地理標(biāo)志產(chǎn)品視角下海口大坡胡椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展探析

古 潔 符詠偉 張舒鎧

（1.海南開放大學(xué)，?？?570203；2.海南數(shù)字青耘科技有限公司，海口 570209；3.海南阿里農(nóng)科技有限公司，?？?571142）

大坡胡椒，因產(chǎn)于海南省?？谑写笃骆?zhèn)而得名。自20世紀60年代起，該鎮(zhèn)農(nóng)戶開始嘗試種植胡椒。1982年后，在中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院香料飲料研究所專家指導(dǎo)下，大坡鎮(zhèn)開始大規(guī)模引進種植胡椒。自然資源稟賦和胡椒種植傳統(tǒng)的雙疊加效應(yīng)奠定了大坡胡椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，現(xiàn)已成為大坡鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)。目前，大坡鎮(zhèn)是海南省胡椒種植面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是全國最大的胡椒生產(chǎn)基地。本文在對大坡胡椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、地理標(biāo)志運用狀況分析的基礎(chǔ)上，提出促進該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議。

一、大坡胡椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

大坡鎮(zhèn)地處低緯度熱帶北緣，全年無霜，日照時間長，年平均氣溫23.8℃，平均降水量1 676 mm，平均相對濕度85%。大坡鎮(zhèn)屬紅壤土小丘陵地區(qū)，土地廣闊肥沃，獨特的紅土地具有高酸性、高含氮量的特點，極其適宜胡椒種植。憑借天然產(chǎn)地優(yōu)勢，大坡胡椒果形正、果粒大，具有性味辛熱、風(fēng)味獨特、溫?zé)嶙萄a的品質(zhì)[1]。目前，大坡鎮(zhèn)主要胡椒品種有白胡椒、黑胡椒、青皮胡椒、海鹽胡椒4種，產(chǎn)品遠銷海外。

（一）獲得多項榮譽稱號2018年，“大坡胡椒”商標(biāo)正式通過國家知識產(chǎn)權(quán)局核準注冊，成為海南省第1件獲得“國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)”的胡椒產(chǎn)品。2020年，大坡胡椒獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒發(fā)的中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書。由于生產(chǎn)的胡椒產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，大坡胡椒基地獲得國家級農(nóng)業(yè)科技示范基地、全國高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果菜標(biāo)準化示范基地、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認證基地、省級熱帶作物標(biāo)準化示范基地等多個榮譽稱號。2021年，大坡胡椒進入國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的“第一批地理標(biāo)志運用促進重點聯(lián)系指導(dǎo)名錄”，成為?？谑袩釒厣咝мr(nóng)業(yè)的一張“王牌”名片[2]。

（二）生產(chǎn)和加工規(guī)模大大坡胡椒農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的地域保護范圍為大坡鎮(zhèn)全鎮(zhèn)，包括新瑞村、中稅村、樹德村、福昌村、大坡村、東昌居6個行政村，中稅1個地方國營農(nóng)場，共129個村民小組。地理坐標(biāo)為東經(jīng)110°29′-110°37′，北緯19°32′-19°39′。近10年來，大坡胡椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終保持在平穩(wěn)上升期，在地理標(biāo)志保護區(qū)域內(nèi)種植面積逐年擴大，總產(chǎn)量不斷上升。目前，大坡鎮(zhèn)胡椒種植面積約4 000 hm2，占全省胡椒種植面積的16%[3]。全鎮(zhèn)胡椒年產(chǎn)值從2010年的1.51億元，上升到2021年的2.08億元。

大坡鎮(zhèn)擁有1個配套建設(shè)有倉庫、冷庫和物流設(shè)施等的現(xiàn)代化胡椒加工廠，該加工廠年總產(chǎn)量在5 000 t以上，可以生產(chǎn)各種標(biāo)準的純胡椒粉、香料胡椒粉以及加工提取胡椒油、胡椒堿等產(chǎn)品。2020年9月，大坡鎮(zhèn)新增建設(shè)1個中型胡椒綠色環(huán)保加工廠，該加工廠每年可加工鮮胡椒2萬t以上，其建設(shè)內(nèi)容主要包括青胡椒脫皮線，胡椒清理、殺菌、制粉生產(chǎn)線，原料及成品倉儲庫，胡椒其他產(chǎn)品加工線，污水處理站，胡椒實驗室等。該加工廠投入運營后，能夠進一步整合、延伸胡椒產(chǎn)業(yè)鏈[4]。

（三）政策支持促進品牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展自2013年以來，海南省高度重視品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。海南省委、省政府先后出臺了多個加快推進品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的文件和促進海南省農(nóng)產(chǎn)品公用品牌建設(shè)的規(guī)劃，推出了一系列優(yōu)惠政策，加大了對省級農(nóng)產(chǎn)品公用品牌的政策支持。同時，當(dāng)?shù)卣叨戎匾暤乩順?biāo)志產(chǎn)品建設(shè)，實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，大力推進大坡胡椒品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準化生產(chǎn)，大坡胡椒品牌影響力顯著提升。

2020年，國家市場監(jiān)督管理總局、國家藥品監(jiān)督管理局和國家知識產(chǎn)權(quán)局出臺的《關(guān)于支持中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的若干意見》中提出，支持海南省健全地理標(biāo)志保護體系，加大地理標(biāo)志商標(biāo)注冊和保護力度，推進海南農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌建設(shè)。自由貿(mào)易港建設(shè)的各項優(yōu)越政策為海南胡椒新品種和新技術(shù)引進創(chuàng)造了良好條件。進口的優(yōu)質(zhì)肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資以及噴灌、加工、儲藏、農(nóng)機等先進設(shè)施裝備有望實現(xiàn)零關(guān)稅，為胡椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重要機遇。

二、大坡胡椒地理標(biāo)志運用情況

（一）重視地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準體系建設(shè)大坡鎮(zhèn)政府高度重視地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準體系建設(shè)，將其作為重點工作。一是積極推進大坡胡椒依標(biāo)生產(chǎn)，實行綠色防控。目前，大坡胡椒按照NY/T 455-2001《胡椒》、NY/T 969-2013《胡椒栽培技術(shù)規(guī)程》進行種植。針對胡椒瘟病、細菌性葉斑病及根結(jié)線蟲等主要病害研究出一套切實可行的綜合防控措施，并運用于實際種植過程中。二是建立健全胡椒生產(chǎn)標(biāo)準、加工標(biāo)準、流通標(biāo)準和質(zhì)量安全標(biāo)準等。按照NY/T 658-2015《綠色食品 包裝通用準則》、NY/T 1056-2021《綠色食品 貯藏運輸準則》進行產(chǎn)品的包裝和運輸。

（二）運用地理標(biāo)志商標(biāo)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托品牌建設(shè)和推廣，近年來胡椒價格穩(wěn)定在每千克40～46元，經(jīng)濟效益提升明顯。?？谑姓?019年授權(quán)5家公司使用“大坡胡椒”地理標(biāo)志商標(biāo)[5]。據(jù)統(tǒng)計，5家公司使用“大坡胡椒”地理標(biāo)志商標(biāo)后，胡椒產(chǎn)品銷售量上漲20%以上，原料銷售價格也上漲20%以上，產(chǎn)值同比上漲20%。其中，主要售賣胡椒原料的海南農(nóng)墾東昌胡椒公司，在2020年使用“大坡胡椒”地理標(biāo)志商標(biāo)后，產(chǎn)品價格比原先上漲近50%，2020年胡椒產(chǎn)品銷售增長了35%，利潤突破百萬元，成為當(dāng)?shù)剡\用地理標(biāo)志促進增收的典型。

（三）加強地理標(biāo)志產(chǎn)品營銷近年來，大坡鎮(zhèn)政府緊緊圍繞胡椒產(chǎn)品，采用各種營銷手段，樹立?？诖笃潞菲放菩蜗蟆Ｓ?020年和2021年舉辦了兩屆涵蓋胡椒美食、胡椒嘉年華、網(wǎng)紅帶貨等8大主題的大坡胡椒文化節(jié)，其開幕式在央視新聞、新華社現(xiàn)場云、今日頭條、抖音等6個平臺進行直播。同時，邀請了央廣網(wǎng)、今日頭條、騰訊、百度等12家主流媒體進行文化節(jié)的全方位報道宣傳。此外，創(chuàng)建的“大坡風(fēng)物”微信公眾號和正式開業(yè)的“印象大坡”農(nóng)產(chǎn)品直銷店，成為大坡胡椒產(chǎn)品宣傳、推廣及銷售平臺。

（四）初步建立大坡胡椒地理標(biāo)志運營服務(wù)中心為了防止胡椒行業(yè)存在準入門檻低、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、品牌保護力度不足等問題，大坡鎮(zhèn)已初步設(shè)立了大坡胡椒地理標(biāo)志運營服務(wù)中心，并正式上線大坡胡椒地理標(biāo)志運營平臺。該中心分設(shè)運營、推廣、營銷、銷售、生產(chǎn)技術(shù)和招商6個板塊，由專人專項負責(zé)，面向大坡全鎮(zhèn)開展以地理標(biāo)志為主的各類領(lǐng)域的專項服務(wù)。大坡胡椒地理標(biāo)志運營服務(wù)中心的設(shè)立有效減少大坡胡椒標(biāo)識亂用的問題，有利于推動大坡胡椒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、促進大坡胡椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

目前，大坡胡椒產(chǎn)業(yè)存在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成、加工增值能力弱、品牌效應(yīng)未突出、產(chǎn)品附加值低[6]、缺乏特色保險產(chǎn)品分散風(fēng)險、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用不足等問題，針對其存在的問題提出6方面建議。

（一）強化地理標(biāo)志的管理為更好指導(dǎo)生產(chǎn)、對接市場，要加緊完善并推廣“大坡胡椒”地方標(biāo)準。應(yīng)全面加強質(zhì)量管理，對地理標(biāo)志產(chǎn)品的種植、生產(chǎn)、流通過程進行全程監(jiān)督。在產(chǎn)品核心生產(chǎn)區(qū)域，設(shè)置地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地域標(biāo)識標(biāo)牌，明確產(chǎn)品名稱、證書持有人、生產(chǎn)地域、規(guī)模產(chǎn)量等信息。應(yīng)積極推動“大坡胡椒”地理標(biāo)志的授權(quán)使用，強化地理標(biāo)志的管理工作，完善標(biāo)志使用的申請、審核、備案制度，使符合要求的企業(yè)、合作社、農(nóng)戶都能享受地理標(biāo)志帶來的品牌效應(yīng)，激發(fā)大坡鎮(zhèn)胡椒產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展活動[7]。

（二）高標(biāo)準打造精品胡椒數(shù)字化生產(chǎn)基地應(yīng)利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，通過數(shù)字化分析平臺、智能化管理系統(tǒng)等，開展病蟲害自動監(jiān)測預(yù)警、生產(chǎn)加工過程管理和專家遠程服務(wù)。應(yīng)通過配備基地環(huán)境監(jiān)控設(shè)備，構(gòu)建胡椒種植污染及病害生物防控實時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成基于危害識別、風(fēng)險預(yù)警和主體溯源等全生命周期的環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。應(yīng)打造智能化生產(chǎn)管理系統(tǒng)，通過傳感器分析實時環(huán)境數(shù)據(jù)，合理調(diào)配農(nóng)肥成分和比例，將種植環(huán)境調(diào)整到最佳狀態(tài)，實現(xiàn)智能化生產(chǎn)，建成高標(biāo)準的精品胡椒數(shù)字化生產(chǎn)基地。

（三）完善大坡胡椒地理標(biāo)志運營平臺應(yīng)完善集數(shù)字化信息展示、產(chǎn)品交易和信息管理“三位一體”的大坡胡椒地理標(biāo)志運營平臺，實現(xiàn)全鎮(zhèn)胡椒生產(chǎn)經(jīng)營主體線上申請地理標(biāo)志使用授權(quán)。該平臺應(yīng)致力于成為大坡胡椒供銷信息溝通的橋梁，使所有與大坡胡椒相關(guān)的企業(yè)、合作社、農(nóng)戶和服務(wù)商，都能在平臺獲得對應(yīng)的服務(wù)。應(yīng)通過建立健全大坡胡椒數(shù)字化、規(guī)范化的交易機制，掌握胡椒交易價格的話語權(quán)，提高胡椒品牌市場影響力。同時，應(yīng)推出大坡胡椒地理標(biāo)志追溯系統(tǒng)，通過掃碼查驗真?zhèn)?、追溯來源。此外，?yīng)通過數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)歸集，建立胡椒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫，完善農(nóng)業(yè)品牌誠信體系，為農(nóng)業(yè)保險服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐，為政府?dāng)?shù)據(jù)治理夯實信息基礎(chǔ)。

（四）創(chuàng)新各種營銷方式應(yīng)以“小而精”的思路，緊緊圍繞?？凇按笃潞贰逼放仆瞥霆毦咛厣南盗泻樊a(chǎn)品，以進一步增強用戶消費體驗[8]。定位“海南伴手禮”，打造“海南特產(chǎn)·大坡胡椒”精選禮盒等高端定制禮品。定位“百姓廚房調(diào)味料”，打造研磨黑胡椒、白胡椒、胡椒粉、胡椒醬等家庭品牌產(chǎn)品。定位“加工原材料”，打造胡椒原粒原料加工產(chǎn)品。建立健全從產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)包裝到流通銷售全過程的企業(yè)標(biāo)準體系，帶動大坡胡椒分級包裝、分級銷售，推動胡椒優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，樹立消費者品牌認知，增強大坡胡椒品牌辨識度和市場競爭力。通過促進與島外調(diào)味品行業(yè)龍頭企業(yè)、食品加工企業(yè)等合作，引進新技術(shù)、新配方，共同推出品種多樣化的“大坡胡椒”聯(lián)名產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品附加值，提高“大坡胡椒”品牌溢價能力。根據(jù)不同層次消費群體、不同市場渠道開展大坡胡椒矩陣營銷。通過線上直播、平臺網(wǎng)店、社群營銷開拓新戰(zhàn)場，形成“線上新零售+線下專營店”并存的商業(yè)模式。通過推動電商供應(yīng)鏈整合和運銷服務(wù)能力建設(shè)，打通產(chǎn)品銷售在地域和時間上的瓶頸，以進一步打響品牌影響力[9]。

（五）創(chuàng)設(shè)胡椒特色保險產(chǎn)品

1.應(yīng)創(chuàng)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌綜合保險。該險種主要目標(biāo)是保障對于第三方對區(qū)域公用品牌侵權(quán)行為所導(dǎo)致的直接經(jīng)濟損失；授權(quán)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品食品安全事故，造成的消費者或者其他第三者人身損害或財產(chǎn)損失；問題農(nóng)產(chǎn)品鑒定費用，受害人健康檢查費用，更換、退貨以及由此引起的鑒定費用、運輸費用和交通費用等，可獲對應(yīng)賠償。對于投保企業(yè)來說，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌綜合保險可以在企業(yè)遭遇侵權(quán)時，通過保險公司的理賠措施，遏制侵權(quán)行為，保護創(chuàng)新成果。通過保障區(qū)域公用品牌授權(quán)使用中面臨的各類風(fēng)險，能更好地保護區(qū)域公用品牌的專有性、獨特性，提升產(chǎn)品的市場信譽度[10]。

2.應(yīng)大力推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險。該險種主要承擔(dān)被保險人在生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務(wù)過程中，非因被保險人故意違法行為導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，造成的消費者或者其他第三者人身損害或財產(chǎn)損失。投保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險，有利于增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的抵御風(fēng)險能力，在投保前，保險公司會對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)質(zhì)量控制、產(chǎn)品認證、產(chǎn)品質(zhì)量回溯等情況進行全面了解和評估，讓農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量更加有保障。該險種對提升農(nóng)產(chǎn)品品牌信譽、增強市場競爭力、促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效能夠起到重要作用。

3.應(yīng)創(chuàng)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯組合保險。該保險是將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、倉儲、運輸和銷售納入保險理賠范圍的組合型保險。通過購買保險引入第三方監(jiān)管服務(wù)，包括定期盤點庫存、產(chǎn)品抽檢和運輸風(fēng)險評估等。該險種的保費在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值評估的基礎(chǔ)上，添加信用等級系數(shù)，倒逼主體在內(nèi)部管控、標(biāo)準生產(chǎn)、產(chǎn)品檢測、追溯管理和質(zhì)量提升等方面強化主體意識，全方位地提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險管控能力。生產(chǎn)者還可根據(jù)自身情況從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任險、農(nóng)產(chǎn)品倉儲安全險和貨物運輸險中挑選不同險種進行投保，體現(xiàn)較強的實用性、可操作性和可復(fù)制性。

4.應(yīng)創(chuàng)設(shè)胡椒價格指數(shù)保險和收入保險。價格指數(shù)保險是以胡椒價格指數(shù)為保險標(biāo)的，當(dāng)市場價格水平低于約定的指數(shù)標(biāo)準即觸發(fā)賠償?shù)谋ｋU產(chǎn)品，該險種可保障種植戶在價格過低的情況下也能維持一定的收入水平[11]。收入保險是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和收入損失提供風(fēng)險保障的一種保險產(chǎn)品。無論是由于自然災(zāi)害的發(fā)生，還是市場價格的下跌，都可根據(jù)保險條款對實際收入和預(yù)期收入之間的差額進行賠償[12]。以上兩種保險能有效規(guī)避市場風(fēng)險，從而保證市場供應(yīng)量的相對平穩(wěn)。

（六）開展標(biāo)準化技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)依托大坡胡椒品牌，聯(lián)合省內(nèi)外科研院所專家資源，共同建立科技示范點和培訓(xùn)基地。應(yīng)制定高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃，采取“送出去與請進來”“理論與現(xiàn)場結(jié)合”的多元化模式，重點圍繞合作社負責(zé)人、家庭農(nóng)場和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體骨干、有創(chuàng)業(yè)計劃的大學(xué)生等開展分類培訓(xùn)。應(yīng)為種植戶發(fā)放《胡椒生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)手冊》，組織專家、農(nóng)技推廣人員開展胡椒標(biāo)準化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。應(yīng)對胡椒的品種、習(xí)性、種植條件、栽培技術(shù)及病蟲害防治、新型胡椒環(huán)保泡池、胡椒脫皮污水零排放回用處理系統(tǒng)進行普及，切實增強胡椒種植戶與企業(yè)的科學(xué)生產(chǎn)意識和質(zhì)量安全意識，逐步建成鎮(zhèn)、村逐級產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)推廣體系。