扎實(shí)有效推進(jìn)實(shí)施文化潤(rùn)疆工程

閆煒煒

（中共新疆區(qū)委黨校烏魯木齊830002）

習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要深入做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，深入開展文化潤(rùn)疆工程”。①習(xí)近平.習(xí)近平在第三次中央新疆工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆文化潤(rùn)疆富民興疆長(zhǎng)期建疆努力建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新疆［N］.新疆日?qǐng)?bào)，2020-09-27（01）.文化潤(rùn)疆是基于2014年第二次新疆工作座談會(huì)十二字治疆方略的創(chuàng)新之舉，也是新時(shí)代黨對(duì)新疆文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，需要新疆各級(jí)干部與廣大人民群眾不斷學(xué)深、悟透、踐行。

一、扎實(shí)有效推進(jìn)實(shí)施文化潤(rùn)疆工程的戰(zhàn)略考量

（一）扎實(shí)有效推進(jìn)實(shí)施文化潤(rùn)疆工程是完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略的需要

第三次中央新疆工作座談會(huì)將新疆工作指導(dǎo)原則拓展為“五疆”，依法治疆是法治保障，團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆是社會(huì)基礎(chǔ)，文化潤(rùn)疆是精神引領(lǐng)，富民興疆是價(jià)值目標(biāo)，長(zhǎng)期建疆是落腳點(diǎn)?！拔褰彪m各有側(cè)重，但不宜以孤立性片段化思維和方法剪裁取舍某個(gè)方面，必須強(qiáng)化系統(tǒng)整體協(xié)同觀念，體現(xiàn)治理屬性。第三次中央新疆工作座談會(huì)首次將文化潤(rùn)疆作為一項(xiàng)重要內(nèi)容寫入新時(shí)代黨的治疆方略，為新時(shí)代新疆文化領(lǐng)域工作提供了理論指導(dǎo)與行動(dòng)指南，發(fā)揮著理論指引、思想統(tǒng)領(lǐng)、精神支撐、凝聚共識(shí)的作用。

文化，作為含義寬泛、時(shí)空交集、價(jià)值觀內(nèi)核突出的文明產(chǎn)物，從來都是歷史發(fā)展的重要參量，是社會(huì)生活的重要內(nèi)容；不論以何種面貌呈現(xiàn)，它都是以人群為實(shí)踐的載體，始終圍繞人、指向人，通過對(duì)人們的思想、觀念、知識(shí)、行為施加“以文化人”“以文教化”的影響達(dá)成社會(huì)效應(yīng)。在特定時(shí)代、具體條件下為主政者所力倡的文化，總是以特定動(dòng)機(jī)發(fā)軔、以特定目的為歸宿，用意在于強(qiáng)化主流意識(shí)形態(tài)，使文化發(fā)揮引領(lǐng)社會(huì)的作用。因而，文化潤(rùn)疆是新時(shí)代黨對(duì)新疆文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，但它和文化建設(shè)又有所不同，它更突出文化的意識(shí)形態(tài)功能，是政治性很強(qiáng)的一項(xiàng)凝聚人心增強(qiáng)認(rèn)同的工程。當(dāng)然文化潤(rùn)疆也不是要和文化建設(shè)對(duì)立起來，它為新時(shí)代掌握新疆意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、話語權(quán)，促進(jìn)文化價(jià)值增生、推進(jìn)文化發(fā)展能力、統(tǒng)籌文化發(fā)展戰(zhàn)略提供了根本遵循。由此可見，文化潤(rùn)疆立足“以文化人”，把觸角伸進(jìn)另外“四疆”的各領(lǐng)域。文化潤(rùn)疆的提出構(gòu)建了新時(shí)代更為完整的治疆方略體系，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義新疆的根基工程、長(zhǎng)線工程、系統(tǒng)工程、人心工程，具有強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心的深遠(yuǎn)意義。

（二）扎實(shí)有效推進(jìn)實(shí)施文化潤(rùn)疆工程是牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，內(nèi)聚人心外塑形象的需要

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力?！雹倮詈榕d.以共識(shí)凝聚奮進(jìn)動(dòng)力［N］.人民日?qǐng)?bào)以，2022-03-05（04）.新疆有豐富厚重、特色鮮明的地域文化和民族文化，而且在歷史上依托古代絲綢之路，發(fā)揮了中華文化同域外文化交流交匯的中介和橋梁作用。但以現(xiàn)代觀點(diǎn)看，新疆文化在中華文化板塊結(jié)構(gòu)中又是一個(gè)發(fā)育不夠充分的地域文化板塊，“內(nèi)卷化明顯”“現(xiàn)代性缺乏”“文化整合弱”等成為突出的“短板”。加之邊疆區(qū)位所致，在不同歷史時(shí)期受到過不同的外部有害文化的侵襲?！靶陆鐣?huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，關(guān)系全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國家安全，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。”②馬興瑞.深入貫徹落實(shí)總體國家安全觀為實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)保障［N］.人民日?qǐng)?bào)，2022-04-21（10）.當(dāng)前，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，敵對(duì)勢(shì)力的滲透和分化不容忽視，一些長(zhǎng)期積累的、深層次的、根本性的思想認(rèn)識(shí)問題仍然沒有解決，實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)的思想政治基礎(chǔ)還沒有完全鞏固。因此，做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作，文化潤(rùn)疆工程具有重大使命。文化潤(rùn)疆正是用中華文化，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀這味“心藥”來扶正祛邪、健體強(qiáng)心，增強(qiáng)各族群眾辨別大是大非、抵御精神蠱惑的能力，筑牢新疆長(zhǎng)治久安的思想根基，為新疆文化健康快速發(fā)展注入抗生素，根除病毒，補(bǔ)充過去缺失的營養(yǎng)，增加新的營養(yǎng)。

近年來，境外反華勢(shì)力大肆炒作“強(qiáng)迫勞動(dòng)”“強(qiáng)制絕育”“親子分離”“文化滅絕”“宗教迫害”等謬論，瘋狂歪曲抹黑新疆，攻擊詆毀中國政府的治疆政策，妄圖給中國扣上“種族滅絕”的帽子，妖魔化中國。③中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室.新疆的人口發(fā)展（白皮書）［N］.人民日?qǐng)?bào)，2021-09-27（11）.針對(duì)一系列負(fù)面言論，我們要以正面的、建設(shè)性的方式去回應(yīng)。扎實(shí)有效推進(jìn)實(shí)施文化潤(rùn)疆工程的戰(zhàn)略考量，也是想深化人文交流，架起一座對(duì)不同文化尊重和理解的橋梁，選樹典型，講好中國新疆故事，以理服人、以德服人來外塑形象。作為一種國家敘事策略，新疆形象的建構(gòu)是展示成就、闡釋中國道路、塑造和平崛起形象、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的需要，有利于推動(dòng)中國對(duì)外開放、合作共贏的步伐，也必然使新疆在世界上擁有越來越多的傾聽者和擁護(hù)者。要塑造中國新疆形象，必然要通過文化潤(rùn)疆，加強(qiáng)理論構(gòu)建和對(duì)外宣傳闡釋，做大做強(qiáng)主流思想輿論，拓展傳播渠道，講好中國新疆故事，向世界展現(xiàn)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮發(fā)展的美麗新疆。

（三）扎實(shí)有效推進(jìn)實(shí)施文化潤(rùn)疆工程，是實(shí)現(xiàn)二〇三五年文化強(qiáng)國遠(yuǎn)景目標(biāo)新疆篇章的需要

扎實(shí)有效推進(jìn)實(shí)施文化潤(rùn)疆工程是黨中央擘畫新時(shí)代新疆文化建設(shè)，建成文化強(qiáng)國新疆篇章宏偉藍(lán)圖的戰(zhàn)略部署。2021年自治區(qū)第十次黨代會(huì)以及2022年自治區(qū)政府工作報(bào)告提出，今后5年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間，新疆工作的目標(biāo)任務(wù)包括推進(jìn)文化潤(rùn)疆，持續(xù)鑄牢中華民族共同體意識(shí)?！耙怀垭u天下白，萬方樂奏有于闐”，新疆各民族文化是中華文化的組成部分，同時(shí)也豐富了中華文化的深刻內(nèi)涵,共同創(chuàng)造了璀璨的中華文明。立足于中華民族共同體視角，扎實(shí)有效推進(jìn)實(shí)施文化潤(rùn)疆工程，就是勾勒一幅中國特色社會(huì)主義新疆文化繁榮、興盛的遠(yuǎn)景圖；就是不斷加大各民族之間文化的交流互鑒，擴(kuò)大共識(shí)，共享國家文化發(fā)展的巨大成就；就是不斷增強(qiáng)中華民族自豪感，樹立全體人民共容共融共榮的理想信念；就是梳理共同的“文化基因”，增強(qiáng)國家的整體感召力，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。唯有如此，才能融合時(shí)代精神，推進(jìn)包括各民族文化在內(nèi)的中華文化不斷走向未來、走向世界、走向現(xiàn)代化，從而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。

二、扎實(shí)有效推進(jìn)實(shí)施文化潤(rùn)疆工程的豐富內(nèi)涵與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

（一）豐富內(nèi)涵

文化潤(rùn)疆之“文化”既是“潤(rùn)”的內(nèi)容，也是“潤(rùn)”的手段。文化作為“潤(rùn)”的內(nèi)容，即“一主線三支點(diǎn)”。中華文化是主線、主體，也是主導(dǎo)。三支點(diǎn)中，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是傳家寶，沉淀了厚重的精神財(cái)富和思想財(cái)富，是中華民族的“根”與“魂”，要根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)和要求，進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展；革命文化是壓艙石，在中華文化史上有著承前啟后，承上啟下的重要地位，彰顯了共產(chǎn)黨人堅(jiān)定的理想信念和先進(jìn)的價(jià)值理念；社會(huì)主義先進(jìn)文化是定盤星，是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中國革命文化的深度融合，也是中華文化在當(dāng)代中國的最新發(fā)展。中華文化三種主流形態(tài)一脈相承、延續(xù)發(fā)展、不斷升華，共同構(gòu)筑了中華文化的三大支點(diǎn)，彰顯了中國特色社會(huì)主義文化的優(yōu)勢(shì)。①李建軍.以中華文化為主體開展文化潤(rùn)疆工程［N］.新疆日?qǐng)?bào),2021-01-7（07）.文化作為“潤(rùn)”的手段，就是一種“軟治理”模式——統(tǒng)籌、推進(jìn)、增強(qiáng)文化的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展能力、價(jià)值增生。

文明如水，潤(rùn)物無聲。文化潤(rùn)疆之“潤(rùn)”，是發(fā)揮文化的柔性、靈動(dòng)性、包容性、韌性以及潛在性特點(diǎn)；更是希望將文化“育人”“培元”“建信”“鑄魂”的有益性作用發(fā)揮到最大。在這一過程中，需源源不斷地從精神深處建立新疆各民族文化與中華文化的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，并正確認(rèn)識(shí)其深層關(guān)系。文化潤(rùn)疆之“疆”從地理層面上來講泛指地域、領(lǐng)域、邊界；從人文層面上來講，是這一地區(qū)所呈現(xiàn)出的生產(chǎn)方式，民族、宗教的多樣性，混雜性、獨(dú)特性的文化，同樣也是具體的、生活在這片大地上的各族干部群眾。

文化潤(rùn)疆的本質(zhì)、內(nèi)涵與核心，就是讓中華文化不斷浸潤(rùn)、凈化、啟迪新疆各族人民心靈的過程；文化潤(rùn)疆工程的實(shí)施應(yīng)是黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與的過程；文化潤(rùn)疆工程應(yīng)堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持中華文化的主體地位這兩個(gè)原則；文化潤(rùn)疆工程的實(shí)踐目標(biāo)最根本的是維護(hù)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，在新疆地區(qū)建立起更加深厚的“地的一體性（中國）”“人的一體性（中華民族）”“文化一體性（中華文化）”，切實(shí)將新疆地區(qū)中華民族共同體意識(shí)的鑄牢實(shí)踐持續(xù)縱深推進(jìn)。

（二）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

從當(dāng)前的有利條件與難得機(jī)遇來看，扎實(shí)有效推進(jìn)實(shí)施文化潤(rùn)疆工程有著良好的政治基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、法治基礎(chǔ)、團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)。政治基礎(chǔ)在于自治區(qū)黨委完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，體現(xiàn)治理屬性，新疆呈現(xiàn)出平安、美麗、幸福的良好局面，凝聚起強(qiáng)勁發(fā)展的磅礴力量。同時(shí)，新疆各族干部群眾在凝心聚力聚焦總目標(biāo)的實(shí)踐中，增強(qiáng)了政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力，潛移默化地增強(qiáng)了各族干部群眾的政治認(rèn)同,在長(zhǎng)期建疆中著眼于文化認(rèn)同。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在于“十三五”以來，綜合實(shí)力快速提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力增強(qiáng)：新疆地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的9306.88 億元增加到2020年的13797.58 億元，一般公共預(yù)算收入從2015年的1330.85 億元增加到2020年的1477.2 億元；新疆35 個(gè)貧困縣全部摘帽，歷史性消除絕對(duì)貧困，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利；人民生活日益改善，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，所有地州市邁入高速公路時(shí)代。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，生活水平的提高、環(huán)境的改善直接影響了人們精神面貌的改變,在富民興疆中提升文化底蘊(yùn)。

法治基礎(chǔ)在于自治區(qū)黨委堅(jiān)持依法治疆，重視各族干部群眾法治觀念的培育：先后制定修改完善了《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》等法規(guī)，劃定了紅線、底線和高壓線，為落實(shí)總目標(biāo)提供了有力的法治保障；另一方面，《新疆維吾爾自治區(qū)維吾爾木卡姆藝術(shù)保護(hù)條例》等地方性法規(guī)，讓少數(shù)民族文化得到尊重和傳承發(fā)展，加強(qiáng)了對(duì)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和運(yùn)用，為推動(dòng)文化潤(rùn)疆提供了制度遵循和法治保障。

團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)在于全面宣傳貫徹黨的民族政策，持續(xù)推進(jìn)中華民族共同體宣傳教育，大力打造實(shí)體化的宣傳載體，宣傳教育資源向基層、社區(qū)傾斜，向普通民眾貼近。各族群眾從日常生活入手，從具體事情做起，互學(xué)語言、互學(xué)經(jīng)驗(yàn)、了解風(fēng)俗、幫難幫困，共創(chuàng)共建、增進(jìn)感情，互嵌式的環(huán)境氛圍促進(jìn)各民族結(jié)真情、交真心，各族群眾交往交流交融變成了一種自覺意識(shí)和行為習(xí)慣，在團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆中深化文化浸潤(rùn)，使“文化墻”向“文化強(qiáng)”轉(zhuǎn)變。

文化基礎(chǔ)在于教育面貌發(fā)生了根本性變化。全面推行國家通用語言文字的教育教學(xué)，文化旅游改革發(fā)展取得新成果，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)達(dá)到新水平，藝術(shù)精品創(chuàng)作由“高原”向“高峰”跨越并取得新進(jìn)展，文物遺產(chǎn)研究保護(hù)利用取得新進(jìn)步，文化旅游融合發(fā)展邁出新步伐，文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，文化旅游產(chǎn)品供給能力得到新加強(qiáng)，“新疆是個(gè)好地方”知名度得到新拓展，新疆各族人民群眾的獲得感、幸福感、安全感得到新提升。①任江.深入開展文化潤(rùn)疆 持續(xù)推進(jìn)旅游興疆——訪自治區(qū)文化和旅游廳黨組書記、副廳長(zhǎng)侯漢敏［N］.新疆日?qǐng)?bào)，2020-12-18（02）.

從外部?jī)?nèi)部環(huán)境面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)來看，外部挑戰(zhàn)在于百年未有之大變局造成的國際環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。特別是在新冠肺炎疫情的影響之下，世界的不穩(wěn)定性，不確定性明顯增加。此外，反華勢(shì)力利用戰(zhàn)略手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、思想手段、外交手段、人才手段等，對(duì)新疆實(shí)施分化、瓦解、破壞。“三股勢(shì)力”的戰(zhàn)略戰(zhàn)、心理戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)、暴恐戰(zhàn)、人力戰(zhàn)破壞手段依然猖獗，徹底清除意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域毒瘤、土壤的博弈依然存在。內(nèi)部挑戰(zhàn)在于以下幾個(gè)方面：一是中華文化的輻射力影響力有待加強(qiáng)，特別是村級(jí)浸潤(rùn)氛圍不足。中華文化不是56 個(gè)民族文化的簡(jiǎn)單累加，而是“你中有我，我中有你”的有機(jī)聯(lián)系，各民族文化的兼容并蓄不能被淡化甚至忽略。二是馬克思主義宗教觀宣傳教育有待加強(qiáng)，不能曲解黨的宗教信仰自由政策，背離黨中央加強(qiáng)思想教育和意識(shí)形態(tài)工作的指示精神。三是文化專業(yè)人才缺乏、文化發(fā)展不平衡不充分問題突出?！安黄胶狻⒉怀浞帧敝饕鞘茏匀粭l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)供給能力、社會(huì)保障水平等諸多因素制約，“文化下鄉(xiāng)”存在優(yōu)秀文藝作品譯制不足，品種類型不夠豐富，內(nèi)容質(zhì)量參差不齊，“大水漫灌”式的宣傳文化多，“精準(zhǔn)滴灌”式的少，群眾參與公共服務(wù)主動(dòng)性、積極性不高，文化消費(fèi)基數(shù)小、層次低，結(jié)構(gòu)和模式單一等問題。四是新技術(shù)帶來的變量亟待適應(yīng)?；ヂ?lián)網(wǎng)是涉疆輿論斗爭(zhēng)的重要陣地，“三股勢(shì)力”利用網(wǎng)絡(luò)傳播暴恐音視頻、散布宗教極端思想、傳授制爆技術(shù)、煽動(dòng)策劃組織暴恐活動(dòng)，網(wǎng)上煽宣蠱惑網(wǎng)下串聯(lián)響應(yīng)的威脅時(shí)時(shí)刻刻都存在，網(wǎng)絡(luò)成為敵人對(duì)我實(shí)施拉攏滲透和分化動(dòng)員的重要手段和載體。同時(shí)，新時(shí)代人民群眾提出新期待，而我們的工作理念、方式、手段還沒有完全跟上，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的監(jiān)管依然是難題，維護(hù)網(wǎng)上政治安全、防控網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)艱巨。

三、扎實(shí)有效推進(jìn)實(shí)施文化潤(rùn)疆工程的實(shí)踐舉措

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施文化潤(rùn)疆工程規(guī)劃

在組織領(lǐng)導(dǎo)上，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善黨中央、中央相關(guān)部門、各援疆省市的領(lǐng)導(dǎo)支持、配合以及發(fā)揮新疆自身主體作用的工作機(jī)制。注重系統(tǒng)思維，處理好治標(biāo)與治本、破與立、硬件和軟件、建設(shè)與管理、資金與政策、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。規(guī)劃設(shè)計(jì)上，以“十四五”和2035年文化強(qiáng)國規(guī)劃遠(yuǎn)景目標(biāo)任務(wù)為統(tǒng)領(lǐng)，形成全面豐富、既各成單元又相互銜接的系統(tǒng)性文化工程。文化潤(rùn)疆是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的靈魂工程、基礎(chǔ)工程，必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維，遵循規(guī)律，因地制宜，講究策略，由表及里，不搞鋪天蓋地，真正做到春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無聲。規(guī)劃步驟上，應(yīng)遵循“理論周延→思路清晰→體制完善→措施協(xié)調(diào)→以物見人”的思路，啟動(dòng)、調(diào)研、準(zhǔn)備、編制、驗(yàn)收考核循序漸進(jìn)。嚴(yán)格按方案計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制各流程，精心規(guī)劃和組織實(shí)施崗位職責(zé)、人員分配、項(xiàng)目管理、組織發(fā)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)、監(jiān)督權(quán)變、總結(jié)評(píng)估等每一個(gè)環(huán)節(jié)。規(guī)劃內(nèi)容上，要開展調(diào)查研究，以時(shí)間為脈絡(luò)，分區(qū)域、分學(xué)科，開展新疆文化普查，摸清文化底數(shù)；要提高工程的中華文化底色，推動(dòng)文化事業(yè)工程和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目齊頭并進(jìn)、相輔相成的格局。

（二）夯實(shí)思想基礎(chǔ)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

習(xí)近平總書記對(duì)文化的意識(shí)形態(tài)功能和屬性高度關(guān)注，他說：“一個(gè)政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始的，政治動(dòng)蕩、政權(quán)更迭可能在一夜之間發(fā)生，但思想演化是個(gè)長(zhǎng)期過程。思想防線被攻破了，其他防線也就很難守住。”①中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編（上）［C］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014:465.因而，要堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)原則，挖掘習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想蘊(yùn)含的巨大文化魅力，使其進(jìn)萬家，武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，持續(xù)推進(jìn)普法宣傳教育、中華民族共同體宣傳教育、奮斗改變命運(yùn)宣傳教育、“建設(shè)美麗新疆，共圓祖國夢(mèng)想”宣傳教育。發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)文化潤(rùn)疆的引領(lǐng)作用，融于教、涵于制、行于眾、化于境。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化、制度化，大力弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神，踐行胡楊精神、兵團(tuán)精神，充分培育新疆地域文化，傳承中華文化愛國、忠誠，開放、包容，奮進(jìn)、創(chuàng)新，堅(jiān)毅、奉獻(xiàn)的主要元素。實(shí)施公民道德建設(shè)工程，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。強(qiáng)化國家認(rèn)知教育，加大祖國以及新疆“四史”、兵團(tuán)屯墾戍邊史等的宣傳教育，增強(qiáng)各族人民的“五個(gè)認(rèn)同”，樹立正確“五觀”，讓中華民族共同體意識(shí)教育浸潤(rùn)新疆各族干部群眾心田，根植心靈深處。

（三）凝聚群眾共識(shí)，增強(qiáng)對(duì)中華文化的認(rèn)同

圍繞新疆的歷史、文化、宗教等問題構(gòu)建中國學(xué)術(shù)體系、史料體系、方法體系和話語體系。讓各族干部群眾明晰“我是誰、我從哪里來、我到哪里去”。厚植國家文化、深耕中華文化、孕育和諧文化、創(chuàng)新現(xiàn)代文化。加強(qiáng)歷史文物遺址保護(hù)利用和博物館建設(shè)，讓歷史發(fā)聲，讓文物說話。樹立和突出各民族共享的中華文化符號(hào)，如國家通用語言文字符號(hào)、紅色文化資源符號(hào)、儀式慶典符號(hào)、文物古跡符號(hào)等，以及中華民族獨(dú)立自主、開放包容、勤勞奮進(jìn)的形象，增強(qiáng)各族群眾對(duì)中華文化的深度認(rèn)知、情感共振、歸屬認(rèn)同。重點(diǎn)推進(jìn)龜茲古城、樓蘭古城等六處遺址公園建設(shè)，重點(diǎn)圍繞都護(hù)府遺址、石窟寺遺址、古道遺址加強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)研究教育、中華民族多元一體格局研究教育以及新疆對(duì)外文化交流歷史的研究教育。打造歷史文化帶與紅色文化帶，同時(shí)用好博物館、紀(jì)念館、愛國主義教育基地和文化館、圖書館等文化陣地，廣泛組織干部群眾參觀學(xué)習(xí)，注重各族群眾認(rèn)同和實(shí)際效果。

（四）營造社會(huì)氛圍，以社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)凝聚育人力量

營造社會(huì)氛圍，包括營造精神氛圍和營建物質(zhì)載體兩個(gè)方面。精神氛圍涉及科學(xué)精神、法治精神和時(shí)代文明新風(fēng)的宣傳教育，包含普及農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療保健、安全生產(chǎn)等方面的知識(shí)，教育引導(dǎo)群眾破除陳規(guī)陋習(xí)。通過訪惠聚、民族團(tuán)結(jié)一家親等活動(dòng)，以及借助新聞出版、廣播電視、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等方式引導(dǎo)人民群眾形成現(xiàn)代意識(shí)、現(xiàn)代化思維方式，使人民群眾接觸新思想、新知識(shí)，以社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)凝聚育人力量。同時(shí)，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，實(shí)施文化文藝精品戰(zhàn)略，克服“單邊敘事表現(xiàn)”模式，為各族群眾提供更多、更好、更易于接受的精品力作。實(shí)施全媒體傳播工程，多渠道、廣覆蓋地開展宣傳推廣中華文化的活動(dòng)，使其進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)頭腦。讓中華文化基因在各族群眾中隨處可見、隨時(shí)可聽、隨即參與。實(shí)施傳統(tǒng)節(jié)日文化普及工程：多角度展示、多方式呈現(xiàn)春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日文化內(nèi)涵，形成新的節(jié)日習(xí)俗，讓中華文化牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。大力推進(jìn)文旅融合發(fā)展，打造“新疆是個(gè)好地方”獨(dú)特品牌，深化人文交流，使品牌背后的故事講得越來越精彩，好聲音傳得越來越響亮。物質(zhì)載體涉及城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境標(biāo)識(shí)、房屋建筑風(fēng)格、公共文化設(shè)施健全完備。營造社會(huì)氛圍需要文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神氛圍和物質(zhì)載體協(xié)同發(fā)力。

（五）筑牢溝通橋梁，增進(jìn)各民族交往交流交融

提高國家通用語言文字的普及程度和質(zhì)量。新時(shí)代，語言文字服務(wù)中華民族偉大復(fù)興的使命更加艱巨。語言不僅具有工具屬性和文化屬性，還具有經(jīng)濟(jì)屬性。語言能力是勞動(dòng)力的重要構(gòu)成要素，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠?qū)崿F(xiàn)的推動(dòng)因素之一，也是維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的需要。因此要引導(dǎo)人們樹立正確的語言文化觀，提升國家通用語言文字的普及程度和質(zhì)量：堅(jiān)決落實(shí)學(xué)前教育到高等教育實(shí)施國語教學(xué)既定方案；布局高校遴選各專業(yè)優(yōu)秀本科生以本碩連讀方式精修少數(shù)民族語言文字，培養(yǎng)大批專業(yè)和語言兼通的高端互譯人才。同時(shí)，全方位扎實(shí)推進(jìn)文化援疆項(xiàng)目。拓展并提升文化援疆的廣度和深度。各援疆省市與受援地合作發(fā)掘和傳播中華文化，不斷推進(jìn)中華文化浸潤(rùn)邊疆、扎根鑄魂。設(shè)計(jì)和實(shí)施文化對(duì)口援疆項(xiàng)目，支持新疆打造文化品牌和文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)幫助新疆培養(yǎng)文化人才隊(duì)伍。增進(jìn)各族干部群眾思想上的共鳴、文化上的認(rèn)同、感情上的交融，有效促進(jìn)新疆與其他省份群眾的交往交流交融。

文化潤(rùn)疆重心在實(shí)踐、落地在基層、見效在群眾，既需要全國支援幫扶、更需要兵地聯(lián)手共建。扎實(shí)有效推進(jìn)實(shí)施文化潤(rùn)疆工程，是文化參與新疆治理的具體實(shí)踐，是一個(gè)體現(xiàn)出文化范疇與治理范疇相融合的概念。這必將為鑄牢中華民族共有精神家園夯實(shí)思想基礎(chǔ)，為中華文化的繁榮興盛增添新的活力，并在社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程中綻放出更加耀眼的光輝。