白俄羅斯通過(guò)修憲公投

李琳佳 柳直

白俄羅斯中央選舉委員會(huì)2月28日宣布了關(guān)于修改憲法的全民公投結(jié)果：65.16%的公民投了贊成票，該決定獲得通過(guò)。在俄羅斯與烏克蘭交戰(zhàn)的背景下,　白俄羅斯將在憲法修正案中刪除“無(wú)核”和“中立”條款，弓I發(fā)夕卜媒高度關(guān)注。此外，由于白在俄烏沖突中所持的立場(chǎng)，美西方對(duì)其加大施壓和制裁。

據(jù)白俄羅斯通訊社2月28日?qǐng)?bào)道，白俄羅斯中央選舉委員會(huì)主席卡爾片科當(dāng)天宣布，在27日舉行的修憲公投中，有超過(guò)680萬(wàn)名白俄羅斯公民參與投票，約占該國(guó)人口的79%。其中，65.16%的公民投了贊成票，10.7%的公民投了反對(duì)票，決議獲得通過(guò)。根據(jù)白法律，如果全民公投參加者中一半以上公民投票贊成，則決議被視為通過(guò)。公投決定將在正式公布10天后生效。

白中央選舉委員會(huì)稱，公投期間有約200名國(guó)際觀察員獲準(zhǔn)監(jiān)督，其中獨(dú)聯(lián)體觀察團(tuán)代表145C,另外也有來(lái)自西方國(guó)家的觀察員。獨(dú)聯(lián)體觀察團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)涅馬托夫28日稱，獨(dú)聯(lián)體的觀察員未發(fā)現(xiàn)會(huì)影響公投結(jié)果的嚴(yán)重違規(guī)行為。據(jù)路透社報(bào)道，西方多國(guó)此前已表示不會(huì)承認(rèn)白俄羅斯修憲公投的結(jié)果。白內(nèi)務(wù)部同日發(fā)表聲明稱，公投期間，全國(guó)約有800人因違反公共秩序被拘留。

白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科2月27日在明斯克一家投票站參加投票（如上圖），并發(fā)表講話稱，他可以要求俄羅斯將核武器歸還白俄羅斯。他說(shuō)…“如果你們（西方國(guó)家）將核武器轉(zhuǎn)移到波蘭或立陶宛，轉(zhuǎn)移到我們的邊境附近，那么我將去找普京，把白俄羅斯此前無(wú)條件放棄的核武器要回來(lái)。”盧卡申科強(qiáng)調(diào)，這次修憲公投十分重要，是必須作出的決定。新憲法通過(guò)后，將開(kāi)展大量工作，一點(diǎn)一點(diǎn)重建白俄羅斯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系。

去年12月27日，自俄羅斯政府公布了憲法修正案草案。其中明確規(guī)定，白俄羅斯全國(guó)人民大會(huì)是白人民政權(quán)最高代表機(jī)#勾，擁有確定內(nèi)政外交基本方向、批準(zhǔn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、審議選舉合法性、罷免總統(tǒng)、實(shí)行緊急狀態(tài)和戒嚴(yán)狀態(tài)以及提議修改憲法和舉行全民公投等權(quán)力。草案還對(duì)總統(tǒng)任期加以限制，即連任不得超過(guò)兩屆，每屆任期為5年，該限制從下一任總統(tǒng)開(kāi)始適用。任期屆滿后，總統(tǒng)可以成為議會(huì)上院的終身議員。前總統(tǒng)無(wú)需為在任期間的行為負(fù)責(zé)。此外，草案還刪除了“無(wú)核”和“中立”條款，取而代之的是“避免在本國(guó)領(lǐng)土上發(fā)生侵略他國(guó)行為”的承諾，以及“若局勢(shì)緊張，總統(tǒng)可以要求議會(huì)考慮向其他國(guó)家和地區(qū)派遣軍隊(duì)及相關(guān)人員，以維護(hù)集體安全”的提議。

在俄烏交戰(zhàn)的背景下，白俄羅斯將在憲法修正案中刪除“無(wú)核”“中立”條款，引發(fā)西方媒體擔(dān)憂。路透社2月28日稱，新憲法讓在白俄羅斯領(lǐng)土部署核武器成為可能，這是自蘇聯(lián)解體后該國(guó)放棄核武器以來(lái)的首次。《華爾街日?qǐng)?bào)》同日援引美國(guó)智庫(kù)海軍分析中心軍事專家考夫曼的話說(shuō)，這意味著白俄羅斯將更堅(jiān)定地融入俄羅斯的安全軌道。拜登政府曾表示，如果白俄羅斯允許俄羅斯從其領(lǐng)土對(duì)烏發(fā)動(dòng)攻擊，它將面臨“迅速和決定性的”制裁。

由于在俄烏沖突中白俄羅斯的立場(chǎng),美西方近期加強(qiáng)對(duì)白制裁。據(jù)法新社27日?qǐng)?bào)道，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩當(dāng)天發(fā)表聲明稱，歐盟將對(duì)白俄羅斯最重要的部門采取限制性措施，阻止白出口礦物燃料、煙草、木材、水泥、鋼鐵等產(chǎn)品。此外，歐盟還將對(duì)白軍民兩用商品進(jìn)行出口限制，并制裁助俄作戰(zhàn)的白俄羅斯人。美國(guó)財(cái)政部24日宣布，對(duì)包括白國(guó)防部長(zhǎng)在內(nèi)的24名個(gè)人和實(shí)體實(shí)施制裁，原因是他們“支持并協(xié)助”俄對(duì)烏軍事行動(dòng)。加拿大、澳大利亞、　日本等國(guó)也已宣布對(duì)白制裁措施。盧卡申科27日對(duì)記者表示，俄白對(duì)西方制裁的回應(yīng)將是實(shí)質(zhì)性的，將讓西方“十分難受”，但兩國(guó)將謹(jǐn)慎行事，術(shù)會(huì)損及自身利益?！?/p>