“一帶一路”下新基建推進(jìn)媒介產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

黃海珠 鄭亞微

（廣西大學(xué)新聞與傳播學(xué)院，廣西 南寧 530000）

近年來，5G、人工智能、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迎來了新的“風(fēng)口”。自提出之日起，它們便迅速吸引了人們的注意，成為社會(huì)各界討論的“熱詞”。目前，我國共建設(shè)5G基站81.9萬個(gè)，占全球總量的70%以上，并覆蓋了全國所有地級(jí)以上城市。5G在工業(yè)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用示范項(xiàng)目超過了1萬個(gè)，其中，5G技術(shù)在遠(yuǎn)程醫(yī)療行業(yè)的高效運(yùn)用，更使得人們將焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)了新基建領(lǐng)域。截至2021年1月，171個(gè)國家和國際組織加入了“一帶一路”倡議?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“一帶一路”建設(shè)的“地基”，是后續(xù)一切發(fā)展的基礎(chǔ)和保障?！耙粠б宦贰背h提出以來，正迎來新的發(fā)展階段，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也應(yīng)尋求新的發(fā)展目標(biāo)——新基建，且強(qiáng)調(diào)新基建也更符合國家對(duì)發(fā)展“數(shù)字絲綢之路”計(jì)劃的要求。在此背景下，本文立足于新聞傳播學(xué)角度，基于新基建的內(nèi)涵和建設(shè)現(xiàn)狀，探討“一帶一路”背景下新基建是如何促進(jìn)媒介產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。

一、“一帶一路”下新基建的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）新基建的由來及定義

新基建，全稱新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其概念最早于2018年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上被提出。之后，新基建被廣泛討論，但官方并沒有給出權(quán)威定義。2019年全國“兩會(huì)”上，新基建被寫入政府工作報(bào)告。2020年4月，國家發(fā)改委首次做出界定，認(rèn)為新基建主要包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三方面。其中，信息基礎(chǔ)設(shè)施是基于新技術(shù)產(chǎn)生，包括以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施。融合基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)調(diào)新舊融合，它們深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)來支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施偏重公益屬性，主要指那些為支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的基礎(chǔ)設(shè)施。［1］以上簡稱為“三方面說”，其涵蓋范圍相對(duì)寬泛且抽象。除此之外，業(yè)界還流行“七領(lǐng)域說”。他們認(rèn)為新基建主要包括七大領(lǐng)域：5G基站、特高壓、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源車充電樁、人工智能以及大數(shù)據(jù)中心，相對(duì)“三方面”說，該定義較具體，范圍較窄。但無論是“七領(lǐng)域說”還是“三方面說”，其核心都強(qiáng)調(diào)數(shù)字化，都是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵基礎(chǔ)。

（二）“一帶一路”下新基建的建設(shè)現(xiàn)狀

作為“一帶一路”倡議中“五通”建設(shè)的主要內(nèi)容，“設(shè)施聯(lián)通”是各國合作發(fā)展的基礎(chǔ)。2015年，我國正式提出建設(shè)“信息絲綢之路”的計(jì)劃。2017年，習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇上，強(qiáng)調(diào)中國將加強(qiáng)與沿線各國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等前沿領(lǐng)域的合作，連接成21世紀(jì)的“數(shù)字絲綢之路”。這些計(jì)劃的提出，都與現(xiàn)在大力發(fā)展新基建的目的不謀而合。

自“一帶一路”倡議提出以來，我國一直致力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通。2020年我國對(duì)“一帶一路”沿線國家的非金融類直接投資達(dá)177.9億美元，其中，與新基建相關(guān)的信息技術(shù)業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)增長較快。同年，我國新簽對(duì)外承包工程項(xiàng)目的80%集中在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。［2］目前，在“一帶一路”基建項(xiàng)目中，新基建發(fā)展已具一定規(guī)模，具體情況如表1。相比工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和新能源充電樁，5G、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通等領(lǐng)域發(fā)展較快。其中，5G基站、人工智能和大數(shù)據(jù)中心的發(fā)展給媒介產(chǎn)業(yè)帶來了較大影響。

表1 中國“一帶一路”國外新基建項(xiàng)目概況

資料來源：根據(jù)“一帶一路”網(wǎng)整理。

二、“一帶一路”下新基建推進(jìn)媒介產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）生產(chǎn)：豐富生產(chǎn)方式

人工智能技術(shù)的加入，推動(dòng)了新聞生產(chǎn)的智能化。［3］大眾媒體時(shí)代，新聞生產(chǎn)的門檻相對(duì)較高，新聞生產(chǎn)權(quán)把握在專業(yè)人士和專業(yè)機(jī)構(gòu)手里；而到了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，技術(shù)賦權(quán)使得人人都有麥克風(fēng)。這個(gè)時(shí)期，新聞生產(chǎn)權(quán)逐漸下放，新聞生產(chǎn)門檻降低，用戶生產(chǎn)內(nèi)容成為新的內(nèi)容來源，但其質(zhì)量良莠不齊、同質(zhì)化嚴(yán)重、難以逐一人工審核等問題，使得平臺(tái)逐漸喪失用戶注意力和信任。隨著人工智能技術(shù)加入互聯(lián)網(wǎng)，催生了“PGC＋UGC＋MGC”三者模式，豐富了新聞內(nèi)容生產(chǎn)方式，機(jī)器人寫作和智能語音技術(shù)也使得報(bào)道更加智能化。2019年，“一帶一路”新聞信息移動(dòng)端聚合分發(fā)平臺(tái)正式上線，該平臺(tái)秉承“共商、共建、共享”的原則，將人工智能技術(shù)運(yùn)用到內(nèi)容生產(chǎn)和分發(fā)中，建成集生產(chǎn)、運(yùn)營、分發(fā)、審核于一體的人工智能生產(chǎn)平臺(tái)。該平臺(tái)基于用戶需求，向各國民眾提供多樣化的、優(yōu)秀的信息內(nèi)容和服務(wù)，形成各媒體間獨(dú)一無二的信息內(nèi)容合作平臺(tái)，以期發(fā)揮媒體社會(huì)功能，促進(jìn)倡議參與國之間的互聯(lián)互通。

（二）呈現(xiàn)：提高傳播質(zhì)量

5G技術(shù)的發(fā)展，為內(nèi)容的清晰呈現(xiàn)提供了技術(shù)支撐，從而增強(qiáng)了新聞內(nèi)容的傳播質(zhì)量。2019年，我國正式進(jìn)入5G元年。5G，全稱“第五代移動(dòng)通信技術(shù)”，高速率、低延時(shí)和大連接是它的突出特點(diǎn)。與4G相比，5G的傳輸速率是4G的幾十倍，網(wǎng)絡(luò)延時(shí)是4G的十幾分之一。由于“一帶一路”參與國眾多，地理位置遍布六大洲，5G技術(shù)的產(chǎn)生和推廣能更好地解決人與人之間的通信問題，使信息傳播不再局限于國內(nèi)，而是可以傳播到更遠(yuǎn)的海外國家。在直播采訪等場景中，媒體工作人員運(yùn)用5G技術(shù)應(yīng)用中的4K/8K高清直播、VR、AR等，不僅能在人員密集的大型活動(dòng)中順暢地進(jìn)行直播，也能夠增強(qiáng)直播的娛樂性和體驗(yàn)感。目前，華為已與俄羅斯、韓國、意大利、南非、阿聯(lián)酋、沙特等國家簽署了5G基站建設(shè)合作項(xiàng)目，越來越多國家也歡迎華為參與到該國的5G建設(shè)競標(biāo)中。新基建的大力建設(shè)和發(fā)展，使得中國和“一帶一路”參與國的聯(lián)系更加密切。

（三）分發(fā)：精準(zhǔn)定位

新基建的發(fā)展，不僅提高了內(nèi)容傳播的速度和清晰度，也增強(qiáng)了分發(fā)定位，使得內(nèi)容更加契合用戶的特性和需求。大眾媒體時(shí)代，內(nèi)容分發(fā)主要依靠編輯手工操作完成，但這種純?nèi)斯さ姆职l(fā)方式，不僅導(dǎo)致工作效率低，也難以滿足用戶的個(gè)性化需求。如今，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展帶來了海量的網(wǎng)上信息，供過于求的內(nèi)容供給現(xiàn)狀使得用戶難以高效率地獲取優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，純手工的內(nèi)容分發(fā)方式已經(jīng)難以滿足信息時(shí)代對(duì)內(nèi)容分發(fā)的需求，而人工智能的精準(zhǔn)匹配，恰好可以解決這個(gè)問題?；ヂ?lián)網(wǎng)上具有豐富的用戶內(nèi)容數(shù)據(jù)，收集并描繪用戶圖像，通過算法推薦能夠更好地滿足用戶的個(gè)性化需求。由于“一帶一路”參與國在經(jīng)濟(jì)水平、文化背景和社會(huì)現(xiàn)狀等方面存在較大的差異，“一視同仁”的內(nèi)容傳播策略很難在對(duì)外傳播中取得成效。因此在傳播過程中，運(yùn)用人工智能技術(shù)，對(duì)不同國家不同地區(qū)的不同用戶進(jìn)行消費(fèi)圖像優(yōu)化并精準(zhǔn)定位，不僅可以提高信息傳播的效率，而且能獲得良好的對(duì)外傳播效果。

（四）管理：規(guī)范內(nèi)容生產(chǎn)

習(xí)近平主席曾強(qiáng)調(diào)要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，技術(shù)賦權(quán)使得人人都可以自由地在網(wǎng)絡(luò)上生產(chǎn)內(nèi)容。但新聞生產(chǎn)者良莠不齊的媒介素養(yǎng)帶來了虛假新聞、反轉(zhuǎn)新聞、新聞內(nèi)容同質(zhì)化等問題。惡性的新聞發(fā)展現(xiàn)狀不僅擾亂了正常的新聞生產(chǎn)秩序，而且使得人們對(duì)媒體機(jī)構(gòu)的信任度大大降低。這時(shí)，區(qū)塊鏈技術(shù)的加入，給新聞行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來了更多機(jī)會(huì)，其可追溯的特點(diǎn)有利于保護(hù)內(nèi)容生產(chǎn)者的新聞版權(quán)。“一帶一路”背景下，由于新聞內(nèi)容生產(chǎn)跨越了更大范圍的時(shí)空距離，因此新聞版權(quán)保護(hù)也變得更加困難；而區(qū)塊鏈技術(shù)會(huì)對(duì)當(dāng)前信息內(nèi)容的錄入時(shí)間進(jìn)行記錄和保存，隨之生成唯一的信息ID，這種一次生成、唯一標(biāo)識(shí)等特點(diǎn)，使得新聞生產(chǎn)過程變得可查閱和透明化。一旦新聞生產(chǎn)者的作品版權(quán)得到了保護(hù)，將有利于其生產(chǎn)積極性的提高，并反過來推動(dòng)生產(chǎn)者對(duì)高質(zhì)量內(nèi)容的二次生產(chǎn)。

三、“一帶一路”下媒體參與新基建的挑戰(zhàn)

（一）觀念轉(zhuǎn)變緩慢

“一帶一路”背景下，媒體的主要職責(zé)是在堅(jiān)持尊重、協(xié)商、互惠、自愿的原則上，以共商、共建、共享為理念，秉持和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，發(fā)揮媒體社會(huì)功能，為“一帶一路”共建國家和地區(qū)搭建開放合作平臺(tái)，并促進(jìn)各參與國和地區(qū)之間的“五通”發(fā)展，共同促進(jìn)相關(guān)國家關(guān)系發(fā)展和理解互信，共同增進(jìn)民眾友好交往和文化交流互鑒，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮與世界和平發(fā)展作出貢獻(xiàn)。但是部分媒體人在面臨新技術(shù)的挑戰(zhàn)時(shí)，思想陳舊，不愿轉(zhuǎn)變觀念或觀念轉(zhuǎn)變緩慢，認(rèn)為參與、學(xué)習(xí)新技術(shù)是他人的事，不是自己的事。目前，“一帶一路”倡議共有171個(gè)國家和國際組織參與，不同國家的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平和個(gè)人媒介素養(yǎng)參差不齊，都會(huì)給參與新基建發(fā)展帶來不小的挑戰(zhàn)。

（二）技術(shù)積累不足

媒體參與新基建，勢必要適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用，只有掌握好新技術(shù)，才能更好地使新基建服務(wù)于媒體的社會(huì)職能，致力于國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和區(qū)域繁榮。但由于大多數(shù)的“一帶一路”參與國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不足，對(duì)國內(nèi)媒體的投入資金有限，因此大多數(shù)的媒體機(jī)構(gòu)無法成立專業(yè)的技術(shù)部門，無法組成像互聯(lián)網(wǎng)公司那樣擁有資金雄厚且實(shí)力突出的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，媒體工作人員很少或者幾乎沒有積累新技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)。技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的積累不足不但會(huì)影響媒體的工作效率，從長遠(yuǎn)來看，還可能導(dǎo)致媒介機(jī)構(gòu)的未來發(fā)展偏離時(shí)代潮流。從國際合作層面來看，技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的不足和不均衡也給“一帶一路”參與國之間的媒體合作帶來了障礙。以個(gè)性化推薦為例，人工智能技術(shù)的精準(zhǔn)匹配可以幫助各國媒體在新聞傳播中精準(zhǔn)定位相關(guān)用戶，提高了新聞傳播的效率，但如果不能很好地掌握這些技術(shù)，將會(huì)使傳播效果大打折扣。

（三）資金力量薄弱

媒體參與新基建的另一主要難點(diǎn)是資金問題。由于“一帶一路”成員國大多是發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，而新基建投資大、建設(shè)周期長且回報(bào)慢，因此，資金薄弱日益成為媒體參與新基建的一個(gè)重要挑戰(zhàn)。在參與新基建的媒體中，傳統(tǒng)媒體占據(jù)多數(shù)，它們不像“今日頭條”這樣的互聯(lián)網(wǎng)巨頭擁有大量的用戶和流量，具備強(qiáng)大的變現(xiàn)能力。在一個(gè)用戶至上的時(shí)代，它們?cè)絹碓诫y吸引到廣告客戶的目光，盈利渠道變得單一且有限。從媒體自身來說，包括報(bào)紙和廣電在內(nèi)的媒體集團(tuán)很少能夠?qū)崿F(xiàn)上百億的營業(yè)收入，因此很難支付技術(shù)團(tuán)隊(duì)的高設(shè)備成本和研發(fā)費(fèi)用，這就導(dǎo)致了惡性循環(huán)：越是經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，越難聘請(qǐng)高技術(shù)團(tuán)隊(duì)，媒體就越難參與到新基建中來，越無法完成與“一帶一路”各國媒體之間的合作，最終導(dǎo)致媒體無法享受到新基建帶來的紅利。

四、結(jié) 語

未來，無論是國內(nèi)還是國外，新基建都將會(huì)是一個(gè)非常重要的建設(shè)對(duì)象。現(xiàn)階段，大力推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)用新的信息化基礎(chǔ)設(shè)施帶領(lǐng)社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的提升和升級(jí)是大勢所趨，各國所向。雖然新基建在國內(nèi)發(fā)展得如火如荼，從政策、投入到產(chǎn)業(yè)推動(dòng)甚至資本化運(yùn)作，都是一盤棋的模式，但在國外具體推廣時(shí)，還是要遵守因地制宜的原則，探索出合適的合作方式。

對(duì)于“一帶一路”參與國媒體來說，新基建的推廣和應(yīng)用，推動(dòng)了新聞生產(chǎn)、呈現(xiàn)、分發(fā)和管理的全流程發(fā)展。具體來說，內(nèi)容生產(chǎn)方面，豐富了媒體的內(nèi)容生產(chǎn)方式；呈現(xiàn)畫面上，更加清晰可觀，提高了新聞傳播質(zhì)量；內(nèi)容分發(fā)方面，算法推薦增強(qiáng)了內(nèi)容分發(fā)定位；內(nèi)容管理層面，區(qū)塊鏈技術(shù)有利于內(nèi)容創(chuàng)作的規(guī)范與保護(hù)。但在合作中，也出現(xiàn)了諸如資金不足、技術(shù)力量薄弱、觀念陳舊等問題，根據(jù)不同的問題，可以從資金、技術(shù)、人才、管理等方面采取解決措施。總之，媒體要在充分了解新基建內(nèi)涵和建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，把握新基建是如何推進(jìn)媒介產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，從而為“一帶一路”倡議的成功實(shí)施發(fā)揮應(yīng)有的媒介功能，更好服務(wù)于“一帶一路”。