轉(zhuǎn)型背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系優(yōu)化的調(diào)查與實踐

羅建美 丁子銳 焦新穎

（河北地質(zhì)大學土地科學與空間規(guī)劃學院/河北省高校生態(tài)環(huán)境地質(zhì)應用技術(shù)研發(fā)中心 河北·石家莊 050031）

隨著新一輪信息科技和產(chǎn)業(yè)革命的展開與升級，高等學校工程類人才培養(yǎng)面臨著新的使命與挑戰(zhàn)。2011 年城鄉(xiāng)規(guī)劃學成為新一級學科，說明原來以建筑學為主的課程體系與教學內(nèi)容已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的新需求。[1-2]2016 年“新工科”概念的提出，對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)提出了“五位一體”的轉(zhuǎn)型要求。2017 年修訂的工程教育認證標準對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的畢業(yè)要求和培養(yǎng)目標也提出了新要求。[3]2019 年中共中央國務院發(fā)布了《關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》的文件，明確提出將城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃等融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實現(xiàn)“多規(guī)合一”。[4]在此轉(zhuǎn)型背景下，迫切需要對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的課程體系進行評估，進一步明確其培養(yǎng)目標，優(yōu)化培養(yǎng)方案，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)復合型人才的教育質(zhì)量。本研究通過城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系滿意度調(diào)查，對河北地質(zhì)大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的課程體系進行評估，為轉(zhuǎn)型背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)方案的制定及教學改革與實踐提供依據(jù)。

1 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程滿意度調(diào)查概況

本研究通過投放電子問卷鏈接推送的方式進行線上調(diào)查，調(diào)查對象為河北地質(zhì)大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)全體大三、大四在讀學生與畢業(yè)生?；厥諉柧砜倲?shù)為203 份，有效問卷192 份。其中大三學生108 人，大四學生56 人，畢業(yè)學生28 人。調(diào)查課程主要為河北地質(zhì)大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程中的專業(yè)必修課程、專業(yè)選修課等25 門專業(yè)課程和野外實習與實踐課程等5 項實踐實習課程。主要調(diào)查內(nèi)容包括授課效果，課程專業(yè)性、前沿性、實用性評價與課程設置與學生需求的匹配度的內(nèi)容。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程滿意度評價分析

2.1 授課效果評價

授課效果主要從師生互動與課程內(nèi)容掌握程度兩方面進行調(diào)查。結(jié)果顯示，學生對城鄉(xiāng)規(guī)劃原理、園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市道路與交通規(guī)劃等課程的授課效果滿意度較高，而對地圖學、地貌學、國土資源管理學和遙感原理的授課效果滿意度較低。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，師生互動滿意度越高，課程的掌握程度越高，說明課堂師生互動對學生的掌握程度起到非常重要的作用。但也有例外，如虛擬仿真技術(shù)與計算機輔助制圖，雖然課堂師生互動較少，但由于實操性強，掌握程度較高，學生對實踐課的總體授課效果比較滿意。

2.2 課程專業(yè)性、前沿性與實用性評價

從課程體系的專業(yè)性來看，學生對課程專業(yè)性的認可程度較高。從授課過程對相關前沿知識的學習程度看，除一些自然學科外，學生總體上認為授課過程中能夠傳遞學科前沿知識。從課程的實用性來看，學生們普遍認為地圖學、地貌學、測量與地籍測量等的實用性較低?？傮w來看，學生對具有專業(yè)技能性的核心課程評分高，對地圖學與地貌學等邊緣性課程的評分較低。

2.3 課程設置與學生需求的匹配度分析

該部分從課時量與學生需求的關系及學生希望增設的課程體系兩個方面進行調(diào)查。結(jié)果顯示，絕大部分同學認為課時分布比較合理，但還有一部分同學們認為課時分配有待優(yōu)化。學生希望減少地圖學、地貌學、測量與地籍測量等的課時量。希望增加三類課程：（1）72%的調(diào)查對象希望增加規(guī)劃設計類課程；（2）64%的調(diào)查對象希望增加軟件設計類課程；（3）35%以上的調(diào)查對象希望增設宏觀社會經(jīng)濟類與實驗實踐類課程。根據(jù)以上結(jié)果，未來應將國土空間規(guī)劃相關課程系統(tǒng)地納入培養(yǎng)體系，增加實踐技能的培養(yǎng)，形成完整的規(guī)劃類課程體系。

3 我國部分高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程設置情況的對比

本研究選取我國六所不同級別的高校進行城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)進行對比，發(fā)現(xiàn)各高校該專業(yè)的培養(yǎng)目標基本一致，但課程體系中由于依托學校的差異性，往往具有一定的特色性。清華大學、河北工業(yè)大學、青島理工大學、河北工程大學等工科院校，其城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)多是從原來的建筑學分離而成的獨立學科，課程體系仍具有明顯的“建筑類”特色；而北京大學、南京大學與河北地質(zhì)大學等，其城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)均是從原來的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)（屬地理學）“理轉(zhuǎn)工”而來，面向轉(zhuǎn)型背景下綜合發(fā)展模式的需求，不涉及建筑類課程（表1）。

表1 我國部分高校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科專業(yè)主要專業(yè)課程設置比較

這些典型院校城鄉(xiāng)規(guī)劃課程體系的設置對課程體系的研究具有重要的啟示性。六所大學都有綜合社會實踐，其中，清華大學、河北工業(yè)大學、河北工程大學都具有美術(shù)、寫生類培養(yǎng)設計素養(yǎng)的實踐課程；南京大學、河北工業(yè)大學、青島理工大學都有規(guī)劃師職業(yè)實踐的課程；還有部分院校開設經(jīng)濟學類的宏觀課程。綜合分析城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)“建筑類”與“理轉(zhuǎn)工”兩大類學校課程設置的特點及轉(zhuǎn)型背景下的人才需求特征，未來城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)應該適當設置建筑學基礎與設計基礎課程，但其比例不宜太大，特別是在當前“多規(guī)合一”的新背景下，相關的宏觀思維與多學科交叉的綜合性課程應該受到足夠的重視，才能培養(yǎng)出高質(zhì)量的專業(yè)復合型人才。

4 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程設置中存在的問題

4.1 轉(zhuǎn)型背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)合理的課程體系尚處于探索階段

城鄉(xiāng)規(guī)劃面臨著從“建筑學”向一級學科轉(zhuǎn)變、新工科改革與實踐、工程教育認證、國土空間“多規(guī)合一”等一系列新的轉(zhuǎn)型背景，出現(xiàn)了多“燈塔”引領的問題，在此背景下，專業(yè)課程體系設置方面存在多需求的特征，如工程教育認證對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的必修課程進行了明確的規(guī)定，而相關課程實際上難以滿足國土空間“多規(guī)合一”的需求，因此，在轉(zhuǎn)型背景下，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)尚缺少合理的課程體系。

4.2 “建筑類”與“理轉(zhuǎn)工”兩大類院校課程設置偏差大，缺乏綜合互補型的課程體系

“建筑類”城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系具有明顯的原建筑學特征，建筑基礎與設計課程較多，宏觀區(qū)域的經(jīng)濟社會與綜合地理類課程薄弱；“理轉(zhuǎn)工”城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系設置一定程度上延續(xù)了地理學的特性，在微觀設計和建筑類方面薄弱。目前，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)缺乏綜合互補型的課程體系。

4.3 課程設置中綜合性與專業(yè)性、特色性與邊緣性的矛盾難以調(diào)和

在“多規(guī)合一”的背景下，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程設置趨于廣泛性與交叉性的特征，使得專業(yè)定位過寬，[5]雖滿足了學習廣度卻在深度上不足。另外，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)所依托院校為了突出特色，課程設置方面往往會增加特色性通識課，受總學習時間限制，課程深度不夠，導致特色課程邊緣化。城鄉(xiāng)規(guī)劃課程設置中綜合性與專業(yè)性、特色性與邊緣性的矛盾仍難以調(diào)和。

5 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系優(yōu)化策略

5.1 綜合“建筑類”與“理轉(zhuǎn)工類”課程設置優(yōu)勢，構(gòu)建互補型課程體系

“建筑類”城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程建設需要在原有經(jīng)驗的基礎上緊隨時代潮流，做進一步改革和完善。[6]在“多規(guī)合一”的新背景下，與“理轉(zhuǎn)工”而來的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)院校的課程體系綜合取優(yōu)，適當縮減建筑類課程，增加宏觀區(qū)域的經(jīng)濟社會與綜合地理類課程，逐步形成比較成熟的、符合時代特征的、綜合互補型的課程體系。

5.2 建立課程模塊化教學機制，構(gòu)建“課程自助超市”

在綜合互補型的課程體系框架下，課程設置要具備靈活性、多樣性，[7]建立模塊化教學機制，構(gòu)建“課程自助超市”。建立就業(yè)方向、考研方向、跨專業(yè)方向等多個系列模塊；發(fā)揮課程共享優(yōu)勢，構(gòu)建“課程自助超市”，允許學生根據(jù)自己的專業(yè)興趣與職業(yè)規(guī)劃自主組合課程，利用靶向思維，減輕四年制較于五年制的劣勢，實現(xiàn)多元化復合型人才培養(yǎng)目標。

5.3 實行“引導+技能+自選”模式，尋求綜合性與專業(yè)性、特色性與邊緣性的平衡點

通過“引導+技能+自選”模式，慎重設置“引導”大一入門的專業(yè)課程，以激發(fā)學生對專業(yè)的興趣為目標，如設置學生滿意度高的城鄉(xiāng)規(guī)劃原理、中外城建史、色彩素描等課程；“技能”培養(yǎng)主要在大二、大三年級，重在培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)，兼顧綜合性思維；“自選”階段主要為大三、大四階段，重在培養(yǎng)特色與個性，結(jié)合“課程自助超市”，實現(xiàn)綜合性與專業(yè)性、特色性與邊緣性的平衡發(fā)展，達到“多規(guī)合一”的復合型人才培養(yǎng)目標。