富陽區(qū)：畫中之城的戰(zhàn)疫答卷

高良波

虎年春晚上，有一臺(tái)融合舞蹈表演和人物演出的創(chuàng)意節(jié)目《憶江南》。畫卷徐徐鋪開，《富春山居圖》似乎“活”了起來，向世界展現(xiàn)了江南的秀美風(fēng)光。而彼時(shí)，在《富春山居圖》的實(shí)景地——廣大干部群眾正齊心協(xié)力抗擊疫情。

本輪杭州疫情中，富陽區(qū)累計(jì)45例確診病例，多地被劃定為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。1月27日發(fā)現(xiàn)首例輸入性病例，1月31日實(shí)施交通管制，疫情防控形勢嚴(yán)峻。在省市直接領(lǐng)導(dǎo)、各地鼎力馳援下，富陽區(qū)在短時(shí)間內(nèi)阻斷病毒傳播鏈條，2月3日實(shí)現(xiàn)清零，2月6日全域交通管制解除。這座厚重悠久又生機(jī)勃勃的畫中之城，在大戰(zhàn)大考中展現(xiàn)了卓越不凡的韌勁。

指揮協(xié)調(diào)迅速推進(jìn)

疫情發(fā)生后，浙江省委書記袁家軍深入富陽封控小區(qū)、集中隔離點(diǎn)等重點(diǎn)場所檢查指導(dǎo)疫情防控工作，強(qiáng)調(diào)要以最快速度阻斷病毒傳播，不留死角構(gòu)筑群防群治抗疫嚴(yán)密防線，努力以最小代價(jià)最快速度打贏這場疫情防控遭遇戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)。省市領(lǐng)導(dǎo)及工作組第一時(shí)間下沉一線、統(tǒng)籌指揮，為戰(zhàn)勝疫情提供了有力支撐和根本保障。

為更好地推進(jìn)疫情防控工作，富陽區(qū)委區(qū)政府第一時(shí)間調(diào)整完善防疫指揮部組織架構(gòu)，將下設(shè)機(jī)構(gòu)擴(kuò)充為“一辦九組”——綜合辦公室、“三區(qū)”管控組、綜合保障組、社區(qū)管控組、交通管控組、醫(yī)療檢測組、隔離酒店組、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離組、監(jiān)督組、宣傳信息組，分別由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，明確工作職責(zé)，落實(shí)專門舉措，保障全區(qū)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。連日來，“一辦九組”充分發(fā)揮指揮協(xié)調(diào)作用，同全區(qū)黨員干部一起夜以繼日奮戰(zhàn)在抗疫一線，努力守護(hù)全區(qū)人民健康。

合力打贏“六大戰(zhàn)斗”

回顧整場戰(zhàn)役，富陽區(qū)按照精密智控六大機(jī)制，多條戰(zhàn)線緊密配合、協(xié)同推進(jìn)，有力有序打贏打勝了這場硬仗，可以歸納為打好了“六大戰(zhàn)斗”。

主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)，打好“前哨戰(zhàn)”。1月26日凌晨2點(diǎn)16分接到市指揮部疫情通報(bào)，富陽區(qū)防疫指揮部于上午8時(shí)召開會(huì)議，“一辦九組”隨即到崗到位，第一時(shí)間完成從平時(shí)狀態(tài)到戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)的快速有效啟動(dòng)。區(qū)疾控部門充分體現(xiàn)敏銳、靠前、主動(dòng)的監(jiān)測吹哨責(zé)任，在杭州濱江區(qū)病例一覽表中發(fā)現(xiàn)330183編號的身份證號，立即主動(dòng)開展排查，提前識(shí)別、鎖定、隔離參加22日婚禮的28名富陽人，并采樣檢測，第一批檢出2人新冠病毒核酸呈陽性。

快速流調(diào)轉(zhuǎn)運(yùn)，打好“閃電戰(zhàn)”。流調(diào)工作是精密智控的指向、是防疫中的重要環(huán)節(jié)。在本輪疫情流調(diào)工作中，富陽始終做到力量到位快、應(yīng)急響應(yīng)快、研判分析快、落地查控快，不留死角、不漏一人，堅(jiān)決消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。其中，市、區(qū)兩級公安部門抽調(diào)研判民警800余名、公安視頻員1000名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安排線下村干部300名，省市疾控部門派遣流調(diào)專家18名，共同參與信息研判，利用線上數(shù)據(jù)和線下視頻分析時(shí)間軌跡和行為軌跡，精準(zhǔn)畫出疫情傳播一覽圖。超常規(guī)打造轉(zhuǎn)運(yùn)工作“找人、送人、控人”管控機(jī)制，通過轉(zhuǎn)運(yùn)專班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、村社干部和小區(qū)志愿者“四方力量”，超高強(qiáng)度、超長時(shí)間奮戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)快調(diào)度、快轉(zhuǎn)運(yùn)、快隔離，最終富陽的45例病例全部發(fā)現(xiàn)在隔離點(diǎn)，跑在了病毒前面。

實(shí)行“三區(qū)”管控，打好“陣地戰(zhàn)”。合理劃分“三區(qū)”范圍，動(dòng)態(tài)劃定富陽“1+N”管控區(qū)域，即主城區(qū)8.686平方公里防范區(qū)和全區(qū)相關(guān)病例活動(dòng)地設(shè)置的24個(gè)封控區(qū)、20個(gè)管控區(qū)、6個(gè)局部防范區(qū)。實(shí)行“三區(qū)”提檔管理，提高主城區(qū)8.686平方公里防范區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)，封控區(qū)實(shí)行轉(zhuǎn)運(yùn)，管控區(qū)足不出戶，防范區(qū)非必要不出門，實(shí)行兩天一人外出采購，同時(shí)做好封控區(qū)、管控區(qū)內(nèi)群眾的生活物資、心理慰藉、就醫(yī)保障等服務(wù)工作。實(shí)行全區(qū)域交通管制，共設(shè)置國省道卡口11個(gè)，高速公路卡口9個(gè)，水上、地鐵、高鐵全面管控;富陽城區(qū)大防范區(qū)管控出入口卡口15個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通富進(jìn)出口78個(gè)，迅速實(shí)現(xiàn)讓全富陽區(qū)“靜下來”，減少人員流動(dòng)。

全員核酸檢測，打好“殲滅戰(zhàn)”。堅(jiān)持“靜”“檢”結(jié)合，確保在“靜”的情況下做好“檢”的工作，做到快采快檢快出結(jié)果，全員覆蓋一個(gè)不漏。截至2月6日，全區(qū)共派出本地及省市應(yīng)急采樣隊(duì)員2萬人次，全區(qū)核酸采樣點(diǎn)位數(shù)達(dá)471個(gè)，單日最高檢測量接近60萬人。同時(shí)，按照隔離點(diǎn)、“三區(qū)”、4個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)街和全區(qū)域覆蓋四個(gè)維度做好核酸檢測工作，所有“三區(qū)”管控人員連續(xù)7天核酸檢測陰性，4個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)街連續(xù)4天四輪全員核酸檢測陰性，其余19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合近日多輪檢測情況進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，確保全體居民一個(gè)不漏，至少完成一次以上核酸檢測，掃除反彈和外溢風(fēng)險(xiǎn)。

構(gòu)筑黨建堡壘，打好“總體戰(zhàn)”。全面深化社區(qū)大黨委機(jī)制，37名區(qū)級機(jī)關(guān)黨委（黨組）書記下沉到37個(gè)社區(qū)，建立臨時(shí)黨委、擔(dān)任臨時(shí)黨委書記，全面接管社區(qū)疫情防控工作。統(tǒng)籌整合區(qū)級機(jī)關(guān)、街道下沉干部，轄區(qū)兩新組織黨員、志愿者，與社區(qū)原有工作力量，高效高質(zhì)完成180個(gè)封閉式小區(qū)、312個(gè)網(wǎng)格的群防群控、人員篩查、隔離管控、服務(wù)保障等工作。外派55名干部組成6個(gè)關(guān)心關(guān)愛小隊(duì)，由正處級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任隊(duì)長，分別到區(qū)外6個(gè)地級市、14個(gè)區(qū)縣（市）的隔離點(diǎn)駐點(diǎn)開展工作。同時(shí)，在這次大考大賽中，也涌現(xiàn)出許多沖在前、戰(zhàn)在前、干在前的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員干部，他們召之即來、來之即戰(zhàn)，譜寫了一幅富陽戰(zhàn)疫群英譜。

全面宣傳引導(dǎo)，打好“輿論戰(zhàn)”。實(shí)現(xiàn)權(quán)威通告一錘定音，直達(dá)社會(huì)面，確保社會(huì)面宣傳立體式推進(jìn)、全方位覆蓋，第一時(shí)間做好解疑釋惑，最大程度取得市民群眾的理解和支持。新聞宣傳多管齊下，推出“戰(zhàn)疫系列”“戰(zhàn)疫重磅”“戰(zhàn)疫聯(lián)動(dòng)”新聞報(bào)道，唱響正能量。疫情、輿情、社情“三情”聯(lián)動(dòng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，堅(jiān)持主動(dòng)正面發(fā)聲，回應(yīng)群眾關(guān)切。截至2月6日，共通過各級媒體推出權(quán)威公告通告23個(gè)、疫情防控信息1532條、正能量短視頻220個(gè)，新媒體閱讀量超1870萬人次，其中“10萬+”文章36篇，為全區(qū)防疫工作創(chuàng)造良好輿論氛圍。

積極推進(jìn)“后半篇文章”

富陽始終保持如履薄冰的憂患意識(shí)，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決防止“把大勝當(dāng)全勝”和“顧這頭忘那頭”兩種心態(tài)，抓住有利戰(zhàn)機(jī)、發(fā)揚(yáng)抗疫精神、保持昂揚(yáng)斗志，積極穩(wěn)妥推進(jìn)隔離點(diǎn)清零、社區(qū)解封、暖心返城、有序開工等“后半篇文章”。

堅(jiān)持“外松內(nèi)緊，有序放開”。防疫指揮部及下設(shè)“一辦九組”繼續(xù)正常運(yùn)作，確保指揮作戰(zhàn)體系思想不散、工作不斷、秩序不亂，明晰責(zé)任追溯體系、鞏固全流程閉環(huán)，持續(xù)抓緊抓實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)工作。

堅(jiān)持“三區(qū)”管控要嚴(yán)。根據(jù)疫情發(fā)展情況合理調(diào)整“三區(qū)”管控范圍，清單化、規(guī)范化、精細(xì)化落實(shí)好“三區(qū)”內(nèi)人員的日常核酸檢測、健康監(jiān)測等工作。2月12日，富陽區(qū)全城均為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。

堅(jiān)持社會(huì)管控要細(xì)。聚焦重點(diǎn)場所、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)落實(shí)管控舉措，明確責(zé)任到人，強(qiáng)化條抓塊統(tǒng)，確保工作縱向到底、橫向到邊。

堅(jiān)持隔離接返要實(shí)。慎終如始抓實(shí)隔離點(diǎn)管控工作，繼續(xù)做好“服務(wù)專員”暖心工作，全面梳理、有序推進(jìn)異地隔離點(diǎn)解封和返鄉(xiāng)工作，杜絕在隔離點(diǎn)內(nèi)及異地隔離人員返鄉(xiāng)途中發(fā)生交叉感染。

堅(jiān)持開工復(fù)工要穩(wěn)。第一時(shí)間成立區(qū)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作組，整合各方力量和資源，積極穩(wěn)妥有序地推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在全面落實(shí)“杭十條”基礎(chǔ)上，出臺(tái)外地員工來富“三重禮包”，迭代上線“新富陽人”七大類22條政策，加快外來務(wù)工人員有序返富。深化企業(yè)“三服務(wù)”與常態(tài)化疫情防控指導(dǎo)，做好當(dāng)前防雪抗凍、供應(yīng)保障、安全生產(chǎn)等工作，為企業(yè)“開門紅”保駕護(hù)航。截至2月9日，全區(qū)規(guī)上（限上）企業(yè)開復(fù)工率達(dá)到65%。

堅(jiān)持復(fù)盤總結(jié)要深。加快固化責(zé)任單元，實(shí)化治理基底，加快推進(jìn)開放式小區(qū)封閉式管理，以實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。梳理完善指揮體系、協(xié)同機(jī)制、工作提示等制度，更好發(fā)揮數(shù)字賦能，為迎接杭州亞運(yùn)會(huì)和黨的二十大召開打牢堅(jiān)實(shí)基層基礎(chǔ)。

作者單位：富陽區(qū)委辦公室作者單位：富陽區(qū)委辦公室