教育部教材局負(fù)責(zé)人就《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》答記者問(wèn)

日前，教育部印發(fā)《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》，教育部教材局負(fù)責(zé)人就有關(guān)內(nèi)容回答了記者的提問(wèn)。

1.請(qǐng)問(wèn)此次義務(wù)教育課程修訂的背景和意義是什么？

答：一是黨的十九大強(qiáng)調(diào)“落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育”，習(xí)近平總書(shū)記提出培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人的新要求，中央作出關(guān)于義務(wù)教育深化教育教學(xué)改革和“雙減”工作決策部署要求強(qiáng)化課堂及學(xué)校教育主陣地作用，落實(shí)這些要求必須修改完善義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教與學(xué)的內(nèi)容、方式進(jìn)行改革。二是2011年我國(guó)實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育全面普及，教育需求從“有學(xué)上”轉(zhuǎn)向“上好學(xué)”，教育發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)提出了新要求、新挑戰(zhàn)，必須深化課程改革，加強(qiáng)義務(wù)教育課程建設(shè)。三是現(xiàn)行義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)分別于2001年、2011年制定頒布，在引導(dǎo)和推動(dòng)教育教學(xué)改革方面發(fā)揮了重要作用，但也還存在一些與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)的地方，必須進(jìn)行修訂完善。

2.請(qǐng)問(wèn)義務(wù)教育課程修訂的主要思路是什么？

答：一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入理解習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，準(zhǔn)確把握中央關(guān)于教育改革的各項(xiàng)要求，確立課程修訂的根本遵循。對(duì)重大主題教育進(jìn)行整體規(guī)劃、系統(tǒng)安排，充分反映習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，有機(jī)融入社會(huì)主義先進(jìn)文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，全面落實(shí)有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)時(shí)代新人的培養(yǎng)要求，強(qiáng)化課程思想性。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面梳理分析課程改革的困難和問(wèn)題，明確修訂重點(diǎn)和任務(wù)，注重對(duì)實(shí)際問(wèn)題的有效回應(yīng)。遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化一體化設(shè)置，促進(jìn)學(xué)段間的銜接，提升課程科學(xué)性、系統(tǒng)性。優(yōu)化課程設(shè)置，細(xì)化學(xué)科育人目標(biāo)，明確實(shí)施要求，增強(qiáng)課程指導(dǎo)性、可操作性。三是堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向，進(jìn)一步深化改革，既注重繼承我國(guó)課程建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，也充分借鑒國(guó)際課程改革新成果，更新教育理念，體現(xiàn)中國(guó)特色，增強(qiáng)課程綜合性、實(shí)踐性，引導(dǎo)育人方式變革，著力發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新變化、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步新成果，更新課程內(nèi)容，體現(xiàn)時(shí)代性。

3.這次修訂涉及義務(wù)教育課程方案和語(yǔ)文等16個(gè)課程標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)介紹修訂過(guò)程？

答：義務(wù)教育課程修訂自2019年啟動(dòng)，歷時(shí)3年，重點(diǎn)開(kāi)展了六個(gè)方面的工作。一是成立由兩院院士、學(xué)科專家、學(xué)科教育專家、骨干教師、教育管理者等近300人組成的修訂組，承擔(dān)修訂任務(wù)。二是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)、法治、國(guó)家安全、生命安全與健康等重大主題教育進(jìn)課程教材進(jìn)行整體規(guī)劃，并指導(dǎo)落實(shí)。三是組織開(kāi)展義務(wù)教育課程實(shí)施現(xiàn)狀調(diào)查、課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)化等相關(guān)基礎(chǔ)研究和國(guó)際比較研究。四是采取集中與分散相結(jié)合的工作方式，按照先修課程方案、再修課程標(biāo)準(zhǔn)的順序進(jìn)行，分項(xiàng)、分段推進(jìn)修訂工作。五是組織浙江、河南和甘肅等15個(gè)省近6萬(wàn)名學(xué)生進(jìn)行課程標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試，根據(jù)結(jié)果進(jìn)行修改。六是廣泛征求省級(jí)教育行政部門、專家學(xué)者和一線校長(zhǎng)、教師、教研員等各方意見(jiàn)建議，進(jìn)行修改完善。

4.請(qǐng)問(wèn)義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)修訂如何保證思想性、科學(xué)性？

答：為保證思想性、科學(xué)性，對(duì)課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行政治和專業(yè)雙重把關(guān)。一是預(yù)審，組織國(guó)家教材委專家委員會(huì)進(jìn)行個(gè)人審讀、會(huì)議預(yù)審，進(jìn)行專業(yè)把關(guān)。二是審議，組織國(guó)家教材委專家委員會(huì)進(jìn)行審讀和正式審議，完成政治和專業(yè)雙重把關(guān)。黨的十九屆六中全會(huì)后，對(duì)落實(shí)會(huì)議精神情況進(jìn)行專項(xiàng)審議。三是審核，國(guó)家教材委委員審核通過(guò)了義務(wù)教育課程方案和語(yǔ)文等16個(gè)課程標(biāo)準(zhǔn)。

審議審核認(rèn)為，新修訂的義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)方向正確、結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出、思路清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，思想性、學(xué)理性、現(xiàn)實(shí)性較強(qiáng)，符合黨和國(guó)家對(duì)教育的新要求，符合義務(wù)教育階段基本特征，符合教育教學(xué)規(guī)律，比較成熟。

5.與2001年頒布實(shí)施的義務(wù)教育課程方案相比，修訂后的課程方案有哪些主要變化？

答：一是完善了培養(yǎng)目標(biāo)。全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人的要求，結(jié)合義務(wù)教育性質(zhì)及課程定位，從有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)三個(gè)方面，明確義務(wù)教育階段時(shí)代新人培養(yǎng)的具體要求。二是優(yōu)化了課程設(shè)置。整合小學(xué)原品德與生活、品德與社會(huì)和初中原思想品德為“道德與法治”，進(jìn)行九年一體化設(shè)計(jì)；改革藝術(shù)課程設(shè)置，一至七年級(jí)以音樂(lè)、美術(shù)為主線，融入舞蹈、戲劇、影視等內(nèi)容，八至九年級(jí)分項(xiàng)選擇開(kāi)設(shè)；科學(xué)、綜合實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)設(shè)起始年級(jí)提前至一年級(jí)；落實(shí)中央要求，將勞動(dòng)、信息科技及其所占課時(shí)從綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中獨(dú)立出來(lái)。三是細(xì)化了實(shí)施要求，增加課程標(biāo)準(zhǔn)編制與教材編寫基本要求；明確省級(jí)教育行政部門和學(xué)校課程實(shí)施職責(zé)、制度規(guī)范，以及教學(xué)改革方向和評(píng)價(jià)改革重點(diǎn)，對(duì)培訓(xùn)、教科研提出了具體要求；健全實(shí)施機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與督導(dǎo)要求。

6.請(qǐng)介紹修訂后的各課程標(biāo)準(zhǔn)有哪些主要變化？

答：一是優(yōu)化了課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)。基于核心素養(yǎng)要求，遴選重要觀念、主題內(nèi)容和基礎(chǔ)知識(shí)技能，精選、設(shè)計(jì)課程內(nèi)容，優(yōu)化組織形式。涉及同一內(nèi)容主題的不同學(xué)科間，根據(jù)各自的性質(zhì)和育人價(jià)值，做好整體規(guī)劃與分工協(xié)調(diào)。設(shè)立跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)科間相互關(guān)聯(lián)，帶動(dòng)課程綜合化實(shí)施，強(qiáng)化實(shí)踐要求。二是研制了學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)核心素養(yǎng)發(fā)展水平，結(jié)合課程內(nèi)容，整體刻畫不同學(xué)段學(xué)生學(xué)業(yè)成就的具體表現(xiàn)，明確“學(xué)到什么程度”，引導(dǎo)和幫助教師把握教學(xué)深度與廣度，為教材編寫、教學(xué)實(shí)施、考試評(píng)價(jià)等提供依據(jù)。三是增強(qiáng)了指導(dǎo)性。各課程標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)“內(nèi)容要求”提出“學(xué)業(yè)要求”“教學(xué)提示”，細(xì)化了評(píng)價(jià)與考試命題建議，注重實(shí)現(xiàn)教、學(xué)、考的一致性，增加了教學(xué)、評(píng)價(jià)案例，不僅明確“為什么教”“教什么”“教到什么程度”，而且強(qiáng)化了“怎么教”的具體指導(dǎo)，做到好用、管用。

7.請(qǐng)介紹如何將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想全面落實(shí)到義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)中？

答：義務(wù)教育課程修訂以貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主要任務(wù)和基本遵循，確保應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)落盡落。一是研制印發(fā)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)課程教材指南》，對(duì)進(jìn)課程教材主要內(nèi)容進(jìn)行體系化凝練，分學(xué)段、分學(xué)科提出教育要求。同時(shí)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)、國(guó)家安全、生命安全與健康等重大主題教育進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，研制印發(fā)系列指南或指導(dǎo)綱要，整體規(guī)劃進(jìn)課程教材的內(nèi)容與方式，全面落實(shí)有關(guān)要求。二是明確以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人的要求為主線，從有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)三個(gè)方面確定義務(wù)教育培養(yǎng)目標(biāo)，各課程標(biāo)準(zhǔn)以此為依據(jù)，具體化細(xì)化課程目標(biāo)和學(xué)業(yè)質(zhì)量要求等。三是結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，采取直接安排與有機(jī)融入相結(jié)合的方式進(jìn)行，以道德與法治、語(yǔ)文、歷史等課程落實(shí)為主，地理、科學(xué)、體育與健康等其他課程有機(jī)融入。四是加強(qiáng)政治審核把關(guān)，組織國(guó)家教材委思想政治審議專家委員會(huì)對(duì)義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行專項(xiàng)審核，確保習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想系統(tǒng)納入義務(wù)教育課程。

8.本次義務(wù)教育課程修訂有哪些改革重點(diǎn)？

答：新修訂的義務(wù)教育課程立足世界教育改革前沿，描繪了中國(guó)未來(lái)十年乃至更長(zhǎng)時(shí)間義務(wù)教育階段學(xué)校的育人藍(lán)圖，改革重點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是強(qiáng)調(diào)素養(yǎng)導(dǎo)向，注重培育學(xué)生終身發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)發(fā)展所需要的核心素養(yǎng)，特別是真實(shí)情境中解決問(wèn)題的能力，基于核心素養(yǎng)確立課程目標(biāo)，遴選課程內(nèi)容，研制學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)考試評(píng)價(jià)改革。二是優(yōu)化課程內(nèi)容組織形式，跳出學(xué)科知識(shí)羅列的窠臼，按照學(xué)生學(xué)習(xí)邏輯組織呈現(xiàn)課程內(nèi)容，加強(qiáng)與學(xué)生經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)實(shí)生活、社會(huì)實(shí)踐的聯(lián)系，通過(guò)主題、項(xiàng)目、任務(wù)等形式整合課程內(nèi)容，突出主干、去除冗余。三是突出實(shí)踐育人，強(qiáng)化課程與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐的結(jié)合，強(qiáng)調(diào)知行合一，倡導(dǎo)做中學(xué)、用中學(xué)、創(chuàng)中學(xué)，注重引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)科探究活動(dòng)，開(kāi)展跨學(xué)科實(shí)踐，經(jīng)歷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、建構(gòu)知識(shí)、運(yùn)用知識(shí)的過(guò)程，讓認(rèn)識(shí)基于實(shí)踐、通過(guò)實(shí)踐得到提升，克服認(rèn)識(shí)與實(shí)踐“兩張皮”現(xiàn)象。

9.如何保證道德與法治、語(yǔ)文、歷史等課程標(biāo)準(zhǔn)思想性？

答：一是細(xì)化培養(yǎng)要求，明確了道德與法治課程政治認(rèn)同、道德修養(yǎng)、法治觀念、健全人格、責(zé)任意識(shí)，語(yǔ)文課程文化自信、語(yǔ)言運(yùn)用、思維能力、審美創(chuàng)造，歷史課程唯物史觀、時(shí)空觀念、史料實(shí)證、歷史解釋、家國(guó)情懷等培養(yǎng)要求。二是充實(shí)更新課程內(nèi)容，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的十九屆六中全會(huì)公報(bào)和決議，重點(diǎn)組織三科修訂組對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)做了進(jìn)一步充實(shí)更新，補(bǔ)充了有關(guān)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容，規(guī)范了有關(guān)表述。三是緊密聯(lián)系生活實(shí)際，精選學(xué)生聽(tīng)得到、看得見(jiàn)、摸得著的標(biāo)志性成果、突破性進(jìn)展和普遍性經(jīng)驗(yàn)等，讓學(xué)生感受體會(huì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革及新鮮經(jīng)驗(yàn)。

10.請(qǐng)介紹修訂后的義務(wù)教育課程如何加強(qiáng)學(xué)段銜接？

答：一是注重幼小銜接，基于對(duì)學(xué)生在健康、語(yǔ)言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)領(lǐng)域發(fā)展水平的評(píng)估，合理設(shè)計(jì)小學(xué)一至二年級(jí)課程，注重活動(dòng)化、游戲化、生活化的學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)。二是關(guān)注從小學(xué)到初中學(xué)生在認(rèn)知、情感、社會(huì)性等方面的發(fā)展變化，把握課程深度、廣度的變化，體現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)的連續(xù)性和進(jìn)階性。三是了解高中階段學(xué)生特點(diǎn)和學(xué)科特點(diǎn)，為學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備。

11.下一步，對(duì)地方和學(xué)校落實(shí)義務(wù)教育課程方案和標(biāo)準(zhǔn)有哪些部署？

答：一是組織開(kāi)展國(guó)家級(jí)示范培訓(xùn)，提供培訓(xùn)資源，幫助義務(wù)教育階段廣大教師準(zhǔn)確理解把握新修訂的義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的新理念、新要求。二是強(qiáng)化課程落地實(shí)施制度建設(shè)，指導(dǎo)省級(jí)教育行政部門制定義務(wù)教育課程實(shí)施辦法，各省對(duì)學(xué)校規(guī)劃課程實(shí)施提出工作要求。三是圍繞課程實(shí)施重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，設(shè)立一批課程改革項(xiàng)目，推動(dòng)創(chuàng)新實(shí)踐。