新時代十年偉大變革的最生動實踐
——兼論脫貧攻堅的里程碑意義

黃承偉

(國家鄉(xiāng)村振興局 中國扶貧發(fā)展中心，北京 100026)

黨的二十大報告在總結(jié)新時代十年的偉大變革時首先強調(diào)：“十年來，我們經(jīng)歷了對黨和人民事業(yè)具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義的三件大事：一是迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年，二是中國特色社會主義進(jìn)入新時代，三是完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務(wù)，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)?！盵1]4并指出：“這是中國共產(chǎn)黨和中國人民團(tuán)結(jié)奮斗贏得的歷史性勝利，是彪炳中華民族發(fā)展史冊的歷史性勝利，也是對世界具有深遠(yuǎn)影響的歷史性勝利?！盵1]4黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務(wù)，組織實施了人類歷史上規(guī)?？涨啊⒘Χ茸畲?、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn)，確定精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，采取一系列戰(zhàn)略性舉措，推進(jìn)一系列變革性實踐，實現(xiàn)一系列突破性進(jìn)展，取得一系列標(biāo)志性成果，取得脫貧攻堅全面勝利，為全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，為人類減貧事業(yè)發(fā)展和人類發(fā)展進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。這既是新時代偉大變革的重要內(nèi)容，也是偉大變革的最生動實踐。更全面總結(jié)新時代十年脫貧攻堅及成果鞏固取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，更系統(tǒng)認(rèn)識脫貧攻堅的里程碑意義，對于我們更深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，具有重要的理論價值和時代價值。

一、脫貧攻堅的歷史性成就是新時代十年偉大變革的生動體現(xiàn)

黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段，“我們堅持精準(zhǔn)扶貧、盡銳出戰(zhàn)，打贏了人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn)，全國八百三十二個貧困縣全部摘帽，近一億農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，九百六十多萬貧困人口實現(xiàn)易地搬遷，歷史性地解決了絕對貧困問題，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)”[1]7。

第一，脫貧攻堅的歷史性成就為實現(xiàn)全面建成小康社會作出了關(guān)鍵性貢獻(xiàn)

國家統(tǒng)計局關(guān)于黨的十八大以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就系列報告之二十集中呈現(xiàn)了脫貧攻堅的偉大成就[2]。一是農(nóng)村貧困人口全部脫貧，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。2013—2020年，全國農(nóng)村貧困人口累計減少9899萬人，年均減貧1237萬人，貧困發(fā)生率年均下降1.3個百分點。貧困人口收入水平顯著提高，“兩不愁三保障”全面實現(xiàn)。國家脫貧攻堅普查結(jié)果顯示，中西部22省(自治區(qū)、直轄市)建檔立卡戶全面實現(xiàn)不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全有保障，農(nóng)村貧困人口如期全部脫貧。從不同貧困區(qū)域看，貧困人口相對集中、貧困程度相對較深的集中連片特困地區(qū)農(nóng)村貧困人口累計減少5067萬人，年均減貧633萬人；國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)村貧困人口累計減少5105萬人，年均減貧638萬人。這些深度貧困地區(qū)如期完成脫貧攻堅任務(wù)，區(qū)域性整體貧困得到解決。二是貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入持續(xù)較快增長，生活水平不斷提高。2020年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入12588元，2013—2020年均增長11.6%，比全國農(nóng)村年均增速快2.3個百分點，貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增長持續(xù)快于全國農(nóng)村，與全國農(nóng)村平均水平的差距進(jìn)一步縮小。就業(yè)扶貧成效顯著，工資性收入成為收入主要來源，貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2020年，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均消費支出是全國農(nóng)村平均水平的78.5%，比2012年提高了8.0個百分點，交通通信、教育文化娛樂和醫(yī)療保健等發(fā)展改善型消費支出較快增長，貧困地區(qū)農(nóng)村居民消費水平明顯提高。三是貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件顯著改善，整體面貌煥然一新。貧困地區(qū)通硬化路的行政村比重99.6%，通動力電、通信信號覆蓋、通寬帶互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視信號覆蓋、有村級綜合服務(wù)設(shè)施的行政村比重都在99%以上，有電子商務(wù)配送站點的行政村比重62.7%，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。貧困地區(qū)教育文化設(shè)施及服務(wù)水平提升?？h域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力全面提升，實現(xiàn)貧困人口看病有地方、有醫(yī)生、有醫(yī)療保險制度保障，看病難、看病貴問題有效解決，貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全。貧困人口居住環(huán)境持續(xù)向好，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村容村貌顯著提升，貧困地區(qū)農(nóng)村居住條件明顯改善?？傊毨У貐^(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，“四通”覆蓋面不斷擴(kuò)大，社會事業(yè)長足進(jìn)步，文化教育衛(wèi)生資源逐漸豐富，人民吃穿不愁，上學(xué)難、就醫(yī)難、居住難以及吃水難、行路難、用電難、通信難等問題得到歷史性解決。四是脫貧攻堅成果鞏固拓展，脫貧地區(qū)農(nóng)村居民生活質(zhì)量繼續(xù)提升。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，各地區(qū)各部門繼續(xù)認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，健全落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，加強脫貧勞動力就業(yè)幫扶，脫貧縣農(nóng)村居民收入實現(xiàn)較快增長，消費水平繼續(xù)提高，脫貧攻堅重要機制、重大政策、重點工作平穩(wěn)過渡。2021年，脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入名義增速和實際增速均比全國農(nóng)村快1.1個百分點，脫貧縣農(nóng)村居民收入增長繼續(xù)快于全國農(nóng)村。在牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的基礎(chǔ)上，脫貧縣農(nóng)村居民生活水平穩(wěn)步提升，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村道路、供水、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，農(nóng)村教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)水平提標(biāo)擴(kuò)面，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作全面展開，鄉(xiāng)村治理能力逐步增強。

第二，脫貧攻堅的歷史性成就有力夯實了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

“我們始終堅定人民立場，強調(diào)消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)，是黨和政府的重大責(zé)任?！盵3]脫貧攻堅的全面勝利，十四億人共同邁向全面小康，書寫了人類歷史上“最成功的脫貧故事”，是全面建成小康社會的標(biāo)志性指標(biāo)，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的重要里程碑，標(biāo)志著我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。脫貧攻堅豐富發(fā)展了共同富裕進(jìn)程中的中國特色減貧道路，是中國特色社會主義道路的重要體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨不忘初心、牢記使命的生動實踐。在脫貧攻堅中，始終堅持黨對脫貧攻堅的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強化中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機制，實行五級書記抓脫貧攻堅，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，選派第一書記和駐村工作隊集中精銳力量投向脫貧攻堅主戰(zhàn)場，把全面從嚴(yán)治黨落實到脫貧攻堅的全過程、各環(huán)節(jié)。強化黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，農(nóng)村基層治理能力和管理水平明顯提高，黨群干群關(guān)系更加密切，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)得到空前提升，脫貧攻堅成為新時代全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、深入推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的重要力量。這不僅增強了農(nóng)村黨的組織和黨的先進(jìn)性建設(shè)，還提高了黨的執(zhí)政能力。

第三，脫貧攻堅的歷史性成就有力推進(jìn)了鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化

改革開放以來的實踐成就證明，改革開放是中國繁榮發(fā)展的必由之路，是我國創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡的重要法寶。消除貧困是全人類的共同目標(biāo)，是當(dāng)今時代發(fā)展的重要課題。發(fā)展是減貧的基礎(chǔ)，但發(fā)展不能自動減貧。改革開放之初，國家啟動了有組織、有計劃、大規(guī)模的扶貧行動。此后，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展每前進(jìn)一步，扶貧標(biāo)準(zhǔn)就提高一次，扶貧工作就推進(jìn)一步，保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減貧的同步推進(jìn)，較好避免了兩極分化的擴(kuò)大，有效防止了掉入中等收入陷阱。脫貧攻堅戰(zhàn)全面打響后，黨中央圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，改革創(chuàng)新扶貧體制機制，構(gòu)建了完善的中國特色脫貧攻堅制度體系，包括各負(fù)其責(zé)、各司其職的責(zé)任體系，精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)脫貧的工作體系，上下聯(lián)動、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策體系，保障資金、強化人力的投入體系，因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系，廣泛參與、合力攻堅的社會動員體系，多渠道全方位的監(jiān)督體系和最嚴(yán)格的考核評估體系。這套體系為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、鞏固拓展脫貧攻堅成果提供了制度保障，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興制度體系完善提供了基礎(chǔ)，有力促進(jìn)了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。集中力量脫貧攻堅，促進(jìn)了脫貧地區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)力的極大解放和發(fā)展。特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實，鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快融合，農(nóng)民自我發(fā)展內(nèi)生動力和能力增強，多種形式適度規(guī)模經(jīng)營多樣化發(fā)展，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實現(xiàn)由數(shù)量、規(guī)模向質(zhì)量、效益的轉(zhuǎn)變。

第四，脫貧攻堅的歷史性成就充分彰顯了科學(xué)社會主義的強大生機活力

社會主義的優(yōu)越性不僅體現(xiàn)在要有比資本主義更高的社會生產(chǎn)力水平上，而且最終要體現(xiàn)在社會主義更能保證促進(jìn)社會公平正義、實現(xiàn)共同富裕，促進(jìn)社會全面進(jìn)步、實現(xiàn)每個人的自由全面發(fā)展上。中國的脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有。其舉世矚目的成就是中國共產(chǎn)黨對社會主義制度最有力的詮釋和最有效的宣介。社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削、消除兩極分化，最終實現(xiàn)共同富裕。脫貧攻堅正是對社會主義本質(zhì)的科學(xué)認(rèn)識和實踐堅守。通過解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，為脫貧奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)；通過堅持把消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕作為社會主義的本質(zhì)要求，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，使現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。脫貧攻堅的全面勝利，在實踐上深化了社會主義本質(zhì)理論，證明了社會主義沒有辜負(fù)中國，中國也沒有辜負(fù)社會主義。

第五，脫貧攻堅的歷史性成就標(biāo)志著我們向中華民族偉大復(fù)興邁出了關(guān)鍵一步

脫貧攻堅歷史性地解決了千百年來困擾中華民族的絕對貧困問題，創(chuàng)造了中華民族發(fā)展史上的偉大奇跡，這是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造的一項彪炳中華民族發(fā)展史冊的偉大事業(yè)，是中華民族發(fā)展史上前所未有的偉大實踐。由于脫貧攻堅為全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，創(chuàng)造了重要條件，打下了堅實基礎(chǔ)，積累了寶貴經(jīng)驗，是中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程的重要力量，我們比歷史上任何時期都更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。

二、打贏人類歷史上最大規(guī)模脫貧攻堅戰(zhàn)的根本原因是“兩個確立”具有決定性意義的生動體現(xiàn)

第一，脫貧攻堅歷史性成就的取得最根本的原因在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航、在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)、在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引

以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，提出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，推進(jìn)決勝全面建成小康社會，把貧困人口全部脫貧作為全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，將脫貧攻堅納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，明確到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù)，匯聚全黨全國全社會之力打響脫貧攻堅戰(zhàn)。

習(xí)近平總書記時刻掛念貧困地區(qū)和困難群眾，把扶貧作為治國理政的重要內(nèi)容，提出一系列重要思想重要論述，作出一系列重大決策部署。2012年，黨的十八大提出全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，十八大召開后不久，就拉開了新時代脫貧攻堅的序幕。2013年，習(xí)近平總書記赴湖南省花垣縣十八洞村考察時，首次提出“實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的理念。2014年，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團(tuán)審議時指出，要“看真貧、扶真貧、真扶貧”。2015年，習(xí)近平總書記出席中央扶貧開發(fā)工作會議時指出，“要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實干”，吹響了脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號。2017年，黨的十九大報告指出，“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾”，“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”，動員全黨全國全社會聚力攻克深度貧困堡壘、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，習(xí)近平總書記主持召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會，進(jìn)行再部署再動員，指出農(nóng)村貧困人口全部脫貧“必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松”，要求全黨全國以更大的決心、更強的力度，做好“加試題”、打好收官戰(zhàn)，信心百倍向著脫貧攻堅的最后勝利進(jìn)軍。

習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署、親自督戰(zhàn)脫貧攻堅戰(zhàn)，出席中央扶貧開發(fā)工作會議，7次主持召開中央扶貧工作座談會，50多次調(diào)研扶貧工作，連續(xù)5年審定脫貧攻堅成效考核結(jié)果，連續(xù)7年在全國扶貧日出席重要活動或作出重要指示，連續(xù)7年在新年賀詞中強調(diào)脫貧攻堅，每年在全國兩會期間到團(tuán)組同代表委員共商脫貧攻堅大計，多次回信勉勵基層干部群眾投身減貧事業(yè)。習(xí)近平總書記走遍全國14個集中連片特困地區(qū)，考察了20多個貧困村，深入貧困家庭訪貧問苦，傾聽貧困群眾意見建議，了解扶貧脫貧需求，極大地鼓舞了貧困群眾脫貧致富的信心和決心。

習(xí)近平總書記親自掛帥，確保了脫貧攻堅沿著正確方向推進(jìn)。在脫貧攻堅初期，總書記反復(fù)強調(diào)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要性、緊迫性、艱巨性，明確了目標(biāo)任務(wù)，確定了基本方略，要求采取超常規(guī)政策舉措，強化保障措施；在脫貧攻堅中期，總書記反復(fù)強調(diào)抓好落實，要求盡銳出戰(zhàn)，集中力量攻克深度貧困堡壘，解決“兩不愁三保障”突出問題，提高脫貧質(zhì)量，加強作風(fēng)能力建設(shè)，克服形式主義、官僚主義，防止數(shù)字脫貧、虛假脫貧；在脫貧攻堅后期，總書記突出強調(diào)要決戰(zhàn)決勝、一鼓作氣，繃緊弦加把勁，防止松勁懈怠，克服疫情災(zāi)情影響，鞏固脫貧成果，高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)，確保脫貧攻堅全面收官。

第二，習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，形成了思想深邃、內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密的中國特色反貧困理論，為脫貧攻堅取得全面勝利提供了科學(xué)指南

中國特色反貧困理論系統(tǒng)回答了脫貧攻堅的政治保證、價值取向、實踐路徑、發(fā)展指向、制度支撐、動力源泉、作風(fēng)保障、人類減貧等一系列重大問題，指引脫貧攻堅沿著正確的方向推進(jìn)。這一科學(xué)理論的豐富內(nèi)涵集中體現(xiàn)在“七個堅持”：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為脫貧攻堅提供堅強政治保證和組織保證。把脫貧攻堅納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌謀劃，強力推進(jìn)。強化中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機制，構(gòu)建五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的局面。二是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅定不移走共同富裕道路。把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，更加自覺地使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用，把群眾滿意度作為衡量脫貧成效的重要尺度，集中力量解決貧困群眾基本民生需求。三是堅持發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，形成脫貧攻堅的共同意志、共同行動。廣泛動員全黨全國各族人民以及社會各方面力量合力攻堅，強化東西部扶貧協(xié)作，組織開展定點扶貧，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。四是堅持精準(zhǔn)扶貧方略，用發(fā)展的辦法消除貧困根源。始終強調(diào)脫貧攻堅貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)。圍繞“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”等問題，我們打出了一套政策組合拳。堅持開發(fā)式扶貧方針，堅持把發(fā)展作為解決貧困問題的根本途徑。五是堅持調(diào)動廣大貧困群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。實行扶貧和扶志、扶智相結(jié)合。始終堅持為了人民、依靠人民，尊重人民群眾主體地位和首創(chuàng)精神，把人民群眾中蘊藏著的智慧和力量充分激發(fā)出來。六是堅持弘揚和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)互助美德，營造全社會扶危濟(jì)困的濃厚氛圍。完善社會動員機制、搭建社會參與平臺、創(chuàng)新社會幫扶方式，形成人人愿為、人人可為、人人能為的社會幫扶格局。七是堅持求真務(wù)實、較真碰硬，做到真扶貧、扶真貧、脫真貧。把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程和各環(huán)節(jié)，把一切工作都落實到為貧困群眾解決實際問題上。建立全方位監(jiān)督體系，真正讓脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗[3]。這一科學(xué)理論，經(jīng)過成功實踐證明，是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的理論結(jié)晶，是馬克思主義反貧困理論中國化的最新成果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。這一科學(xué)理論充分體現(xiàn)了馬克思主義政黨的本質(zhì)特征和社會主義的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了新發(fā)展理念對脫貧攻堅的統(tǒng)領(lǐng)，體現(xiàn)了當(dāng)代共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖的深厚情懷。

第三，脫貧攻堅取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，充分闡釋了“兩個確立”的決定性意義

脫貧攻堅以新時代十年偉大變革最生動的實踐，充分展現(xiàn)了習(xí)近平總書記治黨治國治軍的卓越功勛，充分彰顯了馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的大韜略、大情懷、大格局、大擔(dān)當(dāng)。“兩個確立”是黨的十八大以來我們黨作出的重大政治抉擇，是新時代十年最重要的政治成果，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、實現(xiàn)新時代十年偉大變革的根本原因，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。脫貧攻堅的偉大實踐和勝利讓我們更加充分認(rèn)識到，在新的歷史起點，由經(jīng)過歷史檢驗、實踐考驗、斗爭歷練的習(xí)近平總書記繼續(xù)掌舵領(lǐng)航，是黨心所向、民心所盼、眾望所歸。要確保黨的事業(yè)接續(xù)發(fā)展、國家長治久安，必須堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。

三、脫貧攻堅實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想世界觀和方法論并運用好貫穿其中的立場觀點方法的生動體現(xiàn)

第一，中國特色反貧困理論是基于脫貧攻堅實踐基礎(chǔ)上黨的重大理論創(chuàng)新

黨的十八大以來，為確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)黨的第一個百年奮斗目標(biāo)，習(xí)近平總書記親自發(fā)動、親力親為高位推進(jìn)脫貧攻堅戰(zhàn)，作出一系列新決策新部署，提出一系列新思想新觀點，逐步形成了中國特色反貧困理論。這一理論所蘊含的人民性、科學(xué)性、實踐性與開放性的基本特征閃耀著馬克思主義理論光輝，開辟了馬克思主義反貧困理論的新境界。這一理論是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的理論結(jié)晶，是馬克思主義反貧困理論中國化的最新成果，是中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于反貧困思想在新時代的繼承和發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨百年反貧困理論的集大成，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的二十大報告指出：“繼續(xù)推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，首先要把握好新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。”[1]18就是要堅持人民至上、自信自立、守正創(chuàng)新、問題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念、胸懷天下。中國特色反貧困理論作為脫貧攻堅最重要的理論成果，其形成發(fā)展、完善成熟過程，生動體現(xiàn)了對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想世界觀和方法論的準(zhǔn)確把握以及對貫穿其中的立場觀點方法的堅持和運用。

第二，中國特色反貧困理論生動體現(xiàn)了人民至上的價值導(dǎo)向

人民性是馬克思主義政黨的鮮明特征，人民至上就是中國共產(chǎn)黨的根本立場。“人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，黨的理論是來自人民、為了人民、造福人民的理論?！盵1]19“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的黨。黨代表中國最廣大人民根本利益，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益。”[4]中國特色反貧困理論深刻回答了發(fā)展依靠誰、為了誰、成果由誰共享的根本問題，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持發(fā)展依靠人民、一切為了人民的根本信念，體現(xiàn)了心系民生、心系貧困地區(qū)和貧困群眾的政治信守，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的根本立場，詮釋了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了為中華民族謀復(fù)興、為中國人民謀幸福的不變初心，蘊含了人民是推動發(fā)展根本力量的唯物史觀，指明了新時代中國特色社會主義的根本追求，是中國共產(chǎn)黨始終以人民為中心的發(fā)展思想的最充分、最生動的體現(xiàn)。

第三，中國特色反貧困理論生動體現(xiàn)了自信自立的精神品格

“黨的百年奮斗成功道路是黨領(lǐng)導(dǎo)人民獨立自主探索開辟出來的，馬克思主義的中國篇章是中國共產(chǎn)黨人依靠自身力量實踐出來的，貫穿其中的一個基本點就是中國的問題必須從中國基本國情出發(fā)，由中國人自己來解答?！盵4]中國特色反貧困理論是馬克思主義反貧困理論中國化時代化的最新成果。習(xí)近平總書記充分運用馬克思主義立場、觀點、方法，深入分析我國貧困現(xiàn)狀、準(zhǔn)確把握中國特色社會主義進(jìn)入新時代的貧困演進(jìn)規(guī)律，對社會主義初級階段下農(nóng)村貧困問題特征、反貧困深層次矛盾問題以及系統(tǒng)治理貧困進(jìn)行了深入研究，得出了符合辯證唯物主義和歷史唯物主義的反貧困客觀規(guī)律，提出了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，深化了對社會主義制度下農(nóng)村貧困問題的認(rèn)識，體現(xiàn)了人類社會發(fā)展規(guī)律的新實踐、新要求，開創(chuàng)了社會主義制度下反貧困理論新境界。中國特色反貧困理論是馬克思主義基本原理同中國特色社會主義制度下反貧困最新實踐相結(jié)合的理論創(chuàng)新成果。

第四，中國特色反貧困理論生動體現(xiàn)了守正創(chuàng)新的理論特質(zhì)

“我們從事的是前無古人的偉大事業(yè)，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代。”[1]20中國特色反貧困理論繼承了馬克思主義反貧困理論，豐富了馬克思主義反貧困思想，創(chuàng)新了馬克思主義反貧困路徑。中國特色反貧困理論立足脫貧攻堅的偉大實踐，對西方減貧理論進(jìn)行辯證的吸收，“揚”精華、“棄”糟粕，實現(xiàn)了對西方減貧理論的創(chuàng)新與超越。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的根和魂，中國特色反貧困理論轉(zhuǎn)化和發(fā)展了中華傳統(tǒng)文化中的“民本”“大同”和“互助”思想，豐富了傳統(tǒng)文化的理論內(nèi)涵和思想深度，轉(zhuǎn)化與發(fā)展了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

第五，中國特色反貧困理論生動體現(xiàn)了問題導(dǎo)向的創(chuàng)新動力

問題意識是馬克思主義的重要方法，堅持問題導(dǎo)向，聚焦實踐遇到的問題，不斷提出真正解決問題的新理念、新思路、新辦法。為解決過去扶貧不夠精準(zhǔn)的問題，提出精準(zhǔn)扶貧方略，通過建檔立卡，精準(zhǔn)識別動態(tài)管理，解決好“扶持誰”的問題；派駐扶貧工作隊加強一線攻堅力量，解決好“誰來扶”的問題；堅持因人因地制宜，實施“五個一批”，解決好“怎么扶”的問題；嚴(yán)格退出標(biāo)準(zhǔn)、程序并嚴(yán)格執(zhí)行，解決好“如何退”的問題。做到因人因戶因村施策，對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，扶貧扶到點上、扶到根上。為解決貧困人口“等、靠、要”的世界難題，堅持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)脫貧人口內(nèi)生動力，幫助貧困群眾用自己的雙手創(chuàng)造美好明天。為提高脫貧攻堅成效問題，堅持與時俱進(jìn)創(chuàng)新體制機制，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、方式創(chuàng)新，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。為凝聚更大脫貧攻堅合力，堅持充分發(fā)揮政府和社會兩方面力量作用，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局，引領(lǐng)市場、社會協(xié)同發(fā)力。為解決脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實問題，堅持把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅工作全過程和各環(huán)節(jié)，實施經(jīng)常性的督察巡查和最嚴(yán)格的考核評估，使脫貧攻堅成效經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。

第六，中國特色反貧困理論生動體現(xiàn)了系統(tǒng)觀念的科學(xué)方法

系統(tǒng)觀念是馬克思主義認(rèn)識論和方法論的重要范疇，是馬克思主義政黨基礎(chǔ)性的思想方法和工作方法?！叭f事萬物是相互聯(lián)系、相互依存的。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律?！盵1]20不斷推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，必須堅持系統(tǒng)觀念。在脫貧攻堅中完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，充分體現(xiàn)了中國特色反貧困理論的系統(tǒng)觀念方法的運用。新發(fā)展理念科學(xué)回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。創(chuàng)新理念引領(lǐng)深化扶貧領(lǐng)域改革和扶貧方式路徑創(chuàng)新，健全脫貧攻堅體制機制。協(xié)調(diào)理念要求統(tǒng)籌整合各類資源促進(jìn)資源高效利用，加大東西部扶貧協(xié)作促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色理念要求實現(xiàn)脫貧攻堅與生態(tài)文明建設(shè)雙贏，充分落實“兩山”理論。共享理念的目的就是要確保貧困群眾共享改革發(fā)展成果，在小康路上不掉隊，不斷增強獲得感、幸福感、安全感。開放理念要求貧困地區(qū)發(fā)展融入新發(fā)展格局，加強國際國內(nèi)交流合作，助力共建人類命運共同體。

第七，中國特色反貧困理論生動體現(xiàn)了胸懷天下的格局境界

胸懷天下來自馬克思主義的遠(yuǎn)大理想。“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的黨，也是為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同的黨。”[1]21中國共產(chǎn)黨始終把為解決人類面臨的共同問題作出貢獻(xiàn)作為自己的使命擔(dān)當(dāng)。消除貧困是全世界共同使命。中國是全球最大的發(fā)展中國家，始終秉持大國責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，一直致力于消除自身貧困和幫助其他貧困國家擺脫貧困，是世界減貧事業(yè)的積極倡導(dǎo)者和有力推動者。中國特色反貧困理論的產(chǎn)生、發(fā)展和完善，彰顯了中國道路、中國理論、中國制度和中國文化的優(yōu)勢，為解決世界貧困問題尤其是發(fā)展中國家貧困問題提供了中國方案和中國智慧。中國特色反貧困理論為人類提供了動力強大、內(nèi)容精準(zhǔn)、形式豐富的反貧困方案。中國的成功經(jīng)驗不僅印證了自身選擇的正確性，而且給那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立的國家和民族提供了全新參照，為全球減貧事業(yè)指明了發(fā)展方向。

四、脫貧攻堅的歷史性成就、歷史性變革是我國政治制度優(yōu)勢的生動體現(xiàn)

第一，脫貧攻堅的歷史性成就、歷史性變革體現(xiàn)為物質(zhì)、理論、制度和精神等多方面成果

從物質(zhì)維度看，脫貧攻堅歷史性地解決了絕對貧困問題。貧困地區(qū)落后面貌得到極大改善，公共服務(wù)水平明顯提升，經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，生態(tài)宜居水平不斷提高。黨群干群關(guān)系更加密切，農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，農(nóng)村基層治理能力和管理水平明顯提高，充分鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。從理論維度看，形成了中國特色反貧困理論，指引脫貧攻堅取得全面勝利。從制度維度看，構(gòu)建了中國特色脫貧攻堅制度體系，包括：“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的管理機制；在各負(fù)其責(zé)基礎(chǔ)上，“五級書記一起抓扶貧”的主體責(zé)任機制；針對多維致貧因素，形成政策“組合拳”的政策減貧機制；確保扶貧投入力度與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)要求相適應(yīng)的資源投入機制；發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事優(yōu)勢的社會動員機制；確保真扶貧、扶真貧、真脫貧的考核機制與督察機制。從精神維度看，脫貧攻堅喚醒了貧困群眾對美好生活的追求，其內(nèi)生動力得以激發(fā)，增收致富熱情進(jìn)一步高漲；拓展了貧困群眾議事管事空間，提高了貧困群眾參與公共事務(wù)的積極性，其主人翁意識得到深化；加強了貧困地區(qū)與外界的聯(lián)系，豐富了貧困群眾的精神文化生活，貧困群眾的市場意識、規(guī)則意識、創(chuàng)新意識顯著增強；推進(jìn)了貧困地區(qū)移風(fēng)易俗行動，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度不斷提升。脫貧攻堅鍛造形成了“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅精神。脫貧攻堅精神，是中國共產(chǎn)黨性質(zhì)宗旨、中國人民意志品質(zhì)、中華民族精神的生動寫照，是愛國主義、集體主義、社會主義思想的集中體現(xiàn)，是中國精神、中國價值、中國力量的充分彰顯，賡續(xù)傳承了偉大民族精神和時代精神。

第二，脫貧攻堅的歷史性成就、歷史性變革彰顯了我國政治制度優(yōu)勢

一是堅持黨對脫貧攻堅的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記親自抓，創(chuàng)立中國特色反貧困理論、提供脫貧攻堅的根本遵循，省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓，脫貧攻堅期貧困縣縣級黨政正職要保持穩(wěn)定，加強基層黨組織建設(shè)，強化“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的管理機制，強化成效考核。二是堅持以人民為中心的發(fā)展思想。把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，作出一系列關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，把脫貧攻堅納入國家整體發(fā)展規(guī)劃。確保貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會。明確目標(biāo)任務(wù)，確定精準(zhǔn)扶貧基本方略，出臺兩百多項專項政策和超常規(guī)舉措，建立健全脫貧攻堅制度體系，聚焦深度貧困地區(qū)攻堅，著力鞏固“兩不愁三保障”成果。三是堅持精準(zhǔn)扶貧方略。精準(zhǔn)扶貧是我國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基本方略和重要法寶。精準(zhǔn)扶貧體現(xiàn)了集中力量辦大事的要求，體現(xiàn)了推進(jìn)國家貧困治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)取向。四是堅持完善大扶貧格局。充分發(fā)揮政府在脫貧攻堅中的主體和主導(dǎo)作用，把脫貧攻堅納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略，加大財政專項扶貧資金投入，聚焦深度貧困地區(qū)脫貧攻堅，統(tǒng)籌加大專項扶貧和行業(yè)扶貧的力度。廣泛動員全社會參與脫貧攻堅，創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)社會扶貧的活力，發(fā)揮優(yōu)勢提升社會扶貧的實效。五是堅持激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。始終尊重貧困群眾脫貧攻堅的主體地位，把內(nèi)生動力激發(fā)、提升、培育作為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要內(nèi)容和根本目標(biāo)，強化貧困群眾的主體意識和擁有感。堅持外部幫扶與內(nèi)生動力相結(jié)合，堅持扶貧脫貧與貧困群眾的自我發(fā)展能力建設(shè)相結(jié)合，堅持貧困地區(qū)基層干部的能力建設(shè)和素質(zhì)培養(yǎng)相結(jié)合。六是堅持較真碰硬考核評估。建立嚴(yán)格脫貧攻堅考核評估體系，綜合運用考核成果。建設(shè)完備的監(jiān)督體系，發(fā)揮民主黨派監(jiān)督的作用，接受全社會監(jiān)督。

第三，脫貧攻堅的歷史性成就、歷史性變革體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和實現(xiàn)路徑

一是組織領(lǐng)導(dǎo)能力。完善“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的扶貧開發(fā)管理體制。中央和國家有關(guān)部門按照工作職責(zé)，落實脫貧攻堅責(zé)任；省級黨委和政府對本地區(qū)脫貧攻堅工作負(fù)總責(zé)，建立層層落實責(zé)任機制；市級負(fù)責(zé)上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查工作；縣級黨委和政府承擔(dān)主體責(zé)任。構(gòu)建合理分工、各司其職、有序推進(jìn)的工作局面。建立并完善 “五級書記一起抓扶貧”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體制，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，各級黨委作為脫貧攻堅的第一責(zé)任主體。建立并完善新時代全黨全社會廣泛參與的幫扶責(zé)任體制。深化強化東西部扶貧協(xié)作、中央單位定點幫扶工作，帶動全社會幫扶責(zé)任的落實匯聚成磅礴的新時代脫貧攻堅合力。二是改革創(chuàng)新能力。創(chuàng)新扶貧理論，從中國特色社會主義發(fā)展全局明確扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略地位，深刻總結(jié)了黨的十八大以來中國反貧困寶貴經(jīng)驗，從攜手消除貧困、共建人類命運共同體的高度指明全球減貧合作的方向，豐富發(fā)展了中國特色反貧困理論；創(chuàng)新扶貧方略，堅持做到“六個精準(zhǔn)”，實施“五個一批”工程，解決好“四個問題”，建立健全脫貧攻堅制度體系，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了制度保障；創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧工作機制，逐村逐戶開展貧困識別解決好“扶持誰”的問題，選派縣級以上機關(guān)、國有企事業(yè)單位數(shù)百萬干部參加駐村幫扶解決好“誰來扶”的問題，全面實施“五個一批”工程解決好“怎么扶”的問題，嚴(yán)格貧困退出的程序、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，解決好“如何退”的問題，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接解決好“如何穩(wěn)”的問題。三是社會動員能力。拓展完善中國特色社會扶貧體系，構(gòu)建起社會扶貧“人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為”的參與機制。開展宣傳培訓(xùn)活動，營造全社會共同參與脫貧攻堅的社會環(huán)境。四是貫徹落實能力。建立與脫貧任務(wù)相適應(yīng)的投入體系，政府主導(dǎo)、金融輔助、全社會參與，確保投入持續(xù)增加，奠定了貫徹落實中央決策部署的投入基礎(chǔ)；完善政策體系，黨中央國務(wù)院、中央和國家機關(guān)各部門出臺一系列政策文件和實施方案，形成完整的脫貧攻堅政策體系，為中央決策部署的貫徹落實奠定了政策基礎(chǔ)；實行最嚴(yán)格的考核評估，印發(fā)考核辦法，科學(xué)開展考核，充分運用考核成果，為中央決策部署的貫徹落實奠定了質(zhì)量基礎(chǔ)；加強脫貧攻堅監(jiān)督，建設(shè)完備的監(jiān)督體系，黨中央開展脫貧攻堅專項巡視，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組開展巡查，8個民主黨派中央開展脫貧攻堅民主監(jiān)督，加強審計、財政等部門和媒體、社會等監(jiān)督力量的全方位合作，綜合運用各方面監(jiān)督結(jié)果，為中央決策部署的貫徹落實奠定了效能基礎(chǔ)；持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)和能力建設(shè)，黨中央持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)加強各級干部脫貧攻堅能力建設(shè)，干部隊伍作風(fēng)和能力不斷加強，為中央決策部署的貫徹落實奠定了效率基礎(chǔ)。

五、中國解決絕對貧困問題及實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是推動構(gòu)建人類命運共同體和探索人類文明新形態(tài)的生動體現(xiàn)

第一，中國歷史性解決絕對貧困問題及鞏固脫貧成果的成就為世界減貧作出突出貢獻(xiàn)，增強了全球減緩貧困、加快發(fā)展的決心和信心

中國反貧困的歷史性成就明顯加快了全球減貧進(jìn)程。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的報告，改革開放以來，按照世界銀行每人每天1.9美元的國際貧困標(biāo)準(zhǔn)，中國減貧人口占同期全球減貧人口70%以上，也就是過去40多年中國對全球減貧貢獻(xiàn)率超過7成。據(jù)世界銀行公開數(shù)據(jù)，中國貧困發(fā)生率從1981年末的88.3%下降至2016年末的0.5%，累計下降了87.8個百分點，年均下降2.5個百分點，同期全球貧困發(fā)生率從42.7%下降到9.7%，累計下降33.0個百分點，年均下降0.9個百分點，中國減貧速度明顯快于全球，貧困發(fā)生率也大大低于全球平均水平[2]。中國新時代十年，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為基本方略，集中力量開展脫貧攻堅取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動了全球減貧治理成效的提升。世界銀行2018年發(fā)布的《中國系統(tǒng)性國別診斷》報告提出，中國在減貧方面取得了史無前例的成就。聯(lián)合國秘書長古特雷斯在2021年致函祝賀中國脫貧攻堅取得重大歷史性成就指出，“中國取得的非凡成就為整個國際社會帶來了希望，提供了激勵。這一成就證明，政府的政治承諾和政策穩(wěn)定性對改善最貧困和最脆弱人群的境況至關(guān)重要”[2]。中國在以自身的減貧成就直接貢獻(xiàn)于世界減貧事業(yè)的同時，積極支持廣大發(fā)展中國家減貧事業(yè)發(fā)展,開展國際減貧交流合作，分享經(jīng)驗、實施惠及民生的國際減貧合作項目,積極助力其他國家加快減貧步伐。中國在取得脫貧攻堅勝利后，及時作出鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，建立監(jiān)測機制，開展精準(zhǔn)幫扶，鞏固提升脫貧水平，守住了不出現(xiàn)規(guī)模性返貧的底線。中國在穩(wěn)定解決絕對貧困問題方面的巨大成功，為其他發(fā)展中國家減緩貧困、加快發(fā)展，進(jìn)而穩(wěn)定消除絕對貧困，提供了中國方案和中國經(jīng)驗。

第二，中國脫貧攻堅的歷史性成就、歷史性變革為構(gòu)建沒有貧困的人類命運共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)貢獻(xiàn)了中國智慧

脫貧攻堅全面勝利，中國提前十年實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)，奠定了共建人類命運共同體的堅實基礎(chǔ)，鼓舞了廣大發(fā)展中國家消除絕對貧困的斗志。中國脫貧攻堅的巨大成功，證明了中國特色反貧困道路把握了中國農(nóng)村貧困的特點及其演變規(guī)律，創(chuàng)造性提出了以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為核心的治理方案。脫貧攻堅成就中蘊含的中國減貧“密碼”為其他國家選擇適合的減貧與發(fā)展道路提供了可資借鑒的中國智慧。比如，如何始終堅持把人民作為減貧與發(fā)展的根本動力，把貧困治理擺在治國理政的突出位置，由執(zhí)政黨和國家擔(dān)負(fù)起對人民的責(zé)任和發(fā)揮主導(dǎo)作用，激發(fā)貧困群眾能動性、積極性、創(chuàng)造性，匯聚各方力量攻克貧困堡壘。再比如，如何始終堅持把發(fā)展作為消除貧困最有效的辦法，從實際出發(fā)，因地制宜、因人制宜，不斷調(diào)整創(chuàng)新減貧與發(fā)展的策略方略與政策工具，提高貧困與發(fā)展治理效能。

第三，中國解決絕對貧困并鞏固脫貧成果的成就豐富了中國式現(xiàn)代化道路的包容性，為人類命運共同體、人類文明新形態(tài)建設(shè)提供了助力

中國式現(xiàn)代化是十四億多人口的現(xiàn)代化，近億人口在短短八年間擺脫了絕對貧困，充分證明了具有中國特色、適合國情的發(fā)展途徑與推進(jìn)方式可以應(yīng)對人口規(guī)模巨大的國家建設(shè)現(xiàn)代化所面臨的前所未有的艱巨性和復(fù)雜性挑戰(zhàn)。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，中國解決絕對貧困問題表明兩極分化可以避免，共同富裕就是要“一個不落”。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，脫貧攻堅的歷史性成就、歷史性變革，脫貧地區(qū)面貌發(fā)生翻天覆地的變化，脫貧群眾精神面貌為之一新，激發(fā)了脫貧群眾內(nèi)生動力，促進(jìn)了脫貧地區(qū)全面發(fā)展。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，脫貧攻堅貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，展示了新的文明形態(tài)。中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，脫貧攻堅的歷史性成就使占全人類人口總數(shù)五分之一的中國人民徹底消除絕對貧困，全面過上小康生活，為全球減貧事業(yè)和人類發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。脫貧攻堅形成的理論、制度成果為其他國家推進(jìn)現(xiàn)代化提供了中國減貧智慧和方案。黨的二十大報告關(guān)于構(gòu)建人類命運共同體的一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國共產(chǎn)黨構(gòu)建人類命運共同體的戰(zhàn)略思想，而消除貧困正是和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值必然要求，是推動建設(shè)一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界的底線和基礎(chǔ)。無疑，中國脫貧攻堅的歷史性成就、歷史性變革極大豐富了人類反貧困理論，拓展了人類反貧困實踐，彰顯了中國共產(chǎn)黨為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同的天下情懷，為全人類在共建美好世界中更快完成減貧目標(biāo)提供了啟示和借鑒。