國心——訪波蘭華人女作家胡佩方》,《人民日報》2008年7月24日。