中華法制文化在新時(shí)代社會(huì)主義法治建設(shè)中的傳承與發(fā)展

李超越

(云南省公安廳，云南·昆明 650223)

一、“禮”“刑”的起源和發(fā)展

“禮”“刑”是國(guó)家治理的一種重要手段、方式、工具，是中華民族早期規(guī)范化建設(shè)的體現(xiàn)，伴隨著朝代更替不斷演變、傳承和發(fā)展，形成了獨(dú)具特色的中華法系。

(一)“禮”的起源和發(fā)展

1.“禮”源于祭祀。農(nóng)耕時(shí)代，中國(guó)古人通過祭天祈求上天眷顧，保佑風(fēng)調(diào)雨順、糧食增產(chǎn)、人民安康，祭祀過程中形成的一些禮數(shù)、規(guī)矩、程序逐漸上升為統(tǒng)一性、標(biāo)準(zhǔn)性的操作規(guī)范，演變成調(diào)整人與人之間、人與社會(huì)之間必須遵守的行為準(zhǔn)則。

2.“禮”的演進(jìn)?！岸Y”從早期祭祀所遵循的規(guī)矩、流程，通過演變至西周時(shí)，通過“周公制禮”，“禮”已經(jīng)形成了“失禮入刑”，代表統(tǒng)治階級(jí)意志，并由國(guó)家機(jī)器作為保障，具有強(qiáng)制性、嚴(yán)厲性、懲罰性約束人行為的特點(diǎn)(即不成文的法律)。

3.“禮”的傳承。“禮”逐漸演變?yōu)槿嵝缘摹胺ā?，與道德的逐漸混同，隨著封建皇權(quán)統(tǒng)治向民主共和制的時(shí)代更迭，完整地傳承至今?！岸Y”文化作為中國(guó)的特殊文化的一部分，反映的是中華民族內(nèi)心中恪守的社會(huì)準(zhǔn)則，從《清帝退位詔書》(1)“共和是人心所向、天命所歸，亦予何忍因一姓之尊榮，佛兆民之好惡，總期人民安堵，海宇乂安，此不懿歟”。中可以發(fā)現(xiàn)“禮”無處不在，雖共和已是大勢(shì)所趨，但還是要保留皇權(quán)的最后尊嚴(yán)，反映了中國(guó)人做事的“體面”；在袁世凱就職誓詞(2)“世凱衰朽、不能勝總統(tǒng)之任，委承孫大總統(tǒng)推薦，五大族擁戴，重以參議院公舉，固辭不獲、免其斯乏”。也體現(xiàn)著中國(guó)人依“禮”辦事的“委婉”，反映出“禮”文化并沒有隨著封建統(tǒng)治的崩塌而消亡，而是隨著民主共和制度的開啟傳承至今。

(二)“刑”的起源和發(fā)展

1.“刑”起于兵。古代行軍打仗，為加強(qiáng)軍隊(duì)內(nèi)部管理，防止隊(duì)伍軟弱渙散，提升隊(duì)伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，將“安營(yíng)扎寨、攻城拔寨”中“三更做飯、四更整軍、五更出發(fā)”等隊(duì)伍管理、行軍打仗的操作流程、工作規(guī)范上升為行之有效的軍法、軍規(guī)，凡有違反者一律軍法處置，督促軍人對(duì)軍法、軍規(guī)心懷敬畏，不敢擅自違反?！按笮逃眉妆?，武裝鎮(zhèn)壓、軍隊(duì)統(tǒng)管，出兵打擊也是以刑壓制的一種體現(xiàn)。

2.征戰(zhàn)之后的社會(huì)治理?！包S帝以兵定天下”。自古以來，部落間相互打仗，不斷吞并，形成完整共同體，這是中國(guó)區(qū)別于西方國(guó)家起源的顯著特點(diǎn)。夏啟以來，我國(guó)各朝各代均有大一統(tǒng)管理華夏之地的夙愿，征戰(zhàn)合并之后的管理，暫時(shí)由軍隊(duì)代管地方，軍法代訓(xùn)地方，軍警合一，軍警不分，隨著地方政權(quán)逐漸完善，管理規(guī)范也由軍法逐漸演變?yōu)閲?guó)家法律，軍法處置也演變?yōu)榱诵塘P處置。

3.刑與法的關(guān)系?！靶獭敝胺ㄒ病薄Ｔ诠糯袊?guó)，“刑”即是剛性的“法”，通常指違反秩序需要受到的懲罰、處罰手段。從夏、商、西周不成文的法(為符合統(tǒng)治者“刑不可知，則威不可測(cè)”的管理需要)，到春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期楚、鄭、晉等國(guó)成文法的出現(xiàn)，國(guó)家治理已經(jīng)從夏商周主觀化和神權(quán)化發(fā)展到法制化和規(guī)范化。戰(zhàn)國(guó)后期《法經(jīng)》的出現(xiàn)，改刑為法，使單純強(qiáng)調(diào)野蠻殺戮的刑開始向具有規(guī)范性質(zhì)的法過渡，法制化由相對(duì)野蠻向相對(duì)文明發(fā)展。

二、“禮”“法”的分立和融合

中國(guó)人講究國(guó)法、天理、人情相互統(tǒng)一。中華法制文明發(fā)展是“禮”治(德治)與“法”治從相互博弈到相互吸納融合的過程。從單一的“禮”治，到單一的“法”治，再到“禮”“法”的結(jié)合，剛性的法與柔性的道德共建共治，是中華法制文化的重要特點(diǎn)。

(一)單一的“禮”治時(shí)期

夏商以來，“禮”涉及國(guó)家、社會(huì)、家庭生活的方方面面。至西周，周天子在總結(jié)夏商崩塌原因的基礎(chǔ)上，提出“以德配天、敬天保民”，認(rèn)為社會(huì)秩序的和諧穩(wěn)定，需要由人民必須恪守約定俗成的社會(huì)準(zhǔn)則來實(shí)現(xiàn)。相信“禮”(人民心中恪守的準(zhǔn)則)是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要治理手段，愈發(fā)崇尚“禮”治，認(rèn)為朝代的更替是因?yàn)榻y(tǒng)治者“失德”(3)夏啟有德建立了夏朝，夏桀無德，商湯有德，商紂無德，周文王周武王有德。、人民失“禮”、天神不滿?！岸Y”治相當(dāng)于往后朝代的“法”治，“禮”是積極的，防患于未然的，具有社會(huì)性、法律性和意志性，是約束人們行為的強(qiáng)制性規(guī)范?！俺龆Y”則“入刑”，違反約定俗成的禮儀，將面臨以刑處罰。

(二)單一的“法”治時(shí)期

1.早期的法治思想。春秋時(shí)期出現(xiàn)了“禮崩樂壞”現(xiàn)象。為了進(jìn)一步鞏固統(tǒng)治，圍繞“得民心、保民命、利民生”的實(shí)際，儒家(人性本善)、墨家(兼愛非攻)、道家(無為而治)、法家(緣法而治)等學(xué)派都提出并形成了早期治理國(guó)家所遵循的思想主張。儒家荀子的兩個(gè)弟子(商鞅、李斯)，提出的“以法治國(guó)”“重典治亂”，形成早期“法家”以法治理國(guó)家的法治思想。戰(zhàn)國(guó)后期，衛(wèi)鞅攜《法經(jīng)》入秦后，得到秦孝公的賞識(shí)，迅速開展變法，使得地處雍州的小國(guó)快速發(fā)展壯大?！胺ā钡牡絹?，打破人們長(zhǎng)期以來受禮壓迫的束縛，是歷史發(fā)展的需要，更是統(tǒng)治階級(jí)統(tǒng)治、管理手段的迫切需要，“法家”到“法治”的思想為秦迅速統(tǒng)一全國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.秦的專任法治。秦通過改革變法后，迅速崛起，一統(tǒng)華夏，認(rèn)為萬物皆可法治：一方面改法(4)法，字面解釋平之如水；而律，指均布，反映的是法律的適用，要體現(xiàn)普遍性和統(tǒng)一性。為律，在公平公正的基礎(chǔ)上，要求刑無等級(jí)，法律適用必須做到普遍和統(tǒng)一，確?！疤熳臃阜ㄅc庶民同罪”；另一方面，廢除儒學(xué)仁義，絕對(duì)地使用法律，法統(tǒng)管萬物，形成專任法治現(xiàn)象。法多、法密、法嚴(yán)是秦律的主要特征，法律規(guī)定細(xì)到人民生產(chǎn)、生活的方方面面(5)有學(xué)者描述到，秦國(guó)的法律條文多的可以形容為“繁盛如秋荼，網(wǎng)密如凝脂”。。絕對(duì)專任法主義，過于強(qiáng)調(diào)萬事皆可法治，要求無差別對(duì)待，小錯(cuò)大刑的重罰主義，完全拋開了儒學(xué)仁義，形成與道德對(duì)立的一種單一懲處手段，一定程度上也是秦僅過二世而亡的主要原因之一。刑罰威嚇主義不僅不能完全規(guī)范人的行為，反而容易激起民眾的強(qiáng)烈反抗，例如：陳勝、吳廣僅因“會(huì)天大雨，道不通，度已失期”，就觸犯了“失期，法當(dāng)斬”的法定刑，客觀上引發(fā)“今亡亦死，舉大計(jì)亦死，等死，死國(guó)可呼”的農(nóng)民起義。

(三)不成文法與成文法

1.“禮”是不成文的法。自夏以來，統(tǒng)治者都不用成文法管理臣民，主張“法不可知?jiǎng)t威不可測(cè)”的權(quán)威性和神秘性，依“禮”而治，以人們心中固有的價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則起到約束作用，避免民眾鉆空子，人們才會(huì)心懷敬畏。失“禮”入“刑”行為，往往以統(tǒng)治階級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定、評(píng)判，具有較強(qiáng)的主觀性。在不成文法時(shí)期，“刑”是違反“禮”的規(guī)定之后的單純懲處手段，“禮”是不成文的法，代表著約束；而“刑”則是違“禮”(違法)以后的懲罰手段，以刻人肌膚、斷人肢體、摧毀人的生殖系統(tǒng)等(6)奴隸五刑：“墨、劓、刖、宮、大辟”?！澳奔创堂?；“劓”即割鼻子；“刖”即砍右腳；“宮”不但針對(duì)男性，同時(shí)也針對(duì)女性，以“男子去其式，女子幽閉”為主要手段；“大辟”即死刑，采取腰斬、分尸等殘忍手法。殘忍手段進(jìn)行懲罰，反映出原始、野蠻、血腥的特征。

2.成文法的出現(xiàn)。春秋后期，統(tǒng)治者意識(shí)到“國(guó)將興，聽于民，國(guó)將亡，聽于神”，商周時(shí)期代表神權(quán)化統(tǒng)治的天罰神判已經(jīng)遭到人民的不滿和排斥，法制化統(tǒng)治迫在眉睫。鄭(7)公元前536年，鄭國(guó)執(zhí)政子產(chǎn)鑄刑書于鼎。、晉(8)公元前513年，晉國(guó)趙鞅鑄刑鼎。、魏等國(guó)先后制定了成文法典，以滿足統(tǒng)治者管理需要，實(shí)現(xiàn)百姓學(xué)法、遵法、用法，提升綜合國(guó)力和人民素質(zhì)。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，魏國(guó)李悝制定的《法經(jīng)》(9)分為盜、賊、囚、捕、雜、具6篇。，格式、體例已經(jīng)初具現(xiàn)代法典樣式(《具法》類似于現(xiàn)今法典的總則篇目)。成文法的出現(xiàn)，對(duì)中華法制文化的發(fā)展以及后續(xù)的傳承起到至關(guān)重要的作用。

(四)“禮”“法”的融合

1.漢的引經(jīng)注律。經(jīng)過長(zhǎng)期對(duì)秦戰(zhàn)爭(zhēng)、楚漢戰(zhàn)爭(zhēng)，劉邦顯然意識(shí)到只有法治而沒有德治是不行的。劉邦進(jìn)入咸陽后，旋即退軍灞上，提出“約法三章”，即“殺人者死、傷人及盜抵罪”，以緩和與民眾之間的關(guān)系。漢初以黃老思想治國(guó)，主張無為而治，試圖讓民眾休養(yǎng)生息，儲(chǔ)蓄國(guó)庫(kù)，但也造成了地方勢(shì)力的過于強(qiáng)大。武帝時(shí)期，為鞏固中央集權(quán)，恢復(fù)“禮”治，以儒家思想為治國(guó)正統(tǒng)思想，罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)。通過引經(jīng)注律、春秋決獄、秋冬行刑達(dá)到敬天、保民的目的，順應(yīng)天理，讓百姓信服，“引經(jīng)決獄”彌補(bǔ)了法律規(guī)定的局限、滯后等方面的不足，也使儒家思想迅速影響法律的實(shí)踐活動(dòng)，更促使了法律的儒家化。明確了自夏以來“禮”所規(guī)定的“三綱”“七出三不去”“親親得相首匿”等德道規(guī)范，雖然未將儒家精神修改到漢朝的《九章律》中，但引經(jīng)注律的解釋方法亦為后續(xù)“法律儒家化、儒家思想法律化”(10)漢朝也是“奴隸舊五刑”向“封建新五刑”過渡的關(guān)鍵時(shí)期，促使轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵人物是緹縈，緹縈上書要求替父受刑，向漢文帝上書稱“殘忍刑罰制度導(dǎo)致人死不能復(fù)生、肢體被砍了無法復(fù)長(zhǎng)，刑罰執(zhí)行完畢，想要重新回歸社會(huì)，已無可能”。文帝尤為感慨，于是廢除肉刑，經(jīng)過文景之治，初步形成了“封建新五刑”，即“笞、仗、徒、流、死”，為隋唐時(shí)期正式確立起到推進(jìn)作用。奠定了基礎(chǔ)。

2.晉持續(xù)推動(dòng)法律儒家化。司馬家族本身就是儒學(xué)大士，在曹魏政權(quán)《新律》的基礎(chǔ)上制定了《泰始律》，并將《新律》中“八議”等道德規(guī)范吸納，制定“準(zhǔn)五服以制罪”，明確從高祖至玄孫間的道德規(guī)范。晉朝開始設(shè)律博士一職，注重法律的宣傳講解，儒學(xué)家張斐、杜預(yù)對(duì)《泰始律》進(jìn)行注釋，經(jīng)國(guó)家審定后統(tǒng)一印發(fā)執(zhí)行，更是將普法活動(dòng)以及儒家思想傳播到社會(huì)各個(gè)階層。此后經(jīng)過南朝、北朝的漢族文化與少數(shù)民族文化的摩擦與碰撞、實(shí)踐與發(fā)展，南北各朝法制化進(jìn)程呈現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)、吐故納新、兼容并蓄的繁榮景象，從《北魏律》《麟趾格》《大統(tǒng)式》到《北齊律》，進(jìn)一步加快了法律儒家化的步伐，為隋唐法律儒家化的確立起到促進(jìn)推動(dòng)作用。

3.隋唐的禮法融合。隋唐是中國(guó)歷史上承上啟下的年代，對(duì)推動(dòng)中華法制文明發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，為后續(xù)朝代留下了取之不盡、用之不竭的寶貴資源，也為日本《大寶律》、朝鮮《高麗律》、越南《鴻德律》等鄰國(guó)法制發(fā)展提供了借鑒。不論是行政管理方面“三省六部制”，或是教育方面“科舉制”的創(chuàng)建，隋在總結(jié)南北朝優(yōu)良法制文化基礎(chǔ)上制定了《開皇律》，為唐制定《武德律》提供了藍(lán)本，將唐的法制文明推向了高峰。唐高宗時(shí)期頒行的《永徽律》《永徽律疏》是唐律發(fā)展到完備階段的重要標(biāo)志，為宋、元、明、清法律制度的完善與發(fā)展提供了藍(lán)本。

4.清近代的立法。晚清(1840年之后)，為救亡圖存，先進(jìn)的中國(guó)士大夫把視野投向西方世界，積極引進(jìn)西方國(guó)家的政治法律文化，體現(xiàn)了中西法律文化由沖突到融合的過程，是中國(guó)法制走向現(xiàn)代的重要發(fā)端。八國(guó)聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭(zhēng)后，尤其是日俄在我國(guó)領(lǐng)土上爆發(fā)日俄戰(zhàn)爭(zhēng)，日本取得勝利，接替俄國(guó)繼續(xù)侵占我國(guó)多地，非法攫取利益，慈禧太后等統(tǒng)治階級(jí)愈發(fā)意識(shí)到憲政的重要性，想通過抓住君主立憲這根救命稻草，試圖挽回清廷統(tǒng)治走向衰敗。隨后，派出徐世昌、紹英等人赴西方考察，試圖通過效仿西方先進(jìn)法律制度破除列強(qiáng)侵略、山河破碎和民族起義不斷的內(nèi)憂外患。清近代立法，以成立法律修訂館為開端，在刑事、商事、婚姻繼承等起草、施行方面取得了一定的時(shí)代進(jìn)步。統(tǒng)治者片面的“西搬東套”，未與中華傳統(tǒng)文化、中華發(fā)展實(shí)際情況相結(jié)合，同時(shí)也忽視了動(dòng)蕩的社會(huì)時(shí)局，晚清《欽定憲法大綱》《憲法重大信條十九條》雖呈現(xiàn)君主立憲的初步雛形，但未取得好的實(shí)施推行效果。

三、中華法制文化在新時(shí)代社會(huì)主義法治建設(shè)中的傳承與發(fā)展

中華法制文明歷經(jīng)4000多年的傳承與發(fā)展，呈現(xiàn)出有別于其他國(guó)家法制文化的獨(dú)特性和系統(tǒng)性，呈現(xiàn)出有別于其他國(guó)家法制文化的完整性和典型性。與此同時(shí)，中華法制文化影響了東亞、東南亞國(guó)家法制文化的發(fā)展，形成了有別于其他國(guó)家法制文化的獨(dú)特影響力。如今，在新時(shí)代習(xí)近平法治思想的引領(lǐng)下，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義走出了一條符合自身實(shí)際，且具有鮮明特色的法治道路，將我國(guó)法治建設(shè)推向了新高度。

(一)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，筑牢文化自信根基

1.堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)主義法治的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。新中國(guó)成立以來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法、法律，領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法、法律，領(lǐng)導(dǎo)人民用憲法、法律建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，使我國(guó)以富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的姿態(tài)屹立于世界舞臺(tái)。這是中國(guó)特色社會(huì)主義法治制度優(yōu)勢(shì)所在，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治的領(lǐng)導(dǎo)，筑牢文化自信根基。

2.堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法治與德治的相互融合、相輔相成、相得益彰，是傳承中華優(yōu)秀法制文化(“禮”治與“法”治相結(jié)合)的生動(dòng)體現(xiàn)。新的征程上，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，豐富法治實(shí)踐，筑牢文化自信根基，推進(jìn)中華法制文化繼往開來、枝繁葉茂。

(二)推進(jìn)全面依法治國(guó)建設(shè)法治國(guó)家，塑造文化自信之魂

1.構(gòu)建社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。推進(jìn)中華法制文化在新時(shí)代社會(huì)主義法治建設(shè)中的傳承與發(fā)展，必須堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，推進(jìn)全面依法治國(guó)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家，建成中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系(11)加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。，健全國(guó)家治理急需的法律制度、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的法律制度，以良法善治保障新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。

2.堅(jiān)持學(xué)以致用知行合一，提升學(xué)法用法守法水平。國(guó)無常強(qiáng)，亦無常弱，奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者若則國(guó)弱。法善而不用，法亦虛器而已。即使法律制度再完美，如果無人使用和遵守，那法律制度就形同虛設(shè)，法治建設(shè)也只能是徒勞無果的。全體公民要充分運(yùn)用習(xí)近平法治思想武裝頭腦，才能做到知行合一，跨越“知道”和“做到”的鴻溝，爭(zhēng)做新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治的捍衛(wèi)者與踐行者，法治治理能力和治理效能才能充分展現(xiàn)，法治治理成果才能反哺法治治理的現(xiàn)實(shí)需要。

(三)傳承發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀法律文化，展現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)風(fēng)采

1.傳承中華文化基因，推進(jìn)社會(huì)主義法治文明。我國(guó)是四大文明古國(guó)，擁有5000多年綿延不斷的歷史，積淀了絢爛多彩的中華文化，沒有中華文化，就沒有中國(guó)特色；沒有中國(guó)特色，就沒有中國(guó)特色社會(huì)主義文化。因此，中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)過程中，既要推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治文明，還要傳承中華文化基因。

2.提升中華法治文化自信，傳播中國(guó)法治故事。黨的十八大以來，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民深入推進(jìn)全面依法治國(guó)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，形成了習(xí)近平法治思想，我國(guó)法治建設(shè)在傳承中國(guó)優(yōu)秀法制文化基礎(chǔ)上，走上了一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法治道路。因此，應(yīng)提升中華法治文化自信，講好中國(guó)法治故事，傳播中國(guó)法治故事，讓世界了解在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化法治國(guó)家進(jìn)程中的偉大實(shí)踐。

3.傳承中華優(yōu)秀法制文化，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)。中華優(yōu)秀法制文化是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治的基礎(chǔ)，是提升中華民族文化自信和文化軟實(shí)力的源泉。中國(guó)特色社會(huì)主義法治因具備中華優(yōu)秀法制文化的特征而更加符合中國(guó)的國(guó)情，更加符合中國(guó)特色社會(huì)主義依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的偉大實(shí)踐。傳承中華優(yōu)秀法制文化，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，有利于中國(guó)特色社會(huì)主義法治行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。