新形勢下天津會展業(yè)須處理好八個關(guān)系

方向東

隨著國家會展中心 （天津） 新展館一期的建設(shè)完工和投入使用， 未來幾年是天津會展業(yè)發(fā)展的重要歷史性窗口期， 天津會展業(yè)將圍繞深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略、 加快天津 “一基地三區(qū)” 建設(shè)， 擴(kuò)大城市綜合實力影響、全面深化改革開放。 通過吸納和打造尖端、創(chuàng)新、有價值的會展資源，推動天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、 實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 當(dāng)前疫情的反復(fù)無常， 使會展行業(yè)整體受打擊的程度相對嚴(yán)重， 影響也更為深遠(yuǎn)， 天津相較全國各主要會展城市， 無論是會展產(chǎn)業(yè)環(huán)境、 專業(yè)市場競爭力、 主管部門服務(wù)水平等方面都存在一定差距， 要切實推動天津會展業(yè)在未來一段時期形成跨越式發(fā)展， 必須正確認(rèn)識和認(rèn)真處理好以下幾方面關(guān)系。

1.處理好區(qū)域會展經(jīng)濟(jì)資源協(xié)同發(fā)展的關(guān)系， 推動建立京津冀會展聯(lián)盟機(jī)制， 提高區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展力和競爭力

2014年，習(xí)近平總書記作出將“京津冀協(xié)同發(fā)展”上升為國家戰(zhàn)略的重大部署，以深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光和高超的政治智慧，為京津冀區(qū)域發(fā)展指明思路方向。會展業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)及交流帶動作用，發(fā)展區(qū)域會展業(yè)要針對相鄰城市間進(jìn)行資源整合，協(xié)同區(qū)域發(fā)展整體布局，積極籌劃城市間能夠優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的會展市場，使同一區(qū)域會展業(yè)的聯(lián)合共贏多于博弈競爭。會展業(yè)發(fā)展在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中需首要考慮，會展業(yè)協(xié)同發(fā)展能夠成為推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重要引擎。

要推動成立京津冀會展業(yè)聯(lián)盟機(jī)制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)京津冀會展城市的合作發(fā)展和資源整合。2006年由上海、南京、寧波等六個城市發(fā)起，首批19個城市結(jié)成的長三角城市會展聯(lián)盟成立。2011年廣州、深圳、珠海、佛山、等九城市建立了珠三角城市會展聯(lián)盟。這兩個會展合作平臺的建立，很好地利用了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、規(guī)劃設(shè)施、資金、交通、人才和管理經(jīng)驗等方面的優(yōu)勢，有力的促進(jìn)了地區(qū)間城市群會展資源互補(bǔ)的市場結(jié)構(gòu)的形成，實現(xiàn)了會展業(yè)更高層次的區(qū)域和諧發(fā)展的目的。

國家會展中心（天津）項目落戶天津，顯示出京津冀區(qū)域在全國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的布局規(guī)劃，新展館在國家戰(zhàn)略層面未來將發(fā)揮大的作用。京津冀要積極主動籌謀北京、石家莊、廊坊、唐山等京津冀會展城市結(jié)成聯(lián)盟機(jī)制，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的區(qū)域大市場，促進(jìn)區(qū)域會展業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)合作與整合，減少交易成本和發(fā)揮市場資源配置功能，注重各城市的密切合作和利益共享，提高區(qū)域會展經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展力，使京津冀成為我國北方最有會展競爭力的地區(qū)之一，甚至能夠有實力參與全球區(qū)域競爭。

2.處理好天津 “一基地三區(qū)”定位與會展業(yè)發(fā)展方向的關(guān)系，讓科技環(huán)保為 “一基地三區(qū)”注入靈魂和動力。

要實現(xiàn)天津“一基地三區(qū)”的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)， 需要加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合，依靠科技創(chuàng)新來實現(xiàn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。很多高品質(zhì)的專業(yè)展會不但能服務(wù)產(chǎn)業(yè)科技交流，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，在產(chǎn)地辦展還有利于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，具有高端生產(chǎn)性服務(wù)性質(zhì)，同時還能帶動周邊傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

天津舉辦的“世界智能大會”、“中國國際裝備制造業(yè)博覽會”等科技型展會對于促進(jìn)天津先進(jìn)科技制造業(yè)都有很大的助力。2021年6月，國家會展中心（天津）舉辦的首展“中國建筑科學(xué)大會暨綠色智慧建筑博覽會” 以“綠色建筑 共創(chuàng)美好生活”“綠色建筑 促進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”為主題，同樣在探尋高質(zhì)量發(fā)展道路。天津要打造和引進(jìn)高端科技型展會，為建設(shè)先進(jìn)制造研發(fā)基地提供支持和保障， 積極促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，讓科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展為“一基地三區(qū)”注入靈魂和動力。

3. 處理好疫情防控與會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系， 重點在于精準(zhǔn)施策、 防控到位、 見縫插針， 積極把握疫情的“防”與“放”。

2021年8月，在我國多個城市出現(xiàn)散發(fā)病例，上海、廣州、北京、深圳、濟(jì)南、南京、成都、青島等會展城市都直接受到新冠疫情影響，展會大部分延期。天津也于8月3日發(fā)布通知，嚴(yán)格審批文藝演出、體育比賽、展覽展銷等大型聚集性活動，非必須不舉辦或暫緩舉辦。但是各展會的籌備工作一直在按部就班地進(jìn)行，9月中旬在疫情有所緩解的情況下，“中國國際實木家具展覽會”首先在國家會展中心（天津）舉辦，隨后的“2021中國（天津）國際汽車展覽會”是北京、上海車展主辦方在天津全新打造的大型國際性車展，展會本身的豐富性和良好的組織性吸引了眾多觀眾，成為十一長假期間天津出行打卡地之一。10月中旬舉辦的“秋季全國糖酒商品交易會” 總展覽面積20萬平方米，也取得了不錯的效果。與此同時在天津梅江會展中心接連舉辦了“天津華夏家博會”、“中國冰淇淋及冷凍食品產(chǎn)業(yè)博覽會”以及“中國國際礦業(yè)大會”等展會，截至10月下旬在新一波疫情來臨之前，天津順利舉辦了下半年計劃中的大部分主要展會。

面對當(dāng)前的疫情，需要應(yīng)急性的處置措施，但疫情防控的同時也不能把會展活動完全取消，要根據(jù)實際情況找到疫情防控和會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡點、結(jié)合點，要尊重規(guī)律、把握規(guī)律，周密安排、精準(zhǔn)施策，激發(fā)會展經(jīng)濟(jì)活力，形成積極健康的發(fā)展態(tài)勢。會展活動是風(fēng)險相對可控性大型聚集性活動。一方面，會展活動是一種商務(wù)活動，其形式是可以組織有序的，每位參加會展的展商、客商、觀眾都是可追蹤、可監(jiān)測的。另一方面，會展的聚集性活動性質(zhì)，與演出、體育賽事等大型活動比較而言，更具有相對的可操控性。

防得住，防得精準(zhǔn)才能把疫情沖擊降到最低;放得開，會展業(yè)才能更好發(fā)展。在疫情反復(fù)無常以及常態(tài)化防控下，各展會主辦單位、展館、會展企業(yè)及參展客商都要將各項防疫措施落實到位，長期做到不能松懈、不能麻痹、不能僥幸;同時要加強(qiáng)行業(yè)交流，積極探索借鑒不同類型會展活動良好的防控流程，更多依靠專業(yè)力量和科技手段積極防控 ;此外政府相關(guān)部門在長期保持防控管理態(tài)勢的同時，要與企業(yè)共同擔(dān)責(zé)，不能將風(fēng)險壓力都放在會展主辦方或者場館方。

4.處理好會展信息化與舉辦實體展會的關(guān)系， 做到線上與線下結(jié)合， 以實為主， 加快恢復(fù)實體展會。

疫情影響使線上展會興起，是對會展服務(wù)模式的一種創(chuàng)新，但也是疫情下的無奈之舉，終不能取代實體展會。目前從線上展會的實際效果看，展示效果炫目，但真正下單簽約者則很少，虛擬空間永遠(yuǎn)替代不了人與人的面對面接觸，訂單不可能僅憑線上的交流而落地。線上展會對城市會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義不大。實體展會能夠形成會展產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，從制定會展項目開始，需要市場策劃、宣傳招商、設(shè)計運營、布展制作等一系列過程，需要物流、生產(chǎn)制造、商業(yè)運營、廣告媒體、金融保險等行業(yè)的支持。實體展會的舉辦能為城市帶來大量的人流、物流、信息流、資金流等，對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通、餐飲、住宿、旅游、購物均有拉動作用。

未來將推動線上線下展會融合發(fā)展，線上展會與實體展會一定是互相影響和相輔相成的。抓住實體展會這一根本，推動展會線下線上融合發(fā)展，這是城市會展業(yè)發(fā)展的方向。政府要從服務(wù)業(yè)角度來看待會展業(yè)發(fā)展，加快實體展會的復(fù)展進(jìn)程，能夠早日讓一大批中小企業(yè)恢復(fù)生機(jī)，緩解當(dāng)前日益緊張的就業(yè)問題。

5. 處理好政府部門、 行業(yè)協(xié)會與會展企業(yè)的關(guān)系， 制定中長期的合理規(guī)劃和有效引導(dǎo)會展市場規(guī)范化發(fā)展。

會展業(yè)是與政府產(chǎn)業(yè)政策密切相關(guān)的行業(yè)，現(xiàn)階段政府應(yīng)將工作重點放在組織會展整體營銷、規(guī)劃行業(yè)發(fā)展上。政府應(yīng)該明確不同的主導(dǎo)角色，支持形成有效的市場主體，充分鼓勵會展業(yè)市場化發(fā)展。在目前的發(fā)展階段，政府對會展業(yè)的主導(dǎo)作用要轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)、規(guī)范和管理，將政府功能與會展市場機(jī)制有機(jī)結(jié)合。對于純商業(yè)展會，讓市場主體進(jìn)行充分競爭。對于一些非競爭領(lǐng)域的展覽，要加強(qiáng)指導(dǎo)，通過招投標(biāo)購買服務(wù)方式實現(xiàn)市場化。對于會展場館，要將運營權(quán)放歸市場，充分發(fā)揮其在會展產(chǎn)業(yè)鏈中的中游主導(dǎo)力量。

目前態(tài)勢下政府主導(dǎo)展會不應(yīng)退出，反而要有針對性地在某些領(lǐng)域加強(qiáng)。在疫情和科技封鎖的沖擊下，以科技交流為主的國際性展會在內(nèi)容形式和規(guī)模上勢必會發(fā)生改變，政府需要以更長遠(yuǎn)的視野來看待展會在科技自主創(chuàng)新中的作用潛力，制定相關(guān)促進(jìn)科技展會發(fā)展政策，增加更多的投入，引進(jìn)高品質(zhì)資源和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，來支持相關(guān)新興技術(shù)高端展會的培育和發(fā)展。

天津目前會展管理機(jī)構(gòu)主要是市商務(wù)局會展處和市政府大型活動辦，職能上有交叉劃分不清之處，需要理順相關(guān)管理機(jī)構(gòu)，執(zhí)行部門、區(qū)域管理部門、會展行業(yè)協(xié)會與展館及會展企業(yè)之間的關(guān)系。要成立專門的會展管理部門或會展業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)直管，便于調(diào)動各方資源，建立市政府統(tǒng)籌、多部門聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)保障機(jī)制。天津市會展行業(yè)協(xié)會近幾年在溝通會展企業(yè)與政府部門的關(guān)系方面作了很多基礎(chǔ)工作。政府要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的地位，賦予其更多的行業(yè)管理職能，例如會展項目評審、專項資金的審核管理、行業(yè)的評等定級、職業(yè)培訓(xùn)、展會市場預(yù)測和信息咨詢等。

天津會展相關(guān)部門都偏重于管理和協(xié)調(diào)，欠缺對會展業(yè)未來發(fā)展的規(guī)劃，發(fā)展會展業(yè)應(yīng)該統(tǒng)籌布局，科學(xué)決策，應(yīng)制定中長期的合理規(guī)劃和良好的規(guī)范制度。政府政策要重點支持培育本地展會，引進(jìn)適合天津舉辦的外地會展，要統(tǒng)籌安排避免無序競爭資源浪費，同時注重于會展公共服務(wù)建設(shè)，如會展目的地營銷系統(tǒng)以及持續(xù)對外宣傳系統(tǒng)。

6.處理好新展館運營與原有老展館的關(guān)系， 重點加強(qiáng)招展引資， 做好統(tǒng)一協(xié)調(diào)避免內(nèi)部惡性競爭。

新展館2021年投入使用后，老展館還要繼續(xù)保持同步運營，天津會展面積增加了近2倍。天津會展資源并不豐富，靠自身一下子培育出多個大展會并不現(xiàn)實，在常態(tài)化防疫的大背景下，舉辦大規(guī)模會展活動肯定會受到相當(dāng)長一段時間的影響，這需要有關(guān)部門要做好現(xiàn)有會展資源的調(diào)配，處理好兩個展館的錯位發(fā)展關(guān)系，避免相互惡性競爭。

作為服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、承接北京非首都功能疏解的標(biāo)志性工程，新展館首先要發(fā)揮天津的區(qū)位優(yōu)勢，引進(jìn)和承接好區(qū)域間尤其是北京溢出的展會資源 ;其次要放眼全球，加強(qiáng)與國內(nèi)外會展企業(yè)交流合作，聯(lián)展互動，利用天津城市地位、港口優(yōu)勢、區(qū)域輻射帶動作用、以及自身先進(jìn)設(shè)施，積極爭取世界各地的會展資源，要注重質(zhì)量、科技含量和長遠(yuǎn)發(fā)展，打造區(qū)域現(xiàn)代會展經(jīng)濟(jì)新引擎。最后新展館不要只著眼于未來舉辦展覽，從前期規(guī)劃布局和后期的營銷策略上要增加多種經(jīng)營的舉措，增強(qiáng)舉辦會議功能，演出功能，商業(yè)功能以及娛樂活動功能等。

7.處理好 “招才引智” 與會展教育培訓(xùn)的關(guān)系， 做到引進(jìn)高端人才， 擴(kuò)大會展基礎(chǔ)性教育培訓(xùn)。

會展業(yè)是依靠迎合市場的項目、細(xì)致全面的服務(wù)進(jìn)行優(yōu)勝劣汰的新興的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，核心人才尤為重要，無論是組展機(jī)構(gòu)、策展人、展會服務(wù)商、政務(wù)保障方，都離不開人的創(chuàng)造性和能動性，離不開人的綜合實力比拼。行業(yè)的特殊性要求會展人才要既是專才也是通才，除了要有豐富的理論知識，接受過專門的教育培訓(xùn)，更要有大量的實務(wù)經(jīng)驗。天津會展核心人才短缺制約了會展業(yè)快速發(fā)展，要從根本上解決這個問題最重要的是堅持市場化道路，充分發(fā)揮市場機(jī)制的決定性作用，利用“看不見的手”引導(dǎo)、助推天津會展人才隊伍建設(shè)。

會展人才隊伍不僅要考慮培養(yǎng)本地核心人才，也要多舉措引進(jìn)外地人才，特別是會展高端人才，這些高端人才具有全面的理論體系和豐富的展務(wù)實踐經(jīng)驗，通常有數(shù)十年的會展從業(yè)經(jīng)歷，政府要加強(qiáng)核心人才需求預(yù)測，制定開放靈活、科學(xué)有效的會展核心人才吸引使用機(jī)制，注重形成人才聚集效應(yīng)。目前天津會展核心人才引進(jìn)機(jī)制尚未建立。

政府要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃，在天津高等院校現(xiàn)有會展專業(yè)基礎(chǔ)及師資資源上，進(jìn)一步改進(jìn)教學(xué)方式，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)， 使得所培養(yǎng)的學(xué)生適應(yīng)會展企業(yè)需求，可以學(xué)習(xí)德國會展教育經(jīng)驗，廣泛開展校企合作，企業(yè)可以要求學(xué)校按照會展類型定向培養(yǎng)人才和進(jìn)行科學(xué)研究，學(xué)校也可以成為企業(yè)員工培訓(xùn)和進(jìn)修的基地。雙方都能夠汲取最新的教材和業(yè)界動態(tài)。

8.處理好經(jīng)濟(jì)全球化與會展業(yè)發(fā)展的關(guān)系， 要推動天津會展業(yè)主動國際化。

當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化，天津會展業(yè)一定要用發(fā)展的目光看待國際化，要推動會展業(yè)主動國際化。國家會展中心（天津）展館建成后，將提升天津會展業(yè)的市場化和國際化水平。有關(guān)部門要配合國家“一帶一路”建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略及經(jīng)貿(mào)合作政策，積極引進(jìn)國際知名品牌展會及國外會展企業(yè)落戶天津，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵國際知名會展機(jī)構(gòu)與企業(yè)在津設(shè)立辦事處，建立合作辦展機(jī)制，支持本市會展企業(yè)參與境外展會，通過多種形式組建國際展覽企業(yè)和大型展覽集團(tuán)。