黔西南州的社區(qū)警務新探索

韋景山

“我都沒發(fā)現馬走丟了，還好有咱們網格長，要不然真麻煩！”在貴州省興仁市巴鈴鎮(zhèn)，群眾楊某斌牽著找回的馬對民警及網格長連聲感謝。

“他一走就是一年，只知道他出國了，不知道去了哪，很感謝你們，把他喊回來了。”在義龍新區(qū)魯屯鎮(zhèn)章磨村，片區(qū)長通過走訪了解到鐘某離家一年未歸，于是將情況上報給魯屯派出所。派出所聯合鎮(zhèn)綜治中心多次給鐘某做思想工作。幾天后，鐘某決定回到家鄉(xiāng)。

這些只是貴州省黔西南州公安派出所深入推行“三微一感知”社會治理模式的縮影。當地公安機關持續(xù)延伸警務“觸角”，整合基層力量，著力激發(fā)基層社會治理水平。

主動履職，安全防范“穩(wěn)”起來

黔西南州公安機關實行“一村一警務網格”警務機制，由包村民警帶領警務助理、網格員和治安積極分子開展走訪宣傳、基礎信息采集、巡邏防控等，讓治安防控更精準，百姓生活更有序。

在望謨縣打易鎮(zhèn)，群眾韋某良的兒子將印有“一心為民、排憂解難”的錦旗送到了網格民警黃錦邦的手中。

原來，黃錦邦在工作中得知轄區(qū)一70多歲的老大爺韋某良沒有戶口，便立即上門調查核實。后經過了解得知，韋某良早年一直在外漂泊流浪，直到2021年3月，家人才打聽到他的消息，并將他接回家中。黃錦邦在核實清楚情況后為韋某良辦理了戶口。

“韋某良剛回來沒多久，黃警官就為他辦好了戶口，這效率沒的說。”說起這件事，長田村的村民們紛紛豎起大拇指。

“網格民警凡事都要主動一點，盡可能多把事情做到細致極致，這樣才能把不起眼的小風險、小隱患化解在萌芽狀態(tài)?！边@是黃錦邦的工作心得，也是望謨縣所有網格民警的共識。

在興義市七舍鎮(zhèn)，七舍派出所打造了以基層公安主導、村級“兩委”領導、社會各方協同、群眾廣泛參與的村級綜合治理模式，打、防、管、控、建、宣、幫、巡、應急處置等治安管理工作常態(tài)化，農村治安防控體系日臻完善，人民群眾安全感滿意度持續(xù)提升。

為落實網格化巡邏防范，七舍鎮(zhèn)每個村都組建了“村干部+治安積極分子+警務助理+聯防隊員”的義務巡邏隊。

2020年8月，在革上村，有人連續(xù)兩晚來到村公所對面聚集，不走親戚也未辦正事。陌生的面孔和異常的行為引起了巡邏隊員們的警覺，他們立即向派出所報警。最后，經派出所民警調查，這群人是臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民，提醒教育后就讓其回到各自家中。

干預風險，多元化解“活”起來

網格化治理讓民警在調解矛盾糾紛時，能借助網格員“人熟、地熟、情況熟”的特點，將“單方磨破嘴”變?yōu)椤岸喾焦舶l(fā)力”，實現“矛盾不上交、平安不出事”。

2021年4月，王某與妻子龔某到望謨縣公安局昂武派出所辦理業(yè)務。民警發(fā)現王某衣服破損且臉上有傷。經了解，夫妻倆因感情不和多次發(fā)生爭吵。民警當場開展勸導，雙方均表示不再爭吵打人。但兩人離去后，民警仍不放心，主動聯系了夫妻倆所在村組的網格員一起上門，對兩人進行回訪。果不其然，回家后的夫妻倆仍時常爭吵。經過網格員與民警的耐心勸導，夫妻倆簽訂了文明和諧美滿家庭承諾書，日子也逐漸和諧。

安龍縣公安局錢相派出所同街道綜治辦將轄區(qū)16個村（社區(qū)）4228戶劃分為30個網格，以10至15戶為單位，推選了396名聯戶長作為網格信息員。其中，灣水井村有5個村民小組316戶1392人，被劃分為“二十一”“二十二”兩個網格，推選26個“十聯戶”長。李志勇是該村警務助理且擔任“二十二”網格長。

在矛盾糾紛調解上，李志勇有他的“獨家秘方”——堅持“法、理、情”調解為主，以尊重民間風俗調解為輔。

2021年4月，灣水井村有三兄弟為分割已故兄長劉某榮土地一事鬧翻。

一年前，四兄弟中的長兄劉某榮逝世，由于膝下無子女，三兄弟就商量著一起安葬亡兄，但在分割亡兄曾經承包經營的土地時，產生了分歧。

了解情況后，李志勇邀請村干部、村民組長以及當事人到現場，把沒有流轉的土地平分給三兄弟，已流轉土地則通過多方協調，把入股的分紅本也換成了三家名字，最終三方達成協議，矛盾得以化解。

談及化解矛盾糾紛秘訣，李志勇說：“堅持以事實為依據，不偏袒任何一方，保證每一起矛盾調解公平公正就是我所謂的訣竅吧?！?/p>

科技賦能，群防群治“智”起來

2021年5月以來，黔西南州公安局部署開展“數智鄉(xiāng)村·平安守望”建設工作，按照“公安引導、企業(yè)投資、群眾自愿、大眾參與”原則，引導居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村寨等技防力量薄弱地區(qū)的群眾安裝民用視頻監(jiān)控，全力維護新形勢下農村安全穩(wěn)定。

“基于多角度、立體化、全方位監(jiān)控架設，實現警情警力可視化調度管理，增強了風險預知預警預防能力?！比f屯派出所所長夏先政介紹。

在萬屯鎮(zhèn)佐舍村幸之金超市內，老板娘韋忠秀指著監(jiān)控屏幕說道：“這9個攝像頭都是我們自己從網上買來的，裝上還是放心很多。監(jiān)控連到自家人的手機上，人不在家也不怕?！?/p>

隨處可見的監(jiān)控探頭，猶如一雙雙雪亮的眼睛。現在，萬屯派出所應用“天網”前端設備，將公共場所視頻與公安信息平臺整合，有效預警防控了部分刑事案件發(fā)生。

目前，全州已有23600余戶群眾自愿參與到“數智鄉(xiāng)村·平安守望”建設中。

延伸觸角，服務群眾“實”起來

為打通服務群眾“最后一公里”，黔西南州公安機關建立了6000余個微警務群，開展信息收集、線上互動咨詢、政策法規(guī)宣傳、違法犯罪線索舉報等信息交流，有效降低安全隱患，提升群眾滿意度和安全感。

“小李，我兒子在廣東打工準備回家，需要提前準備什么時間的核酸報告？”

“最近小區(qū)施工很吵，噪音大影響我們休息，請你幫忙反映一下?！?/p>

“小李，我孩子一個人在家，實在有點不放心，想請你幫我去看一下?！?/p>

群里提到的小李是義龍新區(qū)木隴街道馬別安置區(qū)的第四網格長李小峰。每天打開手機回復群眾問題，奔走在網格間服務群眾，已經是他的工作常態(tài)。

義龍新區(qū)木隴街道轄區(qū)8萬余人，轄區(qū)含馬別、步馬、大龍譚三個黔西南州最大的新市民居住區(qū)及61家特種行業(yè)，社會情況較為復雜，管理難度較大。針對實際情況，木隴派出所科學劃分網格，三個安置區(qū)共有網格長25人，網格員40人。

“我們每個網格都會建立一個微信群，什么事情或者需求都會第一時間在群里說，并發(fā)一些反詐案例、交通安全宣傳、疫情防控知識，聯合相關單位幫助大家解決一些問題?！蹦倦]派出所社區(qū)民警方兵說。