出口制造型企業(yè)戰(zhàn)略性選址策略與方法

陳育貴 葉燦雄 蘇惠斌 吳 瓊

（1.廣東凌豐集團股份有限公司 廣東 云浮 527400； 2.南京工業(yè)大學(xué)藝術(shù)設(shè)計學(xué)院 江蘇 南京 211816）

引言：出口型制造業(yè)企業(yè)是我國在國際經(jīng)濟競爭中贏得主動的重要基礎(chǔ)。在制造強國、區(qū)域經(jīng)濟一體化及雙循環(huán)發(fā)展等機遇下，出口制造型企業(yè)的作用更加突出，其戰(zhàn)略性選址是抓住時代機遇進行深度全球化戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段。為讓其戰(zhàn)略選址科學(xué)落實，需結(jié)合新經(jīng)濟地理學(xué)及SWOT分析等理論方法綜合衡量，以確定相對最優(yōu)的戰(zhàn)略選址地。

1 出口制造型企業(yè)戰(zhàn)略性選址的重要性

出口制造型企業(yè)戰(zhàn)略性選址的重要性體現(xiàn)。第一，立足自身發(fā)展，科學(xué)合理的戰(zhàn)略性選址是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)及長遠發(fā)展的重要前提［1］，指引企業(yè)探索運營新模式，確立新的市場定位，解決當(dāng)下難題。第二，服務(wù)國家戰(zhàn)略，利于擴大消費市場需求和國民經(jīng)濟總量，促進“深化改革”和“雙循環(huán)”真正落到實處。第三，造福民生福祉，促進就業(yè)。第四，為區(qū)域科學(xué)發(fā)展相關(guān)的區(qū)位決策等實證研究提供借鑒。

2 出口制造型企業(yè)戰(zhàn)略性選址理論依據(jù)

基于系統(tǒng)思維和新經(jīng)濟地理學(xué)理念，整合考慮企業(yè)戰(zhàn)略選址相關(guān)的重要及關(guān)鍵因素（宏觀、微觀、優(yōu)勢、挑戰(zhàn)等）［2］。新環(huán)境下，新經(jīng)濟地理學(xué)講究以更加系統(tǒng)、開放包容、動態(tài)平衡的思維考慮內(nèi)外部因素，尋求適應(yīng)目標(biāo)的最優(yōu)決策依據(jù)，利于清晰地解釋和預(yù)測多種空間尺度的經(jīng)濟活動及趨勢，有效降低不確定性下的決策風(fēng)險［3］。新經(jīng)濟地理學(xué)啟示規(guī)模經(jīng)濟型制造業(yè)及跨國企業(yè)在進行戰(zhàn)略性選址時，應(yīng)注重區(qū)域區(qū)位靠近經(jīng)濟發(fā)達中心城市（資金及市場需求），在政策和產(chǎn)業(yè)集聚程度較高的基礎(chǔ)上應(yīng)特別重視交通運輸成本較低這一關(guān)鍵變量要素，以及跨區(qū)域開放合作的要素流動便捷性、土地成本較低及人力資源豐富等要素。

3 出口制造型企業(yè)戰(zhàn)略性選址策略

基于系統(tǒng)思維的整體、有序及目的性和新經(jīng)濟地理學(xué)理念，出口制造型企業(yè)戰(zhàn)略性選址策略應(yīng)整合考慮多維度。第一，圍繞集團內(nèi)因必要性，包括領(lǐng)導(dǎo)層集體決策的企業(yè)當(dāng)前發(fā)展動向及市場定位等和契合既定戰(zhàn)略目標(biāo)及發(fā)展愿景，明確優(yōu)先考慮因素、充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢。第二，順應(yīng)外部機遇、關(guān)注熱點現(xiàn)象及相關(guān)數(shù)據(jù)，如經(jīng)濟戰(zhàn)略及政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象、文獻與企業(yè)選址經(jīng)驗、咨詢及統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。第三，分析外因的必要性及可行性，企業(yè)戰(zhàn)略部門切實考察預(yù)選址地的招商政策意向與地況及交通運輸?shù)?。綜上，可先確定戰(zhàn)略性選址的一大目標(biāo)區(qū)域及三大預(yù)選區(qū)位地，進而綜合對比分析，最終界定相對最佳的擬選址地。

4 出口制造型企業(yè)戰(zhàn)略性選址方法

運用SWOT分析及比較分析法，結(jié)合系統(tǒng)思維、新經(jīng)濟地理學(xué)理念，按既定策略，在目標(biāo)區(qū)域和三大預(yù)選區(qū)位地選定后，就不同預(yù)選區(qū)位地與企業(yè)訴求進行相關(guān)重要影響因素的綜合分析，平衡商業(yè)經(jīng)營、員工工作及生活密切相關(guān)的因素，最終選定綜合價值優(yōu)勢最佳的戰(zhàn)略性選址地。相關(guān)因素及要素包括所處區(qū)域區(qū)位、入園政策及投資要求、交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施、資源、投資和貿(mào)易成本、產(chǎn)業(yè)集聚和科技創(chuàng)新、市政公共配套及保障體系、未來收效和開發(fā)空間前景等。SWOT矩陣分析法對內(nèi)外部因素較為系統(tǒng)、科學(xué)、清晰地衡量，內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢（不足）、外部機遇和挑戰(zhàn)，SO組合結(jié)果相對最優(yōu)，利于戰(zhàn)略性選址決策［4］。

5 出口制造型企業(yè)戰(zhàn)略性選址典型案例分析

以凌豐集團的智能制造華東總部基地戰(zhàn)略性選址為例。凌豐集團是國內(nèi)不銹鋼餐廚制品行業(yè)的上游企業(yè)和全球不銹鋼餐廚用品的主要供應(yīng)商之一，出口額連續(xù)多年居全國同行業(yè)前列，目前集團總部在廣東新興。

5.1 凌豐集團戰(zhàn)略性選址的必要性

一方面，企業(yè)內(nèi)部原因。第一，為凌豐集團廣東總部發(fā)展的不足之處謀出路。集團葉總在合適的契機下提出并與集團領(lǐng)導(dǎo)層深入探討，企業(yè)只有走出去才能更好地解決轉(zhuǎn)型升級及資源不足等問題。廣東總部基地位于工業(yè)相對欠發(fā)達山區(qū)，運輸及土地成本較高；原材料及產(chǎn)業(yè)集聚等資源受限；國內(nèi)市場規(guī)模開拓有限。第二，廣東總部現(xiàn)有優(yōu)勢具備產(chǎn)業(yè)升級的基礎(chǔ)，珠三角產(chǎn)業(yè)集群附近，人力資源成本較低；外貿(mào)市場客戶資源、銷售渠道及資金儲備等優(yōu)勢；28年專注餐廚具行業(yè)經(jīng)驗及口碑；高產(chǎn)能供貨能力；參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；集團創(chuàng)新求變決心強烈。第三，集團戰(zhàn)略目標(biāo)和高質(zhì)量長遠發(fā)展愿景，希望擴大市場規(guī)模，重視提升研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、品牌及商業(yè)模式等市場競爭力，以匠心打造國際化、一體化的餐廚具智能制造示范項目、百億規(guī)模、百年企業(yè)。凌豐屬于較大規(guī)模經(jīng)濟的技術(shù)密集型先進制造業(yè)，其戰(zhàn)略性選址應(yīng)緊密聯(lián)系節(jié)約運輸成本、靠近產(chǎn)業(yè)集群與資源豐富地且臨近郊區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

另一方面，企業(yè)外部原因。基于凌豐企業(yè)性質(zhì)，其戰(zhàn)略性選址是抓住新階段促進經(jīng)濟發(fā)展的機遇更好地參與雙循環(huán)，妥善進行全球化及一體化戰(zhàn)略布局，利于實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略目標(biāo)及長遠發(fā)展。綜合內(nèi)外部原因，企業(yè)決定實施新基地戰(zhàn)略性選址計劃。

5.2 凌豐集團戰(zhàn)略性選址的目標(biāo)區(qū)域選定

第一，參考國內(nèi)外很多發(fā)展成功的企業(yè)向經(jīng)濟中心城市定位，如餐廚具行業(yè)首家上市公司蘇泊爾總部位于長三角浙江杭州，因此，目標(biāo)區(qū)域可先瞄準(zhǔn)國內(nèi)主要發(fā)達經(jīng)濟區(qū)長三角和珠三角。第二，為兼顧開拓國內(nèi)市場份額，可初步確定戰(zhàn)略性選址目標(biāo)區(qū)域為長三角經(jīng)濟區(qū)。第三，結(jié)合企業(yè)性質(zhì)及新經(jīng)濟地理學(xué)包容性考慮影響要素，進一步明確長三角區(qū)域優(yōu)勢，位于我國東部沿海，以上海為龍頭，未來發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮慕?jīng)濟區(qū)之一；在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局中舉足輕重的戰(zhàn)略地位；2019年GDP總量約占全國的1/4，滬、蘇、浙對全國財政的凈貢獻巨大；進出口總額占全國的37%；是跨國企業(yè)在華選擇設(shè)研發(fā)機構(gòu)最密集地區(qū)；是金屬制品制造業(yè)的主要集中地；消費市場廣闊、資源豐富；交通系統(tǒng)全國領(lǐng)先。最終確定戰(zhàn)略性選址的目標(biāo)區(qū)域為長三角經(jīng)濟區(qū)，可與珠三角附近總部基地呈南北共振之勢。

5.3 目標(biāo)區(qū)域內(nèi)的三個預(yù)選區(qū)位地坐標(biāo)選取

在實地考察對比后選取江蘇南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、鹽城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、宿遷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為凌豐戰(zhàn)略性選址的三個預(yù)選區(qū)位地。將預(yù)選址區(qū)位定位到江蘇省，貼近沿海經(jīng)濟發(fā)達度最高的大都市上海；2020年江蘇省GDP總量居全國第二；全國幾乎一半的跨國企業(yè)研發(fā)中心選址江蘇。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，江蘇省內(nèi)南通、鹽城、宿遷三座城市的GDP總量都在全國排名前百（各具差異化側(cè)重），三地的GDP總量較大且增速明顯、未來開發(fā)空間潛力和發(fā)展前景較大，且與凌豐戰(zhàn)略性選址的匹配程度大體合適。

5.4 三個預(yù)選區(qū)位地的影響要素分析

基于系統(tǒng)思維和新經(jīng)濟地理學(xué)理念，按出口制造型企業(yè)戰(zhàn)略性選址相對優(yōu)先重視程度，選取選址相關(guān)的重要影響因素及具體要素（含關(guān)鍵要素）進行綜合分析。先采用SWOT分析法，分析不同預(yù)選址地重要的因素要素（優(yōu)勢、劣勢、機遇、挑戰(zhàn)）；后使用比較分析法直觀對比三地。南通市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為預(yù)選址方案一，鹽城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為預(yù)選址方案二，宿遷市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為預(yù)選址方案三。

5.4.1 預(yù)選址方案一

表1 凌豐南通開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略性選址預(yù)選地SWOT矩陣分析

南通及其開發(fā)區(qū)的機遇和挑戰(zhàn)即企業(yè)外部因素，指向選址的可行性與必要性。結(jié)合南通近代以來在發(fā)展實業(yè)制造業(yè)具備的基礎(chǔ)優(yōu)勢（交通、原材料勞動力、銷售市場和產(chǎn)業(yè)集群），和近五年發(fā)展成果及當(dāng)?shù)匦抡呖深A(yù)測前景。梳理預(yù)選址方案一的機遇和挑戰(zhàn)后，結(jié)合凌豐廣東總部的優(yōu)勢和不足（詳見“企業(yè)內(nèi)部原因”），以SWOT矩陣分析呈現(xiàn)（見表1），可見方案一選址的機遇相當(dāng)多，而挑戰(zhàn)少。若以“優(yōu)、良、一般”三個等級來評價南通開發(fā)區(qū)的區(qū)域、區(qū)位及相關(guān)重要要素的綜合優(yōu)勢的話，預(yù)選址方案一大致屬于“優(yōu)”等級。

5.4.2 預(yù)選址方案二

表2 方案二分析

方案二分析概況、機遇、挑戰(zhàn)及小結(jié)，見表2。結(jié)合凌豐企業(yè)發(fā)展需要側(cè)重，預(yù)選址方案二的綜合優(yōu)勢傾向“良”等級。

5.4.3 預(yù)選址方案三

表3 方案三分析

方案三分析，見表3。預(yù)選址方案三的綜合優(yōu)勢傾向“一般”等級。

表4 相對側(cè)重的關(guān)鍵因素及要素直觀比較

5.5 凌豐集團戰(zhàn)略性選址地的最終擬定

結(jié)合比較分析法更直觀比較企業(yè)相對側(cè)重的關(guān)鍵因素及要素（見表4，“距離”依據(jù)百度地圖的直線距離），如宏觀區(qū)域、區(qū)位因素的突出優(yōu)勢；微觀要素，城市及園區(qū)GDP實力、重大交通及原材料采購地便捷度（最近距離）、政策支持及入園投資要求等。

表4中，綠色圓圈表示相對最優(yōu)，預(yù)選址方案下?lián)碛芯G色圓圈數(shù)量越多則表示其優(yōu)勢越多，越適合作為最佳戰(zhàn)略性選址地。表中可見，方案一在區(qū)域與區(qū)位、GDP實力、交通運輸便捷性、園區(qū)配套、地塊適合度方面具有最佳競爭優(yōu)勢，在入園投資要求方面具有最高挑戰(zhàn)度，在高鐵距離及政策支持上優(yōu)勢不明顯；方案二在機場距離上具有最大優(yōu)勢，但其他方面優(yōu)勢一般；方案三在高鐵距離、政策支持和入園投資要求上優(yōu)勢最大，但其他方面優(yōu)勢較小。綜上，預(yù)選址方案一綜合了選址因素及要素中最多的優(yōu)勢機遇、最少的挑戰(zhàn)，未來發(fā)展?jié)摿ψ畲?，故確定方案一南通開發(fā)區(qū)（智能制造產(chǎn)業(yè)園）作為凌豐集團戰(zhàn)略性選址擬定地。

6 結(jié)語

企業(yè)將以戰(zhàn)略性選址擬定地南通開發(fā)區(qū)地塊為基礎(chǔ)，著手具體建設(shè)，以解決當(dāng)下轉(zhuǎn)型難題、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和長遠發(fā)展。文章的特點及創(chuàng)新性，第一，此次戰(zhàn)略性選址的典型特色在于務(wù)實性，此為真實落地項目，在南通選址基地與當(dāng)?shù)卣_成合作協(xié)議之后，新公司已于2021年3月注冊成功，并于10月在選址基地舉行了奠基儀式；第二，在新經(jīng)濟地理學(xué)鼓勵放寬包容、講究動態(tài)平衡的啟發(fā)下對戰(zhàn)略性選址內(nèi)外部因素及要素的系統(tǒng)分析，具有極強的整合包容性，既有宏觀的邏輯梳理也有具體的展開論述，關(guān)于戰(zhàn)略性選址的重要影響因素及要素主要包括區(qū)域與區(qū)位、政策及投資要求、交通運輸、資源獲取、投資和貿(mào)易成本、空間產(chǎn)業(yè)集聚、科技創(chuàng)新水平、市政公共服務(wù)配套設(shè)施及環(huán)境等、利潤、開發(fā)空間前景等，其中宏觀定量因素區(qū)域區(qū)位和微觀變量要素交通運輸是企業(yè)最為優(yōu)先重視的關(guān)鍵點，定量因素決定整體發(fā)展導(dǎo)向，變量要素關(guān)乎成本與效益的比重控制。