澳“最小大使館”55歲了

陳效衛(wèi)

澳大利亞有許多世界級(jí)名勝，如悉尼歌劇院、大堡礁、烏魯魯巨石等。在首都堪培拉，也有個(gè)堪與上述名勝比，肩的地標(biāo)——“原住民帳篷大使館”。很多人對(duì)此也許困惑不解：大使館是一國(guó)在建交國(guó)首都派駐的常設(shè)外交代表機(jī)構(gòu)，澳大利亞原住民為何在自己的國(guó)家建立大使館？　它與正常的大使館有哪些不同？在1月26日帳篷大使館建立50周年之際，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者專程前往探訪。

“帳篷大使館”成為原住民維權(quán)前沿

1月26日是澳大利亞國(guó)慶日，首都堪培拉街頭人頭攢動(dòng)，熱鬧非凡?！皩?duì)于原住民而言，這一天是不折不扣的入侵日、屠殺日、苦難日和恥辱日廣“帳篷大使館”的一位工作人員對(duì)記者訴說(shuō)時(shí)眼中仍充滿怨憤。

自英國(guó)航海家?guī)炜舜L(zhǎng)于1788年1月26日率“第一艦隊(duì)”1500人在悉尼登陸后，原住民就不斷被消滅和“同化”，在不到150年時(shí)間里人口由75萬(wàn)至7萬(wàn)。從1910到1970年，全澳有近10萬(wàn)名原住民兒童被政府從家人身邊擄走，遭受著生離死別的痛苦和喪失自身文化的磨難。多年來(lái)，原住民不斷就其失去的傳統(tǒng)居住地向州政府提出索賠，但大都不了了之。

上世紀(jì)70年代，受美國(guó)黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)的影響，原住民開(kāi)始大規(guī)模聲索土地權(quán)。1971年北領(lǐng)地最高法院裁定一家礦業(yè)公司可在原住民土地上開(kāi)礦，而原住民卻沒(méi)有采礦權(quán)和伐木權(quán)。“這激起了安德森等四位年輕原住民的強(qiáng)烈憤慨，也由此點(diǎn)燃了建立帳篷大使館的導(dǎo)火索?！眮?lái)自北領(lǐng)地的澳大利亞知名時(shí)政評(píng)論人士戴若?顧比告訴記者。四位年輕人到達(dá)堪培拉后，也曾想采用絕食、裸奔、自焚等傳統(tǒng)手段進(jìn)行抗議，但后來(lái)安德森靈機(jī)一動(dòng)：既然眾多大使館匯集于此，為何不建立“原住民大使館”以引起政府關(guān)注？　而且，澳大利亞法律也并未禁止任何人在這片土地上建立大使館。于是，他們臨時(shí)找來(lái)一頂沙灘遮陽(yáng)傘和一些紙板、塑料布，在當(dāng)時(shí)的議會(huì)大廈外建立了和平宗威營(yíng)地。1972年1必26日，世界上最小的“大使館”-“帳篷大使館”橫空出世。借助這一有形的前沿存在，“帳篷大使館”一直在不斷地向澳政府提出歸還土地、尊重原住民主權(quán)和文化傳統(tǒng)等諸多訴求。

原住民學(xué)者加里?福利直言不諱地指出：原住民長(zhǎng)期被歸為“動(dòng)物群體”，排除在人口普查范圍之外，“既然不被雪成自己人，自然有權(quán)建駐外大使館”。

面積只有幾平方米，卻有20位“大使”

帳篷大使館，究竟長(zhǎng)什么樣？　記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，大使館雖早已由帳篷升級(jí)為木板房，但仍保持著“世界最小”的紀(jì)錄。整個(gè)“大使館”只有一間幾平方米的辦公室,.正面寫(xiě)著“原住民大使館”。辦公室被涂成黑紅兩色，其中黑色象征原住民自身，紅色代表澳大利亞赭紅色土地，兩種顏色與澳大利亞原住民旗的顏色高度一致。在辦公室后面的多座帳篷，是大使居住的“官邸”。與一般大使館的建制不同,住在里面的工作人員全卻是“大使”，且最多時(shí)達(dá)20名。工作人員表示,這樣做可體現(xiàn)他們之間的平等，本來(lái)“帳篷大使館”就是在爭(zhēng)取平等權(quán)利;大使數(shù)量多，可充分代表500多個(gè)原1住民部落,也有利于分工協(xié)作,與聯(lián)邦政府、議會(huì)交涉多類復(fù)雜問(wèn)題。談到“官邸”的未來(lái)發(fā)展，工作人員頗有些勢(shì)在必得躊躇滿志：澳大利亞法律規(guī)定，這個(gè)草坪最多能建12座帳篷，目前還遠(yuǎn)未到這個(gè)數(shù)。

“帳篷大使館”除了面積最小、大使數(shù)量最多外，實(shí)際上還占據(jù)第三個(gè)世界之最：最寒3參。大使館的木屋簡(jiǎn)陋至極，門(mén)前常年雜草叢生，左右兩側(cè)和后面更是堆滿了雜物：垃圾桶、破椅子、碎木板、舊電線以及看上去早該淘汰的電腦、?鍵盤(pán)等。作為“官邸”的帳篷更是破爛不堪。有的帳篷多處漏風(fēng)，沒(méi)有多少隱私可言，隨便掃一眼即可看見(jiàn)里面堆砌的生活用品。如此寒磋的“官邸”，常被不明就里的游客誤以為是貧民窟甚至垃圾場(chǎng)，與對(duì)面早已改為“民主博物館”的舊議會(huì)大廈形成鮮明對(duì)比。

與新西蘭毛利人比,“至少還有半個(gè)世紀(jì)的路要走”

1995年，“帳篷大使館”被列入澳大利亞自然與文化遺產(chǎn)名錄，知名度越來(lái)越高01?T?R年在建館40周年慶典時(shí)，澳政府原住民事務(wù)資深政策官員凱西?伊特克曾欣慰地表示：“帳篷大使館”在爭(zhēng)取原住民土地權(quán)利、結(jié)束種族歧視方面發(fā)揮了重要作用。正因如此，原住民為擴(kuò)大戰(zhàn)果，21世紀(jì)以來(lái)尤其是2012年以來(lái)在布里斯班、珀斯等城市又增建了10多個(gè)“帳篷大使館”。

但在時(shí)政評(píng)論人士顧比看來(lái)，原住民尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的原住民生活，總體上并未有實(shí)質(zhì)改善。顧比表示，30年前他曾在澳大利亞北領(lǐng)地中部一個(gè)偏遠(yuǎn)的原住民村艾爾珀盧盧拉姆扶貧。30年后，他再次前往該村時(shí)，這里“還是舊模樣”：“住房依舊擁擠不堪，醫(yī)療服務(wù)仍限于最基本的保障，失業(yè)率依舊很高，因?yàn)闆](méi)有工作可找，教育變得似乎沒(méi)有意義。當(dāng)?shù)厝巳栽跒槭澄?、燃料價(jià)格等發(fā)愁。道路照樣坎坷不平，雨季時(shí)就更加泥濘不堪。”

若與同在南木平洋的近鄰新西蘭相比，澳大利亞這方面的差距更大。一任新西蘭游客向記者坦吉：“在新西廿，毛利語(yǔ)早已成為該國(guó)的三種官方語(yǔ)言之一（另外兩種為英語(yǔ)和新西蘭手語(yǔ)）；毛利人甚至擔(dān)任了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一總督。澳大利亞原住民要做到這兩點(diǎn),，至少還有半個(gè)世紀(jì)的路要走?！薄?/p>