郭曉兵
日本前首相安倍晉三近日公開鼓噪討論與美實(shí)現(xiàn)“核共享”。雖然日本首相岸田文雄1日表態(tài),堅(jiān)持“無核三原則”立場(chǎng)不變,無法允許在本國(guó)領(lǐng)土部署美國(guó)核武器并共同運(yùn)用,但我們?nèi)匀徊荒軐?duì)安倍的言論見怪不怪。日本右翼政客鼓噪擁有、制造核武器已非一日,只是受制于日本國(guó)內(nèi)強(qiáng)烈的反核情緒,迄今未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
這個(gè)所謂“核共享”政策具體是什么呢?它是美國(guó)為了安撫北約盟國(guó),增加其核保護(hù)奉的可信性,而在北任共享約機(jī)框架制內(nèi)設(shè)立的核風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)。根據(jù)該機(jī)制,美國(guó)&歐洲盟國(guó)土地上部署核武器。這些核武器和平時(shí)期由美國(guó)控制和保管,但戰(zhàn)時(shí)會(huì)裝上盟國(guó)戰(zhàn)機(jī),交由無核武器國(guó)家的飛行員來控制。為更好地進(jìn)行核政策磋商,北命成立了“核計(jì)劃小組”,讓盟國(guó)參與核武器的運(yùn)行和使用決策,包括確定核打擊目標(biāo)、選擇核彈當(dāng)量、確定核攻擊任務(wù)等。北約的“核共享”主要依靠美國(guó)的核武器。目前,美國(guó)在比利時(shí)、德國(guó)、意大利、荷蘭、土耳其五個(gè)無核武器國(guó)家部署了戰(zhàn)術(shù)核武器。另外,北約還將英國(guó)和法國(guó)的核武器作為補(bǔ)充。
那么日本要爭(zhēng)取“核共享”地位意味著什么呢?首先,它意味著日本要突破“無核三原則”,在本土引入美國(guó)核武器。安倍晉三的外叔公、前日本首相佐藤榮作1967年宣布了“不擁有、不制造、不運(yùn)進(jìn)核武器” 的無核三原則。盡管根據(jù)美日核密約,日本允許攜帶核武器的美國(guó)戰(zhàn)艦??咳毡靖劭?,但半個(gè)多世紀(jì)以來日本未曾堂而皇之地公開違反該政策。但日本一旦參與所謂“核共享”,勢(shì)必會(huì)讓美國(guó)的戰(zhàn)略核潛艇、戰(zhàn)略轟炸機(jī)或戰(zhàn)術(shù)核彈頭部署在日本,從而直接違反“不運(yùn)進(jìn)核武器”的承諾。
其次,這還意味著戰(zhàn)時(shí)日本將擁有對(duì)美國(guó)駐日核武器的控制權(quán)和使用權(quán)。美國(guó)白宮國(guó)家安全委員會(huì)一名成員曾稱北約核共享使“無核武器的北約伙伴實(shí)際上成為戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的核大國(guó)?!边@個(gè)論斷也適用于日本。如果像在歐洲一樣,美國(guó)在日本部署戰(zhàn)術(shù)核彈頭。那么核彈頭在戰(zhàn)時(shí)一旦裝上日本成機(jī),一旦美軍輸入了核密碼,一旦日本戰(zhàn)機(jī)開始執(zhí)行任務(wù),那么日本就擁有了對(duì)核彈頭的控制權(quán)和使用權(quán),所謂的“不擁有”核武器也將成為一紙空文。這違反了 《不擴(kuò)散核武器條約》關(guān)于核武器國(guó)家不得向無核武器國(guó)家轉(zhuǎn)讓核武器,無核武器國(guó)家不得謀求獲取核武器的規(guī)定。
再次,這也意味著將為美國(guó)的核武器重返朝鮮半島和臺(tái)灣打開大門。日本的“核共享”圖謀一旦得逞,便為美國(guó)重新在亞太國(guó)家或地區(qū)部署核武器制造了先例。這并非杞人憂天式的擔(dān)心。超過半數(shù)的韓國(guó)人支持美國(guó)在本國(guó)領(lǐng)土上部署核武器。美國(guó)有保守派學(xué)者甚至提出應(yīng)該讓臺(tái)灣“擁核拒統(tǒng)”。
最后,“核共享”還意味著日本將更大膽宛討論研發(fā)和裝備核武器。從安倍晉三的外祖父岸信介到安倍晉三本人,日本不少右翼政要都曾提出,日本和平憲法并不禁止日本擁有核武器。
日本右翼政客不斷操弄核議題,是想推動(dòng)日本社會(huì)漸漸拋棄核禁忌傳統(tǒng),將擁有核武器視為“正常”的國(guó)家安全需要,將部署核武器視作合理安排,最終將發(fā)展核武器當(dāng)作無需大驚小怪的選擇。
其實(shí),日本的核武器政策一直都是表面上采取不擁有核武器的政策,但保持制造核武器的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)能力。它是唯一一個(gè)進(jìn)行核燃料循環(huán)的無核武器國(guó)家,囤積了大量的武器級(jí)裂變材料,足以制造數(shù)千枚核彈頭。它擁有先進(jìn)的航天發(fā)射能力,還著手研制高超音速導(dǎo)彈。對(duì)日本來說,跨越核門檻、發(fā)展核武器并不是一件難事。
安倍鼓噪“核共享”論調(diào),頗有影響甚至規(guī)制岸田內(nèi)閣外交和安全政策的意味。鑒于他統(tǒng)領(lǐng)著日本自民黨內(nèi)勢(shì)力最大的派閥清和會(huì),胞弟岸信夫擔(dān)任內(nèi)閣防衛(wèi)大臣,安?倍言論的影響力不容小覷。另外也有分析認(rèn)為,安倍卸任首相后退而不休,不排除未來卷土重來再選首相的可能。這就更讓人憂慮,這種關(guān)于核武器的政策主張是否有被付諸實(shí)踐的可能,繼而徹底改變?nèi)毡镜暮宋淦髡摺!?作者是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院軍控研究中心主任)